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近年来，江苏省常州市政府教育督导办紧紧围绕督政、督学、评估监测三大职能，加快深化教育督导体制机制改革，努力提升教育督导工作实效，教育督导工作为推进全市教育高质量发展走在前列做出重要贡献，主要做法如下： (一）完善教育督导管理体制 贯彻落实国家和江苏省《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》以及《教育督导条例》等相关要求，制定《常州市人民政府教育督导委员会工作规则》，进一步健全常州市教育督导体制机制，充分发挥市人民政府教育督导委员会成员单位作用，明确市人民政府教育督导委员会工作制度，明晰25个成员单位的工作职责，推进形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。进一步压紧压实各级党委政府主体责任，加强对关键领域和突出问题的跟进，整合教育监管力量，有效利用大数据分析，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。 (二）创新教育督导运行机制 一是创新对市级机关教育履职考评，着力激发市级机关部门的积极性。以市级机关单位服务高质量发展考核为契机，将“教育发展”指标纳入包括督委会成员单位在内的30个市级机关部门年度考核。 二是创新对辖市区政府教育履职考评，着力激发辖市区政府的积极性。按照“532”的比重，从“领导发展”“管理建设”“保障支持”三个方向分别设置考评内容，考评总分100分，其中辖市区党委政府履行领导发展职责50分、教育部门履行管理建设职责30分、有关部委办局履行保障支持职责20分，另设教育改革创新加分项10分，真正把督政的重点从督教育部门聚焦到督党委政府，把督政的压力从教育局长身上转移到辖市区主要领导身上，把督政的对象从教育部门延伸到相关部门。此外，市政府还同各辖市区政府签订年度履行教育职责重点目标责任书，引导辖市区政府加大教育保障力度，补齐教育发展短板，推进教育改革创新。 三是创新对乡镇（街道）教育履职考评，着力激发乡镇（街道）的积极性。强化对乡镇（街道）的教育履职考评，在全省率先开展履行教育职责成效明显乡镇推选工作，每年对15个在保障资源配置推进教育优质均衡、改善办学条件解决发展突出问题、治理学校周边环境改善教育生态、积极筹措经费尊师重教捐资助学等方面成效明显的乡镇，予以专项经费奖励，着力激发乡镇发展教育的积极性和主动性，走出一条“小乡镇”努力办好“大教育”的特色发展之路。 （三）强化教育督导结果运用 一是创新结果运用，抓实整改提升。在现场考评结束后，将每项指标和观测点的得分、扣分情况细化到具体部门，形成包括辖市区党委政府、教育部门和相关部门的履职成绩清单和失分清单。考评结果抄送市、辖市区两级党委政府主要负责人和督委会成员单位，市督委会有关成员单位将考核结果作为对辖市区政府及有关部门和领导干部考核、奖惩的重要依据，努力解决督政考评结果与干部使用脱节的问题。针对督政发现的问题，督导部门坚决贯彻“长牙齿”的要求，敢于“唱黑脸”，坚持“一问到底”，完善“回头看”机制，督促各辖市（区）将“当下改”和“长久立”结合起来，真正将整改工作抓细、抓实、抓到位。 二是开展专项督导，解决重点难点问题。对辖市区开展“双减”专项督导，通过听取汇报、查阅台账、实地查看、问卷调查等形式，重点检查领导统筹协调、校内减负、校外培训机构治理、督导检查、学生体质健康等五个方面的内容，分析解决存在的主要问题，切实提升人民群众的教育获得感和满意度。 （四）加强教育督导队伍建设 一是创造性开展见习督学工作。在建好专职督学、兼职督学两支队伍的基础上，常州大胆尝试，从各校优秀中层干部中进行遴选，组建见习督学队伍，参与责任区督导工作。此举旨在进一步优化督学队伍结构，通过见习督学岗位，锻炼年轻干部、储备教育督导后备人才。三支督学队伍按照“学期有计划、月度有主题、进校有安排”的要求，以“五项管理”“双减”等重点工作为抓手，推进全市责任督学挂牌督导工作，切实帮助学校发展“把好脉、开好方”。 二是做好督学队伍能力提升工作。举办全市教育督导干部培训班、督学能力提升网络培训班、省教育督导信息系统培训班，加强政策理论学习和业务培训，提升督导队伍专业化水平。举行优秀教育督导案例征集评选活动，总结教育督导经验，汇聚教育督导智慧，助力教育热点难点问题破解，多篇督导案例在中国教育督导网等国家和省市媒体杂志上刊登。 三是出台《关于加强督学管理工作的意见（试行）》。在全省率先出台《关于加强督学管理工作的意见（试行）》，根据各类督学不同职权，在完成国家、省规定任务外，个性化定制常州督学任务清单。省、市督学每年应至少参与一次教育专题调研，进行一次专题讲座，帮助解决一项教育具体困难；各责任区督学每年应至少阅读一本教育督导书籍，参与一次专题研讨活动，撰写一篇督导案例或报告。任务清单的完成情况，将作为督学年度考核的重要依据。 接下来，常州市将全面贯彻落实国家和江苏省关于深化新时代教育督导体制机制改革的有关要求，持续创新督导工作形式，不断提升督导工作效能，为擦亮“常有优学”教育名片贡献督导力量。 |
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