县级

发生改变的，不仅是咱们社区村庄的外貌

——“共同缔造”的天门探索

9月14日傍晚，天门市蒋场镇永镇桥社区热闹起来，在外忙碌一天的人们陆续回家。

“玉秀，忙完了？有点事咱商量下。”社区党支部书记、主任代昌禄掐着点来到三组居民刘玉秀家。

接过板凳，面对面坐下，代昌禄开门见山：“现在社区正在搞环境整治，你家面向进城的主干道，屋旁种菜既有交通安全隐患又不美观，清理一下比较好，你觉得呢？”

“不种菜也可以，但荒着容易长杂草，清理起来也麻烦。”

“这个你放心，社区会统一进行绿化，环境美了，你们住起来也更舒心不是？”

“是这个理。”刘玉秀皱着的眉头渐渐舒展。拉家常般的交谈中，一场可能的“矛盾”消弭于无形。

居民家中，屋前空地，大家面对面坐下来，大事小事一起议，这样形式简单却能解决实际问题的“板凳会”，今年成为永镇桥社区一道“流动的风景”。

“'板凳会’拉近了社区干部与居民之间的距离，还解决了场地、人员局限等问题。”代昌禄说，居民参与社区事务的积极性高涨，议起事来多了一份和谐，少了一些红脸。

目前，永镇桥社区环境整治项目顺利进入施工阶段，小游园场地平整了、堰塘变清了、埋设涵管了……一天一个新变化，让社区居民看在眼里、美在心里。

“板凳会”上，居民抛出的不只是“操心事”“烦心事”，还常常贡献“金点子”。

今年，社区引进一路发蔬菜种植专业合作社，说服居民将闲置农田流转给合作社，不仅居民人均收入增加了，社区集体收入也很可观。

“田块被分割成两块，管理起来很不方便。”一天，合作社负责人找到代昌禄，诉说发展中的困难。原来，社区共流转600余亩农田给合作社，但有几户居民不愿意流转，10余亩农田横亘在这600余亩农田中间，合作社很是无奈。

当即，代昌禄组织社区干部和这几户居民召开“板凳会”，共同商量解决方案。“我们年纪大了，又不用带孙子，种点地能打发点时间。”“自己种收入更高一些，我不愿流转土地。”

一片沉默之际，3组居民梅运珍站出来说话：“可以把我的田地跟那些愿意流转的对调一下。”此话一出，其他居民也纷纷应和：“我们也不想阻碍社区的发展，这个解决方案确实可以。”

最终，社区两委采纳了梅运珍的方案，目前，10余亩农田已基本调整到位。

黄潭镇七屋岭村

家门口的“共富基地”

湖北日报全媒记者 张茜 通讯员 陈飞 汪科达

游农庄、品美食、赏花卉……一到周末节假日，天门市黄潭镇七屋岭村里游人如织，是远近闻名的乡村旅游目的地。

七屋岭村始建于明朝初期，古称“七屋台”，这里风景秀美、生态良好，六百年人文历史厚重。

“之前，因为没有产业，大伙守着这块'宝地’过着穷日子。”村党支部书记杨国雄感叹，近些年，村里的变化可谓是“翻天覆地”。

变化从何而来？农村要想发展好，村民支持少不了。

“不拆，我留着还有用的。”今年，七屋岭村计划打造整村内外循环水系，施工要拆除七组村民张双喜家一处废弃的猪屋，8月底，村干部上门商量时，他态度坚决。

见此情形，左邻右舍都来帮忙劝说。“沟渠整好了，以后防汛抗旱有保障。”“村庄环境美，孩子回来都乐意多待两天。”

“大家说的有道理。”慢慢地，张大爷态度有了转变。9月16日上午，他主动找到杨国雄，“拆猪屋留下了些砖石，你们拿去填路吧。”

这样的故事并不鲜见。近几年，七屋岭村借助紧邻城区、交通便利的优势，积极引进市场主体，大力发展以知青农庄为龙头的乡村旅游业。

“要想吸引游客，村庄环境必须要提升。”抓住省级美丽乡村建设试点的契机，七屋岭村广泛动员群众参与，共建美好家园。

拆除棚屋、清挖堰塘、改造“小三园”，环境整治“战役”打响，村民们也有过观望、犹豫、不理解。为此，村里多次组织群众代表外出参观学习、发挥党员模范带头作用。

村民余诗红平时早出晚归，房前屋后杂草横生、垃圾遍地。村干部专门来到他家，帮他搞大扫除。

看着村里一天天变美，余诗红心里过意不去了。后来，他每天起床的第一件事，就是清理门前的垃圾。在余诗红的带动下，周边村民也将自家房前屋后每天打扫得干干净净。

村民们还将房前屋后的杂草杂树彻底铲除，栽种花草、果树，打造庭院小景点。大家有钱出钱，有力出力，从同住一村到同护一村。

干净整洁的农家小院、宽阔平坦的水泥道路、设施齐全的休闲广场、内容生动的文化墙，目之所及，村庄处处洋溢着温馨文明的气息。

如今，该村年接待游客10万人以上，集吃、住、行、游为一体的“农家乐综合体”初具规模，带动农民既“卖风景”又“卖特产”，村民实实在在尝到“绿水青山就是金山银山”的甜头。

彭市镇长江村

积分制激发“主人翁”意识

文/图 湖北日报全媒记者 张茜 通讯员 吴述明 张雪艳

初秋时节的长江村，四野无闲田，满眼皆丰收。

“现在路修好了，绿化也搞好了，村里越来越漂亮。”提起村里的变化，村民左雄祥说。

长江村曾是全市软弱涣散重点整治村之一，沟渠里杂草丛生，垃圾成片，严重影响村容村貌，村民常常投诉。

近年来，该村坚持党建引领，以美丽乡村建设和人居环境整治为抓手，从房前屋后拆通透、码整齐、扫干净、保常态的实事小事做起，绘就美丽乡村新画卷。

长江村退休党支部书记左立凯介绍，刚开始推行人居环境整治时，难度很大，不少群众处于观望状态。

村干部一边发动老党员、退休教师等志愿者，进组入户逐家敲门讲政策，做宣传；一边带头扫马路，清杂物，转运积存垃圾……

干部带头干，党员主动干，村民从“不让整治”到“看着整治”再到“一起整治”，先后无偿拆除屋后旱厕、鸡棚、牛棚、杂屋等各类杂乱建筑物190余间，一齐动手转运垃圾杂物、疏洗加固河道沟渠、建设污水管网，一改村庄“脏乱差”的景象。

长江村5组的张德全是边缘户，主动提出将新修建完工的旱厕拆除，按照改厕治水模式修建小三格，并入污水管网。

发生改变的，不仅是村庄的面貌，更是群众共建共管的主人翁意识。

“我是村里今年第一块'清洁农户’奖牌获得者，这个牌子就是人的面子，贴在家门口大家都羡慕！”刚拿到“清洁农户”奖牌的村民左雄峰高兴地说。

长江村积极借鉴先进村居的工作方法，结合本村实际开展“清洁农户”评选活动。村“两委”班子、湾组组长、党员代表、群众代表定期对村民房前屋后环境卫生进行检查评比打分，并张榜公布，已评选上的定期进行复评，实行动态管理，不合格的按照村规民约进行批评教育。

同时，村里还设立文明 “红黑榜”，利用公示栏和微信群，“线上线下”表扬文明行为并曝光不文明行为，在潜移默化中弘扬文明乡风。

今年来，长江村在“清洁农户”评比基础上推行“人居环境整治积分兑换制”，对群众房前屋后整治情况进行量化评比，主动打扫房前屋后垃圾、门前无乱堆乱放、主动参与村庄清洁日活动等均可加分，积满10分即可获得积分奖励。目前，有23户群众已通过积分兑换生活用品。

“通过正向激励和反向约束，发挥典型示范带动作用，让群众学有榜样、赶有目标，引导村民自觉参与到农村人居环境整治中。”长江村党支部书记左俊峰介绍。

如今的长江村，平整的水泥路串联起田野与村庄；房前屋后焕然一新，绿树成荫；党员群众服务中心也已成为长江村群众便捷高效的办事窗口。

九真镇子文村

幸福食堂乐享好“食”光

文/图 湖北日报全媒记者 张茜 通讯员 吴述明

9月15日下午5时，天门市九真镇子文村，饭菜的诱人香味弥漫开来。

92岁的危腊枝拿起拐棍，和其他老人一起慢悠悠地踱到“幸福食堂”。宽敞的餐厅里，饭菜已经摆上桌：煎鱼块、笋衣烧肉、清炒包菜、丝瓜蛋汤。

“没想到还能在村里吃上食堂。”危婆婆笑着说。她平时一人独居，虽然身体还算硬朗，但做饭实在力不从心，以前只能“随便吃点”“简单对付”。

村里的“幸福食堂”是怎么建起来的？

村党支部书记章元发介绍，近几年，村里引进在外能人田四林返乡发展鲈鱼养殖、水果采摘等产业，每年为村集体带来近60万元收入。

“发展成果应该由全体村民共享。”借美丽乡村建设项目实施的契机，村里相继拓宽刷黑通村公路3.2公里、建设休闲小游园3000平方米、改造“小三园”5000平方米、建成公益性墓地10亩……村容村貌大变样。

“村里留守老人多，70岁以上的就有115名，'吃什么’对他们来说是个大问题。”子文村“幸福食堂”负责人李新平对每家每户的情况门儿清，去年9月，投资40多万元的“幸福食堂”建成运行。食堂提供一日两餐，村里专门聘请了一名厨师，每餐荤素搭配不少于4道菜。

有了“幸福食堂”，老人们的日子舒心多了，不少在外打拼的年轻人表示，这样的好事他们愿意捐钱支持。

子文村从去年开始试点积分制管理，村民志愿参与村级公益和公共事务，可获得数额不等的积分，累积的积分则可用来兑换生活用品、在“幸福食堂”就餐等。来就餐的村民，70岁以上老人需积分2.5分，70岁以下人员需积分5分。

“你看村里到处干净整洁，但我们并没有专职保洁员，全靠村民自发管理维护，食堂所用的蔬菜都是大家一起种的。”李新平自豪地说。

沿着平坦舒适的柏油路在村里漫步，美观现代的文体广场、富有科技感的太阳能路灯、郁郁葱葱的树林、风景秀丽的小游园、设施齐全的老年人互助照料中心一一映入眼帘。

“闲暇时下棋打牌，或者健身、散步、跳广场舞，日子舒服着呢。”村民韩早二说，现在周围几个村的人都跑来子文村玩。

记者手记

“共”出内生动力

□ 张茜

天门的共同缔造探索，让我们看到在新的理念引导下，基层治理的新气象。

在基层，共同缔造要落到实处，需以激发内生动力为要务，需以共情为基础。

共情，就是了解群众心里想什么、盼什么，真心急他们之所急、想他们之所想。共同的情感，才能催生同向奔赴。

美好家园怎么建，民意大如天。关键环节大家一起出谋划策，汇聚老百姓的智慧和力量。具体实施环节，不能干部干、群众看，要发动老百姓一起干，自己付出了汗水，参与后的成就感会来得更真切。同时，要共同维护建好的设施、改造好的环境、形成好的规则。幸福生活是人民群众自身的福祉，任何人来管都不如自己来管效果更好。

共享，是以人民为中心思想的落地。在实际中，也是能更好凝聚群众的关键一招。让群众实实在在地体验幸福生活的场景，这样，共同缔造就有了强大内生动力。

群众一旦被发动起来，力量是无穷的。共同缔造，当以发动群众为要。

天门以学促建打造宣传思想铁军

湖北日报讯 （记者张茜、通讯员熊文婷）“社会日新月异、理论更新迭代，新闻科要做好主题专题宣传、挖掘典型等工作，决定了我们的学习永无止境。”在9月15日晚7点的学习例会上，天门市委宣传部工作人员赵玉琴说。这期夜学主题是“我为打造模范政治机关做贡献”，市委宣传部各科室结合本职工作进行交流发言。

4月来，天门市委宣传部大力开展模范政治机关创建活动，将创建工作融入日常，着力创建学习型、服务型、创新型、务实型、清朗型、纪律型的模范政治机关，打造宣传思想铁军。

目前，每周四的集中夜学已成常态。夜学采取个人自主学、交流分享学、邀请专家专题辅导学等多种形式，推动学习走深走实；定期选派年轻机关干部到省委宣传部跟班学习，及时将跟班学习成果进行分享，将所学所得融入日常工作，切实提高机关党员干部的能力水平。

同时，鼓励机关干部“常喝理论墨水、常沾基层泥水、常流苦干汗水”，深入基层开展调查研究，了解企业和群众急难愁盼问题，帮助纾困解难。目前，已帮助企业解决2个难题。

以学促建，效果初显。“年初，天门被确定为省级数字乡村首批试点地区之一，在全域开展数字乡村试点工作，怎么建建成什么样都处于探索阶段，”天门市委宣传部相关负责人介绍，边学边探索，在近期召开的全省数字乡村建设现场推进会上，天门在会上交流发言。

“文明创建+”成就市民“幸福生活+”

湖北日报全媒记者 张茜 通讯员 陈飞 喻光辉

9月中旬，在天门城区大街小巷，一群志愿者开展“趣捡跑”公益环保活动，鼓励人们在慢跑的同时随手捡拾垃圾，为市民创造更美的生活环境。

今年来，天门以创建全国文明城市为载体，大力开展群众性精神文明创建活动，打造“文明创建+”品牌，提升市民的幸福感、获得感和安全感。

文明创建+典型选树，凝聚榜样力量。广泛开展道德模范、“天门好人”、十星级文明户等评选活动，发挥榜样示范带动作用，在全市营造出崇德向善的浓厚氛围。

文明创建+移风易俗，培育文明新风。天门指导各村（社区）对“一约四会”（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会的简称）进行修订完善，各村（社区）成立“四会组织”，把倡导勤劳致富、爱护环境等文明行为、抵制“铺张浪费、薄养厚葬”等陋习纳入其中，定期开展议事、劝导、评议等活动，持续提升农村精神面貌。

文明创建+诚信建设，优化营商环境。以加强诚信建设为切入点，开展诚信宣传教育活动，积极建设一批诚信文化企业、诚信经营一条街、诚信文化宣传墙等，把诚信建设要求贯穿到文明创建活动中，使诚信成为全市共同的价值追求和行为准则。

“如今在天门，志愿服务随处可见。”天门市新时代文明实践中心有关负责人介绍，天门共有9大类专业志愿服务队伍，特色志愿服务分队1008支，共同编织覆盖城乡的“志愿服务网”。

聚焦空巢老人、留守儿童以及特困群众等群体，该市常态化开展“情暖福利院”“关爱留守儿童”等30多个志愿服务项目；组织志愿者进村入户开展需求登记12万户，解决群众反映的突出问题1125件；每年投入200多万支持志愿服务项目，推出“爱心食堂”“童学堂”等20个特色鲜明的品牌活动。

坚持试点先行 共建美好家园

罗田县三里畈镇党委书记 徐应超202208

三里畈镇作为全国首批“美好环境与幸福生活共同缔造”试点村所在地，抢抓机遇、先行先试，通过党建引领，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评，实现成果共享，共同建设美好家园。

党建引领，厚植乡贤文化

五级联动树立“风向标”。坚持“党建引领、党员示范、乡贤助力”，构建“镇党委-片区联合党委-村党支部-党小组-党员中心户”五级架构，把组织引领贯穿于“美好环境与幸福生活共同缔造”全过程。镇党委主导，片区联合党委主抓，村支部主责，党小组主体，党员中心户主力，五级党组织责任明晰、任务明确、党员明白，构建了纵向到底的组织网络。

群众自治打造“桥头堡”。规范村民理事会等自治组织，打造群众谋事、议事、评事、决事平台，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。罗家上垸村将本村能人、党员、明白人组成村民理事会，带领村民开展环境整治，7万元做了16万元的工程；新铺理事会完善财务公开制度、入股分红制度、一事一议制度等，实行规范化管理。

能人带动当好“领头羊”。激发乡贤家乡情怀，发挥领头作用，引导群众全面参与。苍葭冲党员丁汗平退休后返乡共建美好家园，获得全国离退休干部先进个人、湖北省十大乡贤等荣誉称号。牌石坳村解决多年道路难题，乡贤能人自发捐资11万余元。新铺村邀请西厢房乡建联合机构及武汉十几所高校的策划设计人员，与群众一起共谋共建，成为新村民新乡贤。

示范引领，坚持试点先行

以环境改造为切口，变“干部干群众看”为“群众商量办”。实行决策共谋，规矩群众定、点子群众出、规划群众议，征集环境整治等方面意见；实行环境共管，5名乡贤认领乡风文明等5个“管理岗”，引导村民提升主人翁意识，不断激活“村规民约”的共治力量，更好地实现公约管事；实行效果共评，村“五老协会”和“四点半学校”的“老小组合”组成评审团，对全村环境卫生情况定期评选、公示结果，并纳入积分超市，用行动换积分，用积分换实物。

以产业发展为基础，变“少数人沾光”为“合作社创业”。苍葭冲坚持“一户一业”，成立苍葭生态农业专业合作社，围绕“小作坊中的大产业”“大融合中的小典范”，采取“保底、保息、分红”模式，先后发展了进士油面小院、武举人酒坊、丁豆腐等8个小产业，实现年营业额近300万元，合作社盈利30多万元，平均每户每年分红1000多元。

以干中求助为路径，变“等政策等项目”为“先动手再伸手”。坚持不等不靠，主动求变，没有政策就创造条件争取政策，没有项目就先动手做起来为项目赢得机遇。苍葭冲乡贤丁汗平以“一根扫帚、一担箩筐、一把铲子”发动群众动手，将房前屋后扫干净、柴草杂物码整齐、猪圈旱厕拆顺畅、水沟清污修塘堰，实现了“雨天不走泥巴路、晚上走路不摸黑”，同时因地制宜、就地取材推动苍葭冲实现完美“蝶变”。

“五共”引领，积极拓深扩面

推动共同缔造意识入脑入心。开展不同层次会议集中学12次、专家授课学6次，组织百余人实地考察学，赴外地学习先进经验，出台全镇共同缔造工作方案，指引全镇共同缔造由点及面、全面铺开。

推动共同缔造实践分层分类。根据各村区位特点、现有基础，按照“示范型”“巩固型”“提升型”等3种类型有序推进。截至目前，共打造“示范型”村落2个，打造“巩固型”村落21个，打造“提升型”村落45个，共同缔造活动在全镇范围内深入开展。

推动共同缔造理念落细落实。以共同缔造活动为统筹和路径，在更大范围、更深层次发动群众共建共治共享，共同推动实践活动深入开展。实践活动开展以来，收集问题清单1293条，梳理任务清单967条，公示效果清单823条，一批群众关心关切的道路交通、环境整治等问题得到妥善解决。同时募集爱心捐款25万余元设立激励基金，奖励共同缔造行动中涌现出的红星理事会、优秀乡贤及先进个人，激发群众参与共同缔造热情，切实把群众的实事依靠群众的力量办好，让群众心悦诚服。

党建引领共同缔造 五美共建幸福家园

英山县委组织部

近年来，英山县坚持“党建引领、共同缔造”理念，围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的工作思路，以“五美红塆”创建为载体，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，着力打造产业兴旺、生态宜居、治理有效的幸福家园，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

引领思想美 共铸理想信念

在301个村全面构建“行政村党组织-塆组党小组-党员中心户”三级组织架构，织密共同缔造“一张网”，1.2万名农村党员主动带头亮相、发声管事，成为宣传党的政策、传递党的声音的“传声筒”。

因地制宜建设集塆组议事、党群服务、文化娱乐为一体的“红星之家”60余处，发挥“红星之家”阵地功能，开展政策宣讲2000余场次，受众面达8万人。推动小副食店、小理发店、小食堂、小农资网点、小快递代收点等公共资源向“红星之家”周边聚集，提供代办服务1.4万人次，逐步形成了以“红星之家”为主体的塆组“10分钟生活服务圈”。

引领环境美 共建美丽塆落

美好环境是幸福生活的保障。结合农村党员分类管理组队服务，在2.8万个塆组建立由党员和热心群众组成的塆组整治“小管家”服务队3.2万支，长年累月在村塆开展卫生清洁服务。同时设立人居环境“红黑榜”，在村塆开展卫生评比，让“干好干坏不一样”，激发党员群众参与环境整治的积极性，引导村民发挥“主人翁”意识，自觉参与人居环境整治，做到“党员带头群众赞，百姓跟着党员干”，让党员队伍成为美丽塆组建设的主力军。

方家咀乡千斤坪村引导村民以家庭为单位，美化自家庭院，村民们纷纷就地取材，用竹木编栅栏、鹅卵石砌花坛、废弃锅碗瓢盆做花盆，建成一个个美丽庭院，点缀在绿水青山之中。

引领文化美 共育乡风文明

建立村民议事会、思想道德协会、红白理事会、矛盾调解会、发展理事会和安全联防队等“五会一队”106支，完善村规民约1000余条。

充分发挥4000名老干部、老党员、老教师、老模范、老退役军人作用，依托塆组夜话、板凳课堂等载体，开展群众说事、百姓议事，兴办实事86件，处理矛盾纠纷300余个。在红星之家设立“小讲吧”，用身边事教育身边人，金家铺镇龙潭河村依托思想道德协会，定期开展“成才榜”“功德榜”“创业榜”“贡献榜”“孝亲榜”等五榜评选，让乡风文明由村民共建，建设成果由村民共享。

引领产业美 共做发展之事

建立乡土人才库和后备力量库，组建乡贤工作站20个，培育“田秀才”“土专家”30名。开展产业党员结对帮扶活动200余场次，引导党员产业大户、致富能手、示范户、科技中心户与困难党员群众结对，帮助发展产业。以塆组为平台，举办创业恳谈会、投资推介会50场次，邀请在外经商务工人员和创业成功人士回乡创业，开展返乡农民工技能培训2300人次，为回乡创业青年搭建平台。

鼓励党员发挥自身优势，在红星之家、产业基地建立“小直播”带货平台，组织20多名党员致富带头人进行直播带货。红山镇乌云山村建成200平方米的英山云雾茶直播基地，在基地通过抖音直播带货，销售云雾茶、麻花、手工油面等产品，总销售额达到20万元，为优质农副产品插上翅膀飞入千家万户。

引领先锋美 共带百家争先

常态化开展“五进塆组五到户”活动，引导党员树立“比学赶超”和推动发展的意识，争做履职尽责、服务群众的表率。

结合农村党员分类管理，实施党员挂牌亮户、党员联户、组队服务、积分争星等活动，引导党员争当服务群众的“小帮手”，做到“家有病人过去看看，家有纠纷出面劝劝，家有急事帮着干干，有事没事常去转转”。石头咀镇水口村20名党员组成曜阳养老志愿服务队，争当“小帮手”，开展“关爱老人，情暖夕阳”志愿服务活动200余次，长年活跃在街坊邻里，散播爱心，情暖乡村，形成一道靓丽的红色风景线。