油气管道是指由油管及其附件所组成，并按照工艺流程的需要，配备相应的油泵机组，设计安装成一个完整的管道系统，用于完成油料接卸及输转任务。 国家层面政策汇总 根据观研报告网发布的《中国油气管道市场现状深度研究与投资趋势分析报告（2022-2029年）》显示，近年来，我国出台了多项油气管道建设相关政策，加快天然气油气管道建设，同时发布了相应的油气管道发展建设规划。如《石油天然气规划管理办法》中规定跨境、跨省干线原油、成品油、天然气管道的纳入国家石油天然气规划。 2016-2021年4月国家层面油气管道建设相关政策 发布时间 | 政策名称 | 重点内容 | 2016年1月 | 《天然气管道运输价格管理办法(试行)).《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)) | 这是对天热气管道运输价格机制推行重大改革。我国天然气管道运输定价由此前实行”一线一价”经营评价法调整到“管公司”的服务成本法。价格主管部只制定管道运价率。由管道运输企业测算确定具体管值运输价格表。管道运输价格按照“准许成本加合理收益”原则制定。准许收益本按不低于75%的管道负荷本取得税后全投资收益率8%的原则确定。这两个重要办法。是对原有定价机制的积本性改变。旨在从管输运费方面推动油气体制改革。着力推行管网设施放开第三力公平准人。 | 2017年5月 | 《关于深化石油天然气(体制改革的农干意见》 | 分布推进国有有大型油气企业干线管道独立，实观管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制，油气干线管道，省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。 | 2017年5月 | 《中长期管网发展规划) | 到2025年，全国油气管网规模达到24万公里，网络覆监进一-步扩大。结构更加优化。储运能力大幅提升。全国省区市成品油。天然气主干管网全部连通。100万人口以上的城市成品油管道基本接入。50万人口以上的城市天然气管道基本接入。 | 2017年6月 | 《天然气发展“十三五”规划》 | 鼓励各种主体投资建设天然气管道，完善四大进口通道。提高干线管输能力。加强区城管网和互联互通管道建设。“十三五”期间，预计新建天然气主干及配套管道4万公里，2020年总里程达到10.4万公里。干线输气能力超过4000亿立方米/年 | 2018年2月 | 《关于加快橡进2018年天然气基础设施互联互通重点工程有关事项的通知》 | 要求加快重点管网和LNG接收站建设。打通“最后公里”。保证管网基础设施建设力度。力争通过互联互通工程缓解我国尤其是北方地区天然气供应紧张的局面。 | 2018年5月 | 《关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知》 | 强调加快建设储气设施。统筹规划合理布局。科学有效地控进储气设施快速发展:加强地方储气能力建设。建立多层次储备体系:促进三大石油公司签订协议。落实互联互通商务模式。促进储气设施与天然气管网站等协调运行。 | 2018年8月 | 《油气管网设施公平开放监管办法) | 明确指出。油气管网设施公平开放定当坚持保障安全。运行平稳。统筹规划。公平服务、有效监管的原则。按照油气体制改革和天然气产供储销体系建设要求有序推进:公平开放应当具备管线互联互通。管网设施独立运营，单独核算等基本条件。《办法》要求。为提高油气管网运行效率。保障油气管网安全稳定供应。我国油气管道。LNO接收站。地下储气库等基础设施应逐步向第三力公平开放。 | 2018年8月 | 《关于促进天然气协调稳定发展的若干总见》 | 指出。为强化我国天然气基础设施建设和互联互道。应加快天然气管道。LNG接收站等项目建设。集中开展互联互通重大工程。加快重点地取LNG储运体系实施方案落地:抓紧出台油气管网体制改革方案。推动管网等基础设施向第三方公平开放。 | 2019年2月 | 《石油天然气规划管理办法》(2019年修订) | 跨境、跨省干线原油、成品油、天然气管道的纳入国家石油天然气规划。 | 2019年3月 | 《石油天然气管网运营机制改革实施意见》 | 推动油气管网运营机制改革，要坚持深化市场化改革。扩大高水平开放。组建国有资本控股。投资主体多元化的油气管网公司。推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输。下游销售市场充分竞争的油气市场体系。提高油气资源配置效率。保障油气安全稳定供应。 | 2019年5月 | 《油气管网设施公平开放监管办法》 | 完善油气管网公平按入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。油气管网设施运营企业应当公平无歧视地向所有符合条件的用户提供服务。 | 2021年1月 | (2021年能源监管工作要点》 | 提出稳步推进油气市场建设。完盖油气管网设施公平接人机制。推动建立公平公开的管输服务市场。促进形成上游资源多主体多渠道供应。下游销售市场充分竞争的油气市场体系。 | 2021年4月 | 《关于“十四五”期能源资源勘探开发利用进口税收政策的通知》 | 对在我国陆上地区进行油气勘探开发作业的自营项目。进口国内不能生产或性能不能满足需求的，并直接用于勘探开发作业的设备（包括按照合同随设备进口的技术资料）、一起、零附件、专用工具，免征进口关税 |
资料来源：观研报告网《中国油气管道市场现状深度研究与投资趋势分析报告（2022-2029年）》 各地区成品油行业相关政策 在“十四五”和碳中和的规划下，我国将继续提高天然气覆盖率，全面构建多元清洁的能源供应体系。目前，广州、江苏、浙江等城市率先公布了较为明确的管道规划。 重点省市油气管道规划解读 省市 | 相关政策 | 甘肃 | 加快陕北-陇东-关中油气管网建设 | 吉林 | 规划建设吉林-延吉、松原-白城-乌兰浩特等省内支干线管道、长输管道与城市门站连接线管道开工建设梅河口-桦甸、德惠-扶余2条省内支线管道建成中俄东线中段天然气管道。 | 辽宁 | 建设能源互联网，鼓励建设智慧能源运行云平台，强化电力、天然气、热力管网等各类能源网络信息系统互联互通和数据共享。 | 江苏 | 沿海管网规划设置1条沿海千线、6条分输支干线、6条分输支线、11条大用户专线及3条联络线和2条储气库注采线，在苏北苏中地区形成“一纵四横”多环网状区域管网。 | 安徽 | 加快推进沿江、皖北成品油管道及配套油库建设，提升成品油储运能力。 | 浙江 | 重点推进舟山-宁波和宁波-绍兴-杭州成品油管道建设，以宁波、舟山、温州三大LNG接收站集中区域外输通道建设为核心，形成“多级压力、内输外送，五横三纵"的天然气管网布局。 | 江西 | 推进成品油道建设，构建形成“十”字形输油网架。加快省级天然气管网建设，构建形成多点互联互通输气网架，实现“县县通气”目标。开工赣州天然气应急储备设施等项目，建成湖口液化天然气(LNG)储配项目二期和樟树-萍乡、赣州-瑞金、赣州-龙南成品油管道等项目。 | 广东 | “十四五"期间，在建天然气主干管道长度为548公里，规划建设天然气主干管道长度为1755公里。 |
资料来源：观研报告网《中国油气管道市场现状深度研究与投资趋势分析报告（2022-2029年）》 |
