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“红色治理”铸造基层治理“红色引擎”

 革命老区 2022-09-01 发表于湖北

 吉安是创造了井冈山精神的红色摇篮,是一座没有围墙的红色博物馆,中国革命的星星之火从这里燎原。

  近年来,该市大力弘扬跨越时空的井冈山精神,深入践行新时代“枫桥经验”,积极探索以传承红色基因为主导的“红色治理法”,走出一条具有革命老区特色的共建共治共享的市域社会治理新格局。

  2021年,全市矛盾纠纷化解成功率99.08%,基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,并再次授牌命名“2017-2020年度平安中国建设示范市”。

  搭建平台构筑多元化解格局

  在井冈山市,由老干部、老法官、老检察官、老律师、老教师组成的“五老”调解队,深入村庄、社区调解纠纷,成为社会矛盾的“减压阀”“避震器”,并和240多个“群众说事室”、36支义务巡防队一起,与司法机关共建共治,为井冈山的平安保驾护航。

  井冈山市挖掘借鉴90多年前井冈山革命根据地军民共治的好做法,激发全民“红色动能”、构筑全山“红色防线”,探索形成了独特的“红色治理法”。

  一花独放不是春,百花齐放春满园。如何将“红色治理法”融入到基层的每一个角落?近年来,该市坚持“纵向+横向+线上”联动,从健全矛盾纠纷化解体系入手,搭建无缝对接、相互协同的多元化解平台。

  纵向推进四级调解平台建设。市、县、乡三级依托综治中心,整合政法、信访等部门职能,全部建立了实体化运行的矛盾纠纷联合化解中心;村级普遍建立集基层党建、便民服务、信访维稳等功能于一体的一线化解矛盾纠纷实战平台,构筑起上下贯通、四级联动的大调解格局。

  横向推进专业性、行业性矛盾纠纷调解平台建设。在矛盾纠纷多发的卫健、教育、交通、人社、林业、水利、住建、生态等领域,打造专业性、行业性矛盾纠纷调解平台76个,制定出台诉调对接、检调对接、访调对接、行调对接等近20项相关意见和办法。2021年,市本级专业调解平台共调处突出矛盾纠纷205件。

  线上推进矛盾纠纷排查调处云平台建设。依托各级综治信息平台,积极推进市、县两级行政调解职能单位和村(社区)矛盾纠纷调处云平台接入,加强对矛盾纠纷排查化解工作的调度督办和对全市矛盾纠纷发展趋势、区域分布、案件类型的分析研判。2021年,通过云平台调度督办,有效化解重大矛盾纠纷113件。

  多方参与汇聚多元化解合力

  “这事搁在心里硌得慌,到'村民说事室’把事情一说,镇政府项目办人员便现场解决问题,也解决了我的烦心事。”近日,万安县百嘉镇廓埠村村民郭华江对记者说道。原来,施工队在廓埠村进行抬田作业时,给他家的旱地造成了一定的损失。郭华江找到“村民说事室”寻求调解,相关人员现场查看情况后上报给镇政府项目办人员,并进行测量补偿。经过沟通协调,双方达成一致补偿协议。

  “村民说事室”是该市深化“红色治理”,多元化解矛盾的印证。近年来,该市挖掘社会资源,调动各界力量,大力推广万安县“村民说事室”、遂川县“映山红群众说理评理中心”、青原区“杨慧芝工作室”、吉水县“胡开生工作室”等调解工作品牌,建立以调解能手命名的调解室和调解团队80余个。

  同时,该市充分利用律师的专业优势,让律师队伍广泛参与矛盾纠纷化解。在全市党政机关、企事业单位、村(居)全面建立法律顾问制度,积极推动律师参与矛盾纠纷化解和代理信访案件,引导群众依法化解矛盾。2021年,全市律师队伍参与化解突出矛盾纠纷560余件。

  此外,该市鼓励和支持社会组织和“两新组织”参与矛盾化解。市、县两级全面建成劳动人事争议仲裁院和农村土地承包经营纠纷仲裁中心;工青妇等群团组织充分发挥桥梁纽带作用,积极引导广大职工、青年、妇女参与化解纠纷。2021年,工青妇等群团组织化解各类矛盾纠纷700余件。(记者刘丽萍)

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