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目前，我国31个省、自治区、直辖市都设置巡视办，配合各大巡视组对辖区内的各级党组织进行巡视监督。 由于巡视办的工作与纪委的职能密切相关，因此，很多朋友认为巡视办隶属于纪委。 其实，这是完全错误的，省一级的巡视办隶属于省委，与宣传部、统战部一样都列入省委工作部门的序列。 首先，介绍一下省级巡视办的概念。为了加强党内监督，各级党委都设置了巡视、巡察机构，中央、省两级设置巡视工作领导小组，市、县两级设置巡察工作领导小组（注意是“巡察”不是“巡查”）。 其中，省一级的全名是——“省委”巡视工作领导小组，而非“省纪委”巡视工作领导小组。 顾名思义，省委巡视工作领导小组是省委的决策议事协调机构，而不是省纪委的决策议事协调机构。 关于这一点，中纪委曾专门明确：
省委巡视工作领导小组负责管理若干个省委巡视组，听取各大巡视组的工作汇报。 作为非实体的决策议事协调机构，省委巡视工作领导小组需要一个日常办事机构——办公室，即“省委巡视办”（一般不得简称为“省巡视办”），是正厅级的实体机构、常设机构，列入省委工作部门的序列，在省级党政机构的限额内。 因此，不管是省委巡视组或是省委巡视办，都隶属于省委，代表省委履行从严治党的有关职责，名义上与省纪委并没有直接关联。 但在现实生活中，省委巡视办与省纪委的联系非常密切。第一，根据《巡视工作条例》，省委巡视工作领导小组的组长由省委常委、省纪委书记担任，副组长由省委常委、省委组织部长担任，省纪委书记是省委巡视办的直接领导！ 因此，省委巡视办要向省纪委书记报告工作情况，执行省纪委书记的决策、部署。 但是，这里有个概念需要理清，省纪委书记是经省委授权、代表省委分管省委巡视办，是以“省委巡视工作领导小组组长”的职务进行管理，而不是直接以“省纪委书记”这个职务进行管理。 举个例子，“副市长、市公安局局长”可以分管市司法局，但这是“副市长”的职务进行管理，不是以“市公安局局长”的职务进行管理。 第二，省委巡视办不是在省委办公，而是设在省纪委，与省纪委一起办公。 有句俗语叫做“人在屋檐下、不得不低头”，放在这里未必合适，但是，你吃别人的饭、在别人的地盘干活，怎么可能不受别人影响？ 哪怕省委巡视办的人员编制属于省委、不属于省纪委机关，但是，二者都归省纪委书记管，工作人员能互通有无，混岗混编的现象也比较普遍。 并且，省委巡视办的人员可以提拔担任省纪委的有关领导职务，省纪委机关的工作人员也能提拔担任省委巡视办的有关领导职务。 第三，省委巡视办主任一职基本都由省纪委的领导班子成员担任，一般是省纪委常委出任，也有些是省纪委副书记出任。 可以看到，虽然省委巡视办名义上隶属于省委，但更主要的是为了出师有名，强化巡视的效力、影响力。 省委巡视办的机构设在省纪委、在省纪委办公，由省纪委的副职担任一把手，由省纪委书记分管，与省纪委是你中有我、我中有你、不分彼此，实际就是省纪委管理。 一般来说，整个省纪委主要包含五部分：1、省纪委领导机构，包括书记、副书记、常委、委员； 2、省纪委机关，包括省纪委办公厅、组织部、宣传部、监督检查室、审查调查室等内设机构； 3、省纪委直属单位，包括信息中心、保障中心等事业单位； 4、派驻机构，包括派驻在各个省直机关、事业单位、国企的纪检监察组； 5、巡视机构，即省委巡视办、省委巡视组。 感谢阅读，欢迎点赞、关注@瑛杰小猪，一起聊聊体制内的小知识。 |
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