前言
一、事业单位财务管理现状分析 1.领导不够重视财务管理 有的领导并没有认识到财务管理工作对促进事业单位发展的重要性,认为事业单位与企业有所差异,其并没有开展经营活动,且没有认识到财务管理工作的重要性。与此同时,有的领导认为财务管理工作如果比较严格,将会导致员工产生不满的情绪,由此会对自身产生“束缚”,且认为掌握管理是一个单位的领导工作,内部财务管理失败的主要因素就是领导存在认识的偏差。 2.存在不健全的监督机制 从实际情况来看,当前事业单位的内部控制系统还存在不够完善的现象,导致这一问题的原因与领导有着一定联系,有的领导并不重视内部监督机制的制定。审计工作是内部控制中最重要的组成部分,但有的事业单位还没有设立内部审计部门,且审计人员的审计技能还有待提升,有的事业单位对于内部审计工作并不重视,由此导致内部审计工作质量无法提升。另外,由于没有落实事业单位的监督工作,极易出现违规行为,财务管理人员对于财务纪律还没有进行了解,且法制观念不足,缺乏可靠的财务管理信息,这将直接影响事业单位的职能发挥。 3.存在不严格的预算管理 预算管理在财务管理中占据重要地位,其是经济活动开展的基础工作,如果没有做好预算管理工作,将无法顺利地开展后续的工作,所以,事业单位应对预算管理工作加强重视。然而当前有的事业单位没有严格的管理财务预算,其只对“要钱、花钱”的现象十分重视,而对预算制度对经济活动的指导性有所忽视,由此导致诸多问题的发生,如编制方法不合理、编制时间不够等,无法有效保证预算管理的准确性,在财政支出时存在随意的现象,无法有效地掌控资金效益。其次,应对资金使用进行严格审查与批准,国家是事业单位资金的主要来源,实际中存在着扩大支出项目、随意命名的现象,还可能出现一些违法情况,如“专款不专用”,事业单位应对管理资金使用的审批制度严格执行,对资金使用情况的跟踪予以加强,以此科学的使用国有资产。 4.预算管理人员的专业素质有待提升 从实际情况来看,事业单位中有一半的预算管理工作人员的年龄在40岁以上,其思想相对比较传统,在日常中没有紧跟时代的发展步伐,学习新的理论知识,由此导致其综合素质无法提升,这将很难提高事业单位预算管理工作效率。预算管理人员的专业水平直接关系到工作效率与质量,当前有的人员没有接受专业系统的学习,因此,企业单位应在财务管理人员工作素养的提升方面加强重视。 5.预算管理中职能协调存在问题 预算管理人员在预算编制与执行,以及预算执行结果的反馈方面发挥重要作用,与此同时,还包括其他人员,比如,采购管理人员、项目管理人员、资产管理人员。在实际中应配合相关部门展开预算执行,不仅要注重相关制度的科学制定,还需要将其真正落到实处。同时,内部控制的风险防范起着关键作用,应将其优势发挥出来;还需要在财务审批控制方面加强重视,并加强支出分析工作,对支出的合法性进行严格处理;将专项财务检查工作落实好,内部审核能够有效地反馈出财务管理结果,所有相关人员应认真地做好内部审核工作。 二、事业单位财务管理中预算管理存在的问题 1.缺乏科学的预算编制方法 预算的编制可分为两种:一是增量预算法;二是零基预算法,对于后者来说,虽然能使预算编制的合理性得以增加,但是也会使预算编制的工作量有所加大。如果对准确度过于关注,对时间、人工等成本开支有所忽视,将会对预算编制的实效性带来极大的影响,如果存在不准确的测算标准,将对零基预算法编制结构的科学性带来极大的影响。 2.预算执行的有序性 对于预算执行来说,不仅要建立在全面的编制基础上,还要对这一工作进行严格推动。若预算支出存在不科学不规范,将在实际中存在各种问题,这将无法发挥出预算编制的作用。所以,在实际中应以全年支出的充分计划作为基础,由此才能实现高质量编制预算,能保障预算执行的有序开展。 3.预算考核的反馈作用 要想使预算管理水平得到提升,对预算编制、执行的考核及结合考核结果进行奖惩措施的制定十分有必要,与此同时,这也是业务部门与人员提升预算参与严肃性的有效方法。如果没有有效的考核与评价预算工作,或是没有有效反馈考评结果,将对预算管理工作的效率带来极大的影响。 三、事业单位财务管理中财务分析存在的问题 1.预算分析 预算分析在事业单位财务中同样占据着十分重要的地位,不仅要关注预算规模,还要加强预算、核算联动作用的发挥。在核算过程中,尤其要体现预算管理的要求,并将年度核算结果作为年度预算编制合理性的反馈。同时,还应结合业务预测,关注年度间业务变化,之后分析导致年内预算、核算存在差异性的因素,目的是为了形成下一年度预算变化的预期目的。若缺乏动态化的预算分析,将对预算分析的有效性带来不良影响。 2.往来款项分析 往来款项相比财务收支来说,其存在的风险更大,需要对往来款项予以重视。为了使相关人员更好地了解实际情况,在财务分析中披露往来款项十分有必要。特别对于一些长期未解决的往来款项,可能存在着记录不清楚等问题,所以,相关人员应加强分析往来款项。 四、事业单位财务管理的相应措施 1.预算管理工作的强化 在实际中,应对增量预算法、零基预算法综合使用,比如,每年对部分部门随机选取,并保证在一定周期内所有部门采用零基预算法。测算标准准确性的审核工作是需要引起高度重视的部分,为了实现审核的专业性的提升目的,在必要时间还需要引入第三方。在编制预算合理的前提下,使事业单位积极推进预算执行发挥的重要作用,各部门应在制定预算执行计划方面下功夫,提出可行的执行目标。 2.职能协调的加强 在收支测算中,应该以预算编制作为起点,并让业务部门、人员将需求提出来,审核与汇总工作落实到位之后,能形成年度预算;同时,为了达到财务审批的加强目的,还需要发挥内部控制风险的防控作用,并定期开展专项财务检查工作,从而有效的反馈财务管理结果。所以,为了实现最大化的管理效益,事业单位应该要在协调部门与人员职能方面加强重视,由此达到每项工作的顺利开展,将协同效应有效发挥出来。 3.财务分析的加强 为了使财务收支分析对分析使用者的有效性得以提升,应以业务分析作为基础对财务收支分析的可行性进行评价。通过财务收支分析工作,将业务执行中的问题及时发现,并对相关原因进行分析,对风险进行评估,将有效措施提出来,以此使业务、财务之间的良性循环得以形成。 4.预算人员素质的提升 预算管理人员的综合素质直接关系到预算管理工作质量,因此,提升预算管理人员的综合素质十分重要。事业单位应该在预算管理队伍的建设方面加强重视,可以通过专业培训的方式培养预算管理人员,且搭建单位内部预算人员的交流平台,积极推广先进的经验,以此更好地解决共性问题,使单位预算管理水平得到提升。 结语通过采取不同方式提示并考核预算执行情况,如预算执行通报会、预算执行情况报告等。还需要将预算考核的反馈作用发挥出来,对预算编制、执行的考核结果进行奖惩措施的制定,由此使预算管理水平得到提升。 |
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