【原】安全生产规章制度

1、安全防护、临时设施费与准用证管理规定

2、施工工程安全生产检查制度

3、安全生产教育培训制度

4、二00九年度安全生产投入计划及投入计划

5、工伤事故报告、应急救援、调查处理统计和意外伤害保险办理规定

6、建筑施工现场安全生产事故急救措施

7、关于加强职业病防护措施的通知

8、劳动防护用品管理办法

9、关于贯彻执行《XX省建筑工程安全专项施工方案编制审批与专家论

证暂行办法》的通知

10、关于印发《建筑施工特种作业人员管理制度》的通知

11、建筑施工现场消防及义务消防员培训（演习）制度

12、关于加强重大危险源预防监控措施的通知

施工工程安全生产检查制度

一、检查的目的

通过安全生产检查和隐患治理活动，深入持续的开展安全隐患排查治理，加强安全生产检查活动，进一步促进我公司所有工程的安全生产法律法规的落实，促进安全生产主体责任的落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，加强事故预警、预防和应急救援工作，提高管理水平，实现我公司安全生产工作的持续稳定。

二、检查的依据

1、《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规；

2、《XX省建筑安全生产管理规定》；

3、《建筑施工安全检查标准》；

4、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》等安全技术规范；

5、市安全监督部门有关安全生产方面的规范性文件。

三、检查的重点内容

1、安全生产规章制度是否健全、完善；

2、设备、设施是否处于安全运行状态；

3、有毒、有害等危险作业场所是否处于安全作业状态；

4、从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员

是否持证上岗；

5、从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；

6、发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩带和熟练使用；

7、现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作

业行为；

8、现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时

发现和制止；

9、危险源的检测监控情况；

10、其他应当检查的安全生产事项。

四、检查时间的安排

安全检查应按照经常性、定期性、突击性、专业性及季节性进行检查，公司每月检查一次，项目部每旬检查一次，班组每日检查一次，安全员及安全值日人员要做到日常的巡回检查，班组长要做到上岗前、施工中、下岗后的岗位作业点检查，施工现场还要开展自检、互检和交底检等活动。

五、工作要求

1、对查出的安全隐患做好记录；项目部检查出的安全隐患应填写

安全隐患整改通知单，安全监督管理部门（公司）查出的问题要认真填写安全隐患整改通知书。

2、安全隐患找出后，公司工程科应对隐患的整改给予期限，一般三至五天，项目部应根据有关检查部门下达的安全隐患整改通知书，组织有关人员召开专项会议，研究整改方案，并做好详细的记录，对隐患整改要做到“三定”、“一验收”，即定措施、定人员、定时间，整改完毕后要逐项验收，从而达到检查的目的。

3、被检查单位应及时填写安全隐患整改报告书，把隐患整改情况逐项写清楚，然后由工程科对安全隐患的整改情况进行验收，并办理相关手续。

六、总结经验，防患未然每年公司将把本年度的检查情况作为年度评选先进的重要依据，奖优罚劣。按照工作要求，对存在隐患严重、整改迟迟不到位或拒不整改、发生重大伤亡事故的单位工程，将在全公司进行通报批评，并根据实际情况处1000～20000元的罚款。

以上安全检查实施方案各项目部要认真执行，确保全年安全目标的实现。

安全生产教育培训制度

    为了加强安全生产管理，提高全员安全素质，增强各级管理人员

和职工安全生产的自觉性和责任感，更好的学习、贯彻国家安全生产法律、法规和上级主管部门有关安全生产的文件精神，有针对性地解决生产工作中出现的问题，不断改进和完善安全生产管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关标准、规范，结合我公司实际，特制定了安全生产教育培训制度，现下发给你们望认真遵照执行。

一、安全生产教育培训的主要内容：

1、安全生产法律法规；

2、安全生产规章制度和操作规程；3、安全生产管理知识、安全生产技术知识及岗位操作技能；

4、安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知

识；

5、生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；

6、生产安全事故案例及启示；

7、其他应当具备的安全生产知识和技能。

二、安全生产教育培训规定：

1、应当在每年初制定本年度安全生产教育培训计划，并按计划组

织实施。

2、单位安全生产教育培训的经费依据有关规定专门进行列支。

3、应当每年对从业人员开展安全生产教育培训，教育培训主要包

括新员工上岗前的安全生产教育培训、脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训、从业人员安全生产再教育培训等。

4、安全生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教

育培训考核档案，并由从业人员和考核人员签名。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

5、单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。并且应当由省建管局对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

6、单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

7、施工现场新员工上岗前应进行三级安全教育，即公司级、项目级、班组级。并要建立档案，新工人工作一个阶段后，还应进行全面性的再教育，以加深安全感性和理性知识。

公司级教育内容主要是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程和企业安全规章制度等，

时间不得少于15学时；

项目部教育主要内容是：工程安全制度、施工现场环境、工程特点及可能存在的不安全因素等，时间不得少于15学时；班组教育主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例分析、劳动纪律和岗位讲评等，时间不得少于20学时。

8、从事特种作业的人员，必须经省建筑工程管理局进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证后，方准上岗作业。每年仍然需要接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。

9、单位调换工作岗位、离岗6个月以上重新回到原工作岗位或者采用新工艺、新技术、新材料、新设备时的有关从业人员，初次培训时间不得少于24学时，每年再培训时间不得少于8学时。

高危生产经营单位新上岗的从业人员应当进行强制性安全培训，安全培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。

10、适时性安全教育，各项目部要根据建筑施工生产特点进行适时性的安全教育，即：工程突击赶任务、工程接近收尾时、施工条件差时、季节气候变化时、节假日前后等。

三、安全生产教育培训的形式：

安全生产教育培训可根据各工程的特点，因地制宜，采取多种形

式。如：举办多层次安全培训班、安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、黑板报、墙报等，要避免枯燥无味，流与形式，并要坚持经常化、制度化、讲究实效。

以上规定自颁布之日起执行，各项目部要严格遵守，否则将按照

公司管理办法严肃处理。

施工现场安全生产事故急救措施

发生安全事故后，单位和个人应当迅速采取有效措施，组织抢救，

防止事故扩大，保护事故现场，并按规定立即上报，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。由于上报不及时和抢救不得力，造成事态扩大的，要按照国家有关法律、法规严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

突发事故应急救援措施：

高处坠落事故：

（一）、事故发生后的应急措施

1、当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨

打应急电话通知项目经理,同时也要通知离出事地点最近的管理人员,离出事地点最近的管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到出现地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤程度和人数；

2、项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其

它领导负责救援工作，并在第一时间通知急救人员赶到现场进行救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采取不同的应急救援措施；坠落高度超过2米以上的，伤势一般是较严重的，第一时间应是拨打120求救电话，并马上派人到现场的大门口等候120的到来，由引路者直接带到出事地点，避免延误时间；指派人员迅速对现场进行警戒、并维持秩序。停止作业，疏散人员，并不得有无关人员围观或远观，并要派专人对坠落口进行看护，避免二次事故的发生；

（二）、现场临时救治措施

1、高处坠落事故发生后，在120赶到前，现场医生要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。120赶到后，要在120医生指导下尽快把伤者抬到救护

车上，再由120医生在车上继续对受伤者进行必要的救治。

1）首先由现场医生观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。

2）如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血；如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道通畅，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

3）如高处坠落者出现骨折，比如手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。

4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡，从而造成二次伤害的发生。

5）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，正确的现场止血处理措施如下：

a)一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

b)加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

c)止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛

巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松

0.5—1分钟。

（三）、应急响应过程中避免二次伤害的措施

1、发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害,搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害；

2、如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血造成二次伤害；

3、高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故；

4、发生高处坠落处应立即封闭,禁止施工人员围观，避免人多拥

挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生；

5、要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害；

6、在及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路,前往现场调查取证，取得充分证据,事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。�

触电事故：

(一)、发生事故时的应急措施

1、当现场发生触电事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电

话通知项目经理,同时也要通知离出事地点最近的管理人员,离出事地点最近的管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话通知项目经理及相关人员，通知现场急救员马上赶到出事地点，通知“120”进行支援；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤程度和人数；

2、在报告事故的同时，目击者或离出事者最近的管理人员或施

工人员应立即投入应急救援活动中,首先用如下的方法使触电人员脱离电源：

a）现场用电设备脱离方法：离触电者最近的人员应迅速跑到开

关箱处拉掉电源开关、刀闸或拔掉电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子和竹杆等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；

b）拖地的电线等导致的触电事故：触电者触及拖地的电线或电

缆时，离触电者最近的人员应迅速用绝缘物体如木棍、模板块，或带好绝缘手套等拉开或拨离带电导线。在清楚开关箱的情况下，可以指挥离控制该段导线的开关箱最近的人员拉掉电源开关、刀闸或拔掉电源插头等；

（二）、脱离电源后的救护临时应急措施

1、现场抢救时要根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，

并派人在现场大门口等候120的到来，由带路者直接引到出事地点，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。

2、触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，

暂时不要使其站立或走动。

3、触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

4、触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。

5、触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况:

看——看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。

听——用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。

试——试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。

6、触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救：

a）通畅气道

触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。

如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。

b）口对口（鼻）人工呼吸

在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额头上的手指，捏住伤员的鼻翼，在救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次秒—5秒。如两次吹

气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻进行人工呼吸。口对鼻人工呼吸

吹气时，要将伤员嘴唇紧闭，防止漏气。

c）胸外按压

正确的按压位置是保证胸外按压效果的重要前提。确定正确按压位置的步骤：右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点；两手指并齐，中指放在切迹中点（剑突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根紧抬食指上缘置于胸骨上，即为正确的按压位置。正确的按压姿势是达到胸外按压效果的基本保证。正确的按压姿势是：使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员站立或跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3cm——5cm（儿童和瘦弱者酌减）；按压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。按压必须有效，其标志是按压过程中可以触及到颈动脉搏动。操作频率如下：胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15:2）

，反复进行；双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次（5:1），反复进行。

（三）、应急响应过程中避免二次伤害的措施:

1、未切断电源时抢救人员切勿直接接触电击者，否则会造成救护人员的二次触电伤害；

2、心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。避免停止时间过长引起伤者的二次伤害；

3、移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。避免引起二次伤害的发生。

4、应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。

5、如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。13、抢救在高处进行时，应有专人维持秩序，划出警戒区，无关人员严禁入内，避免抢救慌乱中引起其它人员的高处坠落等二次伤害事故。

6、切断电源后，公司和项目部共同组成检查检测小组对漏电原因进行分析检测修复，修复完毕后经公司、监理和项目部对临时用电系统重新验收后方能送电，重新投入使用。防止再次类型的漏电事故的发生。�

物体打击事故

（一）、物体打击事故发生时的应急措施

1、当施工现场发生物体打击事故时，目击者应高声呼救，并拨

打应急电话通知项目经理,同时也要通知离出事地点最近的管理人员,离出事地点最近的管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话通知项目经理及相关人员、现场急救员马上赶到出现地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤程度和人数；

2、项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其

它领导负责救援工作，并在第一时间通知急救人员赶到现场进行救治；应急救援负责人应根据物体打击的不同情况采取不同的应急救援措施；

——如物体打击事故导致人员大出血、昏迷、不能行动等严重情况时，应责成现场急救员在第一时间通知120请求支援，详细说明事故的地点、受伤人数、受伤的严重程度和性质；并安排应急人员马上到现场的大门口迎接120，接到后直接带到出事地点，避免延误救治时间；

——如物体打击事故造成的伤害程度较轻，且受伤者能自由行动时，应急负责人应要求受伤者不能乱动，应在原地坐下由现场医生进行检查，如情况不严重，则由现场医生进行必要的治疗或由现场医生陪同送到医院再进行进一步的治疗和观察；如情况较重或物体打击是可能引起内伤的情况，应果断送往医院进行全面检查和治疗；

——如出现物体打击的受伤者倒在危险部位或掉到危险部位自己不能行动等的情况时，除了要通知120外，项目应急小组要先把受伤者转移到便于救治的地面、楼面或其它安全平台上，抢救方法可以参照高处坠落的类似情况进行，避免要救治过程中发生二次事故。

3、应急负责人在物体打击造成重伤或死亡的严重事故时，应及

时指派项目后勤保卫组组长迅速对现场进行警戒、并维持秩序。发生物体打击的区域的所有作业要马上停止，并由相关的施工员或相应的班组长带作业人员离开作业面，以班组为单位有序的从楼梯或脚手架的安全通道上撤到地面，直接由各自的班组长带回生活区，不得在现场围观或逗留；并由现场负责人指派人员对事故发生点进行看护，避免二次事故的发生；后勤保卫组负责组织保卫人员疏散现场闲杂人员，禁止围观，保护事故现场，避免人多拥挤，造成高处坠落等二次事故的发生；

(二)、物体打击事故发生后的现场临时治疗措施

1、发生物体打击事故后，在120赶到前，医疗急救组根据现场实际情况进行必要的医疗处理。物体打击事故发生在能正常进行救治的地方，医疗急救组应马上投入治疗；如果物体打击事故发生在无法进行急救的地方，应先指导救援人员按正确的方法尽快把伤者转移到安全平台上进行急救。120赶到后，现场急救组要尽量配合120医生进行急救，由医疗急救负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便120医生能尽快了解情况，快速而有效的做出急救决策；

2、物体打击事故的现场紧急救治时，首先观察伤者的受伤情况、

部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克；遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。另外也应对颅脑损伤、骨折和出血等情况进行处理：

①如受伤者处于休克状态，要让其平卧、少搬动，并将下肢抬

高约20度左右，要采取相应的办法让其苏醒；同时尽快配合120送医院进行抢救治疗。

②如物体打击造成颅脑损伤，受伤处于昏迷状态则必须保持呼

吸道通畅。让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

③如物体打击造成骨折，应初步固定后再搬运，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时配合120送医院治疗。

④如出现血流严重时，应想办法进行止血，避免流血过多引起生命危险。

(三)、应急响应过程中避免二次伤害的措施

1、如果物体打击造成钢筋、钢管等插入身体内部；现场不能擅自将异物拔掉，只能做清洗伤口或止血等简单处理，应等120到来后，

立即送医院，由医院医生进行，避免现场处置时发生大出血造成二次伤害；

2、如出现大量出血时，现场救治时要尽量止血，防止出血过多

导致二次伤害；

3、如果物体打击出现在高处位置，救援人员首先要把伤者按正

确的方法搬到安全的地方再进行下步救治，防止伤者或救援人员在不安全的平台上救治时引起高处坠落或物体打击等二次伤害；

4、如果处在不宜施救的场所时必须将患者搬运到能够安全施救

的地方，搬运时应由身体强壮的救援人员进行搬运，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。避免搬运不当引起伤者的二次伤害和救援者的伤害；

5、事故现场要有专人维持秩序，特别是在高处发生的物体打击

事故，禁止施工人员围观，防止人多杂乱，引起围观人员或救援人员高处坠落或物体打击等二次伤害；

6、事故发生后，要防止受伤者的亲属或朋友在情绪激动的情况

下对伤者进行搂抱、翻转或晃动等动作，避免动作不当引起骨折、窒息等二次伤害。

特种作业人员管理制度

各科室、项目部：

为进一步加强对我公司建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》及中华人民共和国住房和城乡建设部建质[2008]75号文件：关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知等法规、规章、文件精神，制定本制度。

一、特种作业人员定义：

建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

二、建筑施工特种作业人员包括：

1、建筑电工；

2、建筑焊工

3、建筑架子工；

三、特种作业人员应具备的条件：

1、年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；

2、经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；

3、初中及以上学历；

4、符合相应特种作业需要的其他条件。

四、特种作业人员的培训、考核、复审：

1、建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得

建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。

2、建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续

教育，每年不得少于24小时。

3、任何单位和个人不得非法涂改、倒卖、出租、出借或者以其

他形式转让资格证书。

4、资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的，建筑施工特

种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复

核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。

5、建筑施工特种作业人员在资格证书有效期内，有下列情形之

一的，公司将不再为其办理延期审核：

（一）超过相关工种规定年龄要求的；

（二）身体健康状况不再适应相应特种作业岗位的；

（三）对生产安全事故负有责任的；

（四）2年内违章操作记录达3次（含3次）以上的；

（五）未按规定参加年度安全教育培训或者继续教育的；

（六）考核发证机关规定的其他情形。

五、特种作业人员的管理规定：

1、对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于

3个月的实习操作。

2、建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和

规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具

和设备进行维护保养。

3、在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，建筑施工特种作

业人员有权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安全

生产管理人员和项目负责人报告。

4、项目部应当履行下列职责：

（一）与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合同；

（二）落实特种作业安全操作规程和有关安全管理制度；

（三）书面告知特种作业人员违章操作的危害；

（四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的

作业条件；

（五）按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续

教育，培训时间不少于24小时；

（六）建立本项目部特种作业人员管理档案；

（七）查处特种作业人员违章行为并记录在档；

（八）法律法规及有关规定明确的其他职责。

以上管理制度自2009年3月1日起施行，各项目部、施工队要严格遵照执行，否则，一经发现违章作业现象，立即按照公司2009年

安全生产管理办法严肃处理。

电气消防制度：

1、合理配置、更换各种保护电器，对电路和设备的过载短路故

障进行可靠地保护。

2、电气装置和线路周围不准堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不

使用火源。

3、在总配电室装置符合要求的灭火器材，并禁止烟火。

4、定期对电气设备、线路进行绝缘检测，防止闪烁。

5、合理设置防雷装置。

6、建立防火责任制，加强电气防火重点场所烟头管制，并设置

严禁烟火标志牌。

7、建立电气防火检查制度，定期检查，做好记录，发现问题及

时处理。

8、安全员负责日常监督检查工作，每天巡视安全的同时进行消

防检查，督促消除火险隐患，努力控制火灾的发生。

9、组织开展形式多样的消防宣传活动，普及消防知识，推动消防安全制度的贯彻落实。

10、现场按要求布置干粉灭火器，危险品仓库、配电房除挂两个干粉灭火器外，还要设置砂箱和铁锨。

11、焊割作业严格遵守操作规程，高空焊割作业下面必须封闭隔

离，避免熔渣飞溅。电焊、气割作业点必须配备消防器材，无消防器材不准作业。

12、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用

具。用火证当日有效。动火地点变动，要重新办理用火证手续。

13、焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热措施。多台焊机

在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。工作结束后，应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险，方可离开。

职工宿舍防火管理制度：

1、职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。

2、宿舍内严禁使用电加热器具。

3、宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。

4、严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。

5、职工宿舍每50m2设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查期使用可靠性，按时补换药物。

6、防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。

六、义务消防员培训（演习）制度

（1）义务消防队应经常性地组织活动，可采用丰富多彩的形式，

如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。

（2）活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。

（3）及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队员消防演习。

（4）定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结合”。

（5）根据工程进展实际情况实际情况，适时举办一些消防培训活动。

七、奖励与惩罚

（1）奖励标准：

1、关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显着的。

2、模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。

3、及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的。

4、积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。

5、对查明火灾原因有突出贡献的。

6、在消防工作其他方面做出显着贡献的。

（2）惩罚标准：

1、施工人员不按防火制度规定进行施工。2、防火负责人不履行

职责的。3、值班人员撤离职守或失职的。4、不按规定添置消防器材、

设备的责任人。5、故意损坏消防器材的。每一个项目竣工后对达到奖励标准的人员进行500～1000元的经济奖励，反之处以500～1000元的经济处罚。

施工现场重大危险源检测监控及管理制度

由于作业环境复杂，工种多、工序多、在施工生产活动过程中险和危害因素也相应地多而繁杂，因此在工程施工过程中需要及时、全面、准确地系统辩识各种危险、危害因素和重大危险源，对施工生产过程中发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价施工生产过程中发生危险的可能性及其严重程度既潜在的风险，采取最佳方案，进行有效控制，寻求最低的事故率、最少的经济损失和最优的安全效益，才能保护人民群众生命财产安全，保持公司快速持续健康发展，构筑社会主义和谐社会。

一、建筑施工现场重大危险源辩识

1、采用作业条件危险性评价法，来辩识建筑施工现场重大危险源。作业条件危险性评价法认为影响危险性的三个主要因素是：发生事故的可能性大小，用符号L表示；人体暴露于危险环境的频繁程度，用符号E表示；发生事故可能产生的后果，用符号C表示。作业条件危险性分值用符号D表示，D=L﹡E﹡C,D值愈大，说明危险性愈大，当D值超过不可容许或不可接受的风险时，就认定为重大危险源。

2、经过确认的危险源清单如下：

重大危险源清单

矩、超高、变幅、行走限位装置）、“两保险”（吊钩保险和卷桶保险装置）及其他安全装置，高塔的附墙装置和定期检查与验收记录要求等，应逐项进行编写，编制后的方案必须报上级部门批准后再安拆。

3、在施工中应定期对塔吊基础、塔身等部位仔细检查，发现隐患及时排除，并做好记录，对超出正常使用年限，锈蚀严重，限位、保险不全的塔吊禁止使用。

4、施工现场所有机械设备限位、保险装置必须齐全、灵敏、可靠，并定期进行检修，严禁“带病作业”。所有机械设备必须有接地保护，在雷雨季节做好避雷装置。

5、机械工及塔吊司机必须持证上岗，严禁酒后作业，并定期参加健康查体及继续教育学习，严禁违章作业。

6、塔吊司机每天作业之前要认真试车，发现隐患及时整修，严禁带病吊物，并及时填写试车记录。

坍塌、中毒防治管理

目标/指标:杜绝坍塌和中毒事故的发生。

管理措施:

1、建筑物的基础工程，在施工前必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或坑壁支撑，对于土质疏松或较深的沟坑必须进行支护，编制《基坑支护施工方案》，经审批后实施，对于挖出的泥土，要按规定位置,不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

2、对于人工挖孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾等内容的安全措施。

3、凡在下水道、燃气管线等有可能发生有毒气体的场所，必须配备防毒面具，并随时检测气体浓度，保持通风良好。

4、在天气进入冬季后，工地使用煤球炉取暖应防备煤气中毒，统一备齐烟囱。

5、施工中必须严格控制建筑材料、模板、建筑机械、机具

在楼层或地面上的堆放数量和重量，以避免超载。

6、高度超过4.5米的模板支撑工程必须按照【2005】聊建一公司政字第5号文件执行。立柱、大横杆间距要严格按照施工组织设计执行，严禁加大间距，及时设置拉杆稳定架体。

7、要求模板和支架必须符合下列规定：能够保持结构和构件各部位形状、尺寸、相互位置的正确。具有足够的强度刚度和稳定性，能可靠的承受现浇混凝土的自重和侧压力及施工过程中所产生的荷载。构造简单、装拆方便，便于钢筋的绑扎及安装，混凝土的浇筑及养护等工艺要求。

8、下层现浇结构的强度，当达到能接受上层模板支撑和新现浇混凝土的重量时，方可进行。

9、模板的拆除：在混凝土达到强度后，木工组长提出申请拆模报告，经过项目部技术负责人批准后方可拆除模板；当构件梁板跨度不大于

4米时，在混凝土强度达到75%时方可拆除，悬挑构件拆除模板时，混凝土强度达到标准值的100%方可拆除。

10、支拆模板的安全技术措施和注意事项:模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆；单片柱模板吊装时，应采用卸扣和柱模连接，严禁用钢筋钩代替，以避免柱模翻转时脱钩造成事故，待模板立稳后并拉好支撑，

方可拆除吊钩；支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序施工；五级以上大风，应停止模板的吊装作业。

模板支撑坍塌事故应急救援措施：

1、由于模板支撑体系坍塌事故发生后，施工人员常发生被掩埋或因异物吸入造成呼吸功能衰竭而死亡，在大量的坍塌事故中，因不能有效地施救是造成惨案的又一原因，因此在模板工程施工中应建立应急救援预案，以便开展抢救工作。

2、主要用于清除坍塌物的切割机具，如千斤顶、起重葫芦、金属切割机、气割、挖掘机、破碎机、铲车等，要在具有危险性混凝土浇筑前准备齐全。

3、应急照明：用于事故现场紧急停电及救助的照明。

4、救援组人员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运、心肺复苏等急救知识和技巧。

火灾、爆炸事故的防治管理

目标/指标：杜绝火灾及爆炸的发生。

管理措施：

消防设计应包括的内容：①建筑工程位置、建筑物层数、面积、高度、施工工艺、方法和材料；②生产和生活用水位置；③各种临时建筑的位置、结构、防火间距和用途。④易燃和可燃料存放地点、堆放体积等；⑤工地消防给水管道、临时消防水管立管和室外消防栓位置、管径、消防车通道宽度和消防泵房的位置，泵的型号、规格。⑥供电线路架设方法及电压；⑦配备消防器材的种类和数量等。

1、施工现场木工作业区、职工宿舍、配电箱、仓库等危险部位均要配备灭火器材（灭火器、灭火锨、灭火砂、水桶），并悬挂责任制及责任人。

2、项目部要组建一支义务消防队，定期学习，定期演习。

3、施工现场木工棚处严禁吸烟，施工现场要设置吸烟室。

4、施工用电严禁私拉乱接，避免短路的发生。

5、严禁利用乙炔瓶、氧气瓶、油漆桶等做为接地的一部分。

6、工地使用油漆、汽油等危险物品要单独存放，专人保管，按照需要多少，购买多少的原则，严禁私自存放。

7、如遇特殊情况，需要爆破砼时，应提前申报，请专业队伍实施，严禁私自采用炸药。

职业病防治管理

目标/指标：杜绝职业病的发生。

管理措施：

1、项目部要认真开展职业病防治宣传教育，普及职业病防治的知识，增强职业病防治观念，提高劳动者的自我健康保护意识。

2、项目部必须按照（2002）聊建一公司政字17号文件要求制定职业病防治管理措施。

3、设置职业卫生管理小组，急救员必须持证上岗。制定职业病防治计划和实施方案；建立本工程职业卫生管理制度和操作规程；建立职业病危害事故应急救援预案；

4、及时给劳动者提供个人职业病防护用品，如水泥搬运工应定期发放防止粉尘进入口鼻的防护口罩；油漆工及沥青工应定期发放防毒面具，使用振动棒或噪音大的机械工应定期发放耳塞。

5、定期组织有关人员进行健康查体。

三、施工现场应急救援

制定重大危险源应急救援预案，当事故不可避免发生时，应立即启动应急救援预案，组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护，是减少事故人员伤亡和财产损失的有效措施，具体预案内容详见《建筑施工现场安全生产事故应急救援预案》。并且要定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即每年进行一次演（根据主管部门的具体要求），以及在有重大变动时进行及时修订。