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一战之后的国际体系为什么叫“凡尔赛—华盛顿体系”?又为何没能维护世界和平,反而迅速崩塌了?

 世界历史网 2022-09-16 发布于上海

众所周知,第二次世界大战胜利后,世界上形成了以美苏两极格局为主的国际体系,史称“雅尔塔体系”。

而第一次世界大战结束后,一战的战胜国同样形成了英法美主导的国际体系,史称“凡尔赛—华盛顿体系”。

那么,一战后形成的国际体系为什么叫“凡尔赛—华盛顿体系”呢?

一战结束后,参战国在位于法国巴黎的凡尔赛宫举行缔结合约的谈判,分配胜利果实,史称巴黎和会。

巴黎和会的主导国家是英国、法国以及美国,意大利和日本虽不能主导但属于“享有整体利益的交战国”。而其他国家连公开的权力都不平等,充分体现了巴黎和会的不公平。

经过一番漫长的勾心斗角,巴黎和会最终通过了《凡尔赛和约》,确立了欧洲、亚州西部、非洲和大西洋的国际格局。因为该国际格局是《凡尔赛和约》确立的,所以被称为凡尔赛和约体系。

但《凡尔赛和约》没能满足美国和日本的利益要求,美国更是拒绝在合约上签字。

因为美国和日本都抵制了《凡尔赛和约》,所以《凡尔赛和约》没能确立东亚和太平洋的国际格局。

1921年11月12日至1922年2月6日,美国、英国、法国、意大利、日本、比利时、荷兰、葡萄牙和中国在美国首都华盛顿召开会议,目标就是确立东亚和太平洋的国际格局。

华盛顿会议先后达成了四国条约》、《五国海军协定》、《九国公约》,基本满足了美国的利益需求,部分满足了日本的利益需求,帝国主义国家也达成了共同支配中国的暂时协议。东亚和太平洋的国际格局就此确立,帝国主义国家至此基本建成了一战后的国际体系。

因为一战后的国际体系是以巴黎和会的《凡尔赛和约》和华盛顿会议的四国条约》、《五国海军协定》、《九国公约》为基础的,所以后世就将一战后的国际体系称为“凡尔赛—华盛顿体系”。

1919年《凡尔赛和约》的签署

凡尔赛体系的主要内容包括瓜分德国全部的海外殖民地,欺压所有战败国及一系列小国(夺走领土及巨额赔款),限制德国的军备等等。

凡尔赛体系的建立和之后华盛顿会议的召开,在实际上重新规划了新世纪的秩序,德国等战败国获得了非常严苛的欺压。

英法等胜利国希望通过严苛的限制,削弱德国等国的势力,以此来维护和平。

然而,这么一套以各国军力为参考而制定的精心设计的体系,却在短短二十年里轰然崩塌了,本应该被严重削弱的德国率先发难,一口气击败了法国,掀起了第二次世界大战。

这是为什么呢?

其实凡尔赛体系初建立时,就有很多人一针见血的指出了其不可能长期运作的致命缺陷,就连英国首相劳合乔治都亲口言明“我们所起草的文件(指凡尔赛条约及其他条约),将为20年后的战争埋下伏笔。”

他给出的理由十分简单,由于开给德国的条件过于苛刻,实际上而言,德国只有推翻体系违背条约一条路可走。而德国从战争阴云中蛰伏到足以再次发动战争,这一时间差不多就是二十年。就连德国军事部长也给出了同样的看法,“这不是和平,而是二十年的休战。”

当然,如此来解释凡尔赛体系的崩塌实在太过片面也太过表面,实际上看似精密的凡尔赛体系存在着很致命的机理性缺陷,这才是其快速崩塌的本质原因。

上图_ 一战时期欧洲地图

上图_ 一战后的欧洲版图

凡尔赛体系最明显也最主要的机理性缺陷在于,缺乏一个具有足够有效的大国协调机制,尤其缺乏一个有足够话语权的大国维护条约。

在某种程度上来说,这一缺陷形成的主要原因就是美国的退出。没错,第一次世界大战的最大受益国美国,并不在凡尔赛体系之中。此时美国信奉的是孤立主义,也就是“欧洲打生打死与我无关。”战后虚弱的英法两国只能勉强的处理欧洲及世界的事物,实际上非常力有不逮。美国的缺席,导致英法两国在如何维护一战后的世界秩序上,缺乏有力的有效的机制。

一战中最大的受益国,一跃成为世界上经济实力最为强大并同时是世界上最大的债权国的美国,同时还拥有世界上数一数二的军队的美国,毫无疑问是世界上第一序列的大国,但奉行孤立主义的美国却拒绝承担其应有的大国责任。

举例来说,在美国没有宣布退出凡尔赛体系前,法国以放弃莱茵河左岸的领土为筹码换取英美对法国家安全的承诺。但随着美国的退出,这一约定也烟消云散。由于德国的入侵是可预见的,因此,防卫力量不足的法国,没有保卫自身的能力。

在这种情况下,法国协同比利时兵出鲁尔,这就是“鲁尔危机”。鲁尔危机的解决产物是“道威斯计划”,这一计划导致德国的经济和军事能力得到快速的恢复。

此外,英美法三国在债务和赔款的问题是揪扯不清,缺乏有效的大国协调机制,由此加深了三国之间的矛盾,给了德国在外交上“伐交”的机会。

后来,1933年希特勒上台后对德国将军们的讲话就是“为了反对凡尔赛和约而战。”,可见凡尔赛体系在对德问题处理的弊病所在。

1935年3月德国宣布实行义务兵役制,公然违反凡尔赛和约。1936年3月又派兵进占莱茵区,这可是公然违抗和约的大举动,实际上也宣告了凡尔赛体系的实际瓦解。最终随着德国发动对波兰的战争,这个体系仅仅维持了二十年后就彻底灰飞烟灭、荡然无存了。

二战前德国的扩张

当然,硬要说凡尔赛体系完全没有建立一个大国之间的协商工具也不对,这就是国际联盟。但遗憾的是,由于各个大国之间追求的不同的国家利益压倒了国际联盟维护协议的原则,导致这一松散的联盟既不能制裁大国的侵略战争,也不能阻止军备竞赛的愈演愈烈,这又成为了凡尔赛体系的致命缺点。

本来按照当年和约的规定,设计了一整套维持欧洲秩序的制度体系。当和约签订后人们普遍认为和平已经到来,战争的悲剧不再重演。但历史狠狠的打了一个耳光,存在二十年就彻底灰飞烟灭的凡尔赛体系给我们留下思考。

国际关系体系的稳定在于国际主要力量也就是大国的协调和集中,缺乏一个都会让这个体系隐藏不稳定因素,缺了两个都是的话更是不稳。凡尔赛体系下,大国总是缺位的,特别是美国的缺位直接影响到国联的权力和权威。何况后来其他大国你进我出,也就意味着实际上维持欧洲秩序的重担一直是英法在承担,但这两兄弟自身实力又不够,这种情况国际联盟谈什么权力?没有了权力,凡尔赛体系又怎么能够稳定和持久呢?

国际关系体系的稳定需要该体系下大国的协调,大国之间的协调与稳定才能保证整个体系的稳定。这既是凡尔赛体系“短命”的重要因素,或许也就是为何在二战后的雅尔塔体系下确立大国一致原则的原因了吧!


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