淮海战役总前委是指挥机构还是协调机构？连一份指挥电文都没发？

淮海战役总前委是指挥机构还是协调机构？连一份指挥电文都没发？

前敌委员会简称前委，是我军的一项重要传统。

每逢重大战事，都会设立前委，是战役的最高指挥机构。我军自成立之初就有这个组织，南昌起义就有，前委书记是周恩来。

这个传统一直延续下来，一直到解放战争的末期，如三大战役都设有前委，甚至淮海战役和渡江战役因为前委委员人数较多，还设立总前委，分了委员、常委和总前委书记三个档次。

关于前委的话题，最集中的是三大战役中的淮海战役，总前委就非常有特殊性，特殊就特殊在战役是两大野战军合作完成的，但并没有遵循谁强谁主导的原则，担任总前委书记的是相对较弱的中原野战军政委邓小平。

其它两大战役也有前委，但并没有在军迷中引发议论。

首先看辽沈战役，由东北野战军单独作战，担任前委书记的林彪一身多个要职：东北局书记、东北军区司令员、东北野战军司令员，而罗荣桓则是东北军区第一副政委兼东北野战军政委，另一委员刘亚楼是军区和野战军的双料参谋长。

所以，说辽沈战役前委指挥了辽沈战役毫无争议。

再看平津战役，和辽沈战役不同，平津战役是东北野战军和华北军区部队联合作战的，但由于主次分明，以强大的东野为主体，华北军区部队人数较少，所以尽管前委由林彪、罗荣桓和聂荣臻组成，但一把手还是林彪，但毕竟华北部队也参战了，在新保安漂亮地围歼了傅作义的家底——第35军，其它场次也有出色表现，因此，说是前委指挥了平津战役也毫无问题。

那淮海战役有什么不同呢？

我们先看看淮海战役整个构想的演变。

有点历史常识的都知道淮海战役经历了从“小淮海”到“大淮海”的转变，在济南战役末期，粟裕已经在构思淮海战役的打法，也向军委提交了作战思路，那个时候，不管是粟裕本人还是毛泽东，思路还都是“小淮海”，即占领两淮和海州，歼灭黄伯韬兵团，打通苏北和山东解放区的联络。

坦率地讲，要做到这一点，只需要华东野战军就可以完成，主力还在河南的中原野战军最多扮演牵扯和策应的角色。

那个时候，无论是粟裕还是毛泽东，都没有想到这场局部战役会发展成影响中国历史进程的、一战歼敌55万的大决战。

从国民党不战而放弃郑州、中原野战军长驱向东突进开始，战局就发生了巨大的转变。

在中野占领宿县、切断徐蚌线的时候，毛泽东和粟裕几乎同时敏锐地发现，徐州之敌已成瓮中之鳖。这时国民党在徐州的几十万大军，北面是许世友刚刚打下的济南，西面是商丘，南面是蚌埠，东有大海，华野和东野的大军已经完成了对徐州国军的战略包围！

在这个时候，粟裕考虑到了战役由谁指挥的问题。

如果战事由华野来完成，那由粟裕指挥没有问题，因为在华野司令员陈毅调到中原之后，他本身就是华野代司令员兼代政委。但现在不一样了，战役任务由歼灭黄伯韬兵团变成了歼灭黄伯韬、孙元良、邱清泉、李弥甚至是由河南东进的黄维这些精锐兵团，显然单靠华野是完不成的。

在确定战役由华野和中野共同完成之后，粟裕给中央发报：“请陈军长和邓政委统一指挥。”

粟裕这个电报，充分体现了这位久经战阵的解放军大将的风格，可谓高风亮节。

在这里，粟裕没有向中央伸手要权。

按说，以粟裕的军事天才，如果他向中央要权，中央一定会考虑，因为粟裕完全有能力掌握这么大的局面。但粟裕没有这样做，他考虑的是：既是华野和中野共同完成的战役，由名义上的华野司令员最高领导人陈毅和中野政委邓小平来指挥，名正言顺。

在粟裕的电报中没有体现中野司令员刘伯承的名字，因为他当时正指挥部队在豫西作战。

粟裕的电报为中央解决了一个大难题，几乎是立即，中央同意战役由陈、邓统一指挥。

因为淮海战役由华野和中野共同发起，按惯例，谁出力多谁主导，华野的人数多、装备好，还有火力强大的特种纵队，而中野部队人数只有华野的三分之一，几乎没有重武器，因为在过黄泛区时，为了加快行军达成战略目的，刘伯承下令大炮都炸毁在那里了，按说，战役的总指挥应该是华野实际上的最高军事主官粟裕。

但这样一来，粟裕就成了陈毅、邓小平和刘伯承三位大神的上司，当时的陈毅是华野司令员兼政委、华东军区司令员、中野和中原军区副司令员、中原局副书记，刘伯承是中原军区和中野司令员，邓小平是中原局书记和中野政委。这三人在党政军中的资历远在粟裕之上，这个问题怎么解决呢？

正在这个时候，粟裕来了电报，要求陈、邓统一指挥战役，这下，中央马上就同意了这个建议。

而陈毅和邓小平在收到中央的复电之后，表示了两个原则，第一，对中央的决策坚决拥挤；第二，由于通讯的问题，请中央对粟裕多直接指挥。

这个话说得非常有艺术性，等于是表明态度，让粟裕放手去指挥战役，有问题我们顶着，仗怎么打你去和中央沟通就行。

这是陈、邓非常明确的态度，因为仔细推敲之下，所谓通讯有问题而不去直接指挥粟裕的说法是有问题的，你们的通讯有问题，粟裕和中央的通讯就没有问题吗？陈、邓的真实意图很明显，我们坐镇，有问题我们负责，但我们不干涉军事指挥，打仗的事全权交给粟裕。

当然，中野的战事还得要刘、陈、邓做主，毕竟他们是中野的司令员、副司令员和政委，粟裕无权指挥中野。

从战役指挥权的决定过程，我们可以看到大体脉络：粟裕放手指挥，陈、邓努力协调，中央直接对接。我们相信战役进行过程中“三方”应该是这样行事的：

粟裕：建议这样做。

中央：同意。

陈、邓：我们赞同！

我们注意到了一个事实，淮海战役中，粟裕所有给中央的请示电报，都同时抄送给了刘、陈、邓，这体现出粟裕对这三位德高望重的军事家的极大尊重。

而刘、陈、邓三人也从未对粟裕的军事决策指手画脚和横加指责。

于是，中央、刘陈邓和粟裕这三方的协调就是以这种模式高效运转，从而给中国带来了巨大的胜利，使全国解放提前了至少两年。

事实上，淮海战役总前委，并非按一般惯例，是在战前就设立好的机构。总前委正式设立时，黄伯韬兵团末日已经快要来临，淮海战役第一阶段都快结束了。

我们看看总前委的名单，就会发现一个有意思的事情：

刘伯承和邓小平，是中野的代表；

粟裕和谭震林，是华野的代表；

而陈毅则是“跨界”的，他在华东和中原都有职务，算是各占一半吧。

因此，就人员组成来看，总前委中的华野代表和中野代表比例是1.5对1.5，不偏不倚。

而总前委书记人选，自然要选华东和中原方面分量最重的人，此人非邓小平莫属，因为从职务来看，他略高于刘伯承和陈毅，更高于粟裕和谭震林。

有人说如果华东局书记饶漱石进入总前委的话，有可能担任总前委书记一职。说这话的人不懂历史，有两个原因决定了饶漱石根本不可能当书记，第一，他不懂军事，第二也是最重要的，他的职位不如邓小平：1949年5月上海解放时，邓小平是华东局第一书记，而饶漱石是第二书记。

更不要说，饶漱石根本进不了总前委，因为淮海战役是华野和中野打的，而饶漱石在这两大野战军中都没有职务，他当时任华东局书记和华东军区政委，但在华野却没有职务，华野司令员和政委都是陈毅。

毛泽东曾在电文中说饶漱石是华野全军的政委，但那是大而化之的泛指，并非实有职务。

最后，我们再来看一下关于淮海战役总前委的两个事实：

第一个是战役进行期间，总前委五位成员就开过一次会，而会议的主题也并非是淮海战役本身，而是随后的渡江战役。而且开会的时候，淮海战役已经接近尾声。比较有意思的是，五位成员已经很久没见，即使是陈毅和粟裕也分开差不多有一年了，至于五人的上次聚首，估计有追溯到17、8年之前了吧！

第二是在整个战役期间，总前委没有发出任何一份对淮海战役全局进行作战指挥的电文。

那么，淮海战役到底是谁指挥的？总前委到底是个指挥机关还是个协调机关？

对于第一个问题，当然可以说是粟裕指挥的，因为淮海战役中三次大战，华野独立完成了两个，即碾庄圩消灭黄伯韬兵团和陈官庄歼灭杜聿明集团，而另外一次大战双堆集歼灭黄维兵团也是华野进行了关键策应。

但如果说淮海战役是由总前委指挥的，也没有问题。因为这是中央决定的，由总前委进行统一指挥，再说，具体的指挥者华野的粟裕和中野的刘伯承也都在总前委中。

最后，我们的主题结果也得出了结论，淮海战役总前委，即可以说成是指挥机关，也可以说是协调机关。尽管总前委一份指挥作战的电文都没有发过，尽管粟裕和刘伯承各负责指挥自己的野战部队，但总前委五位成员之间的合作精神、默契程度、不争功不诿过，正是淮海战役胜利的根本保障。

更为重要的是，解放军将领没有任何人有保存实力的想法，这是我军和国民党军最大的区别，邓小平曾经说过：

我们必须拿出倾家荡产的气魄打，只要歼灭南线敌人的主力，中原野战军就是打光了，全国各路野战军也可以取得全国胜利，这个代价是值得的！