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现在习惯常说的钦北防，也就是今天广西沿海的钦州，北海，防城港，以前也有叫“钦廉四属”，“钦廉地区”，指的是在五十年代由广东划归广西的前廉州府四个属县：合浦县、钦县、灵山县、防城县。 这区域在广东广西间的划来划去历史，不说唐宋元明清，就是1949到1965年间就有三次反复。在1951年的新一轮行政区划改制中，当时的广东钦廉专区改称钦州专区，同年改隶属广西省，不过这次改隶，并不是完全改隶，而叫代管；到1955年钦州专区改称合浦专区，取消广西代管，又复广东省管辖；直到1965年又恢复钦州专区，再次划归广西管辖，由于广西进行最大的一次改制，实行民族自治制度，成立广西壮族自治区，所以，钦州专区从此正式归隶广西管辖。 至此，“钦廉地区”隶属广西终于尘埃落定。
关于钦北防从广东划归广西，其实是一直充满争议的。即使今天，“钦廉地区”从广东划归广西已经50多年，其中的话题都没有消散。如当时广西有个怀集县，也是这个时期从广西划归广东管辖，所以有人调侃：广西一个怀集县，换广东的钦北防，赚大了。 从坊间争论来说，都说当年广西为改变贫穷落后的面貌，向广东要个出海口，最后得到批准，广西由内陆省份成为了沿海省份，由西南地区省份成为华南地区省份。 从地方发展来看，今天钦北防的发展，好像并没有达到人们想象中的沿海城市那种繁荣预期，于是又有人调侃，广西空有北部湾沿海的一手好牌，却没有打赢，钦北防给广西真是白瞎了，还不如回广东。 诸如此类，很是消极的话题。 其实，这都是很表面的钦北防话题，只不过是人们茶余饭后没事闲聊的谈资而已，而钦廉四属划回广西根本原因系乜嘢？这就从历史说起了。
早在清代末年，两广地方就有将“钦廉地区”从广东划归广西的呼声了。 当时法军入侵清朝藩属国安南，并且一路打到了广西镇南关（今友谊关），边疆告急，然而此时的清朝到处是事，虽然大清王朝架构还在，但在列强的入侵之下，已经是北不顾南，西不顾东了。于是，两广的地方大员就上请奏书，将“钦廉地区”从广东划归广西，这样有利于集两地之力抵御法国侵略军入侵。 同时，新任两广部督张之洞请出广东钦州老将冯子材出帅，领两广子弟出兵抗法。冯子材督办高，廉，雷，琼四府二十五州县的团练，组成十营“萃军”从钦州开拔，到广西上思后，又加招八营广西子弟兵，领两广十营子弟兵前往镇南关。 最后取得了镇南关大捷，成为清末对外抗击列强唯一的一场胜仗。随着对法战争的胜利，当初两广大员奏请的将“钦廉地区”从广东划归广西的提议，却不了了之。 但是，也正是这一场抗法胜利，广西边陲一旦有难，需要集合两广之力共同抵御的意识，却是开始深入人心。
1949年12月11日广西全境解放，一个新时代的来临。 新政权面临的问题很多，其中之一，就是剿匪。原来那些旧部队残部，从城里被赶到山里去了，身份一摇，成了土匪了，给新政权，给地区的人们的生活，生命财产都带来了很多的麻烦。广西的山多，几乎县县都有土匪，所以剿匪工作很重，曾经就有因为剿匪工作完成不了而被中央领导批评的事发生，直到1953年全省才基本清除完全境的匪患。 而当时在广东钦廉与广西交界的十万大山，八万大山，六万大山里活动的土匪，残余势力也不少。如果按一般的行政规则，当时属于广东管治的钦廉地区一带的大山里的土匪应该是由广东省组织肃清的。 当然，这并不是说非得分清什么广东广西，你的我的，剿匪工作是全国一盘棋的，不管哪个省，哪个部队，哪个县谁都有义务去清剿，但毕竟有行政划分，各地也都有各地的事务，有些剿匪政令要达到两广统一，那还是有一些不方便的，中间经过的手续还是有不少的。 加上钦廉地区和广东省大区域仅仅只有几十公里的陆路相连，当时交通，经济，地方政权两广之间都的诸多不一致，这就造成对剿匪工作不利。所以，1951年5月地方申请，将“钦廉地区”委托给广西省领导，通俗点，就是把剿匪工作让广西干，统一清剿。 在1952年3月，这个申请得到批准回复，将“钦廉地区”划归广西省代管。
到1953年，西南地区乃至全国的剿匪工作基本结束，从广东省划归的“钦廉地区”在广西省的领导下，也完成了肃清剿匪的任务。人们生活稳定，回归到安居乐业，建设新社会的轨道上来了。 可是，这时候国际时局却发生了变化，特别是邻国安南，开始了驱法殖民军的战争。作为老大哥，中国出人出力出物资，做好了后勤的保障，极大的支持，帮助他们完成对法军的胜利，但是在1954年4月26日的日内瓦会议中，中越双方产生了间隙。 正是在这样的历史背景下，1955年5月为了对南海国防和渔业加强统一领导，国务院特决定将“钦廉地区”仍然划归广东省领导。 有人也说了，匪患重时，广东把钦廉交给广西“代管”，匪患清了，又把钦廉要回去发展。这明显是吃力不讨好的活让广西来做，有过河拆桥的嫌疑。 其实，这是一个错误的认识。
要知道，广西上一次管理钦廉地区，都是明代洪武年以前的事情了。简单说，历史发展到明太祖朱元璋时期时，广西的主要防范精力在西南方接攘的几个藩国，如安南国就整出很多的事情来，广西没事就得出去教训他一下，相对来说，有比较强的陆防能力，但对海防能力就弱了，没有配备专门的水师防守钦廉的海防区域。 而广东则不同，广东的海防能力一直很强，备有专门的海防水师，防海盗，防海上来的倭寇，海防经验丰富。海防业务专注又专一，为了统一调配，于是干脆把钦廉海防从广西脱出交给广东统一管理，从此，广西由此成为了内陆省份，而广东则包管了整个南方海岸线及相关海域的防卫。 四五百年过去，到了1952年的时候，广西再次重新接触大海，管理钦廉，北部湾，一时半会间，对海防这些工作事务是健全不起来的，几年间周边的国际形势变化又比较大，比较极端，按照当时广西现有的环境，是根本没办适应当时的变化的，局势也由不得广西慢慢适应。 所以，1955年5月为了对南海国防和渔业加强管理，又决定将“钦廉地区”划回广东省统一领导，毕竟广东对海防，对海上的事务还是有比较有经验的，也有完善的行政系统。
但是，没料到，刚平静几年，周边的国际环境又变化了，漂亮国的军舰大炮来了，十几年里在安南国打得一片混乱，史称“泥潭深陷”，此时中国与安南虽然心生间隙，但阵营关系还在，于是，还是一如既往的帮助安南抗击漂亮国。 为了援助越方，中国在海上，陆上开辟多条直达越方的运输线，各种物资源源不断的往越方输送，那问题就来了， 广西从陆路管理援越运输线，广东从海上管理援越运输线，两条不同的路线多多少少都会存在协同不一的问题，所以当时主政广西的韦国清上将就提出援越抗美及相关的国防建设，认为广西没有沿海，港口，这样对广西援越以及自身发展不利。 所以，经过慎重考虑，国家又恢复了钦州专区，也就是把“钦廉”再次归广西管辖。 也正是韦上将的这个提议，坊间人只截取后半段“没有钦廉没有海，对广西自身发展不利”来解读，却忽略前半段“对广西援越不利”的理解，就认为广西是为了自身经济发展而要求钦廉归属，得到了北部湾沿海，成为沿海省份。
所以，建国十几年里，“钦廉地区”在广东广西之间划来划去的反反复复，是根据大环境的策略方针和国防需要而变化的，是很高层面的问题，新时代，新中国，可不像历史上的那些王公家族，军阀割据，并不是简单的谁主政，谁官大谁就有得到钦廉的权利，这可是格局问题啊。 历史上的不同时期因为国家形势需要而进行地区的区划调整是很正常的，像“钦北防”行政区划调整从明朝、清朝、民国一路延续到了新中国初期一直在变，也是历史环境下的变化。 可是，现在很多人都认为广西白瞎了一个沿海地区，钦北防虽然有发展，却没有发展成大家想象中的样子，这就另外的话题了。 我在桂平，我是浔州府O鑫森淼焱垚。如果你喜欢，可以关注史话八桂！给你讲述这片土地更多的过往！ 谢谢阅读关注！ |
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