二、社会保险 全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计68205亿元，比上年增加17538亿元，增长34.6%；基金支出合计62687亿元，比上年增加5107亿元，增长8.9%。 （一）养老保险 年末全国参加基本养老保险人数为102871万人，比上年末增加3007万人。全年基本养老保险基金收入65793亿元，基金支出60197亿元。年末基本养老保险基金累计结存63970亿元，其中：基金投资运营规模1.46万亿元，当年投资收益额632亿元。 年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为48074万人，比上年末增加2453万人。其中，参保职工34917万人，参保离退休人员13157万人，分别比上年末增加2058万人和395万人。年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为42228万人，比上年末增加2320万人。 全年城镇职工基本养老保险基金总收入60455亿元，基金支出56481亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存52574亿元。2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，基金调剂规模为9327亿元。 年末城乡居民基本养老保险参保人数54797万人，比上年末增加554万人。其中，实际领取待遇人数16213万人。 全年城乡居民基本养老保险基金收入5339亿元，基金支出3715亿元。年末城乡居民基本养老保险基金累计结存11396亿元。 年末全国有11.75万户企业建立企业年金，参加职工2875万人。年末企业年金投资运营规模2.61万亿元，当年投资收益额1242亿元。 我国职业年金市场化投资运营工作稳步推进。年末，职业年金基金投资运营规模1.79万亿元，当年投资收益额932亿元。 （二）失业保险 年末全国参加失业保险人数为22958万人，比上年末增加1268万人。年末全国领取失业保险金人数为259万人，比上年末减少11万人。全年共为608万名失业人员发放了不同期限的失业保险金，比上年增加93万人。失业保险金月人均水平1585元，比上年增长5.2%。延续实施阶段性扩大失业保险保障范围政策一年，向当年新发生的426万参保失业人员发放失业补助金。 全年共为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费129亿元，比上年增加33.0%。全年发放稳岗返还惠及职工9234万人，发放技能提升补贴惠及职工179万人。 全年失业保险基金收入1460亿元，基金支出1500亿元。年末失业保险基金累计结存3313亿元。 （三）工伤保险 年末全国参加工伤保险人数为28287万人，比上年末增加1523万人。全国新开工工程建设项目工伤保险参保率为99%。全年认定（视同）工伤129.9万人，评定伤残等级77.1万人。全年有206万人享受工伤保险待遇。 全年工伤保险基金收入952亿元，基金支出990亿元。年末工伤保险基金累计结存1411亿元（含储备金164亿元）。 资料来源： 2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报_新闻中心_中国网 http://www.china.com.cn/zhibo/content_78256897.htm 【相关阅读1】 全国社会保障基金理事会基本养老保险基金受托运营年度报告（2021年度） 发布时间： 2022-09-16 来源： 社保基金会 三、基本养老保险基金主要财务数据 (一) 财务状况 2021年末，基本养老保险基金资产总额16,898.52亿元，负债总额2,293.79亿元(主要是基本养老保险基金在投资运营中形成的短期负债，以及待返还的委托省份到期结算本息资金[注1])，权益总额14,604.73亿元，其中：直接投资5,574.10亿元，占比38.17%；委托投资9,030.63亿元，占比61.83%。 2021年末，基本养老保险基金权益总额14,604.73亿元，其中：委托省份基本养老保险基金权益14,458.35亿元(包括委托省份委托本金12,344.72亿元，记账收益2,091.12亿元，风险准备金22.51亿元)；基金公积0.01亿元(主要是以公允价值计量且其变动计入其他综合收益金融资产的浮动盈亏变动额和其他债权投资减值准备)；受托管理基本养老保险基金风险基金146.37亿元[注2]。 (二) 投资业绩 2021年，基本养老保险基金权益投资收益额631.80亿元，投资收益率4.88%，其中：已实现收益752.64亿元(已实现收益率6.12%)，交易类资产公允价值变动额-120.84亿元。 基本养老保险基金自2016年12月受托运营以来，累计投资收益额2,619.77亿元，年均投资收益率6.49%[注3]。 资料来源： 全国社会保障基金理事会基本养老保险基金受托运营年度报告（2021年度） http://www./portal/xxgk/fdzdgknr/cwbg/yljjndbg/webinfo/ 2022/09/1664865877855617.htm 【相关阅读2】 基本养老保险基金去年投资收益率4.88% 专家称入市比例还有上升空间 2022年09月17日 07:19 来源：证券日报 本报记者 孟 珂 9月16日，全国社会保障基金理事会(以下简称“社保基金会”)公布基本养老保险基金受托运营2021年度报告。年报显示，去年基本养老保险基金实现权益投资收益额631.80亿元，投资收益率4.88%。 “基本养老保险基金去年投资收益率保持稳健。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示，基本养老保险基金规模越大，发挥资本市场中流砥柱作用也就越强，这样才能形成良性循环、互利共赢的格局，这也是市场所期盼的。 受托以来年化收益率6.49% 2015年8月份，国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》(国发〔2015〕48号)，开辟了基本养老保险基金市场化多元化投资新渠道。社保基金会自2016年起陆续与全国31个省(区、市)和签约，受托管理基本养老保险基金部分结余资金。 目前基本养老保险基金受托工作已实现全覆盖，截至2021年末，受托基本养老保险基金权益总额超1.46万亿元，受托以来每年都平稳实现正收益，累计投资收益额2619.77亿元，年化投资收益率约6.49%。 数据显示，2021年，资本市场波动加剧，基本养老保险基金收益仍然领先市场同业可比水平，受托基本养老保险基金实现投资收益额约631.8亿元，投资收益率4.88%。 《证券日报》记者注意到，由全国社保基金理事会管理运营的社保基金在2021年的表现不如基本养老保险基金。去年，社保基金投资收益额为1131.8亿元，投资收益率为4.27%。 对此，董登新分析认为：“全国社会保障基金与基本养老保险基金的性质不同。全国社会保障基金作为国家战略储备资金，强调的是储蓄功能；基本养老保险基金是参保人退休金的主要来源，要充分满足流动性需求，投资期限通常没有全国社会保障基金长。在投资风格上，基本养老保险基金既要确保流动性，又要确保安全性，因此对投资要求非常高，在去年的环境下能取得4.88%的投资收益率，已属难得。” 与资本市场相互支撑 年报显示，截至2021年末，基本养老保险基金权益总额14604.73亿元。其中，直接投资5574.1亿元，占比38.17%；委托投资9030.63亿元，占比61.83%。 直接投资由社保基金会直接管理运作，主要投向银行存款、股权投资等低风险资产。委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作，主要投向境内股票、债券、养老金产品、上市流通的证券投资基金，以及股指期货、国债期货等。 东方财富choice数据显示，截至今年二季度末，有41个基本养老保险基金组合现身179家上市公司前十大流通股东名单。其中，在二季度有109只个股为新进或增持，有34只个股被减持，另有36只个股持仓不变。从基本养老保险基金重仓持有个股所属的行业来看，生物医药、电子、化工、汽车、电器设备等行业个股占比居前。 社保基金会相关负责人表示，社保基金会围绕服务国家重大战略开展股权投资，助力推动科技创新和实现“双碳”目标。在确保基金安全和保值增值的基础上，积极通过基金投资助力委托省份实现经济社会高质量发展。 川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳对《证券日报》记者表示，展望世界各国资本市场发展历程，基本养老保险基金一直是资本市场的主要参与者。为基本养老保险基金培养一批优秀、专业的投资管理团队，有利于推动资本市场更好地服务于实体经济。 “目前我国基本养老保险基金的总体规模和进入资本市场的比例仍存在上升空间。”陈雳认为，由于我国基本养老保险基金正式入市时间较短，各地养老基金的缴款政策和投资运营之间的连接存在一定的差异性。为了促进基本养老保险基金保值增值，还需要改善统筹管理模式，使养老基金的缴纳和投资联动起来，充分发挥基本养老保险基金长期稳定的投资优势，更好地参与国家资本市场建设。” 上述社保基金会负责人指出，下一步，社保基金会将紧紧围绕更好地服务于积极应对人口老龄化国家战略，立足委托省份基金结余规模存在较大差异的实际情况，稳妥推进创新基本养老保险基金委托投资工作，在实现基本养老保险基金保值增值、助力委托省份实现经济社会高质量发展方面实现双赢。 资料来源： 基本养老保险基金去年投资收益率4.88% 专家称入市比例还有上升空间 _中国经济网 http://bgimg.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202209/17/t20220917_38109984.shtml | 
