河南睢县：以水润城，以业兴城“平面无风境来磨，碧玉盘里几砂螺。”古人曾这样形容河南睢县北湖。睢县北湖及周边卫星湖，水面阔达近万亩，是东起微山
湖、西到西安、沿陇海铁路线两侧最大的内陆淡水湖泊，是国家4A级旅游景区，被誉为“中原水城”。“过去这里曾被戏称‘北大坑’。”睢县上
年纪的老人异口同声，据说北湖以前是睢州城池，1642年李自成以水代兵，扒了黄河的堤口，睢州城被淹没，形成了湖下是城，城上是湖的历史
景观。相之，境内流域面积10平方公里以上的河流就有38条，惠济河、通惠渠、申家沟、蒋河等古老河流，流淌千年，滋养着这片土地。丰富的
水资源给这座古老而又年轻的小县平添了几分秋色。以水为媒叫响“中原水城”名片一湖水扮靓一座城，有了水，就有了灵性。如何让境内的水活
起来、清起来、连起来，成为县域经济发展动能？睢县一直在探索。近年来，睢县围绕“一湖水”做活水文章，提出的以水润城、以业兴城工作思
路，科学编制了《全县四水同治规划》和《全县水系连通规划及水美乡村规划》，睢县先后投资近2亿元，进行北湖改造，建成了北湖公园、凤凰
湖广场、甘菊湖广场等休闲场所，全面整修了环湖道路，实施了北湖绿化、美化、亮化工程，建设了万米文化长廊。“四水同治”、“三湖一河”水
体整治和生态修复工程、“一网、一村、三园、五廊”国土绿化提速行动……该县相继被授予国家园林县城、国家森林城市、国家级生态水利风景区
、中国绿色名县、全国百佳深呼吸小城十佳示范城市、中国长寿之乡等荣誉称号，并被评为“国家AAAA级旅游景区”，现已纳入河南省“三点一
线”大旅游大开发战略之中。“好风凭借力，送我上青云。”睢县优美的环境，优质的水资源，得到国家体育总局和河南省体育局的高度评价，该县
县相继举办了7届国家A级赛事——全国铁人三项锦标赛、国际铁人三项洲际杯赛暨全国铁人三项冠军杯系列赛、全国铁人三项精英赛等国际国内铁
人三项比赛和自行车锦标赛等赛事，被国家体育总局定为“全国体育竞赛最佳赛区”“铁人三项专用赛场”。以赛谋业助推体育产业发展睢县树立
重大体育赛事带动人流、物流、资金流理念，开启“一日比赛，多日停留；一人参赛，多人旅游；单人竞赛，多人消费”的体育产业模式，围绕打造
体育城市谋篇布局，探索新业态、新模式，提高附加值，推动体育产业向高端化发展。2012年，睢县瞄准以候鸟经济著称的制鞋产业，制定出台
《“中原鞋都”发展纲要》，提出“一年打基础、三年上规模、五年成基地、十年创鞋都”的发展目标。“睢县碧水蓝天、人杰地灵，我考察了10
多个地区，最终选择在睢县投资。”雄安新区傲步鞋业总经理张建忠说，他在睢县考察仅半天时间，就把100万元入驻产业园的保证金汇到了睢县
财政账户上。“睢县的自然环境、营商环境、产业发展前景以及睢县的速度和政府执行力，比起我考察过的任何地区都是一流的。”中乔集团董事长
谢长志说。在项目建设上，“睢县速度”不断刷新，从签约到投产，中国乔丹用70天、鸿星尔克用45天、河南福盛鞋业仅用了25天！10年间
，睢县制鞋产业实现了从无到有、从小到大、由散到聚的转变。如今，足力健、鸿星尔克、乔丹体育等知名品牌云集睢县，制鞋企业达427家，年
产能达3亿双，仅休闲运动鞋产能就占全国总产量的30%以上，现国内制鞋产业已形成南晋江、中睢县、北三台“三足鼎立”局面。三产融合打
造县域经济新高地随之而来的电子产业和电商、新能源新业态也异军突出。鼎能科技、鸿大光电等27家电子信息企业已入驻睢县，年产能突破3亿
件，今年，睢县电子信息产值将突破100亿元；总投资55亿元的绿草地新能源等一批投资额度高、带动能力强、有助于优化产业结构的重大清洁
能源项目建设陆续投产运行。以生产“节能、环保、高产、低耗”智能化隧道窑等系列产品的亚新科技有限公司，致力于煤矸石、城市建筑垃圾、城
市污泥、河塘淤泥、工业废渣、农村秸秆生物质环保转化，现拥有30余项国家发明专利和实用新型技术专利，其行业标准已成为国家标准，成功融
入国家“一带一路”发展战略。目前，该县建成省级工程技术研发中心12家，国家高新技术企业11家，国家科技型中小企业10家，省级科技型
中小企业30家。睢县还以争创县域治理“三起来”示范县为依托，先后治理了申家沟、利民河、蒋河、申通干渠等干支河流17条，建成城郊乡保
庙村、河集乡吴庄村、周堂镇齐庄村和孙聚寨乡滑楼村等30多个生态宜居水美乡村。“我县正在打造的五河湾示范区将助推县域经济高质量发展，
激发更多人来睢县观光旅游、投资创业。”五河湾示范区党组书记刘玉霞说，该区将融合惠济河、通惠渠、利民河、申家沟和申通干渠等五大河流水
文化内涵，打造集生态水系、现代农业、历史文化、乡村民宿等为一体的生态示范区。擦亮“水城”名片，打造宜业宜居宜游宜学幸福城市。202
1年，睢县全面谋划实施“1921”工程，以全国文明城市创建为总抓手，逐步实现城区北湖、恒山湖、凤栖湖等9湖水系贯通，逐步新改扩建城
区“十纵十横”20条道路，建好100个口袋公园。目前，总投资7.49亿元的睢县北湖景区提质改造暨河湖通航项目目前开始运行，将逐步打
造出历史文化旅游线、农业观光旅游线、科技体验旅游线、文化产业旅游线和乡村振兴旅游线。为培植县域经济新增长极，该县还大力实施“智汇睢
州”引才入睢工程，引育一流人才，汇聚创新要素，在凤栖湖智慧岛上，与北京清研智造集团联合成立清研睢县研究院、与联想集团基于制鞋产业共
同建立了研究院、汇聚中国科学院院士雒建斌领衔的全国制造业领域专家和领军企业家成立了“双创”服务中心，为“四梁八柱”产业培育注入科技
资源、创新资源、人才资源，全面推进睢县工业经济从“制造”到“智造”的跨越式发展。目前，该县该县依托国家、省、市人才计划，采取校企合
作、职业教育等模式，引进高层次人才150余名，为金振源电子、鼎能科技等企业引进人才60人、团队5个；落地数字化创新企业50家，培育
孵化创新项目100个，引进清华、海归博士、硕士等高端人才200人，为1000家以上企业提供科创服务；建立健全科技特派员队伍，开展线
上线下培训68场次。“下一步睢县将深入贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署，以省委书记楼阳生的讲话精
神为指引，锚定‘两个确保’，实施‘十大战略’，围绕商丘市第六次党代会讲话精神，答好‘商丘之问’、凝聚‘商丘精神’、奋发‘商丘之为’，贯彻新发展理念，与“作风能力建设年”、“五星”支部创建、争创“六面红旗”相结合，统筹疫情防控和经济发展，全面推进富强和美清新现代化睢县建设，为商丘打造对外开放桥头堡枢纽经济新高地贡献睢县力量。”睢县县委书记曹广阔说。 |
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