本文2698字,阅读约需7分钟 摘 要:日本首相菅义伟在首次施政演说中宣布了2050年前实现温室气体净零排放的目标,为了实现该目标,日本将在煤炭发电、住宅以及汽车等方面采取相应措施,在“技术创新”的同时,从“现在可行的对策”做起。 关键字:温室气体净零排放、气温上升、CCS技术、再生能源、零能源住宅、脱碳化 10月26日,日本首相菅义伟发表了上任后的首次施政演说,宣布在2050年前实现温室气体净零排放。为达成工业革命之后全球平均气温升幅不超过1.5℃的目标,削减温室气体排放至关重要。“不超过1.5℃”意味着什么,为实现此目标,现在必须采取什么样的行动? 太平洋岛国图瓦卢受到海平面上升的影响,在涨潮时海水会淹没道路(图片来自网络) 应对气候变化的国际框架“巴黎协定”的目标是将气温上升控制在2℃以内,如果可能的话尽力控制在1.5℃以内。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)2018年公开发表的《全球升温1.5℃特别报告》中,对未来做出了如下预测。 到2100年,全球气温上升1.5℃的情况下,比上升2℃的情况下海平面少升高10cm,而受海平面上升威胁的人口最多可减少1千万人。全球气温上升2℃时,全球每年的海洋捕鱼量将减少超过300万吨,而上升1.5℃时这一数字仅为一半,约150万吨。全球升温1.5℃与2℃的影响在其他各种方面也存在差异。 此特别报告还指出,为将升温控制在1.5℃以内,主要温室气体CO2的全球排放量要在2030年比2010年减少45%。到2050年,通过森林吸收和技术回收等方式,必须实现CO2净零排放。 工业革命之后全球平均气温上升1.5℃与2℃的影响的对比:
以到2050年的未来30年为基准,受洪水影响的世界人口在全球升温2℃时增加170%,而升温时1.5℃增加100%。
全球升温2℃时99%以上的珊瑚礁将消失,升温1.5℃时珊瑚礁将减少70~90%。
将全球升温控制在1.5℃而非2℃以内,可防止150~250万平方公里的永久冻土未来几个世纪内融化。 (数据来源于IPCC特别报告) “此挑战即日本发展战略本身。” 10月26日,经济产业大臣梶山弘志在记者招待会上强调以技术创新实现“净零排放”的目标。 在最大限度利用海上风力等再生能源和原子能、氢能、蓄电池等的同时,在火力发电方面,考虑推进分离、回收CO2并进行封存的技术(CCS)和有效利用CO2的技术。 日本因电力等能源行业产生的CO2排放量占温室效应气体总排放量的近9成。 如果到2050年还没有引入CSS技术的话,CO2排放量较多的煤炭火力发电厂将很难实现净零排放。即使是最新式的煤炭火电,CO2排放量也是天然气火电的2倍。 日本政府的方针是关闭低效率的煤炭火力发电厂,但允许新建。根据日本NGO网络“Japan Beyond Coal”,日本国内共有17座计划建设或在建的煤炭火力发电厂。 CCS的成本阻碍了其发展。目前,日本只有几个候选地可供封存CO2。 地球环境战略研究机构的研究顾问甲斐沼美纪子表示:“CCS是使水泥厂和钢铁厂等不排放CO2的方法。必须用可再生能源替代煤炭发电。在不使用核电站的情况下,可再生能源也足以满足所需能源”。 住宅和汽车方面的对策也是必不可少的。 通过提高隔热性和节能性,在屋顶利用太阳能发电等生产能源,使净能源消费量为零的住宅被称为“零能源住宅(ZEH)”。 日本政府提出的目标是“到2020年为止,新建住宅的半数以上为ZEH”。虽然每户ZEH有60万日元(约3.8万元)至一百几十万日元的补助金,不过2019年度ZEH只占新建住宅的约2成。这是由于中小型建筑商无法应对ZEH的建设,以及顾客预算的问题。2030年要实现包括商品住宅在内,所有新建住宅都要达到ZEH的标准,但是达成这一目标需要更多的努力。 电动汽车和燃料电池汽车是汽车脱碳化的关键。英国和法国分别宣布将在2035年以后和2040年以后禁止新销售燃油机动车。美国加利福尼亚州也表示,2035年以后禁止新销售燃油机动车。 日本计划到2030年实现电动汽车和燃料电池汽车分别占新车销量的20~30%和3%。但是,截止到2019年底,电动汽车的实际销量占比仅约为0.5%,燃料电池汽车仅为0.02%。 在日本购买电动汽车,最高可获得40万日元(约人民币2.53万元)的补助金和环保车减税。但是,法国和德国的补助金最多可达100万日元(约人民币6.43万元)以上。日本的支持力度低于其他国家。 要想在2050年之前实现温室气体净零排放量,需要制定坚实的计划。在减排方面欧盟(EU)处于领先地位,其正在稳步推进相关工作。 10月23日,欧盟环境部长会议就“欧洲气候法案”达成了协议,赋予净零排放法律约束力。这是去年12月制定的行动计划——“欧洲绿色交易”的核心政策。 在大约50个行动计划中,包括向来自域外的环保要求低的产品征收“边境碳税”以及“能源脱碳化”、“向循环经济转变”、“现有建筑节能改造”、“清洁运输”、“可持续粮食系统”、“生态系统和生物多样性的保护”、“可持续投资”等各种各样的政策。 欧盟的举措是分阶段的:到2020年温室效应气体排放减少20%(与1990年相比),可再生能源在最终能源消费中所占的比例达到20%;到2030年温室效应气体排放减少40%,可再生能源的比例达到32%。目前正在讨论使温室效应气体排放减少50~55%的方案。 “净零排放”离不开市民的参与。通过抽签选出市民直接参与政策制定的做法也正在推广。 去年10月,法国从电话号码中随机选出150人参加气候市民会议。为在2030年前使温室气体排放量与1990年相比减少40%,会议提出了具体的政策。 市民会议在专家的帮助下,于今年6月向政府提交了涵盖约150个项目的建议书,其中包括禁止耗油高的车辆进入城市,禁止建设新的机场,义务回收所有塑料等。法国总统马克隆考虑将其中的146个建议进行议会和国民投票。 英国同样从地址簿中随机选出110名市民参加气候市民会议。今年6月该会议向首相提交了中间报告书,提出了到2050年实现净零排放的方案和政策,并于今年9月公开发表了包括新冠疫情灾后复兴的最终报告——《实现净零排放的举措》。 此前日本仅采用“本世纪后半叶的早期”、“2050年前尽快”之类的说明,没有明确实现脱碳化社会的具体年限。在世界各国纷纷明确期限、制定目标的潮流下,日本提出该目标,也是为了在国际上获得到好评吧。 此外,规定以2050年为期限后,以此为目标,就可以决定“2030年应该设定什么样的目标”,乃至“现在应该做什么”。从这一点看,这一举措意义重大。 例如,可以确定2030年不会新建没有配套CCS的火力发电厂,以及2030年以后新建的建筑物和住宅必须实现净能源消费量为零。我们需要努力缩减现状距离2030年设定的目标的差距。 如果不从根本上将社会转变为无碳化系统,2050年净零排放的目标将无法实现。为此,技术创新不可或缺。然而仅仅使技术创新还不够,运用现有的但尚未完全普及的技术也同样重要。 其理由有两点。首先,比起通过未来技术回收CO2,利用太阳能电池板等现有技术从根源上削减CO2的排放,可以降低应对全球变暖的总成本。其次是对创新的投资,企业不能只开发在30年后才可能盈利的技术。推进电动汽车和燃料电池汽车等现有的绿色技术,企业也可以从中获利。 为了实现2050年净零排放的目标,需要双管齐下,在“创新”的同时,从“现在可行的对策”做起。 翻译:肖永红 审校:李涵、贾陆叶 统稿:李淑珊 ●利用可再生能源的电解氢的经济性——日本国内外成本比较和抑制电解设备容量的效果 |
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