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“语不惊人死不休”的土耳其总统埃尔多安，最近又开始不断发声了。正在美国纽约参加联合国大会的他，此前一天被美国媒体问到“会不会借此机会，与美国总统拜登举行会晤”时，埃尔多安没有去说那些客套的“外交辞令”，而是直接表示，“我来美国是参加联大会议的，为什么非要见他？”，一时间让美国媒体也下不了台。 而埃尔多安在联大讨论中的发言，则更为犀利，在说到解决俄乌冲突时，他表示“靠联合国没用”，要像我那样给普京和泽连斯基打电话。谈起安理会改革时，埃尔多安更是提了一个大胆的建议——15国全部轮换，恐怕要将五常全部“得罪”干净。  据来自观察者网的报道，正在参加联大的土耳其总统埃尔多安近日表示，联合国在解决俄乌冲突上做得还不够，应该像土耳其一样，分别给两国总统打电话，拿出更多的行动，来为外交解决而努力。埃尔多安还表示，土耳其同意拜登总统提出的“联合国安理会需要改革”的提议，但我们认为，这不是增加理事国的问题，而是有必要引入一个“完全轮换的理事国制度”。 首先，说一说土耳其对俄乌冲突的斡旋。确实，与两国一衣带水的土耳其做了很多实际工作，最为引人关注的就是，在土耳其和联合国撮合下，俄乌双方达成了“粮食出口协议”。 一方面，避免了乌克兰储存的大量粮食，在战争中遭被动破坏；另一方面，也通过此举解决了部分穷困国家缺粮的问题，因为此举向他们提供了一个引进粮食的渠道。目前，土耳其仍在为解决俄乌冲突，做着外交努力。  令人钦佩的一点是，身为北约资深成员国的土耳其，在俄罗斯冲突爆发后，并没有盲目追随北约，对俄罗斯发起制裁。而是从自己的国家利益出发，采取了一个“中立”的态度，不谴责俄罗斯但提出了批评，不制裁俄罗斯还表示，西方企业如果退出俄罗斯市场，土耳其将前往接盘，表达了继续与俄方合作的态度。 而在管控“俄乌后门”的土耳其海峡上，土方对俄罗斯和北约也做到了“一视同仁”。 其次，说一说土耳其对安理会改革的建议。不得不承认，土耳其这个“完全轮换理事国”的提议，此前确实没有国家提出过，或许也没有国家敢往这方面想，确实足够大胆。因为如果这样做的话，等于动摇了二战之后形成的、国际社会公认的世界秩序，即二战主要战胜国中美俄英法五国，不仅是常任理事国，而且还拥有特权——一票否决。  目前，联合国安理会的组成是，一共15个国家——中美俄英法5个常任理事国和10个非常任理事国，10个非常任理事国的任期为两年，而且每年还要通过选举更换5个，不得连任，没有否决权。 土耳其提出的“完全轮换”，等于是要将15个安理会成员连根换掉，包括5个常任理事国。这样一来，改革倒是彻底了，但没有中美俄英法这样影响力巨大的国家坐镇，安理会达成的协议，有多大能力保障其实施，则根本无法确认。 再一个，中美俄英法担任常任理事国，是已经写进了联合国宪章的，根本改变不了，这5个国家也不可能同意。  最后，看一看土耳其的建议会有多少国家支持。客观讲，就连想把联合国当“工具”用的美国，也只是希望增加安理会非常任理事国席位，但不同意他们拥有“否决权”。土耳其这个建议，或许很符合希望“入常”的德国、日本、印度等国的想法，但对15个理事国“一刀切”，恐怕德日印也不敢这么去想。 毕竟，联合国之所以会出现，本身就是二战的成果，而没有中美俄英法在二战中的贡献，目前的国际社会则根本就不存在。土耳其的建议，实际上是否定了二战的成果，恐怕没有国家会赞成。 |
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