推进五大体系建设高素质干部队伍

　　“育才造士，为国之本”，各级党委必须以健全落实“五大体系”为重点，把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来落实，多渠道做好对干部的选拔、培育、使用和管理工作，努力建设一支政治过硬、本领高强、具有专业能力和专业精神的高素质专业化干部队伍，推动干部工作严起来、实起来。

　　一要扩大选人视野，发现储备年轻干部。要把知事识人功夫下在平时，注重干部的一贯表现和日常工作，拓宽渠道，放宽视野，把选拔的触角延伸到各个层面，多渠道、多方向选拔推荐，有计划地发现储备一批政治过硬、对党忠诚、综合素质高、发展潜力好的年轻干部，建好干部储备库。除了通过领导班子考察发现优秀年轻干部的做法，还应建立定期民主推荐优秀年轻干部制度，特别是奋斗在脱贫攻坚的第一线、服务群众的最前沿的优秀干部。通过民主推荐、实地走访，近距离、全方位、多角度考察识别储备干部，重点把握政治素质、担当能力、担当实绩、担当品格四个维度，选育一批真正让组织放心、群众满意、干部服气的优秀干部。

　　二要优化成长路径，提升干部能力素质。要坚持在政治历练中培养干部，推进各层次干部跨部门、跨系统、跨行业交流，实行干部轮岗和交流任职，实现横向间互联；把年轻干部下派到脱贫攻坚和基层工作第一线，上挂到市直部门锻炼，实现纵向上互通，使“上挂”干部接天线、提素质，“下挂”干部接地气、有舞台。要加强干部在脱贫攻坚、重点项目、社会维稳等任务中的实践锻炼，不断提高工作水平和能力，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。

　　三要坚持事业为上，大胆使用优秀干部。注重以“一盘棋”的思维放眼各条战线、各个领域选拔任用优秀干部，把政治标准作为第一位的“硬指标”，不唯资历、不唯学历，大胆使用一批优秀年轻干部。要坚持五湖四海、任人唯贤，坚决破除论资排辈、平衡照顾，真正把组织需要的好干部及时选出来、合理用起来。对于条件成熟但没有合适岗位的打破常规优先使用，有发展潜力的先压担子再择优使用。要加强规划引领，注重使用好各年龄段干部，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作，保证各级各类干部使用上有梯队、选择上有空间。

　　四要聚焦日常考核，强化全过程全方位管理。要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。注重在事前事后、用前用后、纪前纪后三个维度强化全过程和全方位管理。事前明任务、定标准、教方法，事后对单收账、对标纠偏，奖优罚劣，把事前的指导要求与事后的考评验收结合起来。强化干部任用前的日常考察考核，坚持经常化、制度化考核，避免用人之际识干部，不任用就不考核，干部任用后要经常分析研判思想动态、适应岗位情况并加强教育指导，将用前考核与用后监管结合起来。要把防止干部出现违犯政治纪律和懒政怠政等行为作为重点，加强纪前纪后管理，执纪前及时提醒、执纪后教育疏导。要立足于早、着眼于小，对倾向性苗头性的问题及早提醒和警示，自始至终严到底，绝不紧一时松一时，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　　五要崇尚实干担当，建立健全正向激励体系。新使命必须要有新作为，管好关键人、管到关键处、管在关键时，坚决杜绝各种干部管理同一化的问题。对敢于负责、勇于担当、善于作为、不辱使命、实绩突出的干部要及时大胆用起来，对不作为、不会为、不想为的干部要坚决果断调下去，切实建立和完善崇尚实干、带动担当的容错纠错机制和正向激励体系，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利，想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，激励广大干部爱岗敬业、担当尽责，激励其他干部见贤思齐、奋发有为，形成“发展为重、担当为要、实干为本、奋斗为荣”的干事创业氛围。