【原】2021年中国建筑行业现状分析：政策推动发展总产值稳步攀升

观研天下 2022-09-29 发布于湖南

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建筑行业是一个围绕建筑的设计、施工、装修、管理而展开来的行业。城市建筑是构成城市的一个重要部分，而建筑不仅仅只是一个供人们住宿休息，娱乐消遣的人工作品，它从很大的方面上与我们的经济、文化和生活相关联。

1、产业链

在我国建筑行业产业链中，上游主要参与者为建筑工程的勘察、设计、项目管理、工程监理、招标代理、工程咨询、原材料供应等；中游主要为行业工程的施工；下游行业为建筑工程的检验检测、维护维修和运营。

建筑业行业产业链

数据来源：观研报告网《2022年中国建筑市场分析报告-市场规模现状与发展规划趋势》

2、政策环境

近年来，我国政府相继颁布了一系列的政策与措施，规范行业市场竞争，进一步推动我国建筑行业的发展。2020年住建部出台《建设工程企业资质管理制度改革方案》，要求深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质（包括工程勘察、设计、施工、监理企业资质，以下统称企业资质）认定事项压减工作，制定改革方案。

我国建筑业相关政策法规

日期	颁布部门	政策法规	概述
2013年	国务院	《工程建设项目施工招标投标办法》	工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
2017年	住房和城乡建设部	《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿）	目前特级资质申请数量呈现出加速的原因主要是“升特”门槛以后会提高，新的特级中要求的业绩必须含有：城市管廊、装配式、PPP等一系列的硬性要求。
2017年	住房和城乡建设部	《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》	逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干，专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。
2017年	住房和城乡建设部	《建设项目工程总承包管理规范》	批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准，编号为GB/T50358-2017，自2018年1月1日起实施。原国家标准《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005同时废止。
2019年	住房和城乡建设部	《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》	重新定义的内容包含：违法发包、转包、挂靠、违法分包四大类。
2019年	财政部、税务总局、海关总署	《关于深化增值税改革有关政策的公告》	包括建筑业在内发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。
2019年	住房和城乡建设部	《建筑结构可靠性设计统一标准》	与《工程结构可靠性设计统一标准》GB50153-2008进行了全面协调；调整了建筑结构安全度的设置水平，提高了相关作用分项系数的取值，并对作用的基本组合，取消了原标准当永久荷载效应为主时起控制作用的组合式；增加了地震设计状况，并对建筑结构抗震设计，引入了“小震不坏、中震可修、大震不倒”设计理念等。
2019年	住房和城乡建设部	《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》	推行安全生产承诺制，建筑施工企业承担安全生产主体责任。吊销责任人员从业资格。建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等必须具备相应的安全生产知识和管理能力。
2019年	住房和城乡建设部	《住房和城乡建设领域自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》	从2019年12月1日起，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区，对住房和城乡建设领域涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务3种方式分类推进改革。
2019年	住房和城乡建设部、人力资源社会保障部	《建筑工人实名制管理办法（试行）》	住房和城乡建设部、人力资源社会保障部负责制定全国建筑工人实名制管理规定，对各地实施建筑工人实名制管理工作进行指导和监督；负责组织实施全国建筑工人管理服务信息平台的规划、建设和管理，制定全国建筑工人管理服务信息平台数据标准。
2020年	住房和城乡建设部	《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》	近日，住房和城乡建设部等13部门联合印发了《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出了推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。
2020年	住房和城乡建设部	《建设工程企业资质管理制度改革方案》	为贯彻落实2019年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和李克强总理重要讲话精神，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》要求，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质（包括工程勘察、设计、施工、监理企业资质，以下统称企业资质）认定事项压减工作，制定改革方案。
2020年	中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会	《工程总承包管理办法》	为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），住房和城乡建设部、国家发展改革委制定了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》。