220128资本招商，产业为王，这个县级市成为青岛新增长点！

作者：K50智库《城市观察》研究组

在我国城镇体系中，县城一头连着城，一头连着乡，是城乡融合发展的纽带，也是经济运行的“神经末梢”。县域经济崛起，成为当下大都市圈发展的重要增长点。

 

青岛是打造上合示范区、长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点、黄河流域高质量开放发展的窗口、“一带一路”国际合作新平台，极大提升了青岛高质量发展的新优势。在新发展格局中，青岛既是内外循环的“双节点”城市，又是国内东西、南北大循环的“双节点”城市，战略地位更加凸显。

 

青岛莱西市地处青岛北部，是青岛发展的战略腹地、胶东半岛的几何中心。近年来，山东省提出的加快胶东经济圈一体化发展、打造半岛城市群、建设济青烟国际招商产业园，极大提升了莱西发展能级。

 

资本招商盛行

总部经济崛起

 

县域经济崛起，项目招商为王。新能源产业是莱西市发力的重点领域，通过政府平台投资、产业基金入股形式，莱西及青岛近几年引入了多家龙头企业总部落地，成为合肥模式（资本招商+政府投行）成功的追随者。

华人运通旗下的高合品牌，被称为国产新能源汽车价格的天花板，是跟保时捷、特斯拉在同一价位竞争的国产品牌，前不久莱西通过资本招商形式将其中国总部落户。企查查显示，2021年12月18日，华人运通（山东）科技有限公司正式注册成立，公司注册地址为山东省青岛市莱西市经济开发区北京东路45号308室，经营范围包括人工智能行业应用系统集成服务；汽车零部件及配件制造；工程和技术研究和试验发展；汽车零部件研发；新能源汽车整车销售等。

 

华人运通高合之外，当下，莱西市已经培育了以北汽新能源、北京汽车制造厂为龙头的汽车产业链，目前已拥有汽车制造领域高新技术企业8家，规模以上工业企业25家。2020年7月，计划投资110亿元、设计年产20万辆的北京汽车制造厂在莱西姜山镇开工，作为青岛历史上首家一线汽车品牌总部基地，北京汽车制造厂填补了青岛整车总部企业的空白。按照规划，2022年，将陆续推出6大平台、17款全系列产品投放市场，并用三年的时间实现产销量50万辆。

 

值得一提的是，青岛还在推动百度和吉利等参与的集度汽车总部落地。这意味着，青岛新能源汽车产业下一步将朝着高端、智能网联的方向布局。与青岛市形成产业联动，将为莱西的发展提供更多助力。

 

持续引入优势产业

站位高端制造业

 

大力度、新举措推进重大项目建设,是各地县域经济发展的重要动能。这也成为莱西市为代表的县域经济崛起密码。

 

“承接发展制造业，并不意味不加选择的承接发展。既然我们是'一张白纸’，培育引入新兴产业、新动能更有优势。”莱西市委副书记，市长王清源一句话阐明了莱西选择高端制造业的深度考量。

 

莱西“十四五”规划中，针对构建现代产业新体系提到，将培育发展新能源汽车、新一代信息技术、智能制造装备、生物医药等战略性新兴产业，推动绿色食品、机械制造、纺织服装等优势产业加快转型升级，支持传统产业向产业链两端高附加值环节延伸，逐步提升产业链供应链现代化发展水平，创新产业组织方式，构建具有区域发展特色优势的现代产业体系。

 

近年来，莱西市抢抓国家城乡融合发展试验区、胶东经济圈一体化发展等重大战略机遇，加快推进“突破莱西攻势”，聚焦科技强市战略，着力打造青岛高端制造业基地，新能源汽车、通用航空、生物医药、绿色建筑、石墨新材料、新一代信息技术和智能制造等战略性新兴产业迅速崛起，引进青岛市首个一线品牌整车全资质总部企业，携手万丰集团共建通航产业园，集聚了瑞士雀巢、韩国希杰等一批全球500强企业。

 

公开信息显示，2021年，全市22个省级重点项目开工建设，31个青岛市级重点项目加速突破，北京汽车制造厂整车制造总部基地项目、宜品乳业年产2万吨羊奶粉加工项目、万丰钻石飞机项目等一批大项目相继落地，重点项目落地成效指标考核连续保持青岛10区市前2位。

 

莱西市深入实施新旧动能转换“五年取得突破”行动，大沽河沿岸现代农产品加工产业集群获评山东省“十强”产业“雁阵形”集群。加快科技创新步伐，新认定青岛市级企业技术中心4家、工程研究中心4家；8家企业获评青岛市新经济潜力企业。

 

资本赋能

县域经济发展离不开金融活水

 

产业要做大做强持续良性发展，离不开金融资本活水的持续润泽。以金融活水浇灌实体经济，是莱西崛起的另一个关键。

 

在“保姆式”服务的保障助推下，位于莱西的青岛(姜山)基金小镇健康快速发展，行业知名度和影响力迅速提升，在2020年清科发布的全国基金小镇热力指数榜单上位列第2名，打响了“投资何必去远方，莱西就是好地方”的金字招牌。截至目前，基金小镇累计注册基金类企业1091家，管理规模超2000亿元，成为莱西市重要的产业对接窗口，通过资本的力量支持实体经济快速发展。

 

此外，莱西还搭建起由来自13家金融机构组成的13支金融辅导队，通过定期上门对接、走访调研等方式，摸排辅导企业各种需求72条，为辅导企业实现放款4.27亿元，实现细分领域与资本深度对接，需求与资源精准匹配。

 

顺势而为 

抢占产业落地新机遇

目前，莱西整体实力不弱，常年位列百强县之列，但与头部百强县相比还有不小的差距，与青岛南部市区差距明显。此外，莱西为人口净流出地区，应对人口问题迫在眉睫。

 

顺势而为才能乘风破浪。从山东经济发展的历史来看，县域经济是山东经济的动力来源。

 

寻找新的经济增长区域是青岛十四五发展的关键。青岛“十四五”规划纲要明确提出，培育平度莱西青岛都市圈两大独立的综合性节点城市。青岛市发起的“15个攻势”，其中明确提出“突破莱西攻势”，把莱西作为协调发展的重点、引领未来发展的新增长极，向莱西摆放大项目，推动莱西全方位突破。

 

县域的崛起离不开来自省部级的规划。相关文件显示，加快胶东经济圈一体化发展，是省委、省政府实施区域协调发展战略的重大举措。规划建设莱西莱阳一体化发展先行区，是推动胶东经济圈一体化发展的先手棋和突破口。

未来莱西莱阳将合力发展以下特色主导产业，一幅壮阔的产业蓝图正在缓缓打开：

(一)重点发展整车制造、“三电”核心零部件、智能网联汽车，重点建设新能源汽车产业一体化发展平台、新能源商用车产业园、青岛智能网联产业基地、高端石墨烯及新能源氢燃料电池双极板材料等项目，打造国家级新能源汽车产业集聚区等；

(二)推进“双莱”跨境电商产业园、胶东智慧物流产业园、中农超青岛(莱西)国际农产品智慧物流园等建设，招引全国重点物流企业向联动区集聚。

(三)立足高端食用油、调理食品、肉制品等优势产业，拓展复合调味品、饮品等领域，加快壮大智能一体化肉制品精深加工、自动化生猪屠宰及智能化储存等高端健康食品产业项目。

(四)推动丁字湾与鳌山湾“两湾”协同发展，积极承接鳌山湾产业拓展辐射，构建海洋经济科技成果转化平台载体，共同打造丁字湾“双碳”智谷。

 

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