李世杰：海南发展老龄产业，机遇与挑战并存

随着中国老龄化时代的到来，老龄产业孕育着巨大的商机，不仅各种企业机构纷纷布局老龄产业，想要在这一行业中占得先机。中国各地也都在积极布局老龄产业，因为这不仅能为退休群体安享晚年，创造一个美好的社会环境，也能为经济社会的发展助一臂之力。2022年9月30日，中央广播电视总台南海之声频道行走自贸港特别节目，采访了海南省开放型经济研究院院长李世杰，请他来谈谈海南在发展老龄产业方面有哪些优势，将如何布局？

主持人：在老龄产业里面，海南在哪些方面比较有优势？

李世杰：首先，海南在老龄产业方面具有一定的发展优势。因为海南是最南端的省份，拥有得天独厚的地区养老条件，无论是气温、气候、空气，都适合老年人养老，所以跟老龄相关的产业在海南都有发展的契机。其次，海南是全域旅游省在文旅产业方面比较发达，依托旅游相关的产业，如老龄旅游产业、老龄健康产业、老龄文化产业，在海南都能找到契合的基础。再加上海南这些年，医疗资源不断地完善，能够为老龄的服务业和康养产业提供相应的医疗支撑和保障。

主持人：三亚每年大概能吸引多少外地老年人到此地来养老？

李世杰：据不完全统计，2020年11月底三亚的户籍人口是67万，常住人口是103万，在三亚接近36万人是外地人，其中60岁以上的老年人口占30%。在三亚养老的外地人至少有12万人。

主持人：说到候鸟式养老，虽然海南在这方面有着足够的优势，但其实只有在冬天这些养老设施才能派上用场的话，有点浪费。您觉得怎么样能够吸引更多的老年人，让他们常年的可以留下来在海南居住和生活？

李世杰：候鸟式、季节性的养老老人，他们在海南每年几乎只待四个月到半年，候鸟式人才未充分利用确实是对人才的浪费。如果想让候鸟人才留下来，得让他们有事可做、有病可医、有求可应。

首先要有事可做，据统计海南省有40万候鸟人才，三亚已经超过10万候鸟人才。这些人才中，不乏院士和资深的科学家。覆盖的领域包括教育、医疗、卫生、科技、文化等，在社会经济生活的方方面面都有相应的人才。这部分候鸟人才如果在海南除了养老之外无事可做，就不太容易让他们留下来，所以要发挥候鸟人才的价值。海南自贸港在建设阶段推出一系列的制度创新，其中有一项制度创新，就是在海南设立候鸟人才工作站，为在海南的候鸟人才提供一对一或者一对多的服务，通过互联网平台的方式为候鸟人才找到他们发光发热的领域。目前来看，候鸟工作站已经取得一定成效，一些候鸟人才已经通过平台找到了自己的岗位，他们就可以留下来，在海南除了养老之外还能有事可做。

其次要有病可医，如果老年人在海南生病以后看病难，就难以让他们安心地留下来。海南省这些年在三亚、海口、儋州等重要城市布局了一批三甲医院。引进了解放军301医院，国内知名医院在海南设的分院或者是合作的联合医院，通过这一系列的方式完善医疗资源，为在海南的候鸟人才提供医疗基础设施。

最后要有求可应，完善老年人生活设施保障，包括购物的便利性、居住的便利性、交通的便利性，以及出行办事的便利性。因为海南全岛同城化的建设，在公共路网交通方面已经有了进步，虽然距离老年人对交通设施便利性需求方面还有差距，但是海南省已经把全省同城化的建设和路网、管网等一系列的基础设施建设作为重要议题来做。

主持人：博鳌乐城承担了国际医疗旅游先行区的发展任务，在发展医疗旅游之外，乐城是不是也可以和老龄产业结合起来，比如康养和医养相结合？

李世杰：国务院当初批复乐城国际医疗先行实验区，它的初衷就是实现康养加医养相结合的模式创新。它重点推进发展新型医疗，推动康养和医疗相结合。从2013年到现在陆陆续续推出63条优惠政策，包括允许境外的特效医疗器械、特效药的进口，开展国际医药品医疗器械的展销，真实世界临床数据的应用等一系列的创新举措，为博鳌乐城搭建康养加医疗的模式从政策层面奠定基础。目前来看，在乐城开展康养和医养主要还是高收入群体，因为进口医疗器械不是一般的消费者能够承受得起，所以进口医疗器械大部分还是在高净值人士。当然高净值人士里边也不乏一些老年人，据了解后续会推进新业态的出现，能够为老年人的康养加医养提供相应的政策支撑。

目前，博鳌乐城是区域试点，预计自贸港封关运作以后，博鳌乐城医疗先行区的一些政策，特别是医养融合的政策，是有可能在全岛推广的。到时候不只是乐城，可能全岛都可以实现医养康养相结合，为老年人在海南的养老提供底层的政策支撑。

主持人：您能给我们解释一下什么是智慧养老吗？在这方面海南现在进展怎么样？

李世杰：老年人的养老问题涉及到服务业的方方面面，包括老年人的生活照料、健康管理、安全保障、应急救援、娱乐、学习分享等方面。所谓智慧养老就是通过借助互联网、大数据、云计算等不断成熟的技术，为老年人在上述领域的精准服务提供更好的技术保障。通过智能设备对老年人的身体状况进行动态监控，根据老年人的身体状况，第一时间预警报警，并且能够自动联通附近的医疗机构为老年人提供全程可靠的养老。

海南省提出建设智慧海南，通过智慧海南的建设来实现数字孪生，把万物互联在海南逐步探索，同时也会覆盖到老年人才。目前海南省已经有机构开始介入到老年人养老的服务，比如人民银行海南分行在海口普亲芒种老年养护中心推动的数字人民币加养老支付场景，实现了数字人民币加智慧养老的服务模式创新。再比如有一些养老机构引入了智能化的设备，对老年人的健康实行实时监控，实时提供智能检测，把老年人的诊断用仪器设备和万物互联的方式，实现和医疗专家的对接，从而为老年人提供管家式的医疗服务。