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之前文章中我们简单聊过，河北省一千年来的行政区划历史沿革变化，对于明清时期河北地区这一段比较感兴趣的朋友比较多，今天就简单起个头，把承袭和区别做个小小的总结，方便理解。 先交代下时代背景，元代的行省是向金朝学来的，但是在元代发扬光大的，明清两代随着行省划小，政区层级也逐步简化。所谓“直隶”地区，在古代往往特指天子脚下的心腹之地。“直隶”二字早见于宋朝，宋朝以州领县，其直属京师者被称为“直隶”。明朝管理地方，采取的是布政使司（省）、府（直隶州）、州县的管理架构，其中州有两种，一是直属于省的州，称为直隶州，另一种是属于府管理的州，被称为散州。明朝的直隶州和散州都可以管县。各州正官为知州，从五品。  清承明制，在管理架构上也是采取明朝的模式，不过清朝直隶州、散州也有所区别：直隶州可以管县，知州为正五品，其职能相当于知府和知县的综合，“其规制与知府同，惟无倚郭县，其所治州即以知州行知县事”；散州则不领县，基本和普通县一样，只不过知州的品级比普通县高，普通县知县仅为正七品。和府相比，清代的直隶州管辖县少一些，并且州治所在没有附廓县，知州直管地方。可以这样认为：清代的直隶州是一种没有附廓县的小型的“府”。  明清两代河北省所在区域都称作直隶省，明代叫做北直隶，区别于南京的南直隶。明清两朝直隶的地位是很高的。只不过相对于明朝，清朝是统一的多民族大帝国，疆域辽阔，人口众多，康熙时将明代的 15省析置为 18 省，雍正时进一步将明代三四级政区层次完全简化为：省—府—县。与府同级的除直隶州外又有直隶厅，与县同级的则是散州和散厅。 明代北直隶以顺天府为首，共有八府，直隶二州、属州十七、县一百一十六。八府分别是：顺天府、永平府、保定府、河间府、真定府、顺德府、广平府、大名府、延庆州、保安州。 在地理区划上，明代以京师统领直隶，直隶归属京师。清代则不同，统治者将直隶地区划分为省，以便于统辖管理。  清代直隶省有11府外加六个直隶州，分别是顺天府，保定府，天津府，大名府，永平府，河间府，正定府，顺德府，广平府，宣化府，承德府和遵化州，易州，冀州，赵州，深州，定州。 清代直隶面积比明代北直隶更大，增加了天津府，宣化府和承德府，这就包括了今张家口，承德和内蒙古部分地区。直隶州也有所变化。直隶州说白了就是比正常地级市级别低一些，按清代官制，知府正四品，知州正五品，知府不亲民，有附郭县，而知州亲民，更像是一个能管理周边县的加强县，大县长。 |
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