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什么是依法、合理行政原则  有这么一个裁判观点，很好地阐释了“什么是依法、合理行政原则”。人民法院认为，“在事实无法查清之时，行政机关本着依法行政、合理行政的原则，应当作出有利于行政相对人的决定，不至于使行政相对人排除在救济途径外”。 这看似理所当然、显而易见，但实际上，体现着人民法院的一份担当。 我们常说，法庭之上至少存在着两种事实，一种是客观事实，一种是法律上的事实。所谓客观事实，就是客观存在过的事实，但问题是，事情发生的时候，法官不在现场，各方陈述又都带有自己的鲜明立场，如何去寻求、判断客观事实？大多数时候，这是人力所不能及的。所以，法律只是要求法官甄别证据，基于证据判案，根据证据来寻求法律上的事实。这无可奈何的事情，但也是一种务实的司法态度。 可问题是，个别案件中，法律上的事实也难以认定。由于时间跨度大、证据严重缺失，对于个别案件而言，认定法律上的事实，也是一件极为困难的事情。 很多旷日持久的行政诉讼，都面临着这个问题。人民法院又该如何裁决？ 在行政诉讼中，从行政诉讼制度价值层面考量，人民法院会考虑给予当事人倾向性保护，也就是说，在事实难以查清的情况下，人民法院认为，行政机关应当倾向于保护行政相对人的利益，作出有利于行政相对人的行政行为。 真正践行这一裁判观点的法官，显然有着一份了不起的担当。 于哲律师 |
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