解体危机：欧盟的死局

作为欧洲经济、政治的共同体，欧盟一度团结了欧洲的许多国家，将一个四分五裂的欧洲重新团结在了一起。而且，欧盟的东扩一度十分顺利，甚至扩张到了俄罗斯家门口，俄罗斯也不介意，还积极地想要融入欧洲。

从某种程度上来说，欧盟也确实是多元化世界格局的一股重要力量，不过，如今的欧盟似乎并没有满足世界的期待，反而还令自己走入了危机。

诸多专家和分析人士认为，欧盟现在已经陷入了解体的危机，同时，这仿佛是一个难以解开的死局，大家只能眼睁睁地看着欧洲再次走向“合久必分”。

从欧共体走向欧盟

我国在很早以前就实现了从氏族部落到统一大帝国的转变，幅员辽阔、地大物博都是我们极为熟悉的词汇。

对于欧洲来说，情况就不太一样了。历史上曾经有多个帝国武力统一了欧洲广大的地区，但最终欧洲还是四分五裂，化作了数十个国家。

只是“欧洲统一”的思想似乎始终存在，从一开始的“欧洲基督教国家应当组成联盟”到“效仿美国成立欧洲合众国”，欧洲似乎也一直都在尝试“统一”。

直到二战后，“欧洲统一”的思潮才真正进入高潮时期，并且欧洲也有了实际行动。

1946年，英国首相丘吉尔提出建立“欧洲合众国”，这一建议虽然附和者众，但合众国最终也没能建立，反而是1949年成立的“欧洲委员会”成为了第一个泛欧组织，迈出了欧洲统一的第一步。

随后，法国提出建立欧洲煤钢共同体，以共同管理煤炭、钢铁行业的方式来约束德国，这一计划得到了意大利、荷兰、联邦德国等6国响应，1951年，欧洲煤钢共同体率先成立。

合作发展让6国尝到了统一的甜头，接下来，负责共同研发原子能共同体、负责建立共同市场的经济共同体相继成立。

1965年，6国一合计，干脆将三个共同体合并，称之为“欧洲共同体”，并将欧共体的总部放到了比利时的布鲁塞尔。

此时，6个国家的合作已经比较深入了，其他欧洲国家看着也眼红，就纷纷要求加入欧共体，于是欧共体的成员国开始不断扩大，丹麦、英国、希腊、西班牙、葡萄牙等欧洲主要国家都加入了欧共体，让欧共体真正成为了一个有可能能够“统一欧洲”的组织。

随着合作的深入，欧共体内部开始通过“申根签”来消除国家之间的过境关卡限制，这样一来，欧共体内部的人员、货物流动就更加方便了。

于是，欧洲的“统一进程”进一步加快，欧元出现，欧洲在政治和军事上的合作进一步加强，欧共体正式变成了欧盟。

欧盟的出现，意味着欧共体这个欧洲经济实体已经逐渐开始转变为经济政治实体，欧洲将在外交、安全政策、司法以及内政事务等多方面迈出统一的步伐。

连俄罗斯都想加入的欧盟

欧洲内部能够迅速走向统一，除了战后“欧洲统一”的思潮之外，与苏联的“威压”其实不无关系。

在冷战时期，苏联有的是雄厚的实力和“推平欧洲”的想法，因此，欧洲依靠着这个“外部敌人”的压力，迅速走到了一起。

在苏联解体后，这个敌人就变成了俄罗斯，俄罗斯虽然继承了苏联的大部分遗产，但到底没有前苏联那么强大。尤其是苏联解体后的一段时间内，俄罗斯是自顾不暇，根本没有心思管“推平欧洲”的事情。

这段时间也就成为了欧盟最为得意洋洋的时候，他们大步“东扩”，“收编”了许多前红色阵营国家，成为了全球一股重要的力量。

上世纪90年代，欧盟制定了一系列“入门标准”，要求中东欧国家进行改革，建立起一套符合“欧洲核心价值观”的政治经济体系，这样才有可能加入欧盟。

虽然说这种做法也没错，毕竟欧洲内部本来就不是铁板一块，除了共同利益，几乎就是靠统一的价值观弥合起来的，要加入欧盟当然就需要将价值观与欧盟统一起来。

但说到底，当时原本的华约国家正处于“危难”之中，他们不改变自己的价值观，就有崩溃的危险，欧盟这么做，到底是有点“趁人之危”了。

终归是“生死存亡之际”，那些前红色阵营国家也只得改旗易帜，建立起亲西方的价值观，并最终在三次东扩中成功加入欧盟，在2013年第三次东扩结束后，欧盟基本就将前苏联的那些“小弟们”都纳入麾下了。

为什么加入欧盟具有这么大的吸引力？光是从经济方面来看，欧盟每年给的拨款就已经很让人“心动”了。

数据显示，欧盟平均每年给波兰的拨款就达到了将近164亿欧元，而波兰能给欧盟做出多少贡献呢？大概是相当于不到40亿欧元的贡献，这么一算加入欧盟可以说是赚大发了。

而且，欧盟和北约不同，北约是一个军事组织，欧盟则是一个经济政治实体，这让俄罗斯对待欧盟和北约的态度也截然不同。

如今北约想东扩到俄罗斯家门口，俄罗斯坚决反对并不惜为此爆发冲突，而当年欧盟东扩到俄罗斯家门口的时候，俄罗斯不仅不反对，反而自己也想加入。

在苏联解体后，俄罗斯一度积极努力，加强与欧洲的合作，甚至试图融入欧洲，毕竟他们也曾强调自己是一个“欧洲国家”。甚至于在2005年时，俄罗斯和欧洲还曾签署文件，想要合作建设一个“没有分界线”的统一欧洲。

连“敌人”都想要加入，可见当时的欧盟到底有多吸引人。

可是，这也不过是表面上的“风光”，因为从内心深处来说，欧盟——或者说是西方——并不想吸纳俄罗斯。

这不仅仅是因为西方并不认为俄罗斯与他们有共同的价值观、不认为俄罗斯是一个“民主国家”，更是因为他们担心俄罗斯加入欧盟后，会对整个欧盟的运作造成影响。

取消一票否决，欧洲解体的导火索？

为什么西方国家会有这样的担心？这是由欧盟的决议机制决定的。当初中东欧的小国愿意积极加入欧盟，除了认为他们能够在经济上获得利益之外，还有一点令他们感到“安全”，这就是欧盟的决议机制是“一票否决制”。

也就是说，只要加入欧盟，不管是大国小国，大家都是“一人一票”，而且只要有一票反对，决议就不能通过。

那么，即使是小国觉得自己的利益受到了侵犯，也可以动用一票否决权来进行反对，这很好地保障了小国的利益。

这个一票否决制看起来十分公平，但其实也有一定的弊端。例如，英国这个欧洲传统的“搅屎棍”在加入欧盟后，就经常动用一票否决权。

名义上英国是要维护自己的利益，但实际上他们玩的还是那套“离岸平衡”，这也是当初法国不想接纳英国加入的原因之一。

在吃过英国的亏之后，欧盟当然不想让俄罗斯再加入，从某种程度上来说，俄罗斯和欧盟的利益、价值观并不是完全一致的，接纳俄罗斯只会束缚住欧盟继续发展的脚步。

到了现在，一票否决制仍然在欧盟中发挥着重要的作用，但对于欧盟中的大国来说，这个机制的弊端已经从“英国搅屎”变成了“小国闹事”。

这几年来，频频在欧盟内部“闹事”的国家主要是匈牙利和波兰。我们知道，在中美关系迅速恶化的背景下，欧盟在美国的唆使下，也试图出台一系列“反华”议案。

但这些议案大多数都没能通过，原因就是匈牙利频频动用一票否决权提出反对，让西方国家气得跳脚，又无可奈何。

而波兰则硬气一点，该国直接进行司法改革，推翻了“欧盟法律优先于国内法”的原则。

尽管多数欧盟国家抨击波兰，称波兰破坏了欧盟的统一性，但波兰“头铁”根本不在乎，还声称欧盟法院的判决“违反波兰宪法”，是欧盟在以司法干涉波兰内政。

此前我们已经提到，欧盟每年拨给波兰的资金，可比波兰给欧洲做出的贡献多多了，但波兰似乎完全不在乎，成天都在“硬刚欧盟”。

而且，匈牙利和波兰在难民问题、LGBT问题等众多问题上都与欧盟现在“政治正确”的主流价值观唱反调，就连现在的乌克兰问题上，匈牙利也是频频出手反对针对俄罗斯的制裁案，让欧盟极为头疼。

欧盟还拿他们一点办法都没有，因为就算欧盟想要制裁匈牙利和波兰，也会被东欧国家否决。可对于欧盟来说，他们必须要想办法对付这两国，否则其他国家万一“有样学样”，欧盟的统一步调显然就会被彻底破坏。

于是，德国想了一个办法，那就是取消“一票否决制”，德国总理朔尔茨提出，应该采用“多数胜出”的方式来进行决议，而且计票方式也要从成员国“一国一票”改为按每个国家的人口比例分配投票权。

显然，这就是为了“制裁”匈牙利之类常常跟欧盟唱反调的国家。毕竟，欧盟最初的6个成员国的人口总数就已经超过了欧盟人口总数的一半。

也就是说，只要初始6国达成一致，欧盟的决议就会被通过，这样一来，欧盟大多数国家的利益就可能会被忽略。

听到这个提议之后，波兰等小国立即跳出来反对，声称这是欧洲大国的“帝国主义”，违背了欧洲的价值观。

很显然，假如德国的提议真的被通过，欧盟小国将彻底遭到绑架，欧盟会成为欧洲大国的“工具”，这也会让好不容易才被共同价值观弥合起来的欧洲再次走向分裂。

毕竟，欧洲本来就是由诸多小国构成的，他们不仅有着完全不同的历史文化、民族渊源，甚至在长期争斗的过程中，还产生了无法化解的历史矛盾。如果小国发现自己的利益被绑架，一定会忙着退出欧盟，到时候，欧盟必将走向解体。

此外，法国还提出了“欧洲政治共同体”的构想，这一共同体看起来是想要团结欧洲，因为它甚至允许所有欧盟、非欧盟的欧洲国家加入，但实际上却是想要从内部瓦解欧盟。

因为欧盟本来就是欧共体从经济一体化发展向政治、经济一体化的产物，现在突然要将“政治”单独拎出来，显然不利于欧盟的团结。或者可以说，法国这是在带头肢解欧盟。

进退两难：既站不起来，又无法退缩

而也许更加糟糕的是，从现在的情况来看，欧盟似乎很难避免走向解体的结局。

一方面，欧盟现在已经被美国深度渗透和捆绑，其内部分离主义的倾向日益明显，加上新冠疫情、乌克兰问题等对欧盟经济造成的冲击，欧盟根本无力摆脱美国的钳制。

假如欧盟真的能“站起来”，真正摆脱美国的控制，考虑自己的利益，那么欧盟还可以在“走向解体”的危机中挣扎一番。

实际上，虽然说欧盟是依靠共同的意识形态弥合起来的，但如果经济发展强劲，欧洲大国能够继续带领小国一起发展，那么欧盟实在不至于会走向解体。毕竟在更多的时候，共同的利益比共同的意识形态来得更加重要。

可问题在于，欧洲现在“站不起来”，还不可能“退缩”，只能眼睁睁地看着欧盟走向解体。

在乌克兰问题爆发之后，虽然看起来是欧洲在“疯狂”制裁俄罗斯，但实际上，由于欧洲国家极度依赖俄罗斯的能源供应，实际上日子更难过的是欧洲自己。

如今，欧洲经济陷入泥潭，通胀却飙升，各国人民都开始为“如何过冬”而犯愁，甚至有不少人已经开始囤积木柴，以应对可能来临的危机。

能源危机对于欧盟工业的影响则更为严重，像德国这样的欧盟大国，假如工业体系因为缺乏能源而停摆，那么其经济很可能会陷入崩溃。

到时候，欧盟别说是给其他小国“拨款”了，其自身都难保，欧盟内部的经济循环也会陷入崩溃，共同的利益一旦丧失，欧盟的分裂也不过是时间问题。

现在的欧洲，人民怨声载道，多国“右翼”政党已经开始崛起，“欧洲怀疑论”也开始抬头，这都对欧洲的团结造成了严重的冲击。

专家认为，这种“观念之争”将会给欧洲的一体化进程带来极其严重的后果，简单而言，欧盟很可能会因此走向解体。

而欧盟走向解体，是俄罗斯“喜闻乐见”的。在破坏欧洲的团结之后，虽然那些对俄罗斯有“仇恨”的东欧国家可能会更进一步地投入美国的怀抱，但以美国现在“泥菩萨过河”的状况来看，也不可能给东欧国家太多的支持。

所以，东欧小国最终还是可能会倒向俄罗斯这一边，而解体后的欧盟其他国家，对俄罗斯的威胁性也会大大降低。

同时，欧盟解体也不会影响到美国的利益，反而对美国来说还有好处：美国再也不必担心一个统一的欧洲会挑战自己的地位，因此，美国可能也会放任欧盟继续走向解体。

在这样的情况下，欧盟如果想保全自己，其实最理智的办法，就是向俄罗斯“低头”，只要能够继续保障能源和其他大宗商品的供应，欧盟的经济就有恢复的希望，还是不至于会解体的。

又或者，如果欧盟能够与中国加强合作，同样也可能能够再“挣扎”一下，不至于处于现在这种进退两难的境地。

毕竟，欧盟的解体对于我国而言整体是“弊大于利”的，我们也想拉欧洲一把，以维持“多极化”的格局。

可问题在于，美国既不会允许欧洲“低头”，也不会允许欧盟倒向中国。既然欧盟无力摆脱美国的控制，那就只能眼睁睁地看着自己走向解体的死局。