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休闲农业与乡村旅游首先要做好这两件事情

 谈谈休闲农业 2022-10-08 发布于湖南


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休闲农业与乡村旅游是以城里人为目标市场,利用农村的山水田园、农业生产、乡村文化、农民生活等资源条件,发展农村休闲旅游服务业的一种新型乡村产业。发展休闲农业与乡村旅游,可以使农村资源增值,农民生产的农副产品就地消费,从而促进“三农”增收。

目前,国家大力提倡与支持发展休闲农业与乡村旅游,这主要是因为发展休闲农业与乡村旅游的意义太重要了,它不仅可以充分利用农村的各种资源,调整和优化农村产业结构,拓宽农业功能,延长农业产业链,更重要的是发展休闲农业与乡村旅游,可以促进农民转移就业,增加农民收入,为乡村振兴创造良好的经济基础。

但是,休闲农业与乡村旅游不是随便想做就能做起来的,它需要具备一系列的基础条件,完成一系列的基础工作,如地理区位、交通道路、自然资源、乡村产业、乡村文化等条件,还要完成土地流转、规划设计、资金筹集、人才培训、乡村建设等工作,这样休闲农业与乡村旅游才有可能发展起来。

这么复杂与这么大工作量的休闲农业与乡村旅游,单靠县乡两级相关部门与相关人员肯定是做不好的,甚至只靠村级村支两委也是做不到的。

总结我们做得成功的休闲农业与乡村旅游经验,完成上述工作最好的方法,就是首先要做好“规划设计”与“村民培训”两项工作。这两件事做好了,乡村的休闲农业与乡村旅游就成功了一大半,梦想才有可能真正实现。这是为什么呢?


一、为什么要做规划设计?

因为做好了休闲农业与乡村旅游发展规划能解决很多自己解决不了的问题。

1、政府有要求

目前,做休闲农业与乡村旅游都需要先立项,只有经过立项的休闲农业与乡村旅游项目,才可能“上户”,拿到休闲农业与乡村旅游“项目备案书”,有了“户头”才有可能拿到国家的政策扶持资金。休闲农业与乡村旅游项目立项的前提条件,主要是项目规划设计文本,目前,很多政府主管部门都是“看图说话”,通过规划引导休闲农业与乡村旅游发展,没有规划方案一切免谈。所以很多投资者常问我:“为什么别人做休闲农业与乡村旅游能拿到补贴,我为什么拿不到”。我就问他:“你做规划了吗?你立项了吗”?很多人都知道,一个没有上户的“黑户”孩子,要想享受上学,升学、就业、医疗等国家福利有多难啊!

2、投资商要看规划

一些休闲农业与乡村旅游项目,也需要引进一些投资商,如工商资本、风投资金、众筹,PPP贷款、银行贷款等,这些投资商投资休闲农业与乡村旅游项目,都需要看规划设计文本,没有规划设计方案,投资商不了解项目情况,想招商引资是不可能的。

3、做规划可以省钱

很多人认为做规划要付费,还不如不做,省出来的钱搞点房子与设施。有这种认识的人是错误的,至少目光是短浅的。其实,做规划是为投资人省钱的。为什么这么说?

因为,规划方案是对项目的顶层设计一次规划,可以分步实施。如项目的产业发展定位、特色打造、功能分区、旅游活动创意、投资概算,效益分析等设计方案都需要系统配套。投资人完全可以根据资金能力做休闲农业与乡村旅游项目建设。

哪些来钱快、投资少;哪些投资大,见效慢一些;哪些是项目开业第一期建设必须要搞的,哪些项目可以不做,哪些项目是可以争取国家政策资金支持的,哪些项目只是起配套完善作用,暂时可以不做,可以放在以后再慢慢做等等,规划方案一目了然。这就为投资人少走弯路,造成不必要的浪费,这是最大的省钱。有人也算过,好的规划方案可以为投资人节省30%左右的资金。

我们经常看到,一些不做规划的休闲农业与乡村旅游项目建了拆,拆了建的现象有很多,造成浪费是常有的事。有的休闲农业与乡村旅游项目,事先不做规划设计方案,完全由投资人自己想做成什么样就什么样,其结果是投了几百万甚至几千万还开不了业的,也不是没有的事。

4、规划过程是投资人的学习过程

这是因为做规划设计方案首先要经过考察调研、市场分析、资源分析、优劣势(SWOT)分析等过程,才能做到准确定位、特色鲜明、农旅结合、内涵丰富。在规划过程中还有景观设计、土地利用、设施改造、产业布局等等,这些规划设计程序,凡是做得好的规划设计单位都会反复与投资人进行沟通交流,直到投资人弄懂规划理念并统一规划方案,才会组织设计。有些专业实力很强的休闲农业与乡村旅游规划设计单位,还会有项目落地培训等售后服务工作,如湖南兴乡农业项目规划设计院就有项目评审、项目申报、项目落地,项目生产与经营培训等系列服务。这就给投资人一个很好的学习机会,可以说整个规划过程就是投资人与经营团队的一次学习交流过程。

我到过很多休闲农业园区与乡村旅游村庄考察调研,都会要问老板和村支书,你这里共有多少基本农田?多少一般农田?多少农用设施用地?多少公益林?多少经济林?能答上来的一般会很少。通过休闲农业与乡村旅游规划,投资人与村干部都能熟练掌握国家的土地政策,知道如何争取国家对农业、休闲农业、乡村旅游等的政策扶持与支持。


二、休闲农业与乡村旅游怎样才能让农民参与?

休闲农业与乡村旅游没有农民参与不行,除了上级政府有要求外,事实上没有农民参加的乡村旅游,肯定也是做不起来的。但是很多农民过去一直种地,也都是只会种地,不会做休闲农业与乡村旅游服务业。想要改变部分农民的工作习惯,最需要做的工作就是教他们怎么做。因此。发动群众参与休闲农业与乡村旅游,培训农民是各级政府部门,特别是基层镇、村两级干部,需要十分重视并认真抓落实的工作。

1、国家对农民的培训是十分重视的

这几年来,各级政府设计了各种各样的农民培训班,如2022年,农业农村部的“头雁”计划,国家是花大价钱来开展,返乡回乡农业企业老板培训的,目的就是想让这些老板真正能实现农业盈利,先富起来,通过先富带动后富。此外,还设立了农业领军人物、乡村致富带头人、新型职业农民、农村电商、乡村治理、村支书、村干部、合作社理事长、家庭农场主等各种培训班,目的都是想做好农民的培训工作。

2、怎样才能让农民参与?

做乡村群众的工作具有很强的技巧性,所以,很多人认为乡村老百姓的工作不好做。我们认为,除了干部们要真心实意为老百姓服务外,还要有好的工作方式,好的工作步骤、好的工作措施。做乡村群众工作最好的方法就是“传帮带”。这就是:先做广泛的宣传,帮助一批有条件、有意愿的“开拓户”做引领、示范,如做特色产业配套生产,开农家乐、民宿、农产品加工作坊、手工艺作坊等,然后带动全村老百姓都来参加。

3、农民不会做怎么办?

可以根据休闲农业与乡村旅游规划发展思路,先给村民做宣传,动员全村老百姓都来参加,然后根据农户条件与意愿,办一些休闲农业与乡村旅游专题培训班。如想做特色农业生产的,就办生产技术培训班;有想做农家乐的就办农家乐培训班;有想做民宿的就办民宿培训班;想做农产品加工的就办加工班等等。

4、如何组织村民培训?

要请专门的培训机构到村里来培训,可以采用先在村里上课,然后组织村民到外地参观,通过农家乐、民宿等业务经营服务知识授课、再去异地进行参观学习,别人成功了,赚钱了,村民才会真正学懂照做。如果休闲农业与乡村旅游项目,村里有一批人先做起来了,哪怕不是很多人,后面动员村民来参加就不是很难了。

休闲农业与乡村旅游发展市场潜力巨大,以后做农业一定会越来越好。有了广大村民的参与,休闲农业与乡村旅游也一定会做得红红火火。产业兴旺了,老板赚钱了,村集体有收入了,农民增收了,乡村振兴就一定能够实现了。

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规划设计:主要承接,乡村振兴规划、休闲农业规划、乡村旅游规划、现代农业产业园规划、乡村建设规划、休闲农庄或美丽村庄升级发展规划等。

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谈再红,男,湖南生物机电职业技术学院副院长,正高级农艺师、教授。国家农业职教名师,中国都市农业职教集团副理事长、中国休闲农业产教联盟副理事长、全国休闲农业和乡村旅游专家库专家。湖南省级示范农庄,休闲农业集聚村评审专家,湖南、海南、四川等省休闲农业协会特聘专家。主持国家级省级休闲农业专业科研课题项目10多项。全国高等职业教育首套休闲农业专业、农业农村部“十三五”规划系列教材(20部)总主编,主持编写“十三五”国家高等职业教育规划教材《休闲农业概论》,农业农村部高素质农民培训教材2部,发表休闲农业专著2部,论文300多篇。








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