哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司2022年7月哈密广利钼业有限公司哈密
镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：哈密广利钼业有限公司法人代表：柳波编制单位：新疆一诚鑫为矿业技术咨询服务有限
公司法人代表：张广为总工程师：李朝达项目负责人：谢建勃编写人员：张虎谢建勃杨媚制图人员：刘云目录前言1一、任务
由来1二、编制目的与原则1三、编制依据3四、方案适用年限6五、编制工作概况7第一章矿山基本情况13一、矿山简介13
二、矿区范围及拐点坐标15三、矿山开发利用方案概述15四、矿山开采历史及现状44第二章矿区基础信息48一、矿区自然地理4
8二、矿区地质环境背景53三、矿区社会经济概况73四、矿区土地利用现状76五、矿山及周边其他人类工程活动78六、矿山及周
边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析79第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估90一、矿山地质环境与土地资源调查概述90二、
矿山地质环境影响评估94三、矿山土地损毁预测与评估143四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围153第四章矿山地质环境治理
与土地复垦可行性分析165一、矿山地质环境治理可行性分析165二、矿区土地复垦可行性分析168第五章矿山地质环境治理与土地
复垦工程186一、矿山地质环境保护与土地复垦预防1861二、矿山地质灾害治理191三、矿区土地复垦194四、含水层破坏修复
210五、水土环境污染修复211六、矿山地质环境监测212七、矿区土地复垦监测和管护221第六章矿山地质环境治理与土地复
垦工作部署225一、总体工作部署225二、阶段实施计划233三、近期年工作安排239第七章经费估算与进度安排246一、
经费估算依据246二、矿山地质环境治理工程经费估算258三、土地复垦工程经费估算261四、总费用汇总与年度安排266第八章
保障措施与效益分析275一、保障措施275二、效益分析282三、公众参与283第九章结论与建议290一、结论290
二、建议294前言一、任务由来原哈密镜儿泉辉钼矿的采矿权人为新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司，在2008
年6月采矿权到期后，为理顺关系，经原新疆维吾尔自治区国土资源厅批准后将哈密镜儿泉辉钼矿变更至其合资公司哈密广利钼业有限公司名下
（见附件6），变更后哈密镜儿泉辉钼矿采矿权人为哈密广利钼业有限公司。自2011年以来哈密广利钼业有限公司为新疆生产建设兵团农业
建设第十三师兴达矿业有限责任公司的全资子公司。哈密广利钼业有限公司依法于2010年11月获得原新疆维吾尔自治区国土资源厅
颁发的采矿许可证（证号：），开采矿种为钼矿、铜矿，开采方式为地下开采，生产规模万吨/年，开采深度由米-
米标高，有效期限为2010年11月29日至2018年9月29日。因矿山原生产规模不能满足现阶段的生产能力，
哈密广利钼业有限公司办理采矿权变更，现变更生产规模为万吨/年。根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案
编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)规定，由于矿山开采规模发生变更，矿山应根据实际情况重新编制《方案》。哈密广利
钼业有限公司在2021年委托新疆一诚鑫为矿业技术咨询服务有限公司承担了《哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与
土地复垦方案》的编制工作。二、编制目的与原则（一）编制目的为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实
施办法》、国务院《关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》国发〔2017〕29号关于“将矿山环境治理恢复保证金调整为矿山环境治
理恢复基金”的有关要求等法律法规和要求，按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理
、经济可行、合理利用”、“谁损毁、谁复垦”的原则，编制地质环境保护与土地复垦方案。通过编制本方案，一是矿山企业实施矿山地质环境保
护、治理和监测及土地复垦的技术依据，将矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；二是自然资源管理部分监督、检查、
督促矿山企业落实矿山地质环境保护与土地复垦责任义务的重要依据；三是使矿山损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、
生态环境的可持续发展。（二）编制任务调查并查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件；查明因矿区以往开采对矿区地质环境
破坏、采矿活动可能造成的地质环境破坏及污染现状；对矿山地质环境问题及地质灾害的危害程度和危险性进行评估；制定矿山地质灾害防治措
施及地质环境保护与治理恢复方案，并估算出矿山地质环境保护与治理恢复经费；考虑矿山开采期间采矿活动破坏土地的类型，预测各类土地的破
坏范围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地的面积；根据调查和预测结果，分别统计和确定矿山被破坏土地应复垦的面积，并根据各类土地的
破坏时间、破坏性质和破坏程度，规划复垦时间和复垦后的利用类型；对环境保护与恢复治理经费进行概算，在复垦规划的基础上，按各类土地复
垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺、明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算，确保环境治理恢复和土地
复垦方案的顺利实施。（三）编制原则根据新疆自然环境与社会经济发展情况以及矿山开采项目的特点，按照经济可行、技术科学合理、综合效益
最佳和便于操作的要求，结合该项目各个场地实际情况，体现以下原则：目标最优原则；源头控制、预防与治理相结合原则；因地制宜，实事求
是原则；统一规划，统筹安排原则；可操作性原则。三、编制依据本方案编制依据主要有：国家、地方现行的有关法律法规、技术规程规范以
及矿山资料等，分述如下：（一）法律法规《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修正）；《中华人民共和国土地管
理法》（2019年8月26日修正）；《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修正）；《中华人民
共和国水土保持法》（2010年12月25日修正）；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29
日修订）；《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号，2014年7月29日修正）；《土地复垦条例》（国务
院令第592号）；《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，2019年7月16日修正）；《土地复垦条例
实施办法》（国土资源部令第56号，2019年7月16日修正）；《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》（2020年
3月1日施行）；《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》（2021年1月1日施行）；《新疆维吾尔自治区环境保护条例
》（2018年9月21日修正）；《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》（1997年10月11日修正）。（二）
政策文件《国土资源部办公厅文件〈关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知〉》（国土资规〔2016〕21号）；《
国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见》（
国土资规〔2017〕4号）；《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕63
8号）；《矿产资源权益金制度改革方案》（国发〔2017〕29号）。《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发
〔2005〕28号）；《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发〔2004〕69号）；《国土资源部关于贯
彻实施〈土地复垦条例〉的通知》（国土资发〔2011〕50号）；《关于落实国土资源部贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知》（新国土资发
〔2011〕421号）；《新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法》（新政办发〔2007〕229号）；《关于印发〈新疆维吾尔自
治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法〉的通知》新自然资规〔2022〕1号。（三）规范规程1．《矿山地质环境保护与恢复治理方案编
制规范》（DZ/T0223-2011）；《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》（TD/T1031.1-2011）；《土地
复垦方案编制规程第4部分：金属矿》（TD/T1031.4-2011）；《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016
年）；《地质灾害危险性评估规范》（GB/T40112-2021）；《矿山土地复垦基础信息调查工程》（TD/T1049-201
6）；《县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则》（2006年修订稿）；《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055
-2019）；9．《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；10．《地下水质量标准》（GB/T14848-2017
）；《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600-2
018)；13．《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；14．《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T12719-1
991）；15．《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）；《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）；《金
属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）；《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-2008）；《生
产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；《滑坡崩塌泥石流调查规范》（DZ/T0261-2014）；《矿山地质
环境监测技术规程》（DZ/T0287-2015）；《地下水动态监测规程》（DZ/T0133-1994）；《水土保持监测技术规程
》（SL227-2002）；《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）；《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-
2004）；《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的
通知》（财综〔2011〕128号）；29．《土地整治项目规划设计规范
》（TD/T2012-2016）。（四）技术文件及资料1．哈密镜儿泉辉钼矿采矿证（证号）；《新疆生产建设兵团农业建
设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿矿产资源开发利用方案》(乌鲁木齐有色冶金设计研究院，2007年)及《关于对〈新疆生
产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿矿产资源开发利用方案〉专家意见的认定》（新国土资开审发〔2007〕3
62号）；《新疆哈密市镜儿泉辉钼矿(原白山铜铜矿)资源储量分割报告》（新疆矿协科技咨询中心，2007年）及《关于〈新疆哈密市
镜儿泉辉钼矿(原白山铜铜矿)资源储量分割报告〉矿产资源储量评审备案证明和评审意见（新国土资储评〔2007〕367号）；《新疆生
产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿地质环境保护方案》（北京岩土工程勘察院，2008年）及《关于对〈新
疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿地质环境保护方案〉专家意见的认定》（新国土资地环审发〔2008〕
44号）；《新疆哈密镜儿泉辉钼矿2018年度矿山储量年报》（乌鲁木齐恒泰宝利地质矿产勘查咨询有限公司，2018年）及《关
于对〈新疆哈密镜儿泉辉钼矿2018年度矿山储量年报的审查意见〉的批复》（哈密市自然资函〔2020〕223号）；哈密市自然资
源局伊州分局出具的矿区土地利用现状类型、权属及规划证明；《新疆哈密市土地利用总体规划（2006-2020年）》；项目区土地损
毁现状实地踏勘、调查报告等相关资料。四、方案适用年限（一）生产服务年限哈密镜儿泉辉钼矿为采矿权变更矿山，根据《新疆生产建设兵团农
业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿矿产资源开发利用方案》专家意见的认定（新国土资开审发〔2007〕362号），生
产规模变更为万吨/年，矿山设计服务年限为年。根据乌鲁木齐恒泰宝利地质矿产勘查咨询有限公司《新疆哈密市镜儿泉辉钼矿20
18年度矿山储量年报》及批复（哈密市自然资函〔2020〕223号），截止2018年12月31日该矿山一直未进行开采生
产；本次现场实地调查，矿山在2019-2021年均未进行过建设和开采。因此矿山无动用资源储量，无采出矿石量及损失量，资源量未发
生增减变化，现状保有资源储量为推断的内蕴经济资源量（333）矿石量万吨，其中钼矿石万吨、铜矿石万吨。根据批准的
开发利用方案，矿山设计采用地下开采方式，设计生产规模为万吨/年，综合回采率85%，贫化率12%，矿山服务年限为年。
哈密镜儿泉辉钼矿变更后属中型矿山，根据《矿产资源开采登记管理办法》，中型矿山采矿许可证有效期最长为20年。根据哈密广利钼业有
限公司2021年制定的哈密镜儿泉辉钼矿开采计划，矿山最终产品为原矿，出售给周边选矿厂，根据近期钼矿市场情况分析，并考虑周边选矿
厂处理能力和企业自身资金情况，哈密镜儿泉辉钼矿现阶段以中短期开发为主，本次变更后申请采矿许可证年限为10年。待本次申请的采矿权
到期后，根据矿山实际生产情况再进行采矿权延续工作。（见附件25）（二）方案基准期根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》
，方案基准期按以下原则确定；新建矿山按矿山正式投产之日算起，生产矿山以相关部门批准该方案之日算起。本矿山为生产矿山，生产矿山以相
关部门批准该方案之日算起，本方案预计于2022年7月提交审核，预计于2022年10月相关部门批准该方案，故方案基准期
暂定于2022年10月。（三）方案的适用年限矿山自获得采矿证后一直未开采，现状三口探矿井位于地表岩石移动带内，不能利用，
设计的开拓系统及设施套设施未进行建设，需基建时间为2年。哈密镜儿泉辉钼矿为采矿权变更矿山，本矿山储量设计的矿山生产年限为
年，经采矿权人综合考虑后本次拟申请采矿许可证年限10年，其中包含矿山基建期2年和生产期8年；本次设计矿山地质环境恢复
治理及土地复垦时间1年，后续管护时间5年，最终确定本方案服务年限为16年（2022年10月-2038年10
月）。由于矿山在开发利用过程中会对矿山地质环境产生较大影响，根据《矿山地质环境保护规定》以及土地复垦工作的要求，为确保矿山地质环
境保护与土地复垦工作的有序进行，确定本方案适用年限为5年，即2022年10月至2027年10月。本《方案》
服务年限内矿业权发生变更，则复垦责任与义务将随之转移到下一个矿业权单位。实际生产过程中若开采工艺、开采范围、开采方式和开采规模等发
生变更，矿山应根据实际情况重新编制该方案，并报有关主管部门备案。五、编制工作概况（一）编制单位简介新疆一诚鑫为矿业技术咨询服务
有限公司是集矿产资源开发、矿山技术服务和工程专业技术咨询为一体的综合性的咨询服务公司，目前已形成集测绘服务，矿产资源（非煤矿山）开
采，金属与非金属矿产资源地质勘探，矿产资源勘查，土地整治服务，地质勘查技术服务，基础地质勘查，环保咨询服务，非金属矿及制品销售，
技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广等为一体的产业发展格局。我公司目前主要在巴州、哈密、吐鲁番、阿勒泰等地区
开展地质矿产勘查评估、地质灾害危险性评估、矿山地质环境保护与土地复垦方案等工作。公司内专业技术人员均为本科及以上学历水平，拥有水工
环、地质矿产等工程师职称，专业技术人员在工作中经常参加行业的各种培训，如新疆地质灾害防治工程行业协会举办的“自治区矿山地质环境保护
与土地复垦方案编制培训班”，并取得了相关证书，不断在工作中学习和提升业务水平。（二）项目人员组成及分工2021年6月新疆一
诚鑫为矿业技术咨询服务有限公司在接受委托后，即成立了哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦项目组，项目组人
员涉及工程地质、水文地质、生态环境、矿产地质等专业，其中高级工程师2人，工程师2人，助理工程师1人，项目组主要成员5
人均参加了新疆地质灾害防治工程协会举办的“自治区地质环境保护与土地复垦方案编制培训班”，并取得培训合格证书，项目组成人员及分工表见
表0-5-1，配备设备仪器一览表见表0-5-2。表0-5-1主要投入人员列表姓名职务工作分工工作内容谢建勃高级工
程师项目负责人负责项目进展、把控及现场调查，前言、第1章、第2章编制李朝达高级工程师技术负责人方案涉及难点技术支
撑和指导张虎工程师方案编制人现场调查，第6-9章编制方案的统稿工作杨媚工程师方案编制人第3-5章编制刘云
助理工程师制图人员方案附图1～6的成图工作表0-5-2配备设备仪器一览表名称单位数量用途车辆辆1野外实
地调查交通工具手持GPS及电池部2调查点定位罗盘部1定方位、量产状等照相机部1拍摄调查区地质环境特征、
记录调查过程等钢卷尺个1现场测量尺寸及深度铁锨把1挖剖面调查记录本本1记录地质调查内容垃圾袋个10
收集调查期间产生的废弃物方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分为矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评
审通过的各类报告。本方案义务人哈密广利钼业有限公司保证本方案报审资料和编制资料真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本方
案编制单位新疆一诚鑫为矿业技术咨询服务有限公司保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和报审。（三）工作程序本次编制工作的技
术路线是在充分收集和利用已有资料的基础上，结合矿山开采建设项目主要的矿山地质环境特征及存在的问题，并严格按照《矿山地质环境保护与土
地复垦方案编制指南》（国土资规〔2016〕21号）、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）和《
土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011）规定的程序进行必要的地面调查、资料分析，经综合分析研究，进行矿山地质环境
保护与土地复垦方案的编制。本次方案编制的工作程序见框图0-5-1。（四）工作方法根据矿山地质环境保护与土地复垦工作的基本要求，
在资料收集及现场勘查的基础上，进行矿山地质环境和土地资源等现状调查，根据调查结果，确定矿山地质环境评估范围和复垦区，然后进行矿山地
质环境影响评估和土地复垦适宜性评价工作，在上述工作基础上，最终确定矿山地质环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境治理与土地复垦工
程措施和工作部署，提出防治工程、地质环境监测及土地复垦监测方案，并进行经费估算与效益分析。资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资
源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土
地复垦方案报告编写和图件编绘图0-5-1工作程序框图本次评估工作主要采用收集资料、现场调查、采样测试及室内综合分析评估的工作
方法。本次工作周期分为三个工作阶段。资料收集与分析2021年8月15日-2021年9月14日进行收集和分析
矿山资料。收集了《哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿采矿证》、《新疆哈密市镜儿泉辉钼矿2018年度矿山储量年报》及批复、《新
疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿矿产资源开发利用方案》及专家意见的认定、《新疆哈密市镜儿泉辉钼矿
(原白山铜铜矿)资源储量分割报告》及储量评审备案证明和评审意见、《新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉
钼矿地质环境保护方案》及专家意见的认定、哈密市自然资源局伊州分局出具的矿区土地利用现状类型、权属及规划证明等资料、矿区土地利用现状
分幅图。分析、整理相关资料，了解评估区地质环境条件和土地资源状况，确定需要补充的资料内容。初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查
内容。野外调查2021年9月15日-2021年9月30日进行野外调查。采用线路穿越法、追索法、布点法相结合
的调查方法，积极访问当地主管部门工作人员、矿山职工以及当地居民，访问调查与实际调查相结合。采用1:2000地形图作为底图、同时
参考采矿工程布局图、土地利用现状图、遥感影像图等图件，调查了矿山地形地貌景观、地质环境问题、地质灾害现状、植被种类及发育、土壤环境
现状、水环境污染现状、土地损毁现状和土地利用现状等情况，对主要地质环境问题点和地质现象点进行记录、数码照相和GPS定位，对土地
损毁的各个环节及时序进行调查记录，并对废石和土壤进行取样。室内资料整理及综合分析2021年10月1日-2022年
7月10日进行室内资料整理及综合分析。在现有资料和现场调查的基础上，利用office、AutoCAD、Mapgis等软件
制图、计算和分析，进行矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，提出矿山地质环境保护与土地复垦的
措施和建议，进行矿山地质环境保护和土地复垦的经费估算与进度安排，绘制相关图件，编制了《哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质
环境保护与土地复垦方案》。公众参与协调论证公众参与协调论证是方案编制的重要环节，作用和目的主要表现在：让公众了解项目，从而使发
挥更好的环境和社会效益。本方案编制单位多次征求当地群众、专家领导、土地复垦义务人、土地权利人以及当地自然资源、环保、畜牧等相关部门
的意见，并通过访谈、发放公众参与调查问卷表的形式开展本方案编制的公众参与工作。方案审议公示本方案送审稿完成之后，在报送自然资源主
管部门评审之前，由哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿将本方案在哈密市自然资源局伊州分局及矿山所在地附近进行公示。方案向公众公示的
内容包括：项目情况简介；项目对的土地损毁情况简介；损毁土地复垦方向及复垦措施要点介绍；公众查阅土地复垦方案简本的方式和期限；生产建
设单位索取补充信息的联系方式和期限。方案编制完成工作量本方案编制工作前期，资料收集较全面，地质环境和土地复垦现场调查工作基本按国
家现行有关技术规范进行，工作精度符合现行技术规范要求，达到了预期工作目的，最终提交成果满足方案编制要求。现场调查工作量见表0-5
-3。表0-5-3方案编制完成工作量统计表序号工作项目工作内容工作量备注一资料收集哈密镜儿泉辉钼矿采矿证1份
证号新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿矿产资源开发利用方案1份乌鲁木齐有色
冶金设计研究院，2007年关于对〈新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿矿产资源开发利用方案〉专
家意见的认定1份新国土资开审发〔2007〕362号新疆哈密市镜儿泉辉钼矿(原白山铜铜矿)资源储量分割报告1份新疆矿
协科技咨询中心，2007年关于〈新疆哈密市镜儿泉辉钼矿(原白山铜铜矿)资源储量分割报告〉矿产资源储量评审备案证明和评审意见
1份（新国土资储评〔2007〕367号）《新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿地质环境保护
方案》1份北京岩土工程勘察院，2008年关于对〈新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿地质
环境保护方案〉专家意见的认定1份新国土资地环审发〔2008〕44号新疆哈密镜儿泉辉钼矿2018年度矿山储量年报1
份乌鲁木齐恒泰宝利地质矿产勘查咨询有限公司，2018年关于对〈新疆哈密镜儿泉辉钼矿2018年度矿山储量年报的审查意见〉的
批复1份哈密市自然资函〔2020〕223号矿区土地利用现状类型、权属及规划证明1份哈密市自然资源局伊州分局出具矿区
1:10000土地利用现状分幅图1份2020年三调变更成果二矿山地质环境和土地复垦调查调查区面积1.4972
平方千米调查线路4.6千米1条一般地质调查点20个矿山环境调查表1份拍摄照片100余张选用2
2张摄影录像8段公众参与调查问卷10份土样检测2份废石样检测1份三提交成果报告1份
附图6份矿山地质环境问题现状图、土地利用现状图、地质环境问题预测图、土地损毁预测图、土地复垦规划图、地质环境治理工程部署图
附表1份矿山地质环境调查表附件24份采矿证、批复、专家认定意见等（五）工作质量评述与相关承诺本次调查工作是在对矿区
生产地质报告、矿山资源开发利用方案等资料进行充分收集和分析的基础上，依据有关规范和技术要求，重点放在矿区内地质环境条件、环境地质问
题以及地质灾害现状的调查。外业调查工作基本查明了矿区地质环境条件、环境地质问题、地质灾害特征及矿山的开采方式、规模、矿山布局；外业
工作重点突出，针对性强，工作布置、精度、内容符合地质灾害调查的技术要求。为该矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制提供了较为详实的资
料，工作量及成果可满足本次编制方案的要求。经矿权人哈密广利钼业有限公司和编制单位新疆一诚鑫为矿业技术咨询服务有限公司项目组工作人员
对本方案中的数据和结论认真仔细统计、分析、研究，共同承诺本方案中涉及的数据和结论的真实性和科学性。第一章矿山基本情况一、矿山简介（
一）矿山概况矿山名称：哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿；矿山位置：新疆哈密市伊州区；隶属关系：隶属于哈密广利钼业有限公司；
企业性质：有限责任公司；项目类型：变更采矿权项目；6．开采标高：-米；开采矿种：钼矿、铜矿；开采方式：地下开采
；开拓运输方案：中央竖井开拓方式；采矿方法：分段空场采矿法；涉及各类土地面积及类型：采矿权面积平方千米，评估区面积1
.28平方千米，复垦区面积258652平方米（25.8652公顷），占用土地类型为草地类的其他草地；拟申请采矿许可证的有
效开采年限：年，年至年。生产规模及产品方案：矿山生产规模为万吨/年，产品方案为钼矿石和铜矿石，不单独建设
选矿厂，产出的矿石直接出售给哈密镜儿泉矿业有限公司。（二）矿山地理位置哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿位于哈密市主城区东南
100°方位直线距离180千米处，行政区划隶属新疆维吾尔自治区哈密市伊州区双井子乡管辖，矿区地理坐标：东经-
，北纬-。矿区北部有黄镜线公路，公路等级为四级公路，由黄镜线向西经梧桐窝子泉至312国道174千米，上国道
至哈密市65千米，矿区交通较为便利（见交通位置图）。图1-1-1交通位置图二、矿区范围及拐点坐标哈密镜儿泉辉钼矿于201
0年11月29日由原新疆维吾尔自治区国土资源厅颁发了采矿许可证（）；开采矿种：钼矿、铜矿，开采方式:地下开采
，生产规模：万吨/年，该采矿证有效期到2018年9月29日（采矿许可证见附件4）。矿区面积平方千米，开采
深度+米至+米，由4个拐点组成，拐点直角坐标见表1-2-1，矿区范围见图1-2-1。哈密镜儿泉辉钼矿在200
7年编制的矿产资源开发利用方案并获得专家意见的认定（新国土资开审发〔2007〕362号），将矿山生产规模变更为万吨/年。
哈密广利钼业有限公司现申请变更矿山生产规模，矿区面积、开采方式、开采深度等不变。表1-2-1矿区范围拐点坐标表（CGS2000
坐标系、3°带）序号XY北纬东经S1S2S3
S4图1-2-1矿区范围示意图三、矿山开发利用方案概述新疆生产建
设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司在2007年编制了《新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉
钼矿矿产资源开发利用方案》，并获得新疆维吾尔国土资源厅批复（新国土资开审发〔2007〕362号）。2008年6月经原新疆维
吾尔自治区国土资源厅批准后，将哈密镜儿泉辉钼矿采矿权变更至哈密广利钼业有限公司名下，哈密广利钼业有限公司隶属于新疆生产建设兵团农业
建设第十三师兴达矿业有限责任公司。本矿山为采矿权变更矿山，自2010年取得采矿证以来一直未进行开采，矿山资源储量未发生变化，
矿山开采工艺、开采范围、开采方式和开采规模等均未发生变更，本次方案编制阶段继续使用2007年批准的《新疆生产建设兵团农业建设第
十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿矿产资源开发利用方案》。（一）矿山资源储量1．勘查期间地质储量根据2007年6
月的《关于〈新疆哈密市镜儿泉辉钼矿（原白山铜钼矿）资源储量分割报告〉矿产资源储量评审备案证明》（新国土资储评字[2007]367
号），分割采矿许可证矿区范围内查明资源储量为：（1）查明资源储量限采米标高以上：推断的内蕴经济资源量(333)：钼矿
石量万吨，钼金属量吨。铜矿石量万吨，铜金属量吨，另有低品位铜矿石量万吨，铜金属量吨。限采
米标高以下：推断的内蕴经济资源量(333)：钼矿石量万吨，钼金属量吨。铜矿石量万吨，铜金属量吨，另
有低品位铜矿石量万吨，铜金属量吨。(2）潜在矿产资源限采米标高以上：另外，预测的资源量(334)？：钼矿石
量万吨，钼金属量吨。限采米标高以下：另外，预测的资源量(334)？：钼矿石量:万吨，钼金属量吨。2
．采矿证标高调整后地质储量2010年11月29日新疆维吾尔自治区国土资源厅向哈密广利钼业有限公司新疆哈密市镜儿泉辉钼矿
颁发了新的采矿证，开采深度由原采矿证核定的米至米标高变更为米至米标高，致使米标高以下界内外资源量发生
变化。2013年勘查对米以下资源储量进行重新分割计算。经分割计算，采矿许可证范围内（限采标高米以上）推断的内蕴经济资
源量（333）钼资源储量增加矿石量万吨；金属量吨。采矿许可证范围内潜在预测的内蕴经济资源量（334）？也有所增加，
分割新采矿许可证矿区范围内查明资源储量为：限采米标高以上：推断的内蕴经济资源量(333)：钼矿石量万吨，钼金属量
吨。铜矿石量万吨，铜金属量吨。另有低品位铜矿石量万吨，铜金属量吨。潜在矿产资源限采米标高
以上：另外，预测的资源量(334)？：钼矿石量万吨，钼金属量吨。限采米标高以下：另外，预测的资源量(334)
？：钼矿石量:万吨，钼金属量吨。3．2018年储量核查的地质储量根据《关于对〈新疆哈密镜儿泉辉钼矿2018年度
矿山储量年报的审查意见〉的批复》（哈密市自然资函〔2020〕223号），截止2018年12月31日矿区采矿许可证范围
内保有资源储量为：限采米标高以上：推断的内蕴经济资源量(333)：钼矿石量万吨，钼金属量吨。铜矿石量
万吨，铜金属量吨。另有低品位铜矿石量万吨，铜金属量吨。潜在矿产资源限采米标高以上：另外，预测的资源
量(334？)：钼矿石量万吨，钼金属量吨。限采米标高以下：另外，预测的资源量(334？)：钼矿石量:万吨
，钼金属量吨。2018年末采矿证范围内保有资源储量见表1-3-1。表1-3-12018年末采矿证范围内保有资源储
量总表矿体编号资源储量（333）资源储量（334？）备注以上以上米以下矿石量（万吨）金属量（
吨）矿石量（万吨）金属量（吨）矿石量（万吨）金属量（吨）钼矿Mo4NMo5N
Mo6NMo9NMo10N
Mo18NMo19NMo20N
Mo21N合计铜矿Cu1
NCu2N合计Cu1W
Cu2W合计4．矿山设计开采资源量2007年批复的《新疆生产建
设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿矿产资源开发利用方案》（新国土资开审发〔2007〕362号）对采矿权范
围内储量级别达333的6个地表工业矿体进行设计利用，包括Mo4N、Mo5N、Mo6N、Mo9N号4个钼矿体和
Cu1N、Cu2N号2个铜矿体，地质资源储量（333）万吨，其中钼矿石万吨、铜矿石万吨。矿山设计开采资
源量见表1-3-2。表1-3-2采矿许可证范围内设计开发利用的钼矿、铜矿资源量表矿体编号矿石量（万吨）钼矿Mo4N
Mo5NMo6NMo9N合计铜矿CulNCu2N合计
总计2007年开发利用方案设计利用的资源量均位于2010年颁发的采矿证范围限采1000米标高以上，矿山至今未进
行过开采，本方案设计利用资源量无变化。（二）矿山生产规模根据矿山2007年批复的开发利用方案，本方案矿山生产规模如下：矿山
工作制度矿山年工作300天，矿山定员150人，每天工作3班，工作时间8小时。2．矿山生产规模矿山设计开采规
模为万吨/年，其中钼矿石万吨/年、铜矿石万吨/年，参照《矿山生产建设规模分类表》(DZ/T223-2007附
录D)中钼矿种建设规模大小的划分标准（表1-3-3）,该矿为中型矿山。表1-3-3矿山生产建设规模分类一览表矿种类别矿山生
产建设规模级别备注计量单位/年大型中型小型钼矿矿石万吨≥100100-30＜30产品方案根据矿山企业生产计划，矿山最终产品为钼矿
石和铜矿石，产出的矿石直接出售给哈密镜儿泉矿业有限公司（矿石销售协议见附件21），该公司在哈密镜儿泉有选矿厂，距矿山西北部30
千米，在选矿处理能力上具有一定的富余能力。开采范围及服务年限矿山设计开采矿区范围内储量级别达333的6个地表工业矿
体，包括Mo4N号、Mo5N号、Mo6N号、Mo9号4个钼矿体和Cu1N号、Cu2N号2个铜矿体，设计利用
地质资源储量（333）万吨，建设规模为万吨/年，开采标高-米。矿山设计采矿回采率85%，贫化率12%
，设计开采服务年限年。本次矿山拟申请采矿许可证年限10年，其中涵盖基建2年和开采期8年。（三）工程布局本矿山为
采矿权变更矿山，矿山自取得采矿证以来尚未进行过开采和建设，仅进行过探矿工程，现状地表留有探矿期间形成的布局，矿山开采期间需新建采矿
工程设施。本方案工程布局分为现状布局和规划布局，占用土地类型为其他草地。矿山在探矿期间已建有1号竖井工业场地、2号斜井工业
场地、3号竖井工业场地、生活区、爆破器材库、表土场和矿山道路。其中原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场和小部分矿山道路位
于矿区内，原有爆破器材库和大部分道路位于矿区外。现状矿山布局为原有3个工业场地、生活区、爆破器材库、表土场和矿山道路，总占地面
积8650平方米，各布局占地面积见表1-3-4、图1-3-1。由于原有3个工业场地位于预测地面塌陷区范围内，原有生活
区紧邻预测地面塌陷区且不能满足今后生产需求，因此原有的3个工业场地和生活区不能利用，需重新规划新的工业场地和办公生活区；原有表
土场的表土全部用于原有生活区覆土，重新规划新的表土场，原有爆破器材库和已建矿山道路继续使用。规划工业场地、规划的废石堆放场、规划
生活区、规划表土场和大部分道路位于矿区外。矿山规划地面布局包括规划的工业场地、办公生活区、废石堆放场、表土场和矿山道路，规划设施占
地面积63950方米，各布局占地面积见表1-3-4、图1-3-1。表1-3-4矿山布局一览表序号布局项目名称面积
（平方米）破坏方式占地类型是否续用土地权属1现状原有工业场地原1号坚井工业场地1000压占、挖损其他草地
否国有土地2原2号斜井工业场地1500压占、挖损其他草地否3原3号坚井工业场地900压占、挖损其他草地否
4原有生活区2000压占其他草地否5原有爆破器材库400压占其他草地是6原有表土场350压占其他
草地否7已建矿山道路2500压占其他草地是8小计86509规划规划工业场地5000压占、挖损
其他草地/10规划废石堆放场40000压占其他草地/11规划办公生活区8000压占其他草地/12规划
表土堆放场6200压占其他草地/13规划矿山道路4750压占其他草地/14小计6395015合
计72600本方案矿山现状布局和规划布局论述如下：1．现状地面布局（1）原有工业场地矿山早期进行了地下探矿，已建
有1号竖井、2号斜井和3号竖井，现状釆矿工业场地分别位于各井井口旁，共有3处，分别为原1号坚井工业场地、原2
号斜井工业场地和原3号竖井工业场地，总占地面积3400平方米。原1号坚井工业场地位于矿区南侧，占地面积1000平
方米，场地较为平缓，自然地形坡度约3°，主要设施有1号坚井、绞车房、空压机房。1号竖井深68米，为方形井，规格2.
5米×1.6米，竖井周边用早期探矿采出废石堆建的工作平台，占地面积864平方米，高3米，废石平台体积约2240立方
米；建筑物均为单层砖混结构，建筑面积20平方米，对土地的损毁类型为压占。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护
与土地复垦方案图1-3-1矿区平面布置图原2号斜井工业场地位于矿区中部，占地面积1500平方米，场地较为平缓，自然地形坡
度约3°，主要设施有2号斜井、绞车房、空压机房、机修房。2号斜井垂深110米，斜长236米，坡度25°，斜井周边
用早期探矿采出废石堆建的工作平台，占地面积1345平方米，高3米，废石平台体积约3260立方米；建筑物均为单层砖混结构
，建筑面积25平方米，对土地的损毁类型为压占。原3号坚井工业场地位于矿区西侧，占地面积900平方米，场地较为平缓，自
然地形坡度约4°，主要设施有3号坚井、绞车房、空压机房。3号竖井深100米，为直径2.5米的圆形，竖井周边用早期
探矿采出废石堆建的工作平台，占地面积796平方米，高3米，废石平台体积约2030立方米；建筑物均为单层砖混结构，建筑面积
20平方米，对土地的损毁类型为压占。原有的3个工业场地均为早期勘探阶段所建设，由于当时没有考虑到后期地下采空区影响，故建
设在了预测地面塌陷区范围内。本方案考虑地面塌陷灾害对原工业场地的影响，设计开采期间不再利用原工业场地，计划关闭原来建设的工业场地的
竖井和斜井，基建期拆除场地内地面建筑物和设备，充填竖井和斜井，完成其地质环境治理恢复和土地复垦工作。照片1-1原1号竖井工
业场地照片1-2原2号斜井照片1-3原2号斜井工业场地照片1-4原3号竖井工业场地原有生活区矿山早期探矿
已建生活区，位于矿区南部，西侧距原1号竖井200米，占地面积约2000平方米，自然地形坡度约为4°，原始地貌为低山丘
陵。设有职工宿舍、食堂、办公室、厕所、垃圾池等，建筑物均为单层砖混结构，建筑面积为1004平方米，垃圾池占地面积15平方米
，对土地的损毁类型为压占。原有生活区为早期勘探阶段所建设，设施简易，不能满足今后矿山生产的需求，且紧邻预测地面塌陷区，存在安全
隐患。本方案设计开采期间不再利用原生活区，计划在基建期拆除场地内地面建筑物，完成其地质环境治理恢复和土地复垦工作。照片1-5
原有生活区（全景）照片1-6原有生活区（院内）原有爆破器材库原有爆破器材库位于原有生活区南部400米地形开阔处，占地面积
为400平方米，自然地形坡度约为3°，原始地貌为低山丘陵。设有炸药库和雷管库，建筑面积32平方米，均为单层砖混结构，对土地
的损毁类型为压占。原有爆破器材库早期建设剥离表土堆放在场地内中部，占地面积50平方米，堆高3米，体积约120立方米。
场地外围设置水泥桩铁丝围栏防护。根据矿山设计开采方式，原有爆破器材库可满足矿山开采期间的存储量，本方案设计开采期间继续使用原爆破
器材库，不再新增土地损毁面积。照片1-7原有爆破器材库原有表土场原有表土场紧邻原有生活区西侧，占地面积约350平方米，自
然地形坡度约为4°，原始地貌为低山丘陵。场地内零散堆放原有生活区基建剥离的表土，堆放高度1-2米，坡度约30°，堆放体积约5
50立方米，对土地的损毁类型为压占。本方案设计在基建期原有生活区场地平整后，将原有表土场内的全部表土用于原有生活区场地覆土后，
完成其地质环境治理恢复和土地复垦工作。已建矿山道路照片1-8原有表土场矿山现状下已建矿山道路，由矿区外东部黄镜线为起点，终点
至原有生活和爆破器材库，为自然砂石路面，长度500米，路面宽5米，占地面积2500平方米，对土地的损毁类型为压占。本方
案设计开采期间继续使用原矿山道路，作为矿山生产联络路。照片1-9已有矿山道路规划地面布局规划工业场地规划工业广场位于原有生
活区南部100米处，紧邻矿区南部，地形坡度3-4°，占地面积5000平方米。工业广场包括：井口值班室、柴油发电机室、空
压机房、卷扬机房、维修间、材料库房、临时矿石堆放场、废水沉淀池等工业建筑及生产辅助设施。场地建筑物总面积600平方米，地面硬化
面积600平方米。主井和副井位于场地北侧，主井为圆形，净直径4米，深度490米；副井为圆形，净直径5米，深度4
70米。临时矿石堆场布置在场地东侧，占地面积约1000平方米，每天开采出矿石临时堆放于此，最大堆高1.5米，每天采出矿石
直接出售给哈密镜儿泉矿业有限公司选矿厂。东、西回风井位于矿体东、西两端，井口均为圆形，净直径3米，井深52米和53米。
规划废石堆放场照片1-10规划工业场地规划废石堆放场设立在矿区西南角70米处，原始地形坡度2-3°，占地面积为400
00平方米，设计场内废石采用分3层压实堆放，每层堆放高度约3米，最大堆放高度9米，堆放坡角30°，有效容积25
万立方米。照片1-11规划废石堆放场本方案适用期5年堆放废石量约119819立方米，场内废石堆放高度4米；方案服
务期16年内堆放废石量约238684立方米，场内废石堆放高度9米。废石堆放场能够容纳矿山开采产生的废石。规划办公生活区
规划办公生活区布置在矿区外南部120米处，西北距规划工业场地100米，总占地面积为8000平方米。设有生活区、办公区
、食堂、库房、防渗厕所、生活污水处理池等，建筑设施均为单层砖混结构，总建筑面积约3000平方米。区内设垃圾箱2个，用于临时堆
放生活垃圾；污水处理池一座（规格：4×5×1米），容积为20立方米。规划表土场照片1-12规划办公生活区规划表土场设置
在矿区外西南侧平坦地段，地形坡度约3°，占地面积为6200平方米，一层堆放，最大堆放表土堆高3.5米，自然安息角30°，
表土场容积约19000立方米。矿山损毁土地类型为其他草地，本方案设计基建期在规划工业场地、废石堆放场、办公生活区、矿山道路建设
时进行表土地剥离，剥离总面积57750平方米，剥离总面积厚度0.3米，剥离表土量17325立方米。设计剥离表土全部堆放
在规划表土场内，松散系数取1.044，堆放体积为18090立方米，表土场可满足堆放要求。规划表土场为抵御风蚀，确保今后复垦
土壤肥力，剥离作业时避开风季，堆放期间采取防护措施，在土壤表层进行人工播撒草籽、密目网进行苫盖，并在坡脚堆放砂土袋拦挡。规划矿山
道路照片1-13规划表土场本方案设计建设黄镜线至规划工业场地、规划废石堆放场、规划办公生活区和规划表土场的道路，作为矿山生产的
主要运输道路。规划道路长950米，路宽5米，最小转弯半径为15米，占地面积4750平方米，为泥结碎石路面。3．矿山
依托工程选矿厂矿山2007年编制的开发利用方案时设计自建选矿厂，位于矿区以东较封闭的自然冲沟的山坡地带，下游地带设计尾矿库
。选矿厂对采出的钼矿石和铜矿石进行选矿，产品为钼精矿和铜精矿，生产能力1500吨/天，钼选矿回收率78%、铜选矿回收率82
%；尾矿排入下游尾矿库，尾矿库初期库容150万立方米，坝高设计20米。哈密镜儿泉辉钼矿自取得采矿证以来尚未进行过开采和建
设，矿山现阶段未建设过选矿厂和尾矿库。根据哈密广利钼业有限公司2021年制定的哈密镜儿泉辉钼矿开采规划，矿山生产期间不再自建选
矿厂和尾矿库，矿山最终产品为原矿石，直接出售给哈密镜儿泉矿业有限公司及其独资子公司哈密天隆镍业有限责任公司的选矿厂。哈密镜儿泉矿
业有限责任公司在哈密镜儿泉和黄山东拥有选矿厂，在选矿处理能力上具有一定的富余能力，距离本矿山分别为70千米和30千米，经黄
镜线公路可到达，交通条件好。哈密广利钼业有限公司在2021年1月与哈密镜儿泉矿业有限责任公司签订《钼矿石销售合作意向协议》
（附件21），哈密镜儿泉辉钼矿正常生产经营后，哈密镜儿泉矿业有限责任公司购买本矿山所生产的钼矿石（伴生铜矿石），供应矿石量不低
于3万吨/月。本矿山所生产矿石可全部出售给哈密镜儿泉矿业有限公司选矿厂。本矿山依托选矿厂与矿山位置关系见图1-3-2。垃
圾填埋场根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求，矿山不设垃圾填埋场，生活垃圾临时放置于生活区内2个垃圾箱内，定期
拉运至双井子乡垃圾填埋场填埋。（四）采矿方法及生产工艺简介1．开采方式及开采范围矿山设计采用地下开采方式，设计开采矿区范围内储
量级别达333的6个地表工业矿体，包括Mo4N号、Mo5N号、Mo6N号和Mo9号4个钼矿体，Cu1N号
和Cu2N号2个铜矿体，设计开采标高范围-米。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方
案图1-3-2本矿山依托选矿厂与矿山位置关系图哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案开采顺序根据矿
区范围内各矿体赋存条件，统一做为一个矿田开拓开采。在同一水平中段开采中，先釆位于矿田上盘的矿体，后釆位于矿田下盘的矿体，按先釆M
o4N号、CulN号、Mo5N号矿体，后釆Cu2N号、Mo6N号和Mo9N号矿体的顺序开釆,而位于铜矿体中的2
个低品位铜矿体可随钼矿体的开釆同时开釆，但要分采分出。在各矿体垂高上采用自上而下的开采顺序；中段上先开采上盘矿体，后采下盘矿体，
先釆离提升竖井远的端部矿体,后采离提升竖井近的中部矿体，为后退式开釆顺序；釆场内由下向上回釆，釆场工作面由中部切割槽，向釆场两侧
推进。开拓运输方案根据开发利用方案，设计确定开拓运输方案为：井下运输采用电机车有轨运输，轨距为600毫米，平均运距为6
00米。即釆场崩落的矿石从放矿漏斗装入矿车后，由电机车牵引运至主、副井井底车场，再由主、副提升并提升运到井口临时矿石堆场。地表
运输是由各矿石堆场经铲装机装矿，汽车外运。矿山采用主、副竖井开拓，东、西两翼通风竖井通风的中央对角式开拓通风系统。四口竖井均布置
在矿体下盘，其中主井位在矿床南部0号勘探线附近，矿体地表岩石移动带以外120m处，为箕斗井，呈圆形，净直径中4.0米,
井深490米（含井底水窝），主要任务为提升钼矿石，提升量1443.5吨/天。副井位于主井以东100米，为罐笼井，呈圆形，
净直径中5.0米，井深470米（含井底水窝），主要任务为提升人员、设备及铜矿石、废石，井筒内设梯子间，为井下通往地表的一个
安全出口。东西通风井设在矿体东、西两端，主要任务将井下污风排出，风井内安装梯子间，为井下通往地表两端的另一个安全出口。全矿区以
50米为一个中段高度，共设1400米、1350米、1300米、1250米、1200米、1150米、1100米
、1050米、1000米共9个中段，开拓、釆准中段为1400米和1350米水平中段，每个中段分段高度25米。矿山
设计开拓系统见图1-3-3。4．采矿方法及回釆工艺设计采用分段空场采矿法，回采工艺见表1-3-5。分段空场采矿法开采见图1-
3-4。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案图1-3-3矿山开拓系统纵投影图采矿方法回釆工
艺分段空场釆矿法矿块布置矿块一般垂直定向布置，矿块沿定向40-60米,高50米,宽为矿体厚，两端设8米间柱，成
柱6米,顶柱4米,分4个分段，分段高10米。当矿体厚度小于15—20米时,矿块沿走向布置,结构尺寸与垂直走向布
置相同。铜矿体采场矿块布置和钼矿体相同。采准切割从沿脉巷道在矿房两端矿柱中向上中段掘釆准天井，在天井沿垂高每隔10米两边矿
房掘分段凿岩巷道；在矿房中部开掘切割天井；在底柱中每隔7米向拉底层掘放矿漏斗,当矿体厚度大于15米时，布的双排漏斗，扩漏工
作首先在开凿切割天井的同时形成其下部漏斗，其它漏斗超前冋采工作线1-2排漏斗的距离，用中深孔扩漏，即在所有漏斗颈上部打好中深孔
,然后依次扩漏。铜矿体采场的釆切布置、矿房冋釆及空区处理和钼矿体相同。矿房回采在阶段矿房内自上而下分段回采，沿矿房长度从矿房中
央向两侧推进。利用YGZ-90凿岩机配支架在分段凿岩巷道中钻上向扇形中深孔，孔底即1.5米,孔间距1.2米，孔深小于
15米。以中央切割槽为自由而向两侧分次侧向爆破,一次爆破4排炮孔，用微差爆破方式。矿柱回采间柱回采，待两边矿房回釆完后，
在间柱联络道中用YGZ-90风钻打上向扇形孔,爆下矿石从矿房漏斗中放出。向矿房一侧一次崩矿按一半间柱回收，另一半作永久矿柱，
支撑顶底板围岩。顶柱冋收在上下中段时釆完后，在上中段脉内卷道中向下打孔，一次崩矿爆下矿石从下段矿房放出。底柱（漏斗部分）作永久矿
柱支撑顶底板围岩表1-3-5矿区分段空场采矿法回采工艺一览表，。图1-3-4分段空场采矿法示意图开采进度安排矿山拟申请采矿许
可证年限10年，其中包括矿山基建期2年和生产期8年。本方案预计2022年10月-2024年9月为矿山基建
期，2024年10月矿山开始进行开采。矿山首先开采1400米中段Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号、Cu2N号
、Mo6N号、Mo9N号矿体，随后进行开采1350米中段Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号、Cu2N号、Mo6N
号、Mo9N号矿体。本方案适用年限5年，2022年10月-2024年10月为矿山基建期；2024年10
月-2027年10月为矿山开采期，预计开采1400米中段上Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号矿体。适用年限矿体拟
采区水平投影图和拟采区间剖面图见1-3-4、1-3-5，Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号矿体形成采空区1处，体积约
62万立方米，采空区地表投影东西长740米、南北宽80-200米，采空区面积0.096平方千米，位于规划工业场地以北
。本方案服务年限16年，2022年10月-2024年10月为矿山基建期；2024年10月-2032年1
0月为矿山开采期，预计开采1350米中段上Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号、Cu2N号、Mo6N号、Mo9N
号矿体；2032年10月-2033年10月为矿山复垦期；2033年10月-2038年10月为矿山管护期。服
务年限矿体拟采区水平投影图和拟采区间剖面图见1-3-4、1-3-5，Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号、Cu2N号、Mo
6N号、Mo9N号矿体形成采空区2处，体积约157万立方米，采空区地表投影东西长210-740米、南北宽60-2
30米，采空区面积为0.136平方千米，位于规划工业场地以北。矿山开采年度计划安排表见1-3-6。表1-3-6开采年
度计划安排表序号开采年份开采规模采区位置12024-2025万吨/年Mo4N号和Cu1N号矿体拟采区1
400米中段22025-2026万吨/年Mo4N号和Cu1N号矿体拟采区1400米中段32026-2
027万吨/年Cu1N号和Mo5N号矿体拟采区1400米中段42027-2028万吨/年Mo5N
号和Cu2N号矿体拟采区1400米中段52028-2029万吨/年Mo6N号和Mo9N号矿体拟采区
1400米中段Mo4N号和Cu1N号矿体拟采区1350米中段62029-2030万吨/年Mo4N号和
Cu1N号矿体拟采区1350米中段72030-2031万吨/年Cu1N号和Mo5N号矿体拟采区1350
米中段82031-2032万吨/年Mo5N号、Cu2N号、Mo6N号和Mo9N号矿体拟采区1350米
中段2032年申请的采矿权到期后，若采矿权可继续延续，矿山再开采1350米中段以下的Mo4N号、Cu1N号、Mo5N
号、Cu2N号、Mo6N号、Mo9N号矿体剩余部分。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案图
1-3-5方案服务年限内开拓系统和矿体拟采区、塌陷区水平投影图图1-3-6方案服务期内拟采区、塌陷区空间剖面展布图釆空区处理
视上下盘围岩稳定程度而定，若围岩条件较好时，除留有部分矿房间柱和顶、底柱支撑外，不需要进行其他处理；若上下盘围岩条件较差时，除留有
矿柱外，还需要崩落上盘围岩或利用掘进废石充填采空区。对通往采空区的巷道进行封闭隔离，并悬挂禁止人员进入采空区的警示牌，同时严密监
测空区周围围岩的变化情况，在预测地面塌陷区界限外设置围栏、挂警示牌，严禁人员进入预测地面塌陷区。通风系统整个矿田釆用中央对角式
布置，东、西两翼机械抽出式通风方式，即位于矿田中央的副井进风，东、西两翼风井出风。在中段采区内，新鲜风流由副井进入到脉内中段运输巷
道，经矿柱中的人行通风井，分段凿岩巷道进入回釆工作面，污风由釆场人行通风井回到上中段巷道，经通风井由风机抽出地表。对于首先开采的
1400米中段的采场污风，可由采场人行通风井直接排出地表。两台东、西风井井口各安装一台K45-6-19型轴流风机，并各备用一
台电机。排水系统主排水泵房设在1000米中段副井井底车场的井筒附近，选用D12-50X10型水泵三台，单台水泵的排水量
12.5立方米/小时,水泵扬程500米,配带电动机功率55kW。主排水泵房水泵一台工作，一台检修，一台备用，正常涌水时
一台水泵工作，最大涌水时两台水泵同时工作。该泵房把地下涌水排到地表。排水管选用DN57×5的普通无缝钢管，沿副井井筒敷设两条
，一条工作，一条备用。井下正常涌水量50立方米/天，因排水高度不大，采用集中一次排水。（五）固体废弃物排放量及处置本矿山为地
下开采金属矿山，拟建设工业场地和生活区，矿山不设选矿厂和尾矿库，生产期固体废物主要为矿山采掘废石、生活垃圾，以及复垦期间产生的建筑
废料。废石现状废石量根据现场调查，现状下有3处工业场地由早期探矿采出废石堆建的工作平台，高3米。原1号坚井工作平
台废石体积约2240立方米，原2号斜井工作平台废石体积约3260立方米，原3号坚井工作平台废石体积约2030立
方米，总废石体积8530立方米。基建期废石量本方案矿山基建期2年，根据《矿产资源开发利用方案》设计，井筒和开拓系统建设的
基建期产生39970立方米的废石(已考虑松散系数1.5）。开采期废石量根据《矿产资源开发利用方案》，矿山生产期每年产出废
石23773立方米(已考虑松散系数1.5）。本方案适用年限中生产期为3年，共产生废石总量71319立方米。本方案
服务年限中生产期为8年，共产生废石总量190184立方米。本方案废石排弃计划见表1-3-7。表1-3-7矿山服务年限
废石排弃计划安排表序号开采年份开采规模采区位置排放废石量（立方米）累计废石量（立方米）12022年前/矿山探矿
8530853022022-2023/矿山基建199852851532023-2024/矿山基建1998
54850042024-2025万吨/年Mo4N号和Cu1N号矿体拟采区1400米中段2377372273
52025-2026万吨/年Mo4N号和Cu1N号矿体拟采区1400米中段237739604662026
-2027万吨/年Cu1N号和Mo5N号矿体拟采区1400米中段2377311981972027-2028
万吨/年Mo5N号和Cu2N号矿体拟采区1400米中段2377314359282028-2029万吨/
年Mo6N号和Mo9N号矿体拟采区1400米中段Mo4N号和Cu1N号矿体拟采区1350米中段237731673
6592029-2030万吨/年Mo4N号和Cu1N号矿体拟采区1350米中段2377319113810
2030-2031万吨/年Cu1N号和Mo5N号矿体拟采区1350米中段23773214911112031-
2032万吨/年Mo5N号、Cu2N号、Mo6N号和Mo9N号矿体拟采区1350米中段237732386
84废石处置方式①废石堆放场参数本方案设计将现状废石和服务年限采出废石全部堆放在废石堆放场内。矿山规划的废石堆放场规模为2
00米×200米，占地面积为40000平方米，设计废石分三层压实堆放，每层堆高3米，最大堆高9米，堆放坡度达到自然
安息角后自然稳定，自然安息角30°，有效容积25万立方米，能够容纳矿山开采产生的废石。②废石堆存工艺与方式废石场根据地
形地貌易于公路建设的特点，确定采用覆盖式堆置方式，自下分层向上分层依次堆置，为保证排弃废石安全，台阶之间不同时堆置，待下分层台阶堆
置至终了边缘后，开始上层堆置。矿山设计废石排弃采用自卸汽车公路运输，采用汽车一推土机排土工艺，推土机用于推排岩土、平整场地、堆置
安全车挡。当汽车直接向边坡翻卸时，80%以上的岩土借助自重滑移到坡下，由推土机平场并将部分残留矿岩堆成安全车挡；当排弃的是松软岩土
，台阶高度大，或因雨水影响排土场变形严重，汽车直接向边坡翻卸不安全时，可以在距坡顶线5～7米处卸载，全部岩土由推土机排至坡下。
③废石堆存进度和计划本方案设计在基建期将3处原工业场地井口工作平台废石8530立方米，全部拉运至规划废石堆放场内堆放；
基建期掘出废石39970立方米，全部拉运至规划废石堆放场内堆放；生产期每年产出的废石23773立方米，全部拉运至规划废石堆
放场内堆放。本方案适用年限5年废石场内有现状废石8530立方米，基建期废石39970立方米，生产期3年废石71
319立方米，累计堆积废石量119819立方米，堆放高度4米，废石场平面见图1-3-7、剖面见图1-3-9。图
1-3-7适用年限5年废石场平面图本方案服务年限16年废石场内有现状废石8530立方米，基建期废石39970立方
米，生产期8年废石190184立方米，累计堆积废石量238684立方米，堆放高度9米，废石场平面见图1-3-8、
剖面见图1-3-9。图1-3-8服务年限16年废石场平面图④废石处置方式图1-3-9各阶段废石场剖面图本方案设计
工业场地复垦期间利用废石场的废石回填竖井和斜井，回填量68148立方米；设计利用废石场的废石回填采空区地表出现的地面塌陷区，回
填总面积18.9452公顷，回填量170536立方米，场内废石全部回填预测地面塌陷区，使其地形与周边原始地形可相衔接，对地面
平整后基本满足复垦质量要求。本方案设计矿山复垦完毕后废石场内无废石堆放，若实际采空区地面塌陷发生的面积小于预测面积，废石无法全部回
填塌陷区时，将剩余废石沿井筒回填采空区，作为采空区顶板支撑。生活垃圾现状生活垃圾矿山自获得采矿证后一直未进行开采，探矿期间修
建的生活区内长期无人员活动，探矿结束后已将生活垃圾全部清运。本次调查期间未发现生活垃圾堆放和散落迹象，现状无生活垃圾。生产期间生
活垃圾根据《矿产资源开发利用方案》，基建期和生产期矿山定员为150人，工作制度为300天/年，按每天每人排放生活垃圾约
1千克计算（生活垃圾按0.5吨/立方米），生活垃圾年排放量为90立方米。复垦期劳动定员按30人计，复垦期1年内产
生活垃圾18立方米；管护期矿山无常驻人员，不计垃圾产生量。本方案适用年限5年内垃圾排放体积450立方米；本方案服务年
限16年内产生垃圾体积约918立方米。生活垃圾处置生活垃圾成分以厨房垃圾、塑料、纸类、玻璃、废弃电池为主，含有病原微生
物、有机污染物和重金属污染物。矿山在生活区设2个垃圾箱，将生活垃圾临时放置于生活区内2个垃圾箱内，每月定期拉运至双井子乡垃
圾填埋场填埋。3．建筑废料本方案建筑废料为采矿建（构）筑物拆除产生，单位工程量按0.5立方米/平方米。现状建筑废料根据现
场调查，现状矿区无拆除工程，无建筑废料堆放。基建期建筑废料矿山基建期拆除原有3个工业场地、原有生活区，原有3个工业场地
拆除面积65平方米，产生建筑废料33立方米；原有生活区拆除面积1004平方米，产生建筑废料502立方米。本方案适用
年限5年拆除原有3个工业场地、原有生活区，产生建筑废料535立方米。复垦期建筑废料矿山复垦期间拆除原爆破器材库、规
划工业场地、规划生活区，原爆破器材库拆除面积32平方米，产生建筑废料16立方米；规划工业场地拆除面积600平方米，产生
建筑废料300立方米；规划生活区拆除面积3000平方米，产生建筑废料1500立方米。本方案服务年限16年拆除原有
3个工业场地、原有生活区，原爆破器材库、规划工业场地、规划生活区，产生建筑废料2351立方米。建筑废料处置建筑废料优先
用于回填复垦井筒。基建期拆除建筑废料用于回填原有3个工业场地内竖井（2个）、斜井（1个），设计井筒回填量3719立方米
，本方案适用年限基建期建筑废料可全部回填原工业场地井筒。复垦期拆除建筑废料用于回填规划工业场地竖井（主副井各1个、东西回风井各
1个），设计井筒回填量66789立方米。本方案服务年限复垦期建筑废料可全部回填规划工业场地井筒。（六）废水排放量及处置本
矿山为地下开采金属矿山，拟建设工业场地和生活区，矿山不设选矿厂和尾矿库，生产期废水排放主要包括生产废水、生活废水。生产废水现状废
水矿山自获得采矿证后一直未进行开采，探矿期间井筒内未见地下涌水。现状矿山无生产废水排放。生产期间废水根据开发利用方案，矿山开
采米标高以上矿体，预测矿井水最大排放量为50立方米/天，年排放量约18250立方米。本方案适用年限5年产生废水9
1250立方米，本方案服务年限16年产生废水182500立方米。生产废水处置矿井设计集中排水，在1000米中段设
有水池和排水泵房，在副井井口设置废水沉淀池，通过泵房把地下涌水排到地表沉淀池内。矿井涌水在采开采过程中不会遭受任何的化学污染，涌水
中多混有开采时产生的粉尘和泥沙等，矿井涌水在沉淀池采用“预沉+混合+絮凝+沉淀+过滤”工艺处理。矿井涌水处理后的水质达到《污水综合
排放标》（GB8978-1996）中二级标准，不外排，全部用作井下生产用水、井下降尘及地面降尘洒水，综合利用率为100%。生活
污水现状污水矿山自获得采矿证后一直未进行开采，探矿期间修建的生活区在探矿结束后无人员活动，现状矿山无生活污水排放。生产期间污水
矿区无地表水，生活用水从镜儿泉拉运。生活污水主要来源于生活区食堂、生活洗涤水及粪便污水。根据开发利用方案，矿山全部定员为150
人，工作制度为300天/年，按照每人用水40升/天，生活污水产生率80%计算，每年产生污水量为1440立方米。复垦期劳
动定员按30人计，复垦期1年内产生活污水288立方米；管护期矿山无常驻人员，不计生活污水产生量。本方案适用年限5
年内产生的生活污水量约7200立方米，本方案服务年限16年内产生活污水量约14688立方米。生活污水处置生活污水中
主要含有有机污染物、有毒污染物（如合成洗涤剂）及生物污染物（如有害微生物）等，在生活区设置生活污水处理池和化粪池，并配备地埋式一体
化的污水处理设施。污水处理池和化粪池污水均排至地埋式一体化污水处理装置处理后，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中
二级标准要求，不外排，全部用于矿区绿化、除尘，综合利用率为100%。（七）矿山表土利用矿区土地利用类型为其他草地，属低覆盖度
草地。在矿区低洼处分布土壤，有效土层厚度30厘米。现状表土探矿期间原生活区建设剥离表土紧邻原有生活区西侧堆放，形成一处表土
堆放场，占地面积约350平方米，场内零散堆放表土550立方米，堆放高度1-2米，坡度约30°。探矿期间原有爆破器材
库建设剥离表土堆放在场地内中部，占地面积50平方米，表土体积约120立方米，堆高3米。规划表土本方案设计基建期在规
划工业场地、废石堆放场、办公生活区、矿山道路建设时进行表土地剥离，剥离总面积57750平方米，剥离总面积厚度0.3米，剥离
表土量17325立方米。表土剥离情况统计见表1-3-8。表1-3-8矿山表土剥离情况统计表序号剥离点具体位置剥离面积
（m2）剥离厚度（cm）剥离土方量（m3）1规划工业广场50003015002规划废石堆放场4000030
120003规划办公生活区80003024004规划矿山道路47503014255合计5775030
17325本方案设计将基建期规划场地剥离的表土堆放在矿区西南侧的规划表土场内，场地规模100米×62米，占地面积为62
00平方米，单层堆放，最大堆放表土堆高米，自然安息角30°，容积约19000立方米。表土松散系数取1.044，堆放体积为
18090立方米，表土场可满足堆放要求。表土场堆放方式见图1-3-10、图1-3-11。图1-3-10表土场堆放平面图
表土防护措施图1-3-11表土场堆放断面图现状和规划表土在堆放期间采取防护措施以抵御风蚀，确保今后复垦土壤肥力，剥离作业时避
开风季，在土壤表层进行人工播撒草籽、密目网进行苫盖，并在坡脚堆放砂土袋拦挡。表土利用本方案设计在基建期原有生活区场地复垦拆除、
平整后，将原有表土场内的表土全部用于原有生活区场地覆土，覆土后播撒草籽恢复其他草地。本方案设计在原爆破器材库场地复垦拆除、平整后
，将场内中部表土全部用于原爆破器材库场地覆土，覆土后播撒草籽恢复其他草地。本方案设计在规划工业场地、废石堆放场、办公生活区、矿山
道路复垦拆除、平整后，将规划表土场内表土全部用于规划工业场地、废石堆放场、办公生活区、矿山道路的覆土，覆土后播撒草籽恢复其他草地。
四、矿山开采历史及现状（一）开采历史1990年，国家三〇五项目，对白山铜钼异常进行了1:20000地质测量和探槽揭露工作，
以钼边界品味0.03%圈定钼矿体9个。1992-1993年，新疆地矿局第六地质大队在白山铜矿的中部以稀疏的探槽进行了揭露
，并施工一个钻孔，初步圈定出11个矿体，估算D+E级钼金属量吨。2000-2004年，新疆地矿局第六地质大队新疆
哈密市镜儿泉辉钼矿的钼矿资源进行地质普查，编制了《新疆哈密白山铜钼矿普查地质报告》，由新疆矿产资源储量评审中心以“新国土资储评〔2
006〕009号”文评审通过。批准推断的内蕴经济资源量（333）：钼矿石量万吨，钼金属量吨；铜矿石量万吨，铜金
属量吨。低品位铜矿体：铜矿石量万吨，铜金属量吨（低品位铜矿体包含在钼矿体内）。预测的资源量（334？）：钼矿石量
万吨，钼金属量吨。2006年12月-2008年8月，新疆兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司组织坑道
探矿，共掘进延脉、穿脉约2900米（竖井124米，主巷道540米，沿脉555米，穿脉886米，采准工程705
米）。自2008年勘探延伸后未进行探矿工作。2007年8月14日，原新疆国土资源厅向新疆生产建设兵团农业建设第十三
师兴达矿业有限责任公司颁发了哈密镜儿泉辉钼矿采矿许可证（证号），开采方式为地下开采，生产规模万吨/年，矿区面积
平方千米，开采深度由米至米，有效期限自2007年八月至2008年6月。由于计划调整矿山开采规模，矿山获
得采矿证后未进行建设和开采。2007年6月，新疆矿协科技咨询中心编制了《新疆哈密市镜儿泉辉钼矿（原白山铜钼矿）资源储量分割
报告》，由新疆矿产资源储量评审中心以“新国土资储评字〔2007〕367号”文评审通过。批准限采米标高以上推断的内蕴经济资
源量(333)：钼矿石量万吨，钼金属量吨，铜矿石量万吨，铜金属量吨，另有低品位铜矿石量万吨，铜金属量
吨；限采米标高以下推断的内蕴经济资源量(333)：钼矿石量:万吨，钼金属量吨，铜矿石量万吨，铜金属量
吨，另有低品位铜矿石量万吨，铜金属量吨。2007年12月，乌鲁木齐有色冶金设计研究院编制完成《新疆哈密
市镜儿泉辉钼矿矿产资源开发利用方案》，由新疆国土资源厅以“新国土资开审发〔2007〕362号”文评审通过。批准将开采标高调整为
米至米，生产规模调整为万吨/年，开采矿种调整为铜、钼矿，开采服务年限年，开拓方式为地下开采、中央竖井开拓
，采矿方法为分段空场采矿法，采矿综合回采率85%，贫化率12%。2008年2月，北京岩土工程勘察院编制了《新疆生产建设
兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿地质环境保护方案》，由新疆国土资源厅以“新国土资地环审发〔2008〕44
号”文评审通过。矿山地质环境保护措施包括废渣石治理、生活垃圾治理、废水治理、地表环境恢复治理、地质灾害防治和地质环境监测等，方案
规划期15年矿山治理恢复总经费万元。2008年6月，新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿
泉辉钼矿采矿许可证到期后，为理顺关系，经新疆维吾尔自治区国土资源厅批准，将哈密镜儿泉辉钼矿采矿权人变更至哈密广利钼业有限公司名下。
哈密广利钼业有限公司为新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司的合资公司，2011年变为全资子公司。2010年
11月29日，新疆维吾尔自治区国土资源厅向哈密广利钼业有限公司颁发了采矿许可证（证号），有效期限7年10
个月，自2010年11月29日至2018年9月29日。矿区面积平方千米，开采矿种为钼矿、铜矿，开采方
式为地下开采，生产规模：万吨/年，开采深度：米至米标高。哈密广利钼业有限公司获得采矿证后，综合市场条件和开采条件
，并未对矿山进行建设和开采。2013年，哈密广利钼业有限公司对1250米以下资源储量进行重新分割计算，分割新采矿许可证矿区
范围内查明资源储量为，限采米标高以上：推断的内蕴经济资源量(333)：钼矿石量万吨，钼金属量吨。铜矿石量万
吨，铜金属量吨。另有低品位铜矿石量万吨，铜金属量吨。2018年，矿山完成采矿权有效期内最后一次储量核查工作
，乌鲁木齐恒泰宝利地质矿产勘查咨询有限公司提交了《新疆哈密镜儿泉辉钼矿2018年度矿山储量年报》，由哈密市自然资源局以“哈密市
自然资函〔2020〕223号”文评审通过。截止2018年12月31日矿区采矿许可证范围内保有资源储量为，限采米标
高以上：推断的内蕴经济资源量(333)：钼矿石量万吨，钼金属量吨。铜矿石量万吨，铜金属量吨。另有低品位铜
矿石量万吨，铜金属量吨。矿山资源储量未发生变化，矿山未进行过开采。2019-2021年，现有采矿权到期后，哈密广利
钼业有限公司进行采矿权变更工作。（二）开采现状1．矿山开采现状2007年8月14日获得采矿证后，随即进行开采规模变更
调整，未对矿山进行开采和建设。矿山2010年11月29日再次获得采矿证后，受铜矿、钼矿市场因素影响，以及矿山开采条件不
成熟，至采矿权有效期结束，一直未进行建设和生产。矿山2019年至今只进行了采矿权的变更工作。矿山分别在2000-2004
年、2006-2008年进行过探矿工作，现状仅留有探矿期间修建的设施，包括1号竖井工业场地、2号斜井工业场地、3号竖井工
业场地、生活区、爆破器材库、表土场和矿山道路，总占地面积8650平方米。现状有探矿竖井2口，斜井1口，其中1号竖
井深68米，为方形井，规格2.5米×1.6米；2号斜井垂深110米，斜长236米，坡度25°；3号竖井深
100米，为直径2.5米的圆形。1号竖井和3号竖井在1415米水平由沿脉巷道相连通，对矿区矿体进行地质探矿，但未对
矿体进行开采。随着铜矿、钼矿市场条件的向好，以及现有开采条件的成熟，哈密广利钼业有限公司计划在2022年获得采矿许可证后，拟
投资10050.49万元，建设规模为万吨/年矿山开采项目。根据矿山开发利用方案，主要建设内容包括采矿工业场地、废石场及其
附属生产设施、行政福利生活设施、供电等公用设施的建设。2．相邻矿山的分布与概况哈密镜儿泉辉钼矿位于哈密东部，距离省界直线距离约
12千米，根据现状调查，矿山周边5千米范围内无其他矿山分布。矿山周边40千米范围内分布有6处采矿权，见相邻矿山分
布图1-3-11。距离哈密镜儿泉辉钼矿最近的为哈密镜儿泉矿业有限责任公司铜镍矿，直线距离约20千米，公路距离约30千米
，2002年开工建设，2006年建成，生产规模万吨/年，矿区面积平方千米，开采深度-米，采用主、副竖井
+盲斜井联合开拓、地下开采方案，工业场地东侧100米配套建设选矿厂，选矿规模万吨/年。哈密镜儿泉辉钼矿与哈密镜儿泉矿业有
限责任公司签订销售协议，采出矿石销售给其铜镍矿选矿厂。图1-3-11相邻矿山分布图第二章矿区基础信息一、矿区自然地理（一）气象
矿区位于哈密市伊州区东部，属典型的大陆性气候，具有严寒、多风、少雨，冬长夏短和蒸发量大于降水量的特点。据哈密市伊州区双井子乡气象
站资料，矿区区域年最高气温40℃，最低气温-30℃，每年七月气温最高，十二月至翌年三月气温最低，夏季日温差达15～20℃，年
平均气温3.4～3.6℃；年降雨量约50毫米，年蒸发量3058毫米以上，为降水量的60倍，潮湿系数小于0.05；
每年4-6月为风季，多西北风，风力一般4～6级，最高达8级，年平均风速4～6.5米/秒，最大风速25～34米/
秒。10月底至翌年3月初为冰冻期，野外工作时间为每年4-10月。（二）水文矿区及周边未见地表水系和地下水露头，无常年地
表水系，见水文地质图2-1-1。区内在夏季降雨形成的暂时性水流在低洼地汇集蒸发，形成平坦的淤积泥板地。矿区附近无可用水源，最近
可饮用水源镜儿泉距本矿区25千米，为矿区的生产生活用水水源。矿区东部2千米有规模较大的南北向干沟，为红柳沟，在夏季降雨时有
暂时性水流。（三）地形地貌矿区位于哈密东部省界处，呈高低相间的低山丘陵地貌，见矿区地貌图2-1-2。矿区地处哈密盆地东部，整体
地势北高南低，海拔1448-1470米，相对高差5-20米，由残丘和洼地组成，残丘顶部浑圆，斜坡坡度较缓，丘间洼地宽阔，
无沟谷分布，地形坡度1°-8°。丘间洼地有松散堆积物沉积，土层较薄、砾石含量多，仅在丘间洼地有多年生草本植被，植被不发育，覆盖
度低于10-15%，为低山丘陵荒漠区,整体上为低覆盖度草地景观。矿区地形见遥感图2-1-3和照片2-1-1、2-1-2。
照片2-1-1矿区周边地貌1照片2-1-2矿区周边地貌2图2-1-1矿区周边水系图图2-1-2矿区地貌图图2-1-3
矿区地形地貌卫星遥感图（四）植被矿区内土地利用类型为其他草地，现状调查为低覆盖度草地，属于干旱山地植被分布区，土壤肥力低，以半荒
漠草原植物为主。植被生长主要为骆驼刺、梭梭、针茅、合生草等，覆盖度在10-15%左右，水分缺乏、草被稀疏，牧业条件差，见照片2
-1-3、2-1-4。（五）土壤照片2-1-3矿区植被照片2-1-4矿区植被矿区土壤分布在丘间洼地，依据哈密市伊州区土壤类
型分类和野外实地调查，区域土壤主要是灰棕漠土，是暖温带极端干旱荒漠砂砾质洪积物和石质残积物或坡积残积物母质发育的，地表有明显砾
幂，具孔泡结皮层、紧实层、石膏层、石膏-盐磐层等土层序列的干旱土壤。其成土过程表现为石灰的表聚作用、石膏和易溶性盐的聚积、
残积粘化和铁质化作用。地表为一片黑色砾漠，表层为发育良好的灰色或浅灰色多孔状结皮，厚1-2厘米；其下为褐棕色或浅紧实层，厚3-
15厘米，粘化明显，多呈块状或团块状结构；再下为石膏与盐分聚积层。腐殖质累积极不明显，表层有机质含量<0.5%，胡敏酸与富里酸
比值为2-4；表层或亚表层石灰含量达7-9%，向下急剧减少；石膏聚积层的石膏含量可达20%以上，盐分含量达1%以上，以硫酸
盐为主。土壤呈碱性或强碱性反应，pH值8.0-9.5；交换量不超过10毫克当量；粘粒硅铁铝率3-3.4，粘土矿物以水云母
为主。根据矿区土壤调查分析，土壤表层30厘米为砂砾土、粉土层，砾石含量约15%；其下部为粒度较组的砂土、砂砾层。表层土土
壤腐殖质累计不明显，有机质含量较低，为5.06-5.62克/千克，全氮含量0.18-0.22克/千克，土壤容重1.3-1
.45克/立方米，土壤pH值8.1～8.2，成土母质以砂砾质为主。根据土壤样品分析结果，重金属元素含量相对较低。土壤剖
面及特征见表2-1-1。表2-1-1矿区土壤剖面特征表砂砾土、粉土层：0-0.3米为砂砾土、粉土层，稍松，根系及腐殖质含量
少，有机质含量5.06克/千克，砾石含量15%，pH值8.1，全氮量1.3克/千克，容重1.40克/立方米。砂
土、砂砾层：0.3-1.0米为砂土、砂砾层，无根系及腐殖质，有机质含量小于2克/千克，砾石含量15-20%，pH值8.
2，全氮量小于1克/千克，容重1.50克/立方米。风化基岩层：1.0米以下为风化岩碎屑。（六）动物通过资料收集、分析结
合现场观察和访问，区内无国家重点保护野生动物。由于评价区内生境条件十分恶劣，气候极度干旱，无地表水源，在此区域内少有野生动物活动，
偶见沙虎、砂蜥、沙鼠、跳鼠等。现场调查中，未发现野生动物活动踪迹。二、矿区地质环境背景（一）地层岩性矿区地层本矿区出露地层主要为下
石炭统干墩组（C1g）和及少量第四系（Q4），见矿区地形地质图2-2-1、地层综合柱状图2-2-2。下石炭统干墩组（C1g）
矿区地层主要为下石炭统干墩组（C1g），分布于矿区大部分地区，岩性为区域变质作用形成的一套微晶片岩、细碧质绿片岩、热变质角岩。根
据剖面出露岩性及矿区地层分布状况可将干墩组（C1g）地层分为三个岩性段（图2-2-1）。第一岩性段（C1g1）：分布于矿区南北
两侧，组成白山向斜的南翼。北侧地层走向90°-115°，倾向南，倾角63-74°，出露宽1234米；南侧地层走向100°
-108°，倾向北，倾角70-76°，出露968米。岩性为含炭黑云母微晶片岩，其间夹有黑云母微晶片岩、二云母微晶片岩。岩层片
理较发育，局部存在变余层理和变余微细沉积韵律构造。第二岩性段（C1g2）：分布于矿区中部，近东西向横贯全区，组成白山向斜核部偏南
翼地层。地层倾向北，倾角70-78°。地层构造裂隙发育，石英网脉十分发育。岩层普遍受到较强的热变质作用。该段岩性主要为黑云母长英
质角岩，其间夹有堇青石二云母长英质角岩、黑云母微晶片岩、阳起绿帘片岩。铜钼矿产于该段角岩地层中。该段与第一岩性段为渐变过渡关系。第
三岩性段（C1g3）：分布于矿区北部，近东西向横贯全区，组成白山向斜核部偏南翼地层。地层倾向北，倾角74-84°。岩层普遍受到较
强的热变质作用。岩性为强阳起石化细碧岩、黑云母斜长角岩、透辉黝帘斜长角岩、黑母微晶片岩。该段与第二岩性段为整合接触关系。第四系全
新统洪积物(Q4）哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案图2-2-1矿区地形地质图图2-2-2矿
区综合地层柱状图分布于矿区丘间低洼地段，厚约0.5-1米，岩性为土黄色含砾亚砂土，松散未胶结。砾石粒径一般2－30毫米，最
大可达60毫米，砾石含量15-20％，砾石分选性较差，次棱角状，厚度不均，多在0.2-0.5米之间。岩浆岩主要分布于
矿区南部，主要由黑云斜长花岗斑岩（ηγπ）组成，呈脉状，侵入于下石炭统干墩组第一岩性段黑云母微晶片岩地层中，走向近东西向，规模不大
。（二）地质构造区域地质构造区域构造位于塔里木板块觉罗塔格石炭纪岛孤带，秋格明塔什一黄山镜儿泉韧性剪切带东段南侧。区内由北向南依次
分布有康古尔塔格尔深大断裂、镜儿泉大断裂、干墩大断裂，对矿床的形成具有重要意义。见区域构造纲要图图2-2-3。矿区地质构造矿
区大地构造位于塔里木板块觉罗塔格石炭纪岛弧带，秋格明塔什～黄山～镜儿泉韧性剪切带东段南侧。矿区总体呈向斜构造～白山向斜，向斜轴向近
东西，南翼产状：6°∠70°～76°，北翼产状：185°∠63°～74°，核部产状：4°～9°∠70°～84°。图2-2-3区
域构造纲要图矿区位于白山向斜南翼，因干墩深大断裂从矿区北3千米处通过，受其影响，矿区多形成近东西向次一级断层，局部为北北东向
和北北西向次一级断层，区内主要为近东西向断层F3、F5和北北东向断层F4，见矿区地质图2-2-1。（1）近东西向断层F
3、F5均为高角度逆冲断层。F3断层：分布于矿区北部，沿下石炭统干墩组第三岩性段暗绿色阳起石化细碧岩北侧产出，走向近东西向，
向西顺岩层走向延伸与干墩大断裂锐角相较，向东小角度切穿地层。见有构造角砾岩沿断层分布，沿该断层有明显的硅化褐铁矿化蚀变存在。是矿区
主要导矿构造，对铜钼矿形成具有很重要的意义。F5断层：分布于矿区外南部，产于下石炭统干墩组第一岩性段含炭黑云母微晶片岩地层中，
由西向东断层走向由北东东向转为近东西向，西段与近东西向分布的地层斜交，东段顺地层走向延伸。2、北北东向断层F4F断层分布于
矿区中部偏南，为左行平推断层，走向北北东方向，倾向北，倾角60-70°，呈带状分布，贯穿全区，与地层走向呈小角度斜交，航片影像特征
十分明显。断层破碎带宽50-400米，发育热接触变质的黑云母长英质角岩，形成与断层带吻合的角岩带，带内局部地段石英脉、石英网脉
极为发育，断层迹象不明显。断层带内角岩具有硅化、钾长石化、绢云母化等蚀变，形成一条与断层带相吻合的灰白色褪色带。该断层为一条重要的
控矿赋矿构造，除镜儿泉铜钼矿主矿体外，沿断层向东、向西都有零星铜钼矿体存在。（三）地震及区域地壳稳定性1．地震根据地震记录资料
，近一百多年来，矿区附近未发生过大的地震，新中国建国以来地震震级在4.5以上的又12次，见下表，地震活动主要受邻区地震影响
，以浅源地震为主，属于中上壳地震根据地震记录资料，近一百多年来，矿区附近未发生过大的地震，新中国建国以来地震震级在4.5以上
的有13次，见下表，地震活动主要受邻区地震影响，以浅源地震为主，属于中上壳地震。表2-2-1工作区及周边Ms≥4.5级
地震目录表序号发震时间震中坐标Ms震中位置NE11964.10.265.0哈密2
1973.01.304.6哈密东31974.07.057.1
巴里坤东北41974.07.054.9巴里坤东北51974.07.06
4.5巴里坤东北61974.07.074.9巴里坤东北71974.09.18
4.6哈密东南81979.02.134.6巴里坤东北9198
4.09.044.6哈密101993.12.014.5巴里坤东
北112012.01.254.5伊吾县122014.04.30
5.1哈密市132019.01.194.5巴里坤2．区域地壳稳定性地壳稳定性是地壳现代
活动程度的综合反映，是由地球内力和外力作用共同决定的，它和地质灾害的发生密切相关。根据地壳结构、新生代地壳形变、现代构造应力场、地
震震级、地震基本烈度、地震动峰值加速度等指标，进行地壳稳定性划分。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015）判定，矿
区地震动峰值加速度为0.10g（图2-2-4），对应的地震基本烈度为Ⅶ度区（表2-2-2）。根据区域地壳稳定性分区和判别指标
一览表（表2-2-3），矿区属区域地壳基本稳定区（Ⅱ），工程建设条件为适宜但需抗震设计。根据《建筑抗震设计规范》（GB5001
1-2015），矿山工程主要建筑物需按8度设防。图2-2-4矿区地震动峰值加速度图表2-2-2场地地震动峰值加速度与
地震基本烈度对照表地震动峰值加速度分区（g）0.04≤ɑ＜0.090.09≤ɑ＜0.190.19≤ɑ＜0.380.38≤ɑ＜0.7
5ɑ≥0.75地震基本烈度ⅥⅦⅧⅨⅩ资料来源：取自《中国地震动参数区划图》附录G（GB18306－2015）表2-2-3区域地壳
稳定性分区和判别指标一览表稳定性地壳结构新生代地壳变形火山、地热迭加断裂角α布格异常梯度Bs（105Ms·km2）最大震级基
本烈度地震动峰值加速度工程建设条件稳定区Ⅰ块状结构，缺乏深大断裂或仅有基底断裂，地壳完整性好缺乏第四系断裂，大面积上升，第四纪地
壳沉降速率＜0.1毫米/年，缺乏第四纪火山。0-10°70-90°比较均匀变化，缺乏梯度带M＜5.5≤6°≤0.05良好基本
稳定区Ⅱ镶嵌结构，深断裂连续分布，间距大，地壳较完整存在第四纪断裂长度不大，第四纪地壳沉降速率0.1-0.4毫米/年，缺乏第
四纪火山。11-24°51-70°地段性异常梯度带Bs=0.5-2.05.5≤M≤6.07°0.10-0.15适宜但需抗震设计次
不稳定区Ⅲ块状结构，深断裂成带出现，长度以大于百千米，地块呈条形、菱形地壳破碎发育晚更新世和全新世以来活动断裂，延伸长度大于百千米
，存在近代活动断引起的米＞6级地震，第四纪地壳沉降速率大于0.4毫米/年，存在第四纪火山，温泉带。25-50°区域性异常梯
带Bs=2.0-3.06.0≤M≤7.08-9°0.20-0.40中等适宜，须加强抗震和工程措施不稳定区Ⅳ区域性异常梯度带Bs
＞3.0M≥7.25≥10°≥0.40不适宜资料来源：取自《区域地壳稳定性研究理论与方法》（地质出版社，1987）（四）水文地质
条件1．区域水文地质(1)区域水文地质单元区域主要含水层可分为基岩裂隙水含水层、松散岩类孔隙水含水层，见区域水文地质图2
-2-5。基岩裂隙水含水层地下水主要赋存于岩石裂隙带中，地下水分布极不均匀，受断裂构造作用的影响，岩石裂隙较发育的地段，富含裂隙
潜水、承压水，主要分布在石炭系、二叠系地层中，含水层岩性为片岩、砂岩、板岩一类的岩石，该含水层富水性弱。图2-2-5矿区区域水
文地质图松散岩类孔隙水含水层松散岩类孔隙水含水层广泛分布于区域的中部、中东部,主要为洪积、冲积成因的砾石层、常夹有风成砂层、细
砾呈韵律夹粗粒、砂砾及黄土等。该含水层渗透性良好，厚度不详，水化学类型为Cl·SO4-Na型水，矿化度1-3克/升左右。
(2)区域地下水补给、径流、排泄条件沟谷中缺乏经常性地表径流，主要靠融雪、降雨及其流域内基岩裂隙水的渗入补给。大气降水大部沿
山坡直接以地表径流形式排泄，小部分由地表风化裂隙接受大气降水补给后，向深部渗透补给基岩裂隙水和构造裂隙水，并以地下潜流的形式由北向
南排泄北部中高山区主要接受季节性大气降水的补给，特别是春季融雪水，通过基岩裂隙缓慢入渗补给地下水,是地下水的主要补给来源：矿区所
处径流区主要接受中高山区地下水侧向补给。2．矿区水文地质矿区水文地质特征矿区及周边地貌类型属低山丘陵区，位于区域水文地质单
元的径流区。区内气候干旱、降水量稀少、蒸发量大，区内无常年性和季节性水流，亦无常年性地表水体。区内第四系松散堆积物覆盖较薄且松散，
一般厚小于1米，没有补给和储存地下水的条件。矿区范围内大部分区域出露岩层为炭统干墩组，水源补给有限(主要是大气降水)，矿床主要
充水含水层和构造破碎带含水性差，富水性弱。（1）矿区含水层类型及特征矿区水文地质条件比较简单，地下水类型单一，主要为基岩裂隙
水，含水层岩性主要为含炭黑云母微晶片岩、黑云母斜长角岩、黑云母长英质角岩等，见水文地质图2-2-6。由于岩体致密完整、孔隙度小、
含水性及渗透性差，且裂隙发育的不均匀，地下水富水性也表现为不均一性，总体上呈弱-极弱富水特点，基岩裂隙水赋存条件较差。根据《新疆
哈密市镜儿泉辉钼矿(原白山铜铜矿)资源储量分割报告》钻孔抽水试验结果，地下水位平均标高米，涌水量2.08立方米/小时，富
水性弱。水化学类型为Cl·SO4-Na·Ca型，泉流量一般小于0.1升/秒，矿化度3.5克/升。见水文地质剖面图2-
2-7和水文地质综合柱状图2-2-8。地下水的补给、径流、排泄条件矿区地下水补给来源单一，大部分来源于大气降水、地表融雪及
围岩裂隙水补给。由于矿区属于干旱区，降水量少、蒸发量大，地下水径流表现非常微弱，矿区大气降水实际入渗量相对较小；矿区每年较大厚度的
积雪融化后形成较大数量的补给水源，加之积雪融化速度慢，有利于雪融水入渗补给，补给作用微弱。基岩裂隙水主要接受北部上游侧向流入补给，
其天然资源补给模数约1.19×104m3/a·km2，补给较弱。地下水径流方向总体由北向南径流，径流速度相当缓慢。大气降水大部
分沿地表直接以地表径流形式在地形低洼处排泄，少部呈裂隙水埋藏于地表浅部，经蒸发，挥发于大气之中。总体上地下水排泄方式主要以下游
侧向径流方式排泄。地下水动态矿区气候干旱、降水量稀少，蒸发量大，区内无常年性和季节性水流，亦无常年性地表水体，地下水补给较弱，
地下水水位变幅不大，地下水循环交替极差，基本上处于停滞状态。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案图
2-2-6矿区水文地质图图2-2-7水文地质剖面图图2-2-8水文地质综合柱状图地表水和地下水的水力联系矿区范围内无常年性河
流、水沟，地表水对地下水的补给作用相对较弱。因此，矿区内地下水与地表水之间存在一定的水力联系，但相互补给甚微，两者之间的水力联系
也不密切。矿床充水因素分析矿区属大陆性荒漠干旱气候，气候干旱、降水量稀少、蒸发量大，地下水没有充足的补给来源，地下水的形成严格
受控于大气降水，但大部分降水以蒸发的方式排泄了，只有很少的一部分渗入深部形成基岩裂隙水，这部分成为矿床充水的主要水源。矿床充水水
源主要以大气降水为主，充水方式类型多样，主要为矿床裂隙直接充水，矿床裂隙直接充水主要指大气降水和雪融水直接进入矿体和矿体顶、底板。
由于矿体及顶底板均是硅化长英质角岩、黑云母长英质角岩，分布稳定，厚度大，且出露条件较好，地表露头及浅部风化强烈，风化裂隙发育，在
浅部裂隙带内，大气降水、雪融水、短暂性地表径流通过矿体裂隙及顶、底板裂隙直接充水，成为矿床及顶底板含水层带的主要水源之一。根据矿体
及顶底板含水特征，矿床直接充水是浅部矿床重要的充水方式。矿区属典型的大陆性气候，昼夜温差较大夏季酷热，最高气温可达40℃，冬季
寒冷，最低气温可达-30℃,每年十月下旬至翌年四月为霜冻期；年降水量约50毫米，7-8月份临时性降雨多呈暴雨或阵雨；蒸发量是
降雨量的60倍，蒸发量远大于降水量，矿区地下水的补给主要为大气降水的渗入，补给量少，仅在暴雨过后在矿区沟谷洼地内会形成积水坑，
但一般积水量小，对地下水的补给微弱，一般对矿床开采不会产生太大的影响。（5）矿床涌水量预测现状下未见地下涌水。根据《新疆哈密市镜
儿泉辉钼矿(原白山铜铜矿)资源储量分割报告》，考虑了开采后矿体围岩裂隙导水性有所增强及降雨和融雪对矿坑的补给因素，估算生产期间矿山
开采正常涌水量50立方米/天。通过上述分析，矿床矿石及围岩富水性均较弱，矿床开发时，矿床涌水量较小，对开采影响不大。但开采
过程中应采做好防水、排水应急措施，以防有突发性涌水的可能。矿区内的直接充水含水层以基岩裂隙含水层为主，富水性微弱，补给条件较差，
区内无河流、水库、湖泊等常年性地表水体。按照《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T12719-2021），矿区水文地质勘探
类型属第二类、第一型；裂隙含水为主；水文地质条件简单的矿床。（五）工程地质工程岩组划分根据出露的地层岩性，矿区以岩体为主，按照
岩体的建造类型、结构、岩石的物理力学性质，土体类型划分为砂砾石单层土体，岩体类型主要为坚硬—较坚硬片状以片岩为主变质岩岩组、坚硬
块状花岗岩岩组。砂砾石单层土体主要分布在矿区丘间低洼地段，岩性为土黄色含砾亚砂土，松散未胶结，结构稍密，砾石呈次棱角状。土体结
构松散，孔隙发育，承载力一般为1～2千牛/平方米，岩体质量极差，极易塑性变形、剪切破坏，工程地质条件差。坚硬—较坚硬片状以片
岩为主变质岩岩组分布于整个矿区，岩组为下石炭统干墩组，主要岩性为黑云母长英质角岩岩性为含炭黑云母微晶片岩、黑云母斜长角岩、黑云母
长英质角岩等。矿体厚度变化不大，矿石较坚硬，矿体完整，内部裂隙少，稳定性较好，单轴饱和抗压强度40-50兆帕，工程地质条件良好
。坚硬块状花岗岩岩组主要分布于矿区南部，主要由黑云斜长花岗斑岩组成，呈脉状，侵入于下石炭统干墩组第一岩性段黑云母微晶片岩地层中
。风化裂隙较发育，为坚硬类型岩石。该岩组与本矿山开采关系不大。矿层顶底板和矿床围岩稳固性矿体顶、底板围岩为长英质角岩、黑云母长
英质角岩，为较坚硬块状变质岩岩组，岩石呈块状构造，致密坚硬，完整性较好，稳固性较好，主要物理力学指标为：体重2.65吨/立方
米，单轴抗压强度40-50兆帕，属较坚硬岩，软化系数0.75-0.80，松散系数1.5，为中等稳固顶底板。受近东西向断层
影响，局部地段矿体围岩构造裂隙相对较发育，断层错动破坏了岩石的完整性，对巷道掘进及采矿有一定影响，应注意采取有效的支护措施。矿山
工程场地地基稳定性通过资料收集，对矿体、矿体顶板和矿体底板的饱和状态单轴抗压强度测试，岩体饱和状态单轴抗压强度平均值在40-
50兆帕之间，属较坚硬类岩石,抗压、抗拉、抗剪切强度大。矿体围岩坚固，总体场地稳定，受近东西向断层影响，北部地段矿体围岩构造裂隙
相对较为发育，裂隙水较丰,尤其在矿体顶底板结构面附近,随时可能出现片理化破碎带，同时会有冒顶或滑塌危险，故在穿脉及沿脉掘进过程中,
必须仔细观察岩性的破碎程度和裂隙水变化，及时支护及躲避，防止造成人员及财产损失。矿山建设工程场地基岩多为黑云母斜长角岩、黑云母长
英质角岩等，场地及周边无不良滑移面，地基稳定性好。综上所述，总体上矿体及围岩岩性较简单，顶、底板及围岩岩体结构以块状结构为主，岩
石强度高，为较坚硬岩，稳定性好。确定矿区工程地质条件简单。（六）矿体地质特征1．含矿层地质特征铜钼矿床产于下石炭统干墩组（C
1g）黑云母长英质角岩带内。角岩带南邻含炭黑云母微晶片岩，北邻强阳起石化细碧岩、含炭黑云母微晶片岩。铜、钼矿体赋存在硅化长英质角
岩和构造蚀变角砾岩中，总体走向与铜钼矿带一致为近东西向，倾向北，倾角43°-80°。铜矿体均产于钼矿体之中。矿体长度100-10
00米，平均厚度3.53-40.42米，最大厚度98.49米，矿体厚度变化属较稳定型；矿体钼平均品位0.034-0.
170%，矿区钼平均品位0.067%。铜矿体品位0.34-0.39%，平均品位0.37%，品位变化属较均匀型；矿体形态较
简单，以似层状为主，个别为透镜状，钼矿体向深部有变厚变富的趋势。矿体地质特征采矿权范围内可供利用的（333类）铜钼矿体有6
个，分别为Mo4N号、Mo5N号、Mo6N号、Mo9N号4个钼矿体，Cu1N号和Cu2N号两个铜矿体，均赋存在
硅化长英质角岩和构造蚀变角砾岩中，矿体厚度变化属较稳定。各矿体特征如下：Mo4N号矿体矿体规模与Mo5N号矿体规模大致
相当，位于矿区北部，形态呈似层状，总体走向近东西向，倾向北，倾角65°。矿体长度730米，控制矿体最大埋深300米，最大
厚度37.54米，厚度变化较稳定，钼平均品位0.071%，钼最高品位0.424%。Mo5N号矿体为矿区规模最大的矿体
，位于Mo4N号矿体南侧，呈稳定延伸的脉状体，总体走向为东西向，倾向北，倾角68°。矿体长度800米，控制矿体最大埋深
406米，最大厚度38.01米，厚度变化较稳定，钼平均品位0.083%，钼最高品位0.469%。Mo6N号矿体位于
Mo5N号矿体之西南侧，呈稳定延伸的脉状体，总体走向近东西向，倾向北，倾角60°。矿体长度240米，最大厚度41.30米
，厚度变化较稳定，钼平均品位0.104%，钼最高品位0.427%。Mo9N号矿体位于矿区南侧，呈稳定延伸的脉状体，总体走
向近东西向，倾向北，倾角66°。矿体长度220米，最大厚度8.85米，厚度变化较稳定，钼平均品位0.075%，钼最高品
位0.432%。Cu1N号矿体Cu1N号矿体矿体呈似层状产于Mo4N号钼矿体中，呈向南凹的缓孤型脉状矿体，总体走向
近东西向，倾向北，倾角65°。矿体长度230米，最大厚度4.96米，厚度变化较稳定，铜平均品位0.53%，钼最高品位
0.70%。Cu2N号矿体Cu2N号矿体呈透镜状产于Mo6N号钼矿体中，总体走向近东西向，倾向北，倾角60°。矿体长度
300米，最大厚度5.21米，厚度变化较稳定，铜平均品位0.57%，钼最高品位0.6%。各矿体展布特征见矿体平面分
布图2-2-9和0、7、8、11号勘探线剖面图2-2-10—2-2-13。矿石质量（1）矿石化学成分矿石中主要有用
组份为铜钼，矿区钼平均含量为0.067%，铜平均含量为0.37%。其余元素含量均较低，未达到综合回收利用最低工业指标要求。矿
石中重金属矿物成分较低，化学成分见表2-2-4。图2-2-9矿体平面分布图图2-2-100号勘探线剖面图2-2-1
17号勘探线剖面图2-2-128号勘探线剖面图2-2-1311号勘探线剖面表2-2-4矿石化学成分表成份SiO2
TFe2O3FeOFe2O3CaOMgONa2OMo2O5WO3K2O含量74.845.162.192.6
92.301.271.6150.1150.022.74成份SPbZnCuAgReGaSeTeAs
含量0.970.010.1330.091.331.016.50.70.068.0成份MnOBiFAuS
bAI2O3含量0.04316.670.130.08330.8089.83注：W（Mo、Cu、Pb、
Zn、S）×10-2，W（As、Ag、Re、Ga、Se、Te、Bi、F）×10-6。（2）矿石矿物组份矿石由脉石矿物和金属矿物
组成，原生矿石金属矿物种类有：黄铁矿、磁黄铁矿、辉钼矿、黄铜矿、闪锌矿、磁铁矿、方铅矿、钛铁矿、白铁矿、自然银等；脉石矿物有：长
石、石英、黑云母、绿泥石、绿帘石、绢云母、方解石、榍石、锆石、磷灰石、白钛石等。矿石类型主要包括：脉状矿石、细脉浸染状矿石、斑杂
状矿石、网脉状矿石、角砾状矿石。围岩矿体赋存在硅化长英质角岩和构造蚀变角砾岩中。矿层中钾长石—石英网脉十分发育，顶底板岩石为硅
化长英质角岩、黑云母长英质角岩，围岩蚀变程度向东有所减弱，向西有所增强，与矿体为渐变关系。矿体走向与围岩层理走向基本一致，围岩
层理倾向北，倾角65°。三、矿区社会经济概况矿区隶属于新疆哈密市伊州区双井子乡管辖，伊州区、双井子乡和矿区周边的社会经济概况论述
如下。（一）哈密市伊州区社会经济概况伊州区是新疆维吾尔自治区哈密市的下辖区，市政府驻地。伊州区位于哈密南部，东部与甘肃省酒泉市相邻
，西部与昌吉回族自治州的木垒县和吐鲁番市的鄯善县毗邻，南部与巴音郭楞蒙古自治州的若羌县接壤，北接天山与伊吾县、巴里坤县为邻，总面积
81794平方千米，下辖5个街道，7个镇，10个乡，2个民族乡，总人口43.1万人，其中，城镇人口31.03
万人，乡村人口12.07万人。全区有农用地118.32万公顷、建设用地6.69万公顷、未利用地682.89万公顷。区
内已发现矿种有88种，占全疆63.77％，其中能源矿产6种、黑色金属矿产5种，有色金属矿产8种，贵金属矿产4
种，稀有金属矿5种，稀土、稀散元素矿4种，非金属矿产56种；优势矿产有：煤、铁、铜、镍、钼、石材、石盐、芒硝、石灰岩、
白云岩等矿产。根据《哈密市伊州区国民经济和社会发展统计公报》，伊州区近三年社会经济情况及社会经济指标如下。（1）2021年社会
经济概况2021年末户籍总人口43.1万人，其中，城镇人口31.03万人，乡村人口12.07万人。全年实现生产总值449.55亿
元，比去年同期增长6.6%。第一产业增加值26.73亿元，增长6.2%；第二产业增加值238.35亿元，增长4.9%；第三产业增加
值184.47亿元，增长8.9%。三次产业比例为6.0:53.0:41.0，与上年相比，第一产业比重下降0.5个百分点，第二产业
比重下降4.1个百分点，第三产业比重上升4.6个百分点。表2-3-12021年社会经济分类统计表类型人口（万人）农业人口（
万人）人均耕地(亩)生产总值(亿元)农业总产值(亿元)财政收入(亿元)农村人均可支配收入（元）农业生产状况指标43
.10763531.45499.5526.7382.7422018农业稳步发展（2）2020年社会经济概况20
20年户籍总人口43.22万人，其中，城镇人口30.80万人，乡村人口12.42万人。全年实现生产总值399.51亿元，比去年同期
增长3.6%。第一产业增加值26.08亿元，增长3.2%；第二产业增加值228.26亿元，增长2.6%；第三产业增加值145.1
7亿元，增长5.1%。三次产业比例为6.5:57.1:36.4,与上年相比，第一产业比重下降1.2个百分点，第二产业比重上升2.
5个百分点，第三产业比重下降1.3个百分点。表2-3-22020年社会经济分类统计表类型人口（万人）农业人口（万人）人均
耕地(亩)生产总值(亿元)农业总产值(亿元)财政收入(亿元)农村人均可支配收入（元）农业生产状况指标43.2274
5341.42399.5126.0870.8420293农业稳步发展（3）2019年社会经济概况2019年户籍总人
口43.35万人，其中，城镇人口29.99万人，乡村人口13.36万人。全年实现生产总值359.17亿元，增长7.3%。第一产业增
加值27.66亿元，增长6.3%，对GDP贡献率6.0%；第二产业增加值196.01亿元，增长7.6%，对GDP贡献率57.0%
；第三产业增加值135.50亿元，增长7.0%，对GDP贡献率37.0%。三次产业比例为7.7:54.6:37.7，与上年相比，第
一产业比重上升0.3个百分点，第二产业比重上升2.7个百分点，第三产业比重下降3.0个百分点。表2-3-32019年社会经济分类统
计表类型人口（万人）农业人口（万人）人均耕地(亩)生产总值(亿元)农业总产值(亿元)财政收入(亿元)农村人均可支
配收入（元）农业生产状况指标43.35732921.39359.1727.6661.8719054农业稳步发展
（二）双井子乡社会经济概况双井子乡位于哈密市伊州区以东约265千米处，是哈密市伊州区边境乡，行政区划面积1.48万平方千
米，东北部与蒙古国接壤，国界线49.2千米；东与甘肃肃北蒙古自治县相邻，省界约200余千米；西与伊吾县及伊州区沁城乡为邻，
南与伊州区星星峡镇相接。边防派出所管辖边境线长19.5千米，边境管理区8000平方千米，通外山口2处。辖区内有额哈铁路
、红淖三铁路、广汇淖柳公路、G7高速、明哈高速公路穿过。辖区地表主要生长有梭梭、红柳等荒漠植被,黄羊、野马等野生动物较多。辖区矿
产资源丰富，主要有铁、铜、金、大理石等多种矿藏资源。双井子乡是哈密市重要的牧业基地，辖区无常住人口，牧点牧民24户（沁城1
4户、乌拉台7户、红星二场3户），现有牧业人口1467人，辖区有牧场1.2万平方公里，肩负着双井子乡、泌城乡、乌拉
台乡4.5万头（只）牲畜越冬之重任，每年在辖区越冬期长达7个月之久。牧民均为哈萨克族和维吾尔族。双井子乡辖区注册登记从事
矿业生产的企业共有24家，开工生产的企业有6家，驻地明哈高速公路工程项目部2家。综上所述，双井子乡人口稀少，工业、农
业不发达，社会经济条件差，201-2021年尚无全面的社会经济统计数据。（三）矿区社会经济概况哈密镜儿泉辉钼矿隶属于哈密广利钼业
有限公司，企业性质属有限责任公司，主要经营范围为钼矿、铜矿的开采、加工、销售；钼矿石加工、销售；对资源、能源、铁路、公路、城市基
础设施投资、管理及咨询服务。企业注册资本1800万元。哈密广利钼业有限公司自获得采矿证后，受铜矿、钼矿市场因素影响，以及矿山
开采条件不成熟，至采矿权有效期结束，哈密镜儿泉辉钼矿一直未进行建设和生产。矿区远离居民点，几十千米内杳无人烟,矿区及附近没有工业
、农业等产业经济活动。矿区内无常驻居民，矿区人烟稀少，属尚未开发区，近年来冬季可见少量牧民放牧。随着铜矿、钼矿市场条件的向好，以
及现有开采条件的成熟，哈密广利钼业有限公司计划在2022年获得采矿许可证后，拟投资10050.49万元，建设规模为万
吨/年矿山开采项目。矿山设计工作制度为300天，每天工作3班，每班8小时，矿山定员150人。其生活、生产物资来源主
要靠哈密市供给,电力及照明主要靠自备发电机解决。预计项目年销售收入为9249.33万元，年利润2383.2万元，企业所得税
万元，年净利润1787.4万元，静态投资回收期6.67年。因此，本矿山开采不仅能为企业带来丰厚的经济收入，也可为当地提供多
个就业岗位，同时还为国家和当地财政带来一定税收，经济效益和社会效益良好。四、矿区土地利用现状（一）土地利用现状根据哈密市伊州区
2019年度第三次国土调查统一时点更新成果和2020年度国土变更调查数据库更新成果，哈密市自然资源局伊州分局开具了《关于对哈
密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿有关土地权属和规划证明的说明》并提供了矿区1:10000土地利用现状分幅图（2020年三调变
更成果）。矿区及周边的土地利用现状一级地类为草地（03）、二级地类为其他草地（0403），见图2-4-1。图2-4-1矿区土
地利用现状示意图矿山采矿用地范围包括采矿权范围及采矿权范围外的用地，面积合计29.9272公顷，其中矿区范围29.5572公
顷，矿区外已建设施和规划设施占地面积0.37公顷，见表2-4-1。表2-4-1矿区土地利用现状说明表单位：公顷一级地类
二级地类采矿权范围采矿权范围外合计编号名称编号名称04草地0403其他草地29.55720.3729
.9272矿山现状已设施场地占用土地面积0.865公顷，规划施场地占用土地面积6.395公顷，矿山设施场地占地总面积为7
.26公顷，土地利用类型为其他草地。其中矿区范围内6.89公顷，矿区范围外0.37公顷。详见下表2-4-2和表2-
4-3。表2-4-2矿区现状各设施土地利用现状表一级地类二级地类面积（公顷）项目名称损毁面积（公顷）损毁类型04
草地0403其他草地矿区内0.615原1号坚井工业场地0.10挖损、压占原2号斜井工业场地0.15挖损、压占
原3号坚井工业场地0.09挖损、压占原有生活区0.20压占原有表土场0.035压占已建矿山道路0.04压占
矿区外0.25原有爆破器材库0.04压占已建矿山道路0.21压占合计0.865表2-4-3矿区规划各设施土
地利用现状表一级地类二级地类面积（公顷）土地损毁单元损毁面积（公顷）损毁类型04草地0403其他草地矿区内6
.275规划工业场地0.50挖损、压占规划废石堆放场4.00压占规划办公生活区0.80压占规划表土堆放场0.
62压占部分规划矿山道路0.355压占矿区外0.12部分规划矿山道路0.12压占合计6.395矿山永久性
建设用地为原有3个工业场地、原有生活区、原爆破器材库、规划工业场地、规划办公生活区，总面积1.88公顷；临时用地为原有表土
场、已建矿山道路、规划表土场、规划废石堆放场、规划矿山道路，总面积5.38公顷。矿山目前正在办理矿区主要设施的土地使用证，承诺
在1年内完成建设用地手续办理工作。矿区范围内地类简单，矿区内土地不涉及国家自然保护区，无耕地存在，不涉及基本农田。（二）土地
利用权属矿区范围及矿区外部建设占用土地面积29.9272公顷，为新疆哈密市伊州区双井子乡直属土地，土地权属性质均为国有土地，土
地产权明晰，权属界址线清楚，无任何纠纷。本矿山属于哈密市土地利用总体规划范围外的单独选址项目。表2-4-4矿区土地权属表行政
区划权属地类（公顷）合计（公顷）04草地0403其他草地哈密市伊州区双井子乡国有土地29.927229.92
72五、矿山及周边其他人类工程活动哈密镜儿泉辉钼矿位于哈密市伊州区双井子乡，地处哈密盆地东部，为低山丘陵荒漠区。根据现场调查，矿
山及周边无村民、牧民居住，无重要干线及水源地、无输变电设施等，周边无各类自然保护区、地质公园、地质遗迹、人文景观、风景旅游区；矿山
周边5千米内除了本矿山以外，未见有其他重大人类活动。哈密镜儿泉辉钼矿为采矿权变更矿山，由于铜钼矿市场下行及矿山开采条件不成熟
，未进行过开采工作，现阶段仅进行过探矿工作，留有3处探矿工业场地以及生活区、爆破器材库、矿山道路、表土场等。哈密广利钼业有限公
司计划在2022年获得采矿许可证后，拟投资10050.49万元，建设规模为万吨/年矿山开采项目，主要建设内容包括采
矿工业场地、废石场及其附属生产设施、行政福利生活设施、供电等公用设施的建设。设计矿山采用地下开采方式，开采限于矿区范围内，开采期间
劳动定员为150人，均集中居住在生活区内。矿山探矿和开采对地质环境的影响主要为矿建设施对地形地貌景观的影响。黄镜线公路在矿区
东部200米处经过，位于新疆生产建设兵团第十三师辖区内，起点位于G30（铜镍矿停车场），终点位于镜儿泉铜矿，全长153.
228千米，为四级公路，2018年建设，2020年通车，道路条件良好，为本矿山的主要对外道路。综上所述，矿山及周边人类工程
活动对地质环境的影响破坏作用小，对地质环境影响较轻。六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析（一）本矿山地质环境治理与土地
复垦方案编制情况2007年12月，北京岩土工程勘察院编制了《新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉
钼矿地质环境保护方案》，并于2008年2月通过了原新疆维吾尔自治区国土资源厅的评审，方案服务年限为15年。矿山地质环
境保护与治理恢复措施1）地质灾害防治关闭早期探矿已形成的竖井和斜井，并沿拟采空区潜在地面塌陷区外围设立防护铁丝及警示牌。含水层
破坏防治矿井水年排水量36250立方米，最大集水量可达110立方米/天，采用水仓蓄水，水泵抽水。其中一部分汇集到井下沉淀
池，沉淀澄清后返回井下作生产、除尘及消防用，其余抽至地面200立方米的沉淀池，沉淀澄清后用于自然排放。选矿废水排入尾矿库，最
终入库量1831.16立方米/天，大部分回水返回使用，小部分水在尾矿库中蒸发后，年积存量2.19万立方米，15年规划期积
存量约2.85万立方米/天。因选矿废水积存在尾矿库内，渗漏量少，最终蒸发消失，可不采处理措施。矿山扩建后生活污水年排放量为7
20立方米，15年规划期内排放总量为10800立方米，在规划生活区西侧修建污水处理池，容积30立方米，对生活污水进行处理
达示后用于矿区绿化或自然排放、蒸发。地形地貌景观破坏防治a、早期探矿形成的废石堆放原有工业场地的井口周边，用于平整工作平台，在
关闭早期探矿已形成的竖井和斜井后采取平整处理措施，使其基本与周边环境相协调。规划期15年内采矿废渣石排放总量为42.295
万立方米，废石定期运至规划废石场堆放，分二级阶状堆排，每级高度10米。若发生地面塌陷，待塌陷坑稳定后，利用废渣石回填塌陷坑
，对最终废石场表面进行压实，使其基本与周边环境相协调。选矿产生的尾矿排入选矿厂下方的尾矿库，按要求进行尾矿排放，做好尾矿回水、排
水、防汛度汛等日常安全生产管理，做好尾矿坝体日常巡检和观测。闭库后在尾矿干滩上覆盖采矿废石，防止扬尘，按要求进行闭库设计、施工和维
护，维持尾矿库闭库后长期安全稳定。规划期15年内产生活垃圾4500立方米，堆放于生活区内修建的垃圾堆放池，定期清运至垃圾
填埋场掩埋处理。每次生活垃圾倒入垃圾掩埋场后利用周边弃土进行压盖掩埋，不随意取土，随意扩建，尽量减少对地形地貌的影响。地质环境
监测对可能形成地面塌陷的采空区范围进行巡视监测。对地下开拓采矿巷道及采矿工程的进展情况进行监测。包括采空区范围、开采深度、地下位置
、采空区顶底板状况等。对废石场废石堆放情况进行监测。d．对尾矿库运行情况进行监测。e．对矿井水和生活污水的水质、污水设施处理运行状
况进行监测。土地复垦措施1）
已有生活区、规划生活区、规划选矿厂和已有爆破器材库地形平缓、开阔，建筑工程为砖混结构，不需开挖和填方，对原有地形地貌破坏甚微。复垦
时将地面无用建筑拆除和被破坏的地表整平，恢复原貌。废石场的废石堆放时采用摊平、压实的方法进行处理，使其基本与周边环境相协调。规
划的尾矿库闭库后，在尾矿干滩上覆盖采矿废石，防止扬尘。已有工业场地和规划工业场地地面设施全部拆除，废弃物拉运至垃圾填埋场掩埋，用
混凝土板在井口作永久性封口，同时设警示牌，对工作平台和场地采取平整处理措施。矿山闭坑后，对规划垃圾填埋场进行封场。原方案执行情况
哈密广利钼业有限公司于2010年11月取得哈密镜儿泉辉钼矿采矿许可证，至2018年9月采矿证到期，由于钼矿石市场价格
偏低和矿山开采技术条件不成熟，矿山一直未开采。根据现场调查，矿山尚未进行基础建设和开采工作，仍保留探矿期间的工业场地、生活区、爆
破器材库、矿山道路等设施，区内无人员居住。原方案中设计的地质环境保护与治理恢复措施未能执行，涉及地质灾害防治、含水层破坏防治、地形
地貌景观破坏防治、地质环境监测等无法实施，因此矿山一直未实施地质环境保护和土地复垦工作。资金投入及使用情况根据《新疆生产建设兵团
农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿地质环境保护方案》，该方案服务年限为15年，矿山地质环境保护与综合治理、土
地复垦总投资为万元。矿山自2010开始到现在，由于矿山一直未进行开采，尚未开展地质环境保护、地质环境治理恢复和土地复垦
工作，未投入矿山地质环境保护与治理恢复资金。截止2019年已缴纳矿山地质环境治理恢复保证金253.56万元，无欠缴记录，
此期间未提取过矿山地质环境治理恢复保证金。2019年依据《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导
意见》（财建〔2017〕638号）和《关于进一步做好矿山地质环境治理恢复保证金取消工作的通知》（新自然资办函〔2019〕33号
），采矿权人进行了保证金退还办理。本期方案与上期方案比较及接续本期方案以2007年编制的矿产资源开发利用方案为基础，同时参考
哈密广利钼业有限公司对哈密镜儿泉辉钼矿制定的开采计划，与上期编制方案相比，本方案属于重编，与上一阶段方案主要区别在方案名称、方案性
质、方案年限、矿山布局、土地类型、方案涉及主要内容等方面，详见表2-6-1。表2-6-1本期方案与上期方案内容对比表内容本期方
案上期方案变化说明方案名称哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿
业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿地质环境保护方案1、矿业权人名称变化：2008年6月采矿权变更至新疆生产建设兵团农业建设第十三
师兴达矿业有限责任公司的子公司哈密广利钼业有限公司名下2、编制规范变化：本期方案按《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土
地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)要求；上期方案按《关于进一步加强矿山地质环境保护方案编制与审查工
作有关问题的通知》(新国土资发〔2006〕234号)要求方案性质变更矿山变更矿山本期方案将已有采矿权（）生产规模变更
为万吨/年；上期方案将已有采矿权（）变更为万吨/年、开采深度变更为-米，采矿权批复后仅变更了
开采深度方案年限适用年限5年，服务年限16年服务年限15年本期方案按申请采矿许可证10年计算，方案适用年限为5年
，方案服务年限包括采矿许可证10年、复垦期1年、管护期5年；上期方案按规范要求设定服务年限为15年矿山布局现状：原有
1、2、3号业场地原有生活区、原有爆破器材库、原有表土场、已建矿山道路，面积8650平方米规划：规划工业场地、废石堆放场
、办公生活区、表土堆放场、矿山道路，面积63950平方米合计：72600平方米现状：1、2、3号竖井工业场地、生活区、爆破
器材库，面积4300平方米规划：工业场地、废石场、选矿厂、尾矿库、生活区、垃圾填埋场，面积310000平方米合计：31430
0平方米本期方案对现状布局实地调查测量确定，规划布局以2007年矿山开发利用方案为依据确定；根据哈密广利钼业有限公司制定的矿
山开采计划，矿山最终产品为原矿，销售给周边选矿厂，本方案不设置选矿厂和尾矿库；矿山按现行的环保要求，不再设置垃圾填埋场，生活垃圾外
运处置；基建期剥离场地表土，设置表土堆放场上期方案调查期间未考虑现状表土堆、矿山道路；规划中设置了选矿厂、尾矿库和垃圾填埋场，造成
布局面积相差较大土地类型其他草地裸地本期方案依据哈密自然资源局伊州分区提供的土地利用现状证明、土地利用现状分幅图（2020年三
调变更成果），确定最新土地现状为其他草地上期方案未能提供土地现状证明文件地质环境治理地质灾害防治为地面塌陷区设置围栏、警示牌、废
石回填塌陷区和裂缝，含水层防治包括矿井水、生活污水处置，地形地貌景观防治包括现状工业场地废石、生产废石、生活垃圾处置，水土环境
防治包括废石、生活垃圾、生产废水、生活污水处置，地质环境监测为地质灾害监测、含水层监测、地形地貌监测、水地质灾害防治为地面塌陷区
设置围栏、警示牌，含水层防治包括矿井水、选矿废水、生活污水处置，地形地貌景观防治包括已有工业场地废石、生产废石、尾矿、生
活垃圾处置、塌陷区回填，地质环境监测为地面塌陷、采空区、废石、尾矿、矿井水、生活污水监测本期方案中无选矿厂和尾矿库，地质环
境治理中不包含相关防治内容，按照规范要求增加水土环境污染防治内容上期方案中有选矿厂和尾矿库，含水层、地形地貌景观防治和地质环境监测
中均有尾矿、尾矿水、尾矿库的防治和监测内容土污染监测土地复垦范围申请采矿证年限到期后将不再使用的场地纳入复垦责任范围，复垦原有
工业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路、规划废石场、表土堆放场、预测塌陷区已有生活区、规划生活区、规划选矿厂和已有爆破器材
库拆除、平整，废石摊平、压实，尾矿库覆盖废石，已有工业场地和规划工业场地拆除、平整、封井，垃圾填埋场封场本期方案在申请采矿证到期
后，复垦责任范围包括不再使用的场地和道路，规划工业场地、规划办公生活区、规划矿山道路、原有爆破器材库继续留用，为下一阶段采矿权延续
开采使用上期方案在规划期15年到期后将全部场地和道路复垦复垦方向其他草地裸地本期方案复垦方向为原土地类型，场地拆除后覆土、播撒
草籽复垦为其他草地上期方案复垦方向为裸地，场地拆除后平整即可复垦工程表土剥离、拆除工程、清运工程、回填工程、平整工程、覆土工程、植
被工程、监测和管护拆除工程、平整工程、回填工程、封场工程本期方案根据复垦草地要求，开展复垦工程，并进行复垦土地监测和管护上期方案根
据复垦裸地要求，仅进行简单拆除、平整，以及垃圾场封场，未考虑复垦土地监测和管护经费估算万元本期方案依据设计治理和复垦工
程量，参照现行人工、材料、机械价格计算上期方案治理内容不全面，人工、材料、机械价格老旧矿山基础建设及地质环境治理上期方案编时，
规划采矿设施包括工业场地、生活区、废石场、选矿厂、尾矿库、爆破器材库、垃圾填埋场、矿山道路等，矿区土地利用现状为裸土地，不涉及表土
剥离。本期方案编制时，根据矿山企业生产计划调整情况，本矿山最终产品为矿石原矿，产出的矿石直接出售给哈密镜儿泉矿业有限公司选矿厂，不
单独建设选矿厂和尾矿库。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求，矿山不设垃圾填埋场，生活垃圾定期拉运至双井子乡垃圾填埋场
填埋。根据哈密市自然资源局伊州分局提供的土地利用现状，土地类型为其他草地，基建期设计剥离表土单独堆放。本期方案规划矿山布局为工业场
地、废石堆放场、办公生活区、矿山道路、表土堆放场等。相对于上期方案，本期方案无选矿厂、尾矿库、垃圾填埋场对应的地质环境治理内容和
工作量，增加表土堆放场对应的地质环境治理内容和工作量，增加水土环境污染治理和监测内容和工作量。矿山土地复垦上期方案以地质环境
保护内容为主，不涉及土地复垦工作，其地形地貌景观破坏防治的面积为327400平方米（32.74公顷），涉及的主要内容包括建筑
拆除、尾矿库覆盖、塌陷区回填、场地平整等，基本恢复原始地面环境。本期方案设计申请采矿权10年到期后，对现状工业场地、现状生活
区、原有表土场、已建矿山道路和规划废石堆放场、表土堆放场、预测地面塌陷区等损毁场地进行土地复垦，复垦面积为240502平方米（
24.0502公顷），涉及的主要内容包括表土剥离、建筑拆除、废弃物清运、井筒回填、塌陷区回填、场地平整、场地覆土、草地植被恢复等
。相对于上期方案，土地破坏类型调整为其他草地，土地复垦主要区别在于，一是不涉及选矿厂和尾矿库的复垦工作，二是增加了表土剥离、废
弃物清运、井筒回填、场地覆土、草地植被恢复等工作，对应的土地复垦工作内容和工作量随之变化。矿山开采建设和地质环境治理与土地复垦
工作实施（1）已实施的矿山地质环境治理工作经过现场调查和资料收集，哈密镜儿泉辉钼矿现状进行过探矿工作，矿山自2008年后未
进行过建设和开采活动。已建有1、2、3号竖井工业场地、生活区、爆破器材库、表土场和矿山道路。仅在2006年12月-20
08年8月探矿期间开展过的矿山环境治理工作，未进行过土地复垦工作：表土剥离：探矿期间对原生活区建设剥离表土，紧邻原有生活
区西侧堆放；原有爆破器材库建设剥离表土，堆放在场地内中部。矿山所在自然地环境条件差，干旱少雨、土层薄，场地剥离表土可以有效的保留土
壤，为复垦工作做准备。废石处置：1、2、3号探矿竖井开拓产生的废石集中堆放在井口，减少了对土地破坏。生活垃圾、生活污水处置：
探矿期间少量施工人员在生活区居住，产生少量的生活垃圾定期拉运至双井子乡垃圾填埋场处置；产生少量生活污水简易过滤处置后，用作场地洒水
降尘使用，已蒸发消耗为主。已实施的表土剥离、废石处置、生活垃圾等工作具有良好的治理效果，本方案设计中将采用上述工作。近期5
年开采建设和地质环境治理与土地复垦工作实施1）2022年10月-2024年10月设定为矿山基建期完成规划工业场地、规
划办公生活区、规划废石堆放场、规划表土场和规划矿山道路的建设，建设前剥离场地表土集中堆放，表土堆放场设置防护措施；建成矿山井下开拓
系统；基建期生活污水排入污水处理池处理，达标后综合利用；生活垃圾堆放在垃圾箱内，定期清运至双井子乡垃圾填埋场处置；预测地面塌陷区范
围设置铁丝围栏和警示牌；建立完整的地质环境监测网，2022年开始每年进行地质灾害、含水层、地形地貌、水土环境污染监测工作。同时
考虑原有的3个工业场地和生活区不能利用，完成原有3个工业场地、原有生活区和原有表土场的土地复垦工作，拆除建（构）筑物、回填
井筒、清运废石至规划废石场，场地平整、覆土恢复其他草地。同时进行土地复垦监测和管护工程。2）2024年10月-2027年
10月设定为矿山开采期计划开采Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号矿体，开采至1400米中段。生产期生活污水排入污
水处理池处理，达标后综合利用；生产废水排入井口废水沉淀池，处理达标后综合利用；生活垃圾堆放在垃圾箱内，定期清运至双井子乡垃圾填埋场
处置；每年进行地质灾害、含水层、地形地貌、水土环境污染监测工作。矿山生产期发生采空区地面塌陷灾害时，禁止人员和车辆进入塌陷区内
，待矿山开采结束，地面塌陷稳定后，利用废石回填塌陷区，回填前剥离区内表层土壤堆放在周边，回填完毕后覆盖表土，恢复其他草地。中远期
开采建设和地质环境治理与土地复垦工作实施1）2027年10月-2032年10月设定为矿山开采期计划开采1400-1
350米中段Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号、Cu2N号、Mo6N号、Mo9N号矿体。生产期生活污水排入污水处理
池处理，达标后综合利用；生产废水排入井口废水沉淀池，处理达标后综合利用；生活垃圾堆放在垃圾箱内，定期清运至双井子乡垃圾填埋场；每年
进行地质灾害、含水层、地形地貌、水土环境污染监测工作。矿山生产期发生采空区地面塌陷灾害时，禁止人员和车辆进入塌陷区内，待矿山开采
结束，地面塌陷稳定后，利用废石回填塌陷区，回填前剥离区内表层土壤堆放在周边，回填完毕后覆盖表土，恢复其他草地。2）2032年
10月-2033年10月设定为矿山复垦期申请采矿证到期后开采结束，将规划废石堆放场、表土堆放场、预测地面塌陷区全部纳入土
地复垦责任范围，完成土地复垦工作，拆除建（构）筑物、回填井筒、塌陷区回填、废弃物清运，场地平整、覆土后恢复其他草地。3）2033
年10月-2038年10月设定为矿山管护期复垦工程结束后进行土地复垦监测和管护工程，复垦草地进行灌溉和补种，保证土地
复垦效果和植被覆盖率。哈密镜儿泉辉钼矿今后无论是否按照本方案设定时间建设和开采，在方案适用年限内，均应严格履行方案制定的矿山地质
环境保护和土地复垦工作，设立矿山地质环境治理恢复基金账户，每年预存足额的地质环境治理和土地复垦经费。（二）周边矿山地质环境治理与
土地复垦案例分析矿山周边5千米范围内无开采矿山，距离最近的为哈密镜儿泉矿业有限责任公司铜镍矿，直线距离约20千米，公路距离
约30千米，开采方式与本矿山开采方式一致，地形地貌、气候条件、水文地质、土地类型等与本矿山相似，见表2-6-2。本次选取哈
密镜儿泉矿业有限责任公司铜镍矿矿山地质环境恢复治理和土地复垦作为案例类比分析，为本方案提供依据。哈密镜儿泉矿业有限责任公司铜镍矿
2002年开工建设，2006年建成，已实施地质环境保护与土地复垦工程，治理工程如下：矿山地质环境防治工程针对已对有可能发
生崩塌灾害的地表老采坑，采用回填采坑的方式消除崩塌灾害隐患。表2-6-1铜镍矿与本矿区对比分析表对比项铜镍矿镜儿泉辉钼矿对比分
析地理位置哈密市东南175千米、镜儿泉东7.5千米哈密市东南180千米、镜儿泉东28千米直线距离约20千米矿区范围矿区面积平
方千米，开采深度-米矿区面积平方千米，开采深度米至米开采面积、深度相似地形地貌矿区地形海拔标高130
0～1362米左右，相对高差10～50米。属低山丘陵戈壁区、丘陵地形。该矿带荒无人烟，干燥少雨，风沙大，地形切割不大，属浅切割，
区内山脊走向与区域构造线一致，为NEE向。矿区呈高低相间的低山丘陵地形，总体地北高南低，地貌类型为低山丘陵荒漠区
海拔1448-1470米，相对高差5-20米，由残丘和洼地组成，残丘顶部浑圆，斜坡坡度较缓，丘间洼地宽阔，无沟谷分布，地形坡度
1°-8°。地形地貌相似开采方式主、副竖井+盲斜井联合开拓、地下开采方案，年产万吨/年主、副竖井开拓、地下开采方案，年产
万吨/年均为井下开采土地类型其他草地其他草地土地类型一致针对塌陷区等区域设置防护栏及警示标志，进行地面塌陷地质灾害预防。根
据矿山设计，考虑到矿山生产年限较长，采空区面积、规模较大，故考虑采用边充填边开采的方式，降低塌陷风险，目前正在为建设充填站做调研准
备。水土环境防治工程措施在地表修建了井下废水沉淀池，矿坑废水排至沉淀池，沉淀后循环利用，多余部分抽出，用于矿区绿化及洒水降
尘。地形地貌景观破坏防治工程措施主要体现在废石的充分利用，矿区前期废石部分用于平整开采场地及回填前期探矿时形成的探槽和老采
坑，部分用于铺路，其余堆放在各自废石场，矿石堆放高度约2.5米，坡角小于30°，总体符合要求。地表老采坑、塌陷区治理工作
老采坑、探槽：露天老隆两壁为岩浆岩，岩体整体结构完整，稳定性较好，现场回填后对回填深度大于10米的，采用围栏形式，进行隔离
，并悬挂警示牌。地面塌陷、地面沉降及地裂缝：对潜在的地面裂缝区域及塌陷区设置了防护网及警示牌，并设置地面变形监测点，定期进行监
测。采空区范围内可能形成地面塌陷位置，地表均设有警示标志，定期进行地面变形监测。废石、废水的处理情况废石：大部用于老采坑、探槽
回填，部分于G30修路时使用，矿山正在调研废石回填采空区技术，准备将剩余废石全部回填至井下采空区。废水：井下的工业废水经沉
淀进入采矿作业循环，部分经处理后抽出用于绿化和洒水降尘。土地复垦工程地表老采坑复垦工程2019年-2021年对采坑、
探槽区进行回填复垦，复垦总面积3850平方米，最大深度12米，矿山使用挖掘机、铲车配合自卸汽车等，对地表采坑、探槽利用现有
废石以及开挖时周边堆放的废石土进行了回填，回填方量约21175立方米。现状阶段只进行回填工程，计划2022年对其覆表土并条
播草籽。覆土来源：矿山前期未进行表土剥离工作，矿区内地表为第四系覆盖，厚度在1-30米，现有采坑及探槽覆土土源来均采区用复垦区
周边就近取土进行覆盖，平均取土厚度约0.3米，覆土后进行统一平整，使其地貌相协调。其他区域矿山生产期间无法全面进行复垦
工作，计划闭坑后进行全面复垦工程。矿山修建时间较长，建设时未进行表土剥离工作，矿山后期土地复垦目标为其他草地，矿山设计在今后开采
、生产过程中对预测塌陷区进行表土剥离，剥离表土厚度为0.3米，剥离表土将用于采矿工业场地、矿部生活区、爆破器材库、垃圾填埋场、
预测塌陷区的覆土工程，以上区域覆土厚度为0.3米。图2-6-1潜在塌陷区设置围栏、警示牌、监测点图2-6-2老采坑治
理前后对比矿区绿化矿山近几年投入资金在生活区植树，现状调查时，所植榆树、红柳多已成活，植被长势良好。资金投入哈密镜儿泉
矿业有限责任公司铜镍矿设计地质环境保护与土地复垦工程项目总投资为2885万元，土地复垦亩均投资约1.5万元。根据矿山企业调
查得知，矿山实际已投资金额约余250万，其中地质环境保护与各项监测费用约60万元，土地复垦工程约160万元，30万元
用于矿山环境整治及矿区绿化工作。前期投入资金均纳入生产成本，未单另使用复垦资金。矿山目前已按照相关要求设立复垦基金账户，并已存
入复垦资金约250万元，该账户尚未进行费用支出。（三）对本矿山借鉴作用通过对哈密镜儿泉矿业有限责任公司铜镍矿的地质环境
保护和土地复垦内容分析，对应本矿山开采方式及地质环境实际情况，值得借鉴的主要有：地质环境保护与治理工程采空区范围内可能形成地面
塌陷位置地表均设有警示标志；矿区内矿井下涌水全部回收利用，用于采矿作业、绿化和洒水降尘；利用垃圾填埋场处理生活垃圾，利用污水处理
池处理生活污水。本矿山也采用在预测地面塌陷范围设置警示牌；采用相似污水处理方法，矿井水沉淀处理达到井下洒水水质标准，全部用于井下生
产及巷道降尘；生活污水经处理后用于矿区绿化道路除尘；按环保要求，本矿山生活垃圾集中堆放在区内垃圾箱内，定期拉运至双井子乡垃圾填埋场
填埋。地质环境监测在矿山地质环境监测方面，采取了地质灾害监测、地下水监测、地形地貌景观监测和水土污染监测。上述措施本矿山地质环
境监测均进行了借鉴。土地复垦工程矿山土地复垦方面，矿山已对地表采坑、探槽用废石进行了回填，回填后就地取土覆盖；已对生活区进行了
绿化，并对绿化带利用已处理的生活污水进行灌溉。上述复垦措施对本矿山有借鉴意义。综上，哈密镜儿泉矿业有限责任公司铜镍矿进行治理和复
垦措施能有效保护和恢复自然生态环境，矿区被破坏和压占的土地资源也能得到治理恢复，地貌景观得以改善，能有效的控制矿业活动引发的水土流
失，改变矿区脏、乱、差的现状，不仅可以改善该区的生态环境，也可以改善矿区周边的环境质量，使整个矿山成为绿色生态矿山。哈密镜儿泉矿业
有限责任公司铜镍矿为本矿山地质环境治理与土地复垦提供了很好的参考，本矿山可借鉴其废石处理、生产废水和生活污水处理、生活区绿化、地质
环境监测等等矿山地质环境治理和土地复垦措施。第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述（一）矿区生态
功能定位国土空间规划和国土空间用途管制情况调查：根据《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》，矿区位于哈密市伊州区，不属于重点开发区；矿
区不属于禁止、限制开发区域。根据《新疆生态功能区划》，矿区所在区域位于天山山地温性草原、森林生态区—天山南坡吐鲁番-哈密盆地戈壁荒
漠、绿洲农业生态亚区—嘎顺-南湖戈壁荒漠风蚀敏感生态功能区内，该区主要生态服务功能为荒漠化控制、生物多样性维护、矿产资源开发；主要
生态环境问题为风沙危害铁路公路、地表形态破坏；主要生态敏感因子、敏感程度为生物多样性及其生境高度敏感，土壤侵蚀极度敏感，土地沙漠化
轻度敏感；主要包含目标保护砾幕，保护野生动植物，保护铁路公路，保护戈壁泉眼；主要保护措施为减少公路管道工程破坏地表植被、保护矿区生
态、铁路公路沿线防风固沙，适宜发展方向为保护荒漠自然景观，维护生态平衡。生态红线调查：目前新疆维吾尔自治区生态红线未最终划定，矿区
所在区域为普通水土保持区，不在自然保护区范围内，也不在哈密市划定的红线范围内。矿区不涉及自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、水
土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地，区内无国家规定的保护动植物。（二）调查概述
本次开展的矿山地质环境与土地资源调查工作，首先收集区内的基础技术资料，主要包括矿区地形图、土地利用现状图、矿山平面布置图等作为底
图，进行初步分析；其次，项目组进行工作任务的分工，将调查工作分为地质环境调查、土地资源调查两项主要任务，并确定地面调查路线；再次，
进行公众参与调查、水土样品取样及分析。现场踏勘及调查基本工作程序见图3-1-1。图3-1-1现场踏勘及调查基本工作程
序图（三）调查内容矿山地质环境调查矿山地质环境调查包括矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏、水土环境
污染等内容。调查精度本次完成调查面积1.4972平方千米，野外地质环境调查点20个。虽然评估面积较大，有较大部分地质环
境条件变化不大，如矿权范围部分未开采以及矿山各布局间隔部分，调查点主要集中矿山开采、建设活动影响范围，如采矿工业区、生活区、矿山道
路、废石堆放场、表土堆放场等，这些区域调查控制点1-3个/100平方厘米（图幅面积）。调查内容在实施野外调查前，首先分析
了收集到的资料，明确了调查范围和调查重点。根据矿山工程分布及开采特点，调查主要内容如下：①矿山地质环境条件：针对矿区内地层岩性、
地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象和人类工程活动特征等进行调查，重点查清矿山开发方式、开采现状、生产规模，详细对
区内水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质等环境问题等进行调查和测量，将地层界线、地质构造产状等问题重要要素填绘于表、文、图中；其
次查明矿区地质地貌背景、植被分布特征等。②地质灾害：对矿区地质灾害进行了调查，查明矿山至今未进行开采，现状未引发地质灾害及其隐患
，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷及地裂缝灾害不发育；矿山采用地下开采方式，后期要加强监测和巡视。④地形地貌调查：以矿区1:200
0地形地质图为底图，结合奥维遥感影像图、哈密市自然资源局伊州区分局提供最新土地利用现状图，完成调查面积1.4972平方千米，
重点调查矿区内是否存在自然保护区、地质遗迹、人文景观等，了解保护区、遗迹、景点、村庄、人口等情况。④固体废弃物调查：调查矿区废石
、生活垃圾排放及处置情况等，矿山未进开采，早期探矿采出废石全部用于平整工业场地作业平台，现状无生活垃圾排放，对工业场地作业平台采取
废石样。⑤含水层破坏调查：重点调查矿区内地下水水位、矿山涌水情况，调查矿区内的排水系统。矿山至今未进行过开采，现状下未见地下涌水
，未破坏含水层，附近无生活用水水源。⑥水土环境污染：重点调查水土环境污染的分布、规模、特征和危害等。在规划办公生活区采集土壤样
1件做为监测背景值，原2号斜井工业场地斜井平台坡脚采集废石样1件；现状下矿山无人员活动，区内无生活污水排放。调查方法
本次调查主要采用基础资料收集、现场调查的方法。①基础资料收集主要收集的资料有《新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任
公司哈密镜儿泉辉钼矿矿产资源开发利用方案》（2007年）及《关于对〈新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿
泉辉钼矿矿产资源开发利用方案〉专家意见的认定》（新国土资开审发〔2007〕362号；《新疆哈密市镜儿泉辉钼矿(原白山铜铜矿)资源
储量分割报告》（2007年）及《关于〈新疆哈密市镜儿泉辉钼矿(原白山铜铜矿)资源储量分割报告〉矿产资源储量评审备案证明和评审意见
（新国土资储评〔2007〕367号）；《新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿地质环境保护方案》（
2008年）及《关于对〈新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任公司哈密镜儿泉辉钼矿地质环境保护方案〉专家意见的认定》（
新国土资地环审发〔2008〕44号）；《新疆哈密镜儿泉辉钼矿2018年度矿山储量年报》（2018年）及《关于对〈新疆哈密镜
儿泉辉钼矿2018年度矿山储量年报的审查意见〉的批复》（哈密市自然资函〔2020〕223号）；哈密镜儿泉辉钼矿采矿证；哈密市
自然资源局伊州分局出具的矿区土地权属和规划证明等资料；土地利用现状图、地貌类型图等图件。②现场调查采用1:2000地形地质
图做底图，同时参考矿区遥感影像图、总平面布置图、土地利用现状图等图件展开调查，采用线路穿越法、追索法、布点法等方法，对地质环境问题
点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间、基本特征、危害程度、并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和GPS定位
、填写野外调查表、地质土壤剖面测绘。调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及矿山职工，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化
野外调查工作方法。调查历时15天，包括地质环境调查和公众参与等。本次调查线路1条，约4.6千米，完成调查面积1.497
2平方千米、野外环境地质调查点20个、拍摄照片100余张、摄影录像8段、发放调查问卷10份，现场调查工作量见表
3-1-1，野外调查照片见照片3-1-1与3-1-2。照片3-1-1现场调查取样照片3-1-2原生活区调查表3-1-
1野外调查工作量表工作阶段工作内容工作量收集资料、前期准备：2021年8月15日～2021年9月14日收
集资料10份外业调查：2021年9月15日～2021年9月30日矿山地质环境、土地资源调查调查区面积1
.4972平方千米调查线路1条，长约4.6千米一般地质调查点20个矿山环境调查表1份拍摄照片100余
张，选用22张调查问卷10份摄影录像摄影录像8段室内报告编写、图件编绘：2021年10月1日～20
22年7月1日水土检测土样检测2份废石样检测1份计算机制图附图6份报告1份矿区土地资源调查
收集了项目区土地利用现状图、土地利用规划等有关基础资料。针对矿山开采引发及存在隐患的地质灾害、对地形地貌景观破坏、对土地资源损毁、
对水资源破坏的情况进行了必要的调查、计算，实地调查了区内土壤、水文水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁情况，采集了典型影像、图片
资料；采用问卷调查走访的方式，以使复垦方案符合当地自然经济、生态环境与社会实际，满足公众需求；结合项目区的地形地貌和生态环境现状，
初步确定了土地复垦范围、复垦目标及工艺，制定了土地复垦计划，作为方案编制的重要依据和参考。现状矿山未开始建设和开采，现场调查
仅有早期探矿遗留的工业场地、生活区、爆破器材库、表土场和矿山道路，已损毁土地面积0.865公顷；拟损毁土地主要为规划的工业场地
、办公生活区、废石堆放场、表土场、矿山道路、预测地面塌陷区等土地损毁，拟损毁土地面积25.3402公顷；损毁地类均为其他草地，
土地权属为国有。二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别1．评估范围确定评估区范围时，根据矿区水文地质、工程地质及环境
地质等特点，结合地质灾害影响范围、含水层影响范围、地形地貌景观影响范围、水土环境污染范围进行确定。矿山地面布局矿山现状布局为总
占地面积8650平方米，规划地面布局占地面积63950方米，矿山已有及规划设施场地总占地面积72600平方米。原有3
个工业场地、原有生活区、原有表土场和小部分矿山道路均位于矿区内，原有爆破器材库、规划工业场地、规划的废石堆放场、规划生活区、规划
表土场和大部分道路均位于矿区外南部。矿山现状地质环境条件矿区及周边地貌类型属低山丘陵地貌，沟谷不发育，地形坡度1-8°，区内
大部分地区基岩裸露，地表植被发育弱，现状无地质灾害发育。矿山引发地质环境问题矿山采用地下开采，矿体顶板导水裂隙带到达地表后可能
易发地表变形和地面塌陷灾害，预测塌陷范围面积18.9452公顷；各地面设施和地面塌陷等地对地形地貌景观和土地资源造成破坏，破坏
总面积25.8652公顷（已扣除重叠部分）。黄镜线公路与矿区相互影响关系黄镜线公路位于新疆生产建设兵团第十三师辖区内，起点位
于G30（铜镍矿停车场），终点位于镜儿泉铜矿，全长153.228千米，公路等级为四级公路，公路两侧50米的范围为禁止开采区
范围。本矿区距离黄镜线公路100-200米，位于黄镜线公路禁止开采区范围外，黄镜线公路安全保护边界与本矿区不存在相互影响。（见
附件22新疆生产建设兵团第十三师交通局出具的证明文件）评估区范围确定评估区范围以矿区范围为基础，向北、东外扩至黄镜线公路外
50米，下风向区东南外扩至原有爆破器材库外100米，向西外扩至规划废石场外100米，评估区范围包括矿山设施场地及采矿引
发的地质灾害、含水层和地形地貌景观破坏、水土环境影响范围，评估区面积1.4972平方千米，评估范围坐标见表3-2-1、见图
3-2-1。表3-2-1评估范围坐标表(CGC2000坐标)拐点编号平面直角坐标（CGCS2000坐标系）地理坐标X
Y纬度经度P1P2P3
P4P5P6评估级别图
3-2-1评估区范围示意图根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011），矿山地质环境影响评估级别
依据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。评估区重要程度矿山劳动定员150人，地下开采，矿山人
员集中居住在办公生活区内；评估区区内无高速公路、一级公路、铁路及中型以上水利水电设施，黄镜线公路为四级公路；矿山影响范围内无各级自
然保护区及旅游景区（点）、重要或较重要水源地；矿山占用土地类型为草地中的其他草地，无耕地、园地、林地。根据评估区重要程度分级表
3-2-2，评估区重要程度分级属较重要区。表3-2-2评估区重要程度分级表重要区较重要区一般区分布有500人以上的居民集中
居住区分布有200～500人的居民集中居住区居民居住分散，居民集中居住区人口在200人以下分布有高速公路、一级公路、铁路、
中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施无重要交通要道或建筑设施矿区紧邻国家
级自然保护区(含地质公园、风景名胜区等)或重要旅游景区(点)紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区(点)远离各级自然保护区及旅游
景区(点)有重要水源地有较重要水源地无较重要水源地破坏耕地、园地破坏林地、草地破坏其它类型土地注：评估区重要程度分级确定采取上一级
别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。矿山建设规模本矿采用地下开采，设计生产规模为万吨/年，其中钼矿石万吨/年、铜
矿石万吨/年，参照《矿山生产建设规模分类表》(DZ/T223-2007附录D)中钼、铜矿种建设规模大小的划分标准（表3
-2-3），该矿属中型矿山。表3-2-3矿山生产建设规模分类一览表矿种类别矿山生产建设规模级别备注计量单位/年大型中型
小型钼万吨≥100100-30＜30矿石铜万吨≥100100-30＜30矿石矿山地质环境条件复杂程度
的确定矿区地下水位标高在米，矿体开采标高-米，米以上矿体位于地下水位以上，矿坑进水边界条件简单，充水含水
层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切，矿井正常涌水量50立方米/天，地下采矿和疏干排水
导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小；矿体顶、底板围岩为长英质角岩、黑云母长英质角岩，为较坚硬块状变质岩岩组，蚀变作用弱，风化程
度中度，风化破碎带厚度小于5米，矿层顶底板和矿床围岩稳固性中等，矿山工程场地地基稳定性好；矿区地质构造较复杂，矿体围岩岩层产状
变化小，断裂构造发育,断裂切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响小；现状条件下矿山地质环境问题少，危害性小；今后开采形成
的采空区面积136052平方米，采空区面积较大，重复开采少，采空区部分得到处理，采动影响较强烈；矿区及周边地区地貌单元类型单一
，地形起伏变化不大，地形坡度一般在1-8°左右，相对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交；依据“规范”中的附录C.1-地下开
采矿山地质环境条件复杂程度分级表（表3-2-4），判定矿山地质环境条件复杂程度为中等。表3-2-4地下开采矿山地质环境条件复杂
程度分级表复杂中等简单主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富
水性强，补给条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老窿(窑)水威胁大，矿坑正常涌水量大于10000m3/d，
地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂
隙发育带等富水性中等，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窿(窑)水威胁中等，矿坑正常涌水量
3000～10000m3/d，地下采矿和疏干排水较容易造成矿区周围主要充水含水层破坏主要矿层（体）位于地下水位以上，矿坑进水边界
条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联不密切，矿坑正常涌水量小于3000m3/d
，地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体杰构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变
带、岩溶裂隙带发育，岩石风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于10米，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性差，矿山工程场地地
基稳定性差矿床围岩岩体以薄-厚层状结构为主，蚀变带、岩溶裂隙带发育中等，局部有软弱岩层，岩石风化中等，地表残坡积层、基岩风化破碎带
厚度5～10米，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性中等，矿山工程场地地基稳定性中等矿床围岩岩体以巨厚层状-块状整体结构为主，
蚀变作用弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于5米，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山
工程场地地基稳定性好地质构造复杂，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有活动断裂，导水断裂带切割矿层(体)围岩、覆岩
和主要含水层（带），导水性强，对井下采矿安全影响巨大地质构造较复杂，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，并切割矿
层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水断裂带的导水性较差，对井下采矿安全影响较大地质构造简单，矿层(体)和矿床围岩岩层产状
变化小，断裂构造不发育，断裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响小现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题
的类型多，危害大现状条件下矿山地质环境问题的类型较多，危害较大现状条件下矿山地质环境问题的类型少，危害小采空区面积和空间大，多次
重复开采及残采，采空区未得到有效处理，采动影响强烈采空区面积和空间较大，重复开采较少，采空区部分得到处理，采动影响较强烈采空区面
积和空间小，无重复开采，采空区得到有效处理，采动影响较轻地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一
般大于35°，相对高差大，地面倾向与岩层倾向基本一致地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，不利于自然排水，地形坡度
一般为20°～35°，相对高差较大，地面倾向与岩层倾向多为斜交地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然排水，
地形坡度一般小于20°，相对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交注：采取就上原则，只要有一条满足某一级别，应定为该级别。评估级别
综上所述，本矿矿山评估重要程度分级为较重要区，矿山建设规模为中型矿山，矿山地质环境条件复杂程度为中等。依据“规范”中的附录A
-矿山环境影响评估精度分级表（表3-2-5），判定矿山地质环境影响评估等级为二级。表3-2-5矿山地质环境影响评估分级表评估
区重要程度矿山生产建设规模地质环境条件复杂程度复杂中等简单重要区大型一级一级一级中型一级一级一级小型一级一级二级较重要区大型一级一
级一级中型一级二级二级小型一级二级三级一般区大型一级二级二级中型一级二级三级小型二级三级三级注：摘自《矿山地质环境保护与恢复治理方
案编制规范》（DZ/T0223-2011）加粗打勾项为确定重要程度主要指标及依据矿山地质环境影响评估矿区所处位置现状地势平缓
，沟谷地貌不发育，所处地区降雨量稀少，年降雨量为50毫米，年蒸发量是降雨量的60倍，泥石流灾害不发育，矿区范围无自然和人工
高陡边坡，崩塌、滑坡灾害不发育。本矿山为地下开采，在矿山开采过程中，废石堆放高度不超过9米，坡角不大于30°，在按设计规范
合理堆放条件下，不易引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。地下开采形成的采空区及预计引发的地面塌陷是本次评估的重点内容。依据《矿山地
质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T223-2010）矿山地质环境影响评估主要是针对评估区内地质灾害影响、采矿活动对含水层
影响、地形地貌景观影响和水土环境污染等四个方面进行。矿山地质环境影响程度的评判标准依据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》
“附录E矿山地质环境影响程度分级表”（表3-2-6），对矿山地质环境影响进行评估。表3-2-6矿山地质环境影响程
度分级表影响程度分级地质灾害含水层地形地貌景观土地资源严重地质灾害规模大，发生的可能性大影响到城市、乡镇、重要行政村、
重要交通干线、重要工程设施及各类保护区安全造成或可能造成直接经济损失大于500万元受威胁人数大于100人矿床充水主要含水层
结构破坏，产生导水通道矿井正常涌水量大于10000m3/d区域地下水水位下降矿区周围主要含水层（带）水位大幅下降，或呈疏干状
态，地表水体漏失严重不同含水层（组）串通水质恶化影响集中水源地供水，矿区及周围生产、生活供水困难对原生的地形地貌景观影响和破
坏程度大对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响严重破坏基本农田占用破坏耕地
大于2hm2占用破坏林地或草地大于4hm2占用破坏荒地或未开发利用土地大于20hm2较严重地质灾害规模中等，发生的
可能性较大影响到村庄、居民聚居区、一般交通线和较重要工程设施安全造成或可能造成直接经济损失100～500万元受威胁人数10～
100人矿井正常涌水量3000～10000m3/d矿区及周围主要含水层（带）水位下降幅度较大，地下水呈半疏干状态矿区
及周围地表水体漏失较严重影响矿区及周围部分生产生活供水对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大对各类自然保护区、人文景观、风景旅游
区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响较重破坏耕地小于等于2hm2占用破坏林地或草地2—4hm
2，占用破坏荒山或未开发利用土地10-20hm2较轻地质灾害规模小，发生的可能性小，影响到分散性居民、一般性小规模建筑及
设施造成或可能造成直接经济损失小于100万元受威胁人数小于10人矿井正常涌水量小于3000m3/d，矿区及周围主要含
水层水位下降幅度小矿区及周围地表水体未漏失，未影响到矿区及周围生产生活供水对原生的地形地貌景观影响和破坏程度小，对各类自然保护
区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响较轻破坏林地或草地小于等于2hm2，占用破坏荒
山或未开发利用土地小于等于10hm2注：若综合评估，分级确定采取上一级别优先原则，只要有一项要素符合某一级别，就定为该级别。
（二）矿山地质灾害现状分析与预测根据国务院令394号《地质灾害防治条例》和《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T40112-
2021），矿山地质环境影响评估中地质灾害包括了自然因素和人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石
流、地面塌陷、地裂缝和地面沉降等与地质作用有关的灾害。根据新疆维吾尔自治区自然资源厅网站“新疆维吾尔自治区地质灾害易发区查询系统
”查询，本矿山区域属于地质灾害低易发区。经调查，矿区所在区域周边属于低山丘陵荒漠区，地势相对平缓，现状无工程活动影响，原始条件下无
陡坡及危岩，无人工高陡边坡和地下采空区，区域降雨量稀少，年降水量50毫米，年平蒸发量3058毫米，为降水量的60倍，区
内崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂缝灾害不发育，且至今未发生过各类地质灾害。矿山早期探矿采出的废石堆建矿井工作平台，平
台高度约3米，边坡角度40°，不易引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。矿山设计地下开采，采矿废石堆放按设计要求，采矿活动不易
引发崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝灾害；预测地下采空区引发地面塌陷灾害，为本次评估工作的重点。矿山地质灾害现状分析矿山地
质环境影响评估中地质灾害主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉降等灾害。依据地质灾害危险性评估规范，以地质灾害诱发因
素分类表、地质灾害危害程度和危险性分级表（见表3-2-7、表3-2-8、表3-2-9）进行地质灾害的危险性现状评估。表3
-2-7地质灾害诱发因素分类表分类滑坡崩塌泥石流采空塌陷地裂缝地面沉降自然因素地震、降水、融雪、融冰、地下水位上升、河流侵蚀、新
构造运动地震、降水、融雪、融冰、温差变化、河流侵蚀、树木根劈降水、融雪、堰塞湖溢流、地震地下水位变化、地震地震、新构造运动
新构造运动人为因素开挖扰动、爆破、采矿、加载、抽排水开挖扰动、爆破、机械震动、抽排水、加载水库溢流或垮坝、弃渣加载、植被破坏采
矿、抽排水、开挖扰动、震动、加载抽排水抽排水、油气开采表3-2-8地质灾害危害程度分级标准危害程度灾情险情死亡人数/人
直接经济损失/万元受威胁人数/人可能直接经济损失/万元大＞10＞500＞100＞500中等3～10100～50
010～100100～500小＜3＜100＜10＜100表3-2-9地质灾害危险性分级表发育程度危害程度诱发
因素强发育中等发育弱发育危险性大危险性大危险性中等危害大自然、人为危险性大危险性中等危险性中等危害中等危
险性中等危险性小危险性小危害小注：摘自《地质灾害危险性评估规范》（GB/T40112-2021）据实地调查，矿区属典型的大
陆性气候，年降水量50毫米，年平蒸发量3058毫米。矿区属低山丘陵地貌，整体地势北高南低，地势较平缓，沟谷不发育，地形坡度
1-8°。矿山早期探矿已建有1号竖井工业场地、2号斜井工业场地、3号竖井工业场地、生活区、爆破器材库、表土场和矿山道路，
总占地面积8650平方米。通过现场调查，现状条件下评估区内崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷等地质灾害不发育，评
估区内也未发生过类似地质灾害。崩塌评估区地貌属低山丘陵地貌，沟谷不发育，海拔1448-1470米,相对高差5-20米，
由残丘和洼地组成，残丘顶部浑圆，斜坡坡度较缓，丘间洼地宽阔，无沟谷分布，地形坡度1°-8°。自然条件下无高陡边坡，崩塌灾害不发育
。现状下，原工业场地地形坡度3-4°，场地内废石堆建工作平台高度约3米，边坡角度40°，堆放量和堆放高度不大，现状下废
石堆放边坡处于稳定状态，现状评估崩塌地质灾害危害程度小，危险性小。现状下，表土场中的表土堆放区域原始地形坡度4°，表土堆放场高
度1-2米，自然安息角于30°，表土堆放量和堆放高度不大，现状下表土堆放边坡处于稳定状态，现状评估崩塌地质灾害危害程度小，
危险性小。现状下生活区、爆破器材库均位于地形较平坦地带，总体原始地形坡度3-4°，矿建设施以砖混结构为主，在施工过程中仅局部
地段需整平场地，具有挖方、填方工作，没有形成高陡的人工边坡，也没有改变现有地表的形态及稳定状态。发生崩塌的地质环境条件不充分，现状
评估崩塌灾害危害程度小，危险性小。矿山道路区域依地形布设，为自然砂石路面，不存在切坡工程。根据现场调查，矿山道路区域未发生过崩
塌灾害，现状评估矿山道路地段崩塌灾害的危害程度小，危险性小。综上所述，结合表3-2-7、表3-2-8、表3-2-9和表
3-2-10得出的结论，现状评估区内崩塌灾害不发育，危害程度小，危险性小。表3-2-10崩塌（危岩）发育程度分级表发育程度
发育特征强发育崩塌处于欠稳定—不稳定状态，评估区或周边同类崩塌分布多，大多已发生；崩塌体上方发育多条平行沟谷的张性裂隙，主控裂隙上
宽下窄，且下部向外倾，裂隙内近期有碎石土流出或掉块，底部岩（土）体有压碎或压裂状，崩塌体上方平行沟谷的新生裂隙明显中等发育崩塌处于
欠稳定状态，评估区或周边同类崩塌分布较少，有个别发生；危岩体主控破裂面直立呈上宽下窄，上部充填杂土生长灌木杂草，裂面内近期有碎石土
流出或掉块现象；崩塌上方有新生的细小裂隙分布弱发育崩塌处于稳定状态，评估区或周边同类崩塌分布但均无发生；危岩体破裂面直立，上部充
填杂土，灌木年久茂盛，多年来裂面内无掉块现象；崩塌上方无新裂隙分布滑坡评估区地貌属低山丘陵地貌，沟谷不发育，海拔1448-14
70米,相对高差5-20米，由残丘和洼地组成，残丘顶部浑圆，斜坡坡度较缓，丘间洼地宽阔，无沟谷分布，地形坡度1°-8°。自
然条件下无高陡边坡，滑坡灾害不发育。现状下，原工业场地地形坡度3-4°，场地内废石堆建工作平台高度约3米，边坡角度40
°，堆放量和堆放高度不大，场地周边无地表径流，岩土体干燥，堆放场坡面无裂缝或变形迹象。根据调查了解，以往未发生过废石场滑坡灾害，现
状评估滑坡地质灾害危害程度小，危险性小。现状下，表土场中的表土堆放区域原始地形坡度4°，表土堆放场高度1-2米，自然安息
角于30°，表土堆放量和堆放高度不大，表土堆放斜坡稳定，不易形成滑动面。根据调查了解，以往未发生过表土场滑坡灾害，现状评估滑坡地
质灾害危害程度小，危险性小。现状下生活区、爆破器材库均位于地形较平坦地带，总体原始地形坡度3-4°，矿建设施以砖混结构为主，
在施工过程中仅局部地段需整平场地，具有挖方、填方工作，无削切坡工程，无凸出危岩体及软弱夹层，发生滑坡的地质环境条件不充分。现状评估
滑坡灾害危害程度小，危险性小。。矿山道路区域依地形布设，为自然砂石路面，不存在切坡工程。根据现场调查，矿山道路区域未发生过滑坡
灾害，现状评估矿山道路地段滑坡灾害的危害程度小，危险性小。综上所述，结合表3-2-7、表3-2-8、表3-2-9和表
3-2-11得出的结论，现状评估区内滑坡灾害不发育，危害程度小，危险性小。表3-2-11滑坡稳定性（发育程度）分级表发育程度
发育特征稳定系数强发育a）滑坡前缘临空，坡度较陡且常处于地表径流的冲刷之下，有发展趋势并有季节性泉水出露，岩土潮湿、饱水
；b）滑体平均坡度＞40°，坡面上有多条新发展的滑坡裂缝，其上建筑物、植被有新的变形迹象；c）后缘壁上可见擦痕或有明显位移迹象
，后缘有裂缝发育不稳定Fs≤1.00中等发育滑坡前缘临空，有间断季节性地表径流流经，岩土体较湿，斜坡坡度为30°～45°
；滑体平均坡度为25°～40°，坡面上局部有小的裂缝，其上建筑物、植被无新的变形迹象；后缘壁上有不明显变形迹象；后缘有断续
的小裂缝发育欠稳定1.00＜Fs≤Fst弱发育滑坡前缘斜坡较缓，临空高差小，无地表径流流经和断续变形的迹象，岩土体干燥
；滑体平均坡度＜25°，坡面上无裂隙发展，其上建筑物、植被未有新的变形迹象；后缘壁上无擦痕和明显位移迹象，原有裂缝已被充填稳
定Fs＞Fst注：Fst为滑坡稳定安全系数，根据滑坡防治工程等级及其对工程的影响综合确定。可参考当地经验值。泥石流评估区
地形较平坦，起伏不大，基岩裸露，沟谷不发育；区内干旱少雨，年降雨量很小，年蒸发量极很大，无泉水出露及地表径流；表土和废石堆体稳定性
较好，未出现崩塌、滑坡灾害，不易为泥石流提供物源。据现场调查，评估区内现状未发生泥石流地质灾害，也未发现泥石流灾害发生的痕迹。综
上所述，结合表3-2-7、表3-2-8、表3-2-9得出的结论，现状评估区内泥石流灾害不发育，危害程度小，危险性小。地面塌
陷根据矿山开发利用方案和本次现场调查，该矿山目前未进行建设和开采，早期只进行探矿工作。评估区无地下采空区和地下岩溶区分布，现状条
件下没有发现地面塌陷现象，地面塌陷灾害不发育。现状评估地面塌陷地质灾害危害程度小，危险性小。地面沉降评估区不存在大量开采地下水
活动，矿区内也无石油、天然气矿藏，不存在抽取石油、天然气的活动，评估区内发生地面沉降灾害的地质条件不充分。根据现场调查，评估区内未
发生过地面沉降灾害，现状评估地面沉降灾害的危害程度小，危险性小。地裂缝评估区总体呈向斜构造～白山向斜，区内分布有2条近东西
向小断层外，无其它大的断构造，新构造运动不明显，断裂的复活与再生不发育，地壳稳定性划分为基本稳定区，一般不会产生地裂缝。根据现场
调查，矿山未开采，无采空区分布，地表无裂缝，以往未曾发生过地裂缝灾害，区内未曾因地裂缝灾害造成人员死亡事故和直接经济损失。现状评估
地裂缝灾害危害程度较轻，危险性小。地质灾害现状评估结论现状条件下评估区内崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾
害均不发育，危害程度小，危险性小。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录表E.1矿山
地质环境影响程度分级表（表3-7），现状评估矿山开采对地质灾害的影响程度为较轻。矿山地质灾害预测分析地质灾害预测评估内容主要
包括：工程建设中、建设后可能引发或加剧地质灾害危险性预测评估和建设工程自身可能遭受已存在地质灾害危险性预测评估两个部分。（1）工程
建设中、建设后可能引发或加剧地质灾害危险性预测评估1）崩塌评估区原有工业广场、原有生活区、原有爆破器材库、规划工业场地、规划办
公生活区均建于平坦地带，无切坡、削坡现象，未改变原有的地质条件、地貌形态。预测评估各设施场地不易引发崩塌地质灾害。规划废石堆放场
占地面积40000平方米，预计方案服务期16年内堆放废石量约238684立方米，设计废石分3层压实堆放，每层堆高3米，最大堆高9米
，堆放坡度达到自然安息角后自然稳定，自然安息角30°，并对废石进行压实处理，不易引发崩塌灾害。预测评估规划废石堆放场崩塌地质灾害的
危害程度为小、危险性小。图3-2-1规划废石堆放场剖面示意图规划表土场占地总面积6200平方米，剥离的表土集中堆放于表土堆放场
内，表土压实堆放，分一层堆放，最大堆置高度3.5米，堆放坡度30°，不易引发崩塌地质灾害的发生。预测评估规划表土场崩塌地质灾害的危
害程度为小、危险性小。规划矿山道路联络评估区内地面布局，依据地形布设，矿山地形平缓开阔，无切坡、削坡现象，预测评估矿山道路建设不
易引发崩塌灾害，危害程度小，危险性小。评估区内其它区域地表不会有大的挖、填方及切坡工程，不会形成不稳定斜坡，基本不改变现状地形
地质条件，不易引发崩塌地质灾害。表3-2-12崩塌危险性预测评估分级工程建设引发或加剧崩塌（危岩）发生的可能性危害程度发育程度
危险性等级工程建设位于崩塌（危岩）影响范围内，工程建设活动对崩塌（危岩）稳定性影响大，引发或加剧崩塌的可能性大危害大强发育危险性大
中等发育危险性大弱发育危险性中等工程建设临近崩塌（危岩）影响范围，工程建设对崩塌体（危岩）稳定性影响中等，引发或加剧崩塌的可能性中
等危害中等强发育危险性大中等发育危险性中等弱发育危险性中等工程建设位于崩塌（危岩）影响范围外，工程建设对崩塌体（危岩）稳定性影响小
，引发或加剧崩塌的可能性小危害小强发育危险性大中等发育危险性中等弱发育危险性小依据表3-2-12，预测评估地面设施工程建设位于崩塌
（危岩）的影响范围外，工程建设活动对崩塌（危岩）稳定性影响小，引发或加剧崩塌的可能性小，危害程度小，发育程度弱，危险性等级小。2
）滑坡评估区原有工业广场、原有生活区、原有爆破器材库、规划工业场地、规划办公生活区均建于平坦地带，无切坡、削坡现象，未改变原有的
地质条件、地貌形态。预测评估各设施场地不易引发滑坡地质灾害。规划废石堆放场占地面积40000平方米，预计方案服务期16年内堆放废
石量约238684立方米，设计废石分3层压实堆放，每层堆高3米，最大堆高9米，堆放坡度达到自然安息角后自然稳定，自然安息角30°，
并对废石进行压实处理，废石堆放斜坡稳定，废石块度较大，不易形成滑动面，不易发生滑坡灾害。预测评估规划废石堆放场滑坡地质灾害的危害程
度为小、危险性小。规划表土场占地总面积6200平方米，剥离的表土集中堆放于表土堆放场内，表土压实堆放，分一层堆放，最大堆置高度3
.5米，堆放坡度30°，表土堆放斜坡稳定，不易形成滑动面，不易形成滑动面，不易发生滑坡灾害。预测评估规划表土场滑坡地质灾害的危害
程度为小、危险性小。规划矿山道路联络评估区内地面布局，依据地形布设，矿山地形平缓开阔，无切坡、削坡现象，预测评估矿山道路建设不易
引发滑坡灾害，危害程度小，危险性小。评估区内其它区域地表不会有大的挖、填方及切坡工程，不会形成不稳定斜坡，基本不改变现状地形地
质条件，不易引发滑坡地质灾害。依据表3-2-13，预测评估地面设施工程建设位于崩塌（危岩）的影响范围外，工程建设活动对滑坡（危
岩）稳定性影响小，引发或加剧滑坡的可能性小，危害程度小，发育程度弱，危险性等级小。表3-2-13滑坡危险性预测评估分级工程建设
引发或加剧滑坡发生的可能性危害程度发育程度危险性等级工程建设位于滑坡的影响范围内，对其稳定性影响大，引发或加剧滑坡的可能性大危害大
强发育危险性大中等发育危险性大弱发育危险性中等工程建设部分位于滑坡的影响范围内，对其稳定性影响中等，引发或加剧滑坡的可能性中等危害
中等强发育危险性大中等发育危险性中等弱发育危险性中等工程建设对滑坡稳定性影响小，引发或加剧滑坡的可能性小危害小强发育危险性中等中等
发育危险性中等弱发育危险性小泥石流矿区冲沟不发育，无大规模的冲沟，仅发育长数十至数百米的宽缓丘间沟道，无泥石流发育的地形条件。
废石堆放场、表土堆放场位于矿区地形较平坦区，坡度一般3-4°，不会成为泥石流的物源。矿山干旱少雨，年降雨量50毫米，年蒸发量
高达3058毫米以上，极端降雨条件下可能于山间沟谷形成小股地表洪流或地表形成较少的漫流，不具备引发泥石流的水源条件。依据表
3-2-14，预测评估地面设施工程建设位于泥石流的影响范围外，引发或加剧泥石流的可能性小，危害程度小，发育程度弱，危险性等级小。
表3-2-14泥石流危险性预测评估分级工程建设引发或加剧泥石流发生的可能性危害程度发育程度危险性等级工程建设位于泥石流影响范围内
，弃渣量大，堵塞沟道，水源丰富，引发或加剧泥石流的可能性大危害大强发育危险性大中等发育危险性大弱发育危险性中等工程建设位于泥石流影
响范围内，弃渣量较大，沟道基本通畅，水源较丰富，引发或加剧泥石流的可能性中等。危害中等强发育危险性大中等发育危险性中等弱发育危险性
小工程建设位于泥石流影响范围外，引发或加剧泥石流的可能性小危害小强发育危险性中等中等发育危险性小弱发育危险性小地面塌陷适用年限
5年开采范围：依次开采Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号矿体，预计开采的高程范围-米，设米巷道中段，中
段高度50米。方案服务年限16年开采范围：依次开采Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号、Cu2N号、Mo6N号
、Mo9N号矿体，预计开采的高程范围-米，设米、米巷道中段，中段高度50米。各矿体特征见表3-
2-15。表3-2-15各矿体特征一览表序号矿体编号矿体最大厚度(米)矿体形态倾向（°）倾角（°）1Mo4N3
7.54似层状5652Mo5N38.01似层状5683Mo6N41.30透镜状0604Mo9N
8.85似层状9665Cu1N4.96似层状5656Cu2N5.21透镜状060根据开发利用方案中
分段空场采矿法对采空区的处理，利用留有部分矿柱支撑顶板围岩，对通往采空区的巷道进行封闭隔离。根据安全规程要求及开采设计，开采矿体厚
度较大时，当采空区顶板埋深均小于导水裂隙带最大高度时，裂隙可延伸至地表，则易引发地面塌陷灾害。①冒落带及导水裂隙带计算Mo4N
号、Mo5N号、Mo6N号、Mo9N号4个钼矿体和Cu1N号、Cu2N号2个铜矿体的矿体走向均为近东西向、倾
向北，倾角60-68°，顶底板围岩为硅化长英质角岩、黑云母长英质角岩等，饱和单轴抗压强度40兆帕-50兆帕，属于较坚硬岩。
参照《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T12719-2021），选用急倾斜岩层、坚硬覆岩条件下的公式来计算导水裂隙带高度。
导水裂隙带高度：Hf=[100Mh/（4.1h+133）]+8.4冒落带最大高度计算公式：H冒=0.5HfM：为矿体最大
厚度；h：开采小阶段垂高，取每个中段分段高度，25米。根据上式计算各矿体采空区冒落带及导水裂隙带高度，矿体采空区冒落带及导水
裂隙带计算结果见表3-2-16和表3-2-17。各矿体导水裂隙带最大高度大于或等于采空区顶板埋深时，其导水裂隙带可达地表，
易引发地面塌陷灾害；反之当开采各矿体导水裂隙带最大高度小于采空区顶板埋深时，其导水裂隙带不会到达地表，则不易引发地面塌陷灾害。由
表3-2-16和表3-2-17可知，Mo4N号、Mo5N号、Mo6N号、Mo9N号、Cu1N号、Cu2N号矿体
顶板埋深均小于导水裂隙带最大高度，自地表至导水裂隙带最大高度的范围内可能发生地面塌陷，此深度以下不易引起地面塌陷。表3-2-1
6适用年限5年内各矿体导水裂隙带最大高度表勘探线剖面编号矿体编号矿体最大厚度与上层矿体间距冒落带最大高度导水裂隙带最大
高度冒落带是否接触或完全进入上层矿）体矿体综合采厚矿体综合导水裂隙带最大高度矿体顶板埋深顶板埋深是否小于导水裂隙带最大高
度是否易引发地面塌陷灾害M（米）（米）Hc（米）Hf（米（米）（米）(米)0Mo4N37.54/2034
07/80.518630-393是是Cu1N4.960-13.83161是Mo5N38.0130.3-
62206412是7Mo4N37.54/203407/80.518630-265是是Cu1N4.96
4.23161是Mo5N38.013.3-9.2206412是8Mo4N37.54/203407/
37.544070-105是是表3-2-17方案服务年限16年内各矿体导水裂隙带最大高度表勘探线剖面编号矿体编
号矿体最大厚度与上层矿体间距冒落带最大高度导水裂隙带最大高度冒落带是否接触或完全进入上层矿）体矿体综合采厚矿体综合导水裂
隙带最大高度矿体顶板埋深顶板埋深是否小于导水裂隙带最大高度是否易引发地面塌陷灾害M（米）（米）Hc（米）Hf（米（米
）（米）(米)0Mo4N37.54/203407/80.518630-393是是Cu1N4.96
0-13.83161是Mo5N38.0130.3-62206412是7Mo4N37.54/203407
/80.518630-265是是Cu1N4.964.23161是Mo5N38.013.3-9.2206
412是8Mo4N37.54/203407/37.544070-105是是Mo9N8.85975
1102否8.851020-128是是11Cu2N5.21323774是46.515020-132
是是Mo6N41.300223447是②地面塌陷范围圈定根据移动盆地理论及开发利用方案中的成果，岩石移动角确定为
：上盘岩石移动角为65°、下盘岩石移动角70°、端部岩石移动角75°。按照移动距离与采深之比为移动角余切的三角函数关系在剖面
图上圈定易产生地面塌陷的倾向范围。地面塌陷倾向范围适用年限5年开采米标高以上Mo4N号、Cu1N号、Mo5N
号矿体，Mo4N号矿体开采长度740米、宽度36米、开采段高50米、距地表的深度50米；Mo5N号矿体开采长度
500米、宽度68米、开采段高50米、距地表的深度50米；Cu1N号矿体开采长度295米、宽度32米、开
采段高50米、距地表的深度50米。地下采空区形成的地面塌陷在倾向上范围根据0、7、8号勘探线剖面的作图法求得，计算结果见
图3-2-3、3-2-4、3-2-5，各勘探线处地面塌陷倾向宽度见表3-2-18。表3-2-18适用期5年拟采空区及可能
引发的地面塌陷倾向宽度勘探线编号矿体编号拟采空区地面投影宽度（倾向方向）（米）预测地面塌陷地面投影宽度（倾向方向）（米）
0Mo4N、Mo5N、Cu1N1521827Mo4N、Mo5N、Cu1N961328Mo4N6087图
3-2-3适用期5年0号勘探线剖面计算矿体采空区、地面塌陷倾向范围示意图图3-2-4适用期5年7号勘探线剖
面计算矿体采空区、地面塌陷倾向范围示意图图3-2-5适用期5年8号勘探线剖面计算矿体采空区、地面塌陷倾向范围示意图哈密
广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案方案服务年限16年开采米标高以上Mo4N号、Cu1N
号、Mo5N号、Cu2N号、Mo6N号、Mo9N号矿体。Mo4N号矿体开采长度740米、宽度60米、开采段高5
0米、距地表的深度100米；Mo5N号矿体开采长度500米、宽度95米、开采段高50米、距地表的深度100
米；Mo6N号矿体开采长度30米、宽度72米、开采段高50米、距地表的深度100米；Mo9N号矿体开采长度2
00米、宽度58米、开采段高50米、距地表的深度100米；Cu1N号矿体开采长度295米、宽度52米、开采
段高50米、距地表的深度100米；Cu2N号矿体开采长度67米、宽度72米、开采段高50米、距地表的深度1
00米。地下采空区形成的地面塌陷在倾向上范围根据0、7、8、11号勘探线剖面的作图法求得，计算结果见图3-2-6、3-2-
7、3-2-8、3-2-9，各勘探线处地面塌陷倾向宽度见表3-2-19。表3-2-19方案服务年限16年拟采空区及可能引
发的地面塌陷倾向宽度勘探线编号矿体编号拟采空区地面投影宽度（倾向方向）（米）预测地面塌陷地面投影宽度（倾向方向）（米）
0Mo4N、Mo5N、Cu1N1852347Mo4N、Mo5N、Cu1N1201688Mo4N86128M
o9N5810411Mo6N、Cu2N72120地面塌陷走向范围地下采空区形成的地面塌陷在走向方向上的范围根据矿体
采深与岩石走向移动角确定，依据式3-2计算矿体的地面塌陷走向宽度。L=H×ctanδ（式3-2）其中：H—矿体开采深
度（米）δ—走向岩石移动角（°），取75°矿山适用期5年、服务年限16年各矿体的地面塌陷走向宽度计算结果见表3-2
-20、3-2-21。表3-2-20适用期5年各矿体地面塌陷走向方向移动范围计算结果表序号矿体编号走向采深（270°
）走向方向移动范围（米）走向采深（90°）走向方向移动范围（米）1Mo4N0-6316.90-5414.
52Mo5N0-5815.50-5514.73Cu1N0-6216.60-6717.9图3-
2-6方案服年限0号勘探线剖面计算矿体采空区、地面塌陷倾向范围示意图图3-2-7方案服年限7号勘探线剖面计算矿体采空区、
地面塌陷倾向范围示意图图3-2-8方案服年限8号勘探线剖面计算矿体采空区、地面塌陷倾向范围示意图图3-2-9方案服年限1
1号勘探线剖面计算矿体采空区、地面塌陷倾向范围示意图哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案表3-2
-21方案服务年限16年各矿体地面塌陷走向方向移动范围计算结果表序号矿体编号走向采深（270°）走向方向移动范围（米
）走向采深（90°）走向方向移动范围（米）1Mo4N0-11631.10-11029.52Mo5N0
-11530.80-10528.13Mo6N0-10427.90-10828.94Mo9N0-10
026.80-9726.05Cu1N0-11330.30-11631.16Cu2N0-10828
.90-11230.0③地面塌陷面积结合各矿体地面塌陷范围在倾向和走向上的宽度，圈定可能产生地面塌陷的区域。适用期
5年内地面塌陷面积矿山适用期5年内只开采Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号矿体1400米中段以上的矿体，根据
3条勘探线确定的矿体综合地面塌陷倾向和走向范围，圈定适用期5年各矿体地下采空区地表投影面积96008平方米、预测地面塌陷
区面积123844平方米。各矿体地下采空区地表投影及地面塌陷区面积见表3-2-22，图3-2-10。表3-2-22适用
期5年矿体地下采空区地表投影及地面塌陷区面积矿体编号预测地下采空区地表投影面积（平方米）预测地面塌陷区地表投影面积（平方
米）Mo4N、Mo5N、Cu1N、Cu2N96008123844合计96008123844方案服务期16年内地面
塌陷面积方案服务年限16年内只开采Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号、Cu2N号、Mo6N号、Mo9N号矿体
1350米中段以上的矿体，根据4条勘探线确定的矿体综合地面塌陷倾向和走向范围，圈定方案服务年限16年矿体地下采空区地表投
影总面积136052平方米、预测地面塌陷区面积189452平方米。各矿体地下采空区地表投影及地面塌陷区面积见表3-2-2
3，图3-2-11。表3-2-23方案服务期各矿体地下采空区地表投影及地面塌陷区面积矿体编号预测地下采空区地表投影面积（平
方米）预测地面塌陷区地表投影面积（平方米）Mo4N、Mo5N、Mo6N、Cu1N、Cu2N124908164196Mo
9N1114425256合计136052189452图3-2-10适用期5年采空区、塌陷区地面投影示意图图3-
2-11方案服务年限采空区、塌陷区地面投影示意图④最大塌陷深度计算根据《煤矿地表移动与覆岩破坏规律及其应用》中提出矿体开采产生地面
塌陷最大深度计算公式为：HW?kMco?sLVn式中：fm?0Wfm－地面塌陷最大深度（米）；k?－矿体开采下沉系数，
较坚硬覆岩条件下取0.62；M－矿体厚度（米），取矿体最大厚度或累计采厚；?—矿体倾角，取最大角度；Lv—小阶垂段
高度（米），取矿体中段小阶段高度25米；H0—最大采深（米）；n—走向采动程度系数，较坚硬覆岩条件下取0.1。方案
服务年限各矿体地面塌陷最大深度计算结果见表3-2-24，预测Mo4N、Mo5N、Mo6N、Cu1N、Cu2N号矿体采空区上方
地面塌陷最大深度3.6米，Mo9N矿体采空区上方地面塌陷最大深度1.74米。表3-2-24方案服务年限各矿体地面塌陷
最大深度计算成果表序号矿体Wfmk?M?LvH0n（m）（米）（°）（米）（米）1M
o4N、Mo5N、Mo6N、Cu1N、Cu2N3.60.6280.5168251160.12Mo9N1.74
0.628.8566251000.1⑤地面塌陷地质灾害预测结论评估区内2处预测地面塌陷区总面积为189452
平方米。根据地面塌陷分级标准表3-2-25，预测地面塌陷规模为中型。表3-2-25地面塌陷分级标准级别塌陷或变形面积（
平方千米）巨型≥10大型1～10中型0.1～1小型＜0.1矿山地面布局占地总面积7.26公顷，预测地面塌陷区
占建设场地面积＞10%，矿体开采深厚比均＜80，地表最大下沉值在1740-3600毫米，依据《地质灾害危险性评估规范》（GB/
T40112-2021）附录D.8“采空塌陷发育程度分级表”（表3-2-26）判定，预测采空塌陷发育程度为强发育，地表存在塌
陷和裂缝，塌陷区内的地表建设工程变形开裂明显见，见地面塌陷发育程度评价表3-2-27。表3-2-26采空塌陷发育程度分级表发
育程度发育特征参考指标地表移动变形值开采深厚比采空区及其影响带占建设场地面积/%治理工程面积占建设场地面积/%下沉值
(mm/a)倾斜(mm/m)水平变形(mm/m)地形曲率(mm/m2)强发育地表存在塌陷和裂缝：地表建设工程
变形开裂明显＞60＞6＞4＞0.3＜80＞10＞10中等发育地表存在变形及地裂缝：地表建设工程有开裂现象20-
603-62-40.2-0.380-1203-103-10弱发育地表无变形及地裂缝：地表建设工程无开裂现象＜20
＜3＜2＜0.2＞120＜3＜3表3-2-27预测地面塌陷发育程度评价表序号矿体编号矿体最大厚度最大采深开
采深厚比地面塌陷发育程度1Mo4N、Mo5N、Mo6N、Cu1N、Cu2N80.511161.44强2Mo9N
8.8510011.3矿山急倾斜矿体开采后地表抽冒情况主要受以下条件影响：矿体采空区顶板围岩为硅化长英质角岩、黑云母长英质角
岩等，结构存在变化，风化节理较发育，致密性较差，容易导致压力集中，受采动破坏后容易发生抽冒现象；矿山采用分段空场采矿法开采，上部采
空区会导致压应力沿矿柱向下传递，同时采空区积水也会顺围岩节理渗透，形成抽冒；相当一部分抽冒现象在形成初期仅为普通常见的抽冒现象，但
因支护不及时，处理方式简单，会引发抽冒现象发生；开采方法或工作面布置不妥时，未探明采空区积水情况下进行回采，积水区下往往是抽冒高发
地段，残采工作时布巷未按照开采规程要求，没有对工作面密切跟踪，均会造成抽冒现象发生。采空区顶板发生抽冒现象时，顶板垮落的高度超过
正常范围，加剧地面塌陷程度，使地表下沉深度和范围扩大，造成地面塌陷变形特征为无规律、突变的非连续性变形，在地震、爆破振动或降雨、融
雪水的浸渗影响下，导致地表岩土坍落，易形成地面塌陷灾害。预测地面塌陷区主要危害为破坏区内地形地貌和生态环境，严重时产生地面塌陷坑
，损毁地面草地和原有3个工业场地，威胁地下采矿人员和设备的安全。根据开发利用方案，全矿生产定员共114人，分3班倒，平
均每班38人；据业主介绍各矿体井下设备设施总投资300～500万元。预测地面塌陷灾害威胁人数38人，可能造成的经济损失
小于500万元。根据表3-2-8和3-2-9，预测评估地面塌陷灾害的危害程度中等，危险性大。依据表3-2-28，预测
评估采矿工程建设位于采空区范围内，引发或加剧采空塌陷的可能性中等，发育程度强，危害程度中等，危险性等级大。表3-2-28采空塌
陷危险性预测评估分级表工程建设引发或加剧采空塌陷发生的可能性危害程度发育程度危险性等级工程建设位于采空区及采空塌陷影响范围
内，引发或加剧采空塌陷的可能性大大强大中等大弱大工程建设位于采空区范围内，引发或加剧采空塌陷的可能性中等中等强
大中等中等弱中等工程建设临近采空区及其影响范围，引发或加剧采空塌陷的可能性小小强中等中等中等弱小地面沉
降评估区地下水类型主要为基岩裂隙水，以接受降雨、融雪水补给为主，补给来源少，补给量小，含水层富水性差，地下开采期间矿井涌水量不大
，主要用于井下生产，评估区内不存在大规模的地下水开采活动。矿区内也无石油、天然气矿藏，不存在抽取石油、天然气的活动。依据表3-
2-29，预测评估工程建设临近地面沉降影响范围，工程活动引发或加剧地面沉降的可能性小，发育程度弱，危害程度小，危险性小。表3
-2-29地面沉降危险性预测评估分级工程建设引发或加剧地面沉降发生的可能性危害程度发育程度危险性等级工程建设位于地面沉降影
响范围内，工程活动引发或加剧地面沉降的可能性大大强大中等大弱中等工程建设位于地面沉降影响范围内，工程活动引发或加剧
地面沉降的可能性中等中等强大中等中等弱中等工程建设临近地面沉降影响范围，工程活动引发或加剧地面沉降的可能性小小
强中等中等中等弱小地裂缝现状调查未发现地裂缝灾害。预测矿山开采引发地面塌陷灾害，同时伴生地裂缝灾害，地裂缝一般产生于
预测地面塌陷区范围内，主要威胁矿山人员、井下机械设备，可能造成的损失小于500万元，受威胁人数为约38人。根据表3-2-
8和3-2-9，预测评估地裂缝的危害程度中等，危险性大。依据表3-2-30，预测评估采矿工程建设位于地裂缝影响范围，引发
或加剧地裂缝的可能性中等，发育程度强，危害程度中等，危险性等级大。表3-2-30地裂缝危险性预测评估分级工程建设引发或加剧地裂
缝发生的可能性危害程度发育程度危险性等级工程建设位于地裂缝影响范围内，工程活动引起地表不均匀沉降明显，引发或加剧地裂缝的可
能性大大强大中等大弱大工程建设位于地裂缝影响范围内，工程活动引起地表不均匀沉降较明显，引发或加剧地裂缝的可能性中等
中等强大中等大弱中等工程建设临近地裂缝影响范围，引发或加剧不均匀沉降的可能性小小强中等中等中等弱小
建设工程自身可能遭受已存在地质灾害危险性预测评估本矿山为变更矿山，据现场实地调查，已建地面布局包括原有3个工业场地、生活区、爆
破器材库、表土场和矿山道路；规划地面布局包括规划的工业场地、办公生活区、废石堆放场、表土场和矿山道路。根据对工程建设中、建设后可
能引发或加剧的地质灾害危险性预测评估结论，预测引发或加剧采空塌陷及伴生地裂缝灾害可能性中等，危害程度中等，发育程度强，危险性大；
评估区崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地质灾害弱发育，危害程度小，危险性小。崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降评估区内现状崩塌、滑坡、
泥石流、地面沉降等灾害不发育，预测采矿活动不易引发崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等灾害。依据表3-2-31、3-2-32，预测评估
采矿活动遭受崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降灾害的危险性小。地面塌陷、地裂缝预测矿山采矿活动可能引发采空塌陷及伴生地裂缝灾害，主要
威胁地表草地、原3个工业场地以及井下采矿人员和设备的安全，预测威胁人数38人，可能造成的经济损失300-500万元。预
测地下采矿遭受地面塌陷及伴生地裂缝的可能性大，危害程度大，发育程度强，危险性大。评估区原有生活区、原有爆破器材库、原有表土场、规
划工业场地、规划办公生活区、规划废石堆放场、规划表土场和矿山道路均不在采空区和塌陷区影响范围内，遭受采空塌陷及伴生地裂缝地质灾害的
可能性小，工程自身不易遭受采空塌陷及伴生地裂缝地质灾害险情威胁、不易造成可能直接经济损失。依据表3-2-31、3-2-32，预
测评估原有工业场地和井下工程位于地面塌陷及伴生地裂缝影响范围内，遭受采空塌陷及伴生地裂缝地质灾害的可能性大、危害程度大、发育程度强
、危险性大；其他工程建设施均位于地面塌陷影响范围外，遭受采空塌陷及伴生地裂缝的危害程度小，危险性小。表3-2-31房屋建（构）
筑物遭受地质灾害危险性预测评估分级建设工程遭受地质灾害的可能性危害程度发育程度危险性等级建设工程位于地质灾害影响范围内，遭受地质灾
害的可能性大大强大中等大弱中建设工程邻近地质灾害影响范围，遭受地质灾害的可能性中等中等强大中等中弱小建设工程位于地质灾害影响范围外
，遭受地质灾害的可能性小小强中中等小弱小表3-2-32路基遭受地质灾害危险性预测评估分级建设工程遭受地质灾害的可能性危害程度发育
程度危险性等级建设工程位于地质灾害影响范围内，遭受地质灾害的可能性大大强大中等中弱中建设工程邻近地质灾害影响范围，遭受地质灾害的可
能性中等中等强大中等中弱小建设工程位于地质灾害影响范围外，遭受地质灾害的可能性小小强中中等小弱小地质灾害预测评估结论预测评估采矿活
动不易引发或加剧崩塌、滑坡、石流、地面沉降地质灾害，危害程度小，危险性小，预测评估矿山采矿活动遭受上述地质灾害的危险性小。预测评估
采矿活易引发和加剧采空塌陷及伴生地裂缝灾害，危害程度中等，发育程度强，危险性大，原有工业场地和井下工程遭受采空塌陷及伴生地裂缝地
质灾害的可能性中等、危害程度中等、危险性大。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录E矿山地质环境影响程度分级表
”（表3-2-6）的评判标准，预测评估区内地面塌陷区的地质灾害的影响程度“严重”，其他地段的地质灾害的影响程度“较轻”。场地适
宜性评价矿山属低山丘陵地貌，沟谷不发育，海拔1448-1470米,相对高差5-20米，由残丘和洼地组成，残丘顶部浑圆，斜
坡坡度较缓，丘间洼地宽阔，无沟谷分布，地形坡度1°-8°。依据地质灾害现状和预测评估结论，地下采矿活动引发地面塌陷灾害的可能性大
、危险性大，引发崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降的可能性小、危险性小。原3个工业场地遭受地面塌陷及伴生地裂缝的可能性大、危险性大
，治理难度大，遭受崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地质灾害可能性小、危险性小，场地建设适宜性评价结果为“适宜性差”。原有生活区、原
有爆破器材库、原有表土场、规划工业场地、规划办公生活区、规划废石堆放场、规划表土场和矿山道路遭受地质灾害的可能性小，危险性小，易于
治理，场地适宜性评价结果为“适宜”。（三）矿区含水层破坏现状分析与预测矿山地下开采可能造成含水层破坏的环节主要包括：巷道开拓及地
下矿石开采对含水层的扰动破坏及排水对地下水资源量及地下水水质的影响等。对含水层的影响和破坏现状分析矿区的水文地质条件分析矿
区及周边地貌类型属低山丘陵区，位于区域水文地质单元的径流区。矿区主要含水层为基岩裂隙含水层，含水层岩性主要为含炭黑云母微晶片岩、黑
云母斜长角岩、黑云母长英质角岩等。由于裂隙发育的不均匀，地下水富水性也表现为不均一性，总体上呈弱-极弱富水特点。预测水位埋深大于
100米，水位标高1350米，水化学类型为Cl·SO4-Na·Ca型，流量一般小于0.1升/秒，矿化度3.5克/
升。矿区地下水补给来源单一，大部分来源于大气降水和地表融雪补给。由于矿区属于干旱区，降水量少、蒸发量大、地下水径流表现非常微弱，矿
区大气降水实际入渗量相对较小；矿区每年较大厚度的积雪融化后形成较大数量的补给水源，加之积雪融化速度慢，有利于雪融水入渗补给。地下水
径流方向总体由北向南径流，径流速度相当缓慢。地下开采对含水层破坏现状分析根据现状调查和矿山采掘资料，现状未进行井下开采，早期探
矿已开拓矿巷道未见涌水，未破坏含水层结构破坏，未引起矿区及周围含水层水位下降及地表水漏失，同时现状也无生产和生活污水排放。现状评估
矿山开采对含水层影响程度较轻。对矿区及附近水源的影响矿山及其周边无地表水体，现状下未进行任何开采活动，无生产和生活污水排放。现
状评估矿山开采对附近水源影响程度较轻。对地下水水质的影响现状探矿深度未揭露到地下水位，现状也无生产和生活污水排放。根据20
21年5月新疆煤炭设计研究院有限责任公司提交的《哈密广利钼业有限公司镜儿泉辉钼矿环境影响报告书》中地下水水质监测结果可知，矿
区地下水水质各监测因子均符合《地下水质量标准》(GB/14848-93)中Ⅲ类标准的限值要求。矿山对地下水水质无影响。综上所述，
现状矿山无建设和生产活动，无生产和生活废水排放，对含水层结构、地下水水量和地下水水质影响较轻。现状评估矿山开采对含水层影响程度较轻
，含水层的破坏对矿山地质环境影响程度较轻，见图3-2-12。矿区含水层影响和破坏预测评估地下开采对含水层破坏预测分析根据
资源储量分割报告，矿区含水层主要为基岩裂隙水，基岩裂隙水富水性弱。矿山开采将进一步破坏岩层含水性结构，但对周边含水层结构不产生影响
，预计影响范围变化不大；矿区及附近无重要水源地，对水源影响较小；矿山地下开采形成涌水，预测正常涌水量为50立方米/天，涌水量较
小，且含水层富水性弱，矿山开采对地下水的疏干影响仅局限于矿区及周边很小的范围内，对周边地下水疏干影响不大；矿坑涌水经处理后用于生产
用水、井下降尘及地面降尘洒水。预测评估矿山开采对地下水含水层的影响程度较轻。对矿区及附近水源的影响矿区生产生活供水全部从镜儿泉
水源地由汽车拉运，运距25千米。矿区及周边无地表水体。预测矿山开采对含水层结构有所破坏，但破坏小，矿山开采活动不影响当地人们的
生产、生活用水。预测矿山开采对评估区及附近水源影响程度较轻。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
图3-2-12矿区含水层破坏现状图哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案地下水水位下降及疏干自
然状态下，矿床主要含水层为基岩裂隙水，富水性弱，矿床地下水、地表水水力联系弱，对矿床开采影响较小；围岩中的裂隙水为采矿充水的主要来
源。矿床充水的主要途径是基岩风化裂隙水的张裂隙中，张裂隙主要发生在浅部，深部由于挤压和充填多呈闭合状，深部由于缺乏稳定的补给来源，
仅有静储量，对采矿不会产生大的影响，开始水量会稍大，随着弹性释放的减弱，水量也会逐渐减小，易于排干，不会导致周边区域内的地下水位产
生下降。因此，预测矿山开采对地下水水位的影响较轻。对地下水水质的影响采矿涌水：根据开发利用方案，预测矿井开采后正常涌水量为5
0立方米/天，矿坑废水主要污染物为爆破炸药所含的S、NO3成分及岩石碎屑等悬浮物，无其他污染物，部分直接用于井下生产和降尘
，部分通过排水设施排至沉淀池处理后用于地面降尘，不会污染地下水。生活污水：矿山生活污水中主要含有有机污染物、有毒污染物（如合成洗
涤剂）及生物污染物（如有害微生物）等，生活污水经处理达到排放标准后用于矿区绿化和除尘，不会污染地下水。废石主要成分凝灰岩类，无有
害、有毒成份，其淋滤液也无有害、有毒成份，不会污染地下水。综上所述，预测矿区正常涌水量50立方米/天，对区域地下水水位无影响
；矿区生产生活供水来源镜儿泉水源，矿区生产生活供水来源全部从镜儿泉水源地；矿山开采活动对矿区及周边地下水水质影响程度较轻。预测评估
矿山开采对含水层影响程度较轻，含水层的破坏对矿山地质环境影响程度较轻，见图3-2-13。（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预
测地形地貌景观的影响和破坏现状分析矿区地貌属低山丘陵区，地形起伏较小，无沟谷分布，地形坡度1°-8°。区内无地质遗迹、自然保护区
、人文景观、风景旅游区等。该矿山为采矿权变更矿山，早期进行了地下探矿，已建有1号竖井工业场地、2号斜井工业场地、3号竖井
工业场地、生活区、爆破器材库、表土场和矿山道路等布局。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案图3-
2-13矿区含水层破坏预测图照片3-2-1地形地貌1照片3-2-2地形地貌2照片3-2-3地形地貌3照片3-2
-4地形地貌4原有工业场地矿山早期进行了地下探矿，已建有1号竖井、2号斜井和3号竖井，现状釆矿工业场地分别位于各井井
口旁，共有3处，分别为原1号坚井工业场地、原2号斜井工业场地和原3号竖井工业场地，总占地面积0.34公顷，建筑
物面积65平方米，场地内由早期探矿采出废石堆建的工作平台高3米，总废石体积8530立方米，原始地形坡度约3～4°，占
用土地类型为其他草地，土地破坏类型为压占和挖损。对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大，现状评估工业广场对地形地貌景观破坏程度“较
严重”。原有生活区原有生活区位于矿区南部的平坦地带，原始地形坡度4°，总占地面积为0.20公顷，建筑面积约1004平方
米，占用土地类型为其他草地，土地破坏类型为压占。已建矿部生活区建设在平坦地带，无切坡工程，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大，
现状评估原有生活区对地形地貌景观破坏程度“较严重”。原有爆破器材库原有爆破器材库位于原有生活区南部400米地形开阔处，原始
地形坡度3°，占地面积0.04公顷，占用土地类型为其他草地，土地破坏类型为压占。原有爆破器材库区建设在平坦地带，无切坡工程，
对原生的地形地貌景观影响和破坏程度小，现状评估原有爆破器材库对地形地貌景观破坏程度“较严重”。原有表土场原有表土场紧邻原有生活
区西侧，占地面积约0.035公顷，自然地形坡度约为4°，原始地貌为低山丘陵。场地内零散堆放原有生活区基建剥离的表土，堆放高度1
-2米，堆放体积约550立方米，占用土地类型为其他草地，土地破坏类型为压占。现状场地内已有的表土堆放改变了原有地貌形态，破坏
了原有的地形地貌景观，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大，现状评估原有表土场对地形地貌景观破坏程度“较严重”。矿山道路矿山现
状下已建矿山道路500米，由矿区外东部黄镜线为起点，终点至原有生活和爆破器材库，路面宽5米，为自然砂石路面，占地面积0.
25公顷，对原生的地形地貌景观的破坏程度小，现状评估已建矿山道路对地形地貌景观破坏程度“较轻”。评估区内其他区域评估区内其他
区域面积约148.855公顷，土地类型为其他草地，未受采矿活动影响，仍保持原有地形地貌景观，矿山及其影响范围内无各类自然保护区
、人文景观、风景旅游区，远离城市、主要交通干线，对城市和交通干线周围地形地貌景观影响较轻，现状评估评估区内其他区域对地形地貌景的影
响程度“较轻”。小结：现状评估原有3个工业场地、生活区、爆破器材库、表土场对地形地貌景观的影响为“较严重”；矿山道路和评估区
内其他区域对地貌景观的影响为“较轻”。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录E矿山地质环境影响程度分级表”（表
3-2-6）的评判标准，现状评估地形地貌景观的破坏对矿山地质环境影响程度为“较轻-较严重”（见表3-2-33，图3-2-14）
。表3-2-33矿山地形地貌景观影响程度现状分区表现状评估分区分布位置占地面积（公顷）破坏类型地形地貌现状评估较严
重区原有3个工业场地0.34压占、挖损较严重原有生活区0.20压占较严重原有爆破器材库0.04压占较严
重原有表土场0.035压占较严重小计0.615公顷较轻区已建矿山道路0.25压占较轻评估区内其他区域1
48.855未破坏较轻小计149.105公顷合计149.72公顷哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环
境保护与土地复垦方案图3-2-14矿区地形地貌景观破坏现状图地形地貌景观的影响和破坏预测分析该矿山为变更矿山，原有3个
工业场地均位于预测地面塌陷区范围内，原有生活区紧邻预测地面塌陷区且无法满足今后矿山生产生活需求，因此原有的3个工业场地和生活区
不能利用，需重新规划新的工业场地和办公生活区；原有表土场的表土全部用于原有生活区覆土，重新规划新的表土场；原有爆破器材库和已建矿山
道路续用，新建废石场和矿山道路。矿区已建建设区域现状下原有生活区、原有爆破器材库、原有表土场对地形地貌景观的影响为“较严重”，
预测未拆除前对地形地貌景观的影响为“较严重”；已建矿山道路对地形地貌景观的影响为“较轻”，预测对地形地貌景观的影响为“较轻”。预
测地面塌陷区矿山地下开采形成2处地下采空区，采空区顶板导水裂隙带发育到地表后可能引发地面塌陷灾害，2处预测地面塌陷区总面积
为18.9452公顷（含原有3个工业场地）。占用土地类型为其他草地，土地破坏类型为塌陷。地面塌陷将产生地表变形和沉降以及漏
斗状地面塌陷坑，对原生的地形地貌景观的破坏程度大，预测评估预测地面塌陷区对地形地貌景观破坏程度“严重”。规划工业场地工业广场位
于在矿体主井和副井井口处，占地面积0.50公顷，建筑物总面600平方米，地形坡度约3-4°，占用土地类型为其他草地，土地破坏
类型为压占和挖损。工业广场建在较平坦地带，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大，现状评估规划工业广场对地形地貌景观破坏程度“较严
重”。规划废石堆放场规划废石堆放场设立在矿区西南部，原始地形坡度2-3°，占地面积为4.00公顷。占用土地类型为其他草地
，土地破坏类型为压占。今年开采产生的废石分层压实堆放，每层堆放高度约3米，最大堆放高度9米，堆放坡角30°。预测场地内废
渣石堆改变了原有地貌形态，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度大，预测评估规划废石堆放场地对地形地貌景观破坏程度“严重”。规划表土
场规划表土场设置在矿区外东南侧平坦地段，面积为0.62公顷，表土场今后堆放矿山各规划设施建设时剥离的表土，堆放高度4米，
边坡角约30°。占用土地类型为其他草地，土地破坏类型为压占。预测场地内表土堆放改变了原有地貌形态，对原生的地形地貌景观影响和破坏
程度大，预测评估规划表土场对地形地貌景观破坏程度“较严重”。规划办公生活区规划办公生活区布置在矿区外南部300米处，原始地
形坡度3-4°，总占地面积为0.80公顷，建筑面积约3000平方米，占用土地类型为其他草地，土地破坏类型为压占。规划办公
生活区建设在平坦地带，无切坡工程，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大，预测评估规划办公生活区对地形地貌景观破坏程度“较严重”。
规划矿山道路矿山道路依据地形布设，为泥结碎石路面，路面宽5米，最小转弯半径15米。规划矿山道路全长950米，占地面
积0.4750公顷，占用土地类型为其他草地，土地破坏类型为压占。矿山道路主要依沿地形布设，大部分无需修建，可直接通行，无切坡，
对原生的地形地貌景观的破坏程度较小，预测评估规划矿山道路对地形地貌景观破坏程度“较轻”。评估区内其他区域评估区内其他区域面积约
123.8548公顷，土地类型为其他草地，不会受采矿活动影响，保持原有地貌景观，矿山及其影响范围内无各类自然保护区、人文景观、
风景旅游区，远离城市、主要交通干线，预测评估评估区内其他区域对地形地貌景观的影响程度“较轻”。小结：预测地面塌陷区对地形地貌景观
的影响为严重；原有生活区、原有爆破器材库、原有表土场、规划工业场地、规划废石堆放场、规划生活区、规划表土场对地形地貌景观的影响为较
严重；矿山道路和评估区内其他区域对地貌景观的影响为较轻。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录E矿山地质环境影响
程度分级表”（表3-2-6）的评判标准，预测评估地形地貌景观的破坏对矿山地质环境影响程度较轻-较严重-严重（见表3-2-34，
图3-2-15）。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案图3-2-15矿区地形地貌景观破坏预测
图表3-2-34矿山地貌景观影响预测评估分区表预测评估分区分布区域占地面积（公顷）破坏类型地形地貌预测评估严重区预测
地面塌陷区（含原有3个工业场地）18.9452塌陷严重小计18.9452公顷较严重区原有生活区0.20压
占较严重原有爆破器材库0.04压占较严重原有表土场0.035压占较严重规划工业场地0.50压占、挖损较严
重规划废石堆放场4.00压占较严重规划表土场0.62压占较严重规划办公生活区0.80压占较严重小计6.
195公顷较轻区已建矿山道路0.25压占较轻规划矿山道路0.475压占较轻评估区内其他区域123.854
8未破坏较轻小计124.5798公顷合计149.72公顷（五）矿区水土环境污染现状分析与预测1．矿区水土环境污染
现状分析矿区及附近地区无地表径流，区域土壤主要是灰棕漠土，有机质含量较低，为5.06-5.62克/千克，全氮含量0.18-0
.22克/千克，土壤容重1.3-1.45克/立方米，土壤pH值8.1～8.2。早期探矿采出的废石堆建成工作平台，探
矿井下巷道干燥，未见地下涌水。由于矿山一直未进行生产，现状区内无生活垃圾、生产废水、生活污水等废弃物排放。地表水环境污染现状分析
矿区及附近无地表水发育。矿山现状未开采，矿山上无工作人员，现状下无生活污水排放，更无生产废水排放，现状不存在对地表水环境的污染。
地下水环境污染现状分析矿山现状未进行井下开采，早期探矿井下巷道干燥，未见地下涌水。根据2021年5月新疆煤炭设计研究院有
限责任公司提交的《哈密广利钼业有限公司镜儿泉辉钼矿环境影响报告书》中地下水水质监测结果可知（表3-2-35），矿区地下水水质各监
测因子均符合《地下水质量标准》(GB/14848-93)中Ⅲ类标准的限值要求。矿山对地下水环境无影响，水质监测数据可作为矿山地下水
背景值。表3-2-352021年地下水水质监测及评价结果表单位：mg/L检测项目检测值地下水质量标准Ⅲ类标准pH值
7.656.5-8.5总硬度108.110高锰酸盐指数0.46100溶解性总固体5651000氟化物0.
50250铜0.0025≤0.05锌0.015≤0.02砷0.0014≤1.0汞0.00004≤0.05
铅未检出≤0.01镉0.00005≤0.005锰0.0005≤0.1固体废弃物对水环境污染现状分析矿山现状
固体废弃物主要为原有3个工业场地内废石。在原2号斜井工业场地斜井平台坡脚采集废石样1件，采用电感耦合等离子体质普法H
J766-2015进行检测。根据新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第六地质大队的检测报告（报告编号2021Y10-52），
对矿区现有废石按照《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）进行了危险特性鉴别，检测项目均未超出浸出毒性鉴别
标准值，采矿废石不属于危险废物（表3-2-36）。表3-2-36废石危险特性鉴别试验结果单位：mg/L序号项目检测结果
浸出毒性鉴别标准值GB8978最高允许排放浓度1铜（以总铜计）＜0.02100/2铅（以总铅计）0.001
51.03锌（以总锌计）0.095100/4砷（以总砷计）0.004150.55银（以总银计）未检出
50.56镉（以总镉计）＜0.000210.17铬（六价）＜0.00450.58pH7.34--
根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001），浸出液中任何一种污染物的浓度均未超过《污水综合排放
标准》（GB8978-1996）中的最高允许排放浓度，且pH值在6至9范围之内的一般工业固体废物属第Ⅰ类一般工业固体废
物。废石有毒有害组分少，含量低，矿区降水极少，蒸发量大，淋滤水以蒸发消耗为主，对地下水环境及地表水环境污染程度较轻。2.矿区土壤
环境污染现状分析根据矿区现状布局情况以及地形情况，现场调查中共取土样2件，其中在矿区南侧上风向规划办公生活区取土样一件（1
号），作为本底值；原2号斜井工业场地斜井平台坡脚取土样一件（2号），对所采土样送至新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第六地质
大队，采用电感耦合等离子体质普法HJ803-2016和土壤质量全氮的测定凯氏法HJ717-2014等进行常规分析，土壤质量
监测结果、土壤本底值和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）对比的方法进行土壤质量评价，
检测成果见表3-2-37。表3-2-37土壤检测及评价结果序号检测项目土样1（mg/kg）土样2（mg/kg）筛
选值第二类用地（mg/kg）1铜198197≤180002铅2921≤8003锌74683004
总砷2.614.56≤605总汞0.0740.094≤386镉0.410.43≤657铬（六价）
2.683.29≤5.78pH值8.208.10自然背景9有机质5.625.06/10全氮223
182/注：《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中pH＞7.5的土壤污染风险筛
选值标准土样1、土样2与《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中pH＞7.5
的土壤污染风险筛选值标准对比，各项因子均在标准范围内；土样2与周边区域土壤本底值（土样1）相比，各项因子基本一致，说明矿山开
采对土壤影响较轻，但仍需加强土壤质量监测。小结：根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录E矿山地质环境影响程度分
级表”（表3-2-6）的评判标准，现状评估矿山开采对水土环境污染程度较轻，水土环境污染对矿山地质环境影响程度“较轻”，见图3-
2-16。2．矿区水土环境污染预测分析矿区水环境污染预测评估矿区水环境污染源包括：井下涌水、生活污水和废石。根据矿山开采方式
和开采规模，矿井涌水经沉淀池处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准，大部分供井下生产用水、井下降尘，其
余用于地面降尘洒水，废水经处理后重复利用；生活污水经处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准，用于矿区绿
化、除尘。矿区为丘陵区地貌，地形有利于排水，无地表水体，气候干旱，蒸发量大，综合利用排放废水、污水以蒸发消耗为主，地下水埋藏较深，
井下涌水和生活污水不会对矿区水环境造成污染。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案图3-2-16矿
区水土环境污染现状图哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案采矿废石集中露天堆放在废石场内，工业场地复垦
期间利用废石场的废石回填竖井和斜井，采空区地表出现的地面塌陷区，利用废石回填塌陷区和裂缝，设计场内废石全部回填井筒和预测地面塌陷区
。废石堆放期间及回填塌陷区后，经雨淋溶后，可能会对土壤及地下水产生一定的影响，废石经风化及大气降水的长期淋溶作用，形成酸性水及离解
出各种有害元素，有可能导致土壤及地下水的污染。大气降水是废石淋溶水最主要的水源，而废石淋溶水又是废石污染水体最主要媒体。由于废石本
身具有吸收和蒸发作用，且吸收和蒸发量随废石排放量的增加而增加，小雨或短时中雨时不会产生淋溶水，只有在降雨量较大，并有一定持续时间时
，才有可能产生废石淋溶水，形成地表径流，并携带废石痕量元素和悬浮物微粒进入地下。若实际采空区地面塌陷发生的面积小于预测面积，废石无
法全部回填塌陷区时，将剩余废石沿井筒回填采空区，作为采空区顶板支撑，矿区地下水埋藏较深，水量贫乏，流动性差，废石充填于房柱间，对地
下水影响较小。预测评估矿山开采对水环境污染程度较轻。矿区土环境污染预测评估矿山开采仅为地下采出钼矿石和铜矿石，直接外销，无冶炼
、选矿等工程；矿区土环境污染源包括废石、生活垃圾和废水。评估区内现状土壤中重金属、有毒有害元素等各项指标均在《土壤环境质量建设用地
土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）标准范围内。矿山生活垃圾在垃圾箱内堆放，收集后定期运至双井子乡垃圾填埋
场填埋，不会对土地环境造成污染；矿山后期开采产生的废石与现状废石岩性一致，有毒有害组分少，含量低，集中堆放在废石堆放场内，不易造成
土壤污染；矿井涌水经沉淀池处理后大部分供井下生产用水、井下降尘，其余用于地面降尘洒水，不易造成土壤污染；生活污水经处理后达到《污水
综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准，用于矿区绿化、除尘。矿区为丘陵区地貌，地形有利于排水，无地表水体，气候干旱，
蒸发量大，综合利用排放生产废水、生活污水和废石淋滤水以蒸发消耗为主，地下水埋藏较深，不易造成土壤污染。综上所述，预测采矿活动对矿
区土壤环境影响较轻。小结：根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录E矿山地质环境影响程度分级表”（表3-2-6
）的评判标准，预测评估矿山开采对水土环境的影响程度为“较轻”，见图3-2-17。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境
保护与土地复垦方案图3-2-17矿区水土环境污染预测图（六）矿山地质环境影响综合评估1．现状矿山地质环境问题综上所述，现状采
矿活动对地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响和破坏、水土环境污染的现状评估结论如表3-2-38。表3-2-38矿山地质环境
影响现状分析表分区分布位置面积(公顷)地质灾害影响程度对含水层影响和破坏程度对地形地貌景观和破坏影响程度水土环境污
染程度综合评估较严重区原有3个工业场地0.34较轻较轻较严重较轻较严重原有生活区0.20较轻较轻较
严重较轻较严重原有爆破器材库0.04较轻较轻较严重较轻较严重原有表土场0.035较轻较轻较严重较轻
较严重小计0.615公顷较轻区已建矿山道路0.25较轻较轻较轻较轻较轻评估区内其他区域148.855
较轻较轻较轻较轻较轻小计149.105公顷合计149.72公顷根据表3-2-38，矿山地质环境影响现状
评估划分为较严重区和较轻区2个区，评估区总面积149.72公顷，其中：较严重区：面积0.615公顷，为原有3个
工业场地、原有生活区、原有爆破器材库和原有表土场；较轻区：面积149.105公顷，为已建矿山道路和评估区内的其他区域。矿山地
质环境现状评估分区见附图1。2．预测矿山地质环境问题综上所述，采矿活动对地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响和破坏、水土环
境污染的预测评估结论如表3-2-39。根据表3-2-39，矿山地质环境影响预测评估划分为严重区、较严重区和较轻区，评估区总
面积149.72公顷，其中：严重区：面积18.9452公顷（预测地面塌陷区包含原有3个工业场地，面积0.34公顷）
，为预测地面塌陷区和原有3个工业场地；较严重区：面积6.195公顷，为原有生活区、原有爆破器材库、原有表土场、规划工业场
地、规划办公生活区、规划废石堆放场、规划表土场；较轻区：面积124.5798公顷，为已建、规划矿山道路和评估区内其他区域。矿
山地质环境影响预测评估分区见附图3。表3-2-39矿山地质环境问题预测分析表分区分布位置面积(公顷)地质灾害影响程
度对含水层影响和破坏程度对地形地貌景观和破坏影响程度水土环境污染程度综合评估严重区预测地面塌陷区18.9452严重
较轻严重较轻严重原有3个工业场地0.34严重较轻较严重较轻严重小计18.9452公顷（预测地面塌
陷区包含原有3个工业场地，面积0.34公顷）较严重区原有生活区0.20较轻较轻较严重较轻较严重原有爆破器
材库0.04较轻较轻较严重较轻较严重原有表土场0.035较轻较轻较严重较轻较严重规划工业场地0.50
较轻较轻较严重较轻较严重规划废石堆放场4.0较轻较轻较严重较轻较严重规划表土场0.62较轻较轻较
严重较轻较严重规划办公生活区0.8较轻较轻较严重较轻较严重小计6.195公顷较轻区已建矿山道路0.25
压占较轻较轻较轻较轻规划矿山道路0.475压占较轻较轻较轻较轻其他区域123.8548较轻较轻较
轻较轻较轻小计124.5798公顷合计149.72公顷三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序本矿山为
在变更矿山，采用地下开采方式，现状下矿山未建设和开采。现状下遗留早期探矿修建3处工业场地、生活区、表土场和矿山道路；原有3
个工业场地位于预测地面塌陷区范围内，原有生活区紧邻预测地面塌陷区，因此原有的3个工业场地和生活区不能利用，需重新规划新的工业场
地和办公生活区；原有表土场的表土全部用于原有生活区覆土，重新规划新的表土场；原有爆破器材库和已建矿山道路续用，新建规划废石堆放场和
规划矿山道路；今后地下开采形成地下采空区，在重力、振动等因素影响下产生地面塌陷，形成地面塌陷区。土地损毁环节矿区土地资源损毁环
节和程度与矿山生产方式及规模密切相关，矿山开采工艺如图3-3-1所示。根据本矿生产施工活动内容，建设项目发生土地损毁的环节与工
程施工建设紧密相连，发生土地损毁的环节体现在以下4个方面：场地平整建设项目占用土地，建设项目在场地平整时将产生开挖活动，将
损毁原始地表及植被，破坏原始土体结构。建筑物修筑和基础开挖场地内建筑物完全占压原始地表，土体压实，基础开挖会破坏原始地表，破
坏原始土体结构，造成对土地资源的损毁。表土堆和废石堆损毁土地矿建设施场地基建前剥离的表土堆放在表土场，采矿废石集中堆放在废石堆
放场，对土地造成压占损毁，土体压实，损毁原有植被，土地原有功能丧失。（5）地面塌陷损毁土地预测地下开采会形成地面塌陷，对土地造
成塌陷损毁，土体压实，损毁原有植被，土地原有功能丧失。土地损毁的时序图3-3-1采矿工艺图土地损毁活动是随着生产建设活动逐渐发
生的，本矿现状虽未生产，已经存在早期探矿活动产生的损毁土地，后期采矿活动继续损毁新的土地。原有的3个工业场地、生活区、爆破器材
库、表土场和矿山道路为已损毁，规划的工业场地、废石堆放场、表土场、办公生活区、矿山道路和预测地面塌陷区为拟损毁。根据矿山开采情况，
确定本项目生产建设过程中对土地造成的损毁形式、时间及面积见表3-3-1。表3-3-1土地损毁形式及时间表损毁单元损毁状态
损毁时间损毁类型面积（公顷）原有3个工业场地已损毁2005年至2021年挖损、压占0.34原有生活区已
损毁2005年至2021年压占0.20原有表土场已损毁2005年至2021年压占0.035原有爆破器
材库已损毁2005年至2032年压占0.04已建矿山道路已损毁2005年至2032年压占0.25规
划工业场地拟损毁2022年至2032年挖损、压占0.50规划废石堆放场拟损毁2022年至2032年压占4.00
规划办公生活区拟损毁2022年至2032年压占0.80规划表土堆放场拟损毁2022年至2032年压占0.62规
划矿山道路拟损毁2022年至2032年压占0.475预测塌陷区拟损毁-塌陷18.9452原有3个工
业场地2006-2008年探矿期间，建设形成1、2、3号竖井，井筒掘进废石在各井口集中堆放形成平台，堆存工艺由上向下堆存，对
应损毁时序为随着堆放占地即形成，平台、边坡随堆筑逐步形成，为边坡先形成，顶面平台最后形成。原3个工业场地毁土地范围为井口废石堆
体投影范围。原有生活区2006-2008年探矿期间，建设形成原有生活区，区内包括砖混结构的建（构）筑物，对应损毁时序为随着基础开
挖占地即形成。原有表土场2006-2008年探矿期间，生活区建设时剥离表土集中堆放形成表土场，堆存工艺由上向下堆存，对应损毁时序
为随着堆放占地即形成，平台、边坡随堆筑逐步形成，为边坡先形成，顶面平台最后形成。表土场损毁土地范围为堆体投影范围。原有爆破器材库
2006-2008年探矿期间，建设形成原有爆破器材库，区内包括砖混结构的建（构）筑物和围栏，对应损毁时序为随着基础开挖占地即形
成。已建矿山道路2006-2008年探矿期间，建设形成已有矿山道路，为碎石路面，对应损毁时序为随着基础开挖占地即形成。规划工业场
地2022-2024年在矿区南部新建办公生活区，区内包括砖混结构的建（构）筑物、钢架结构和硬化地面，对应损毁时序为随着基础开挖占
地即形成。规划废石堆放场2022-2032年原工业场地废石和地下采出废石运往废石场集中堆放。废石采用覆盖式堆置方式，自下分层向上
分层依次堆置，为保证排弃废石安全，台阶之间不同时堆置，待下分层台阶堆置至终了边缘后，开始上层堆置。对应损毁时序为随着堆放占地即形成
，台阶、边坡随堆筑逐步形成，为边坡、平台先形成，顶面平台最后形成。废石堆放损毁土地范围为堆体投影范围，最后形成顶面。废石场最终每层
堆高3米，最大堆高9米自然安息角30°。规划办公生活区2022-2024年在矿区南部新建办公生活区，区内包括砖混结构的
建（构）筑物和硬化地面，对应损毁时序为随着基础开挖占地即形成。规划表土堆放场2022-2024年在规划工业场地、规划办公生活区、
规划废石堆放场和规划矿山道路建设时剥离的表土集中堆放在表土场，堆存工艺由上向下堆存，对应损毁时序为随着堆放占地即形成，平台、边坡随
堆筑逐步形成，为边坡先形成，顶面平台最后形成。表土堆放场损毁土地范围为堆体投影范围。规划矿山道路2022-2024年在矿区南部新
建办公生活区，路面结构为泥结碎石，对应损毁时序为随着基础开挖占地即形成。预测塌陷区2024-2032年矿山开采米标高以上
Mo4N号、Cu1N号、Mo5N号、Cu2N号、Mo6N号、Mo9N号矿体，开采工艺为分段空场采矿法，采深100米
，对应损毁时序为随着采空区顶板垮冒、抽冒，预测地面塌陷区内地表逐步出现变形、沉降、塌陷坑、裂缝，Mo4N、Mo5N、Mo6N、Cu
1N、Cu2N号矿体采空区上方地面塌陷最大深度3.6米，Mo9N矿体采空区上方地面塌陷最大深度1.74米。预测地面塌陷
区损毁土地范围为计算的采空区围岩移动变形范围。土地损毁形式根据工程生产建设活动内容，土地损毁形式包括挖损、压占和塌陷三种形式。土
地挖损主要为工业场地内竖井和斜井开挖形成的土地损毁。压占（占用）本矿山压占（占用）土地资源的设施有原有的3个工业场地、原
有生活区、原有爆破器材库、原有表土场、规划工业场地、规划废石堆放场、规划表土场、规划办公生活区和矿山道路。塌陷塌陷损毁土地为采
空区形成的地面塌陷区，根据第三章第二节地面塌陷预测评估结论，矿体开采可能引发地面塌陷灾害，生产期对土地的持续塌陷。（二）已损毁各
类土地现状土地损毁程度评价标准根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院颁布的《土地复垦条例》，把土地损毁程度等级数确定为三级标准，
分别为：一级：轻度损毁，土地损毁轻微，基本不影响土地功能；二级：中度损毁，土地损毁比较严重，影响土地功能；三级：重度损毁，土地严
重损毁，丧失原有功能。评价因素的具体等级标准目前国内尚无精确的划分值，本方案是根据疆内类似工程的土地破坏因素调查情况，不同损毁类型
的不同特点，选取不同的主要评价因子，根据预测损毁情况对评价因子进行综合分析，确定土地损毁程度，见表3-3-2。表3-3-2土
地损毁程度评价标准表土地损毁形式评价因子土地损毁程度轻度中度重度压占表土层损毁厚度＜10cm10-20cm＞2
0cm坡度＜6°6-15°＞15°压占物原始土壤原始土壤和岩石混合物岩土、砾石、建筑物、建筑垃圾挖损表土层损毁
厚度＜10cm10-20cm＞20cm开挖深度＜2m2-4m＞4m挖损边坡坡度＜6°6-15°＞15°塌陷
单个塌陷坑面积＜10m210-30m2＞30m2塌陷坑深度（最大深度）＜2m2-4m＞4m塌陷坑边沿裸露断面高度
＜0.3m0.3-0.5m＞0.5m塌陷坑边坡坡度＜6°6-15°＞15°已损毁土地情况根据本次现场调查统计，本
矿山已损毁土地面积0.865公顷，损毁形式为挖损、压占，损毁的土地类型为其他草地，矿区损毁土地暂未办理用地手续，现状采矿许可证
变更与用地手续办理同步进行中。原有3个工业场地矿区早期探矿形成的3个工业场地总占地面积0.34公顷，损毁方式为挖损
和压占，主要为斜井口、竖井口挖损，空压机房、绞车房等压占，已建建筑物总面积65平方米；井口周边用早期探矿采出废石堆建的工作平台，
高3米。场地未进行地面硬化，压占时间较长，土地未经过剥离，场地经过平整，地形坡度坡度3-4°，损毁的土地类型为其他草地，土壤
类型为灰棕漠土，植被弱发育。原有生活区矿区早期探矿修建生活区占地面积0.20公顷，损毁方式为压占，主要为职工宿舍、食堂、办
公室等压占，已建建筑物面积为1004平方米。场地进行地面硬化，压占时间较长，土地经过剥离，剥离厚度0.3米，地形坡度坡度
4°，损毁的土地类型为其他草地，土壤类型为灰棕漠土，植被弱发育。原有爆破器材库矿区早期探矿修建爆破器材库占地面积0.04公
顷，损毁方式为压占，主要为炸药库和雷管库压占，已建建筑物面积为32平方米。场地未进行地面硬化，压占时间较长，土地经过剥离，剥离
厚度0.3米，地形坡度坡度3°，损毁的土地类型为其他草地，土壤类型为灰棕漠土，植被弱发育。原有表土场原有表土场紧邻原有生活
区西侧，占地面积约0.035公顷，自然地形坡度约为4°，场地内零散堆放原有生活区基建剥离的表土，堆放高度1-2米，坡度3
0°，堆放体积约550立方米，土地破坏方式为压占，损毁的土地类型为其他草地，土壤类型为灰棕漠土，植被弱发育。已建矿山道路矿
山已建矿山道路为自然砂石路面，路面宽5米，长500米，占地面积0.25公顷。道路建设时未进行表土剥离，土地损毁方式为压
占破坏，损毁的土地类型为其他草地，土壤类型为灰棕漠土，植被弱发育。土地损毁程度分析目前本矿土地损毁的形式主要有两种：压占、挖损
，按照土地损毁程度评价标准表3-3-3，确定土地损毁程度。表3-3-3土地损毁程度评价标准表土地损毁形式评价因子土地损毁
程度轻度中度重度压占表土层损毁厚度＜10cm10-20cm＞20cm坡度＜6°6-15°＞15°压占物
原始土壤原始土壤和岩石混合物岩土、砾石、建筑物、建筑垃圾挖损表土层损毁厚度＜10cm10-20cm＞20cm开挖深
度＜2m2-4m＞4m挖损边坡坡度＜6°6-15°＞15°塌陷单个塌陷坑面积＜10m210-30m2＞3
0m2塌陷坑深度（最大深度）＜2m2-6m＞6m塌陷坑边沿裸露断面高度＜0.3m0.3-0.5m＞0.5m塌陷
坑边坡坡度＜6°6-15°＞15°结合本矿已损毁土地的原始土地利用类型为其他草地，原有3个工业场地、原有生活区、原有爆
破器材库损毁土地程度为重度，原有表土场，已有矿山道路损毁土地程度为轻度，论述如下：原有3个工业场地矿区早期探矿形成的3个
工业场地总占地面积0.34公顷，损毁其他草地，损毁方式为挖损和压占，场地未进行过表土剥离，无表土层损毁，场内竖井地基开挖深度大
于4米，基础回填后未形成挖损边坡，场地坡度3-4°，压占物为建筑物和废石，废石量为8530立方米，根据表3-3-2
标准，其土地损毁程度为重度。原有生活区矿区早期探矿修建生活区占地面积0.20公顷，损毁其他草地，损毁方式为压占，场地进行过
表土剥离，表土损毁厚度大于30厘米，表土量为550立方米；场地无基础开挖，未形成挖损边坡，场地坡度4°；压占物为建筑物。
根据表3-3-2标准，其土地损毁程度为重度。原有爆破器材库矿区早期探矿修建爆破器材库占地面积0.04公顷，损毁其他草地
，损毁方式为压占，场地进行过表土剥离，表土损毁厚度大于30厘米，表土量为120立方米；场地无基础开挖，未形成挖损边坡，场地
坡度3°；压占物为建筑物。根据表3-3-2标准，其土地损毁程度为重度。原有表土场原有表土场紧邻原有生活区西侧，占地面积约
0.035公顷，损毁其他草地，损毁方式为压占，场地未进行过表土剥离，无表土层损毁；场地无基础开挖，未形成挖损边坡，场地坡度4°
，压占物为原始土壤，表土量为550立方米。根据表3-3-2标准，其土地损毁程度为轻度。已建矿山道路矿山已建矿山道路为自
然砂石路面，损毁其他草地，占地面积0.25公顷，场地未进行过表土剥离，无表土层损毁；场地无基础开挖，未形成挖损边坡，场地坡度3
-5°；压占物为原始土壤。根据表3-3-2标准，其土地损毁程度为轻度。已损毁土地的损毁程度分析见表3-3-4。表3-3-4
已损毁土地损毁程度分析表序号损毁单元损毁面积（公顷）损毁方式表土层损毁厚度开挖深度挖损边坡坡脚地形坡度压占
物损毁程度1原有3个工业场地0.34挖损、压占无＞4m/3-4°废石、建筑物重度2原有生活区0.
20压占＞30cm//4°建筑物重度3原有爆破器材库0.04压占＞30cm//3°建筑物重度4
原有表土场0.035压占无//4°表土轻度5已有矿山道路0.25压占无//3-5°原始土壤轻
度合计0.865公顷（三）拟损毁土地预测与评估拟损毁土地预测该矿山为变更矿山，原有3个工业场地位于预测地面塌陷区范围内，
原有生活区紧邻预测地面塌陷区，因此原有的3个工业场地和生活区不能利用，需重新规划新的工业场地和办公生活区；原有表土场的表土全部
用于原有生活区覆土，重新规划新的表土场；原有爆破器材库和已建矿山道路续用，新建废石堆放场和矿山道路。规划工业场地矿区规划工业场
地总占地面积0.50公顷，损毁方式为挖损和压占，主要为2个竖井口挖损，井口值班室、柴油发电机室、空压机房、卷扬机房、维修间
等压占，拟建建筑物总面积600平方米。建设前场地需进行地面硬化，剥离表土0.3米，场地需进行平整，地形坡度坡度3-4°
，损毁的土地类型为其他草地，土壤类型为灰棕漠土，植被弱发育。规划废石堆放场规划废石堆放场占地面积约4.00公顷，原始地形坡
度约为2-3°，废石采用分3层压实堆放，每层堆放高度约3米，最大堆放高度9米，堆放坡角30°。土地破坏方式为压占，建
筑前需剥离表土0.3米，损毁的土地类型为其他草地，土壤类型为灰棕漠土，植被弱发育。规划办公生活区矿区规划生活区占地面积0
.80公顷，损毁方式为压占，主要为生活区、办公区、食堂、库房等压占，拟建建筑物面积为3000平方米。场地建设前需进行地面硬化
，剥离表土0.3米，场地需进行平整，地形坡度坡度4°，损毁的土地类型为其他草地，土壤类型为灰棕漠土，植被弱发育。规划表
土场规划表土场占地面积约0.62公顷，自然地形坡度约为3°，场地内堆放基建剥离的表土，堆放高度4米，坡度30°，土地破
坏方式为压占，损毁的土地类型为其他草地，土壤类型为灰棕漠土，植被弱发育。规划矿山道路矿山规划矿山道路为泥结碎石路面，路面宽5
米，长950米，占地面积0.475公顷。道路建设时需表土剥离0.3米，土地损毁方式为压占破坏，损毁的土地类型为其他草地
，土壤类型为灰棕漠土，植被弱发育。预测地面塌陷区根据第三章第二节地面塌陷预测评估内容，本方案采取覆岩“三带”经验公式计算地面塌
陷范围，矿体均属急倾斜矿体、矿层顶底板围岩均属坚硬岩石，岩体质量好，参照《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719-91），
选用急倾斜、坚硬覆岩条件下的公式来计算顶板岩层冒落裂隙带高度，当矿体导水裂隙带最大高度大于矿体顶板最大埋深时，易引发地面塌陷灾害。
预测地面塌陷区占地面积18.9452公顷，损毁形式为塌陷，损毁土地利用类型为其他草地，土壤类型为灰棕漠土，植被弱发育。地表最大
塌陷深度1.74-3.6米，单个塌陷坑面积大于30平方米，塌陷坑边沿裸露断面高度小于30厘米，塌陷坑边坡坡度大于15
°。土地损毁程度分析土地损毁程度评价揭示了土地的可利用范围及可利用能力。矿山开采活动引起的土地利用变化，直接表现为对原有土地的
压占、挖损和地下开采形成的采空区塌陷损毁等。本矿土地损毁的形式主要有三种：压占、挖损、塌陷。结合本矿拟损毁土地的原始土地利用类型
为其他草地，按照土地损毁程度评价标准表3-3-3，确定土地损毁程度。结合本矿已损毁土地的原始土地利用类型为其他草地，规划工业场地
、规划废石堆放场、规划办公生活区、规划矿山道路、预测地面塌陷区损毁土地程度为重度，规划表土场损毁土地程度为轻度，论述如下：规划工
业场地矿区规划工业场地总占地面积0.50公顷，损毁其他草地，损毁方式为挖损和压占，场地修建时进行表土剥离，表土层损毁厚度大于
30厘米，表土剥离量为1500立方米；场地地基开挖深度大于4米，基础回填后未形成挖损边坡，场地坡度3-4°；压占物
为建筑物。根据表3-3-2标准，其土地损毁程度为重度。规划废石堆放场规划废石堆放场占地面积约4.00公顷，损毁其他草地
，损毁方式为压占，场地修建时进行表土剥离，表土层损毁厚度大于30厘米，表土剥离量为12000立方米；场地无地基开挖，未形
成挖损边坡，场地坡度2-3°；压占物为废石，堆放废石量为238684立方米。根据表3-3-2标准，其土地损毁程度为重度。
规划办公生活区矿区规划生活区占地面积0.80公顷，损毁其他草地，损毁方式为压占，场地修建时进行表土剥离，表土层损毁厚度大于
30厘米，表土剥离量为2400立方米；场地无地基开挖，未形成挖损边坡，场地坡度4°；压占物为建筑物。根据表3-3-2标
准，其土地损毁程度为重度。规划表土场规划表土场占地面积约0.62公顷，损毁其他草地，损毁方式为压占，场地修建时无表土剥离，无
表土层损毁；场地无地基开挖，未形成挖损边坡，场地坡度3°；压占物为原始土壤，堆放表土量为18090立方米。根据表3-3-
2标准，其土地损毁程度为轻度。规划矿山道路矿山规划矿山道路为泥结碎石路面，占地面积0.475公顷，损毁其他草地，损毁方式
为压占，场地修建时进行表土剥离，表土层损毁厚度大于30厘米，表土剥离量为1425立方米；场地无地基开挖，未形成挖损边坡，场
地坡度3-5°；压占物为泥结碎石。根据表3-3-2标准，其土地损毁程度为重度。预测地面塌陷区矿山地下开采期间预测地面塌陷
区面积18.9452公顷，损毁其他草地，损毁方式为塌陷，单个塌陷坑面积大于30平方米，塌陷坑最大深度2-6米，塌陷坑边沿裸露断面高
度大于0.5米，塌陷坑边坡坡度大于15°，根据表3-3-2标准，其土地损毁程度为重度。压占、挖损拟土地损毁程度分析见表3-3-5
，预测地面塌陷拟土地损毁程度分析见表3-3-6。表3-3-5压占、挖损拟损毁土地程度情况表序号损毁单元损毁面积（公顷）
损毁方式表土层损毁厚度开挖深度挖损边坡坡脚地形坡度压占物损毁程度1规划工业场地0.50挖损、压占＞3
0cm＞4m/3-4°建筑物重度2规划废石堆放场4.00压占＞30cm//2-3°废石重度3规划
办公生活区0.80压占＞30cm//4°建筑物重度4规划矿山道路0.475压占＞30cm//3-5
°泥结碎石重度5规划表土场0.62压占无//3°表土轻度表3-3-6塌陷拟损毁土地程度分析表损毁土地单
元评价因子损毁程度单个塌陷坑面积塌陷坑深度（最大深度）塌陷坑边沿裸露断面高度塌陷坑边坡坡度预测采空区塌陷区＞30m
22-6m＞0.5m＞15°重度（四）矿山损毁土地情况汇总矿山已损毁的土地面积共计0.865公顷，矿山拟损毁的土地面积2
5.3402公顷，矿山损毁土地总面积25.8652公顷（预测地面塌陷区包含原有3个工业场地，面积0.34公顷），土地损毁汇总见
表3-3-7。表3-3-7土地损毁汇总表损毁时序分布位置面积（hm2）损毁形式损毁程度损毁地类土地权属已损毁
原有3个工业场地0.34挖损、压占重度其他草地国有土地原有生活区0.20压占重度原有爆破器材库0.04
压占重度原有表土场0.035压占轻度已建矿山道路0.25压占轻度小计0.865拟损毁预测地面塌陷区18
.9452塌陷重度规划工业场地0.50挖损、压占重度规划废石堆放场4.0压占重度规划办公生活区0.8
压占重度规划矿山道路0.475压占重度规划表土场0.62压占轻度小计25.3402合计25.8652（
已扣除预测地面区和原有3个工业场重叠面积0.34公顷）四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境
保护与恢复治理分区1．分区原则及方法（1）分区原则根据矿山开采设计、矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性，矿山地质环境影响
现状与预测评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。当同一区内存在不同的矿山地质环境问题时，根据问题的类型及治理方法的需要，进
一步细分为亚区，以便于防治工程部署。当现状评估与预测评估结果不一致时，分区等级采取就高不就低的原则。依据矿山地质环境影响现状评估
、预测评估可知，区内各地段受地质环境条件、矿业活动等因素的影响与制约，不同地段的地质环境类型、影响程度、地质灾害类型及危险程度各不
相同，随着今后矿山开发范围及条件的变化，其影响程度及趋势也随之发生变化，为了给矿山地质环境问题及地质灾害防治提供依据，拟对区内地质
环境影响程度及地质灾害危险性进行分区分级，其分区分级的原则是：综合矿山地质环境条件和矿山地质环境影响现状评估、预测评估结果，当现
状评估与预测评估结果不一致时，综合评估取影响高值确定；分区分级应反映区内地质环境影响程度及地质灾害程度；分区分级必须对各类地质
灾害进行有针对性的单因素评估；对分区有重叠部分，采取去低就高原则，重叠部分划分为高一级的影响区。（2）分区方法在对地质灾害、
含水层、地形地貌景观、水土环境污染影响和破坏现状与预测评估的基础上，根据防治难易程度，对矿山地质环境保护与恢复治理进行分区。选取现
状与预测评估结果作为分区指标，利用叠加法进行分区，采取就上原则，依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录F（见表3-
4-1），将矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。表3-4-1矿山地质环境保护与治理恢复分
区表分区级别矿山地质环境影响程度现状评估预测评估重点严重严重次重点较严重较严重一般较轻较轻注：现状评估与预测评估结果不一致的采取就
上原则进行分区。2．分区评述根据上述分区原则及分区方法，在确定单因素分区的基础上，按就大不就小、就高不就低综合确定矿山地质环境保护
与治理恢复分区，结合矿山地质环境问题的具体情况和矿山地质环境问题的发展变化趋势，考虑矿山地质环境问题的危害性、矿山地质环境的可恢复
性、矿山地质环境治理恢复的可行性及可操作性，以方案服务年限内矿山地质环境的破坏范围以及程度为范围基础，将矿山地质环境保护与治理恢复
全区划分为重点防治区（Ⅰ）、次重点防治区（Ⅱ）、一般防治区（Ⅲ）。重点防治区（Ⅰ）共划分为2个重点防治区，为预测地面塌陷
区和原有3个工业场地，面积18.9452公顷（预测地面塌陷区包含原有3个工业场地，面积0.34公顷）。预测地面塌陷
区（Ⅰ1）：面积18.9452公顷，破坏土地利用类型为其他草地。现状评估预测地面塌陷区对矿山地质环境影响程度为较轻；预测评估预
测地面塌陷区对矿山地质环境影响程度严重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将预测地面塌陷区范围划分为矿山地质环
境保护与恢复治理重点防治区。该区主要的地质环境问题为采空塌陷及伴生地裂缝灾害和地形地貌景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权变更后
，基建期前沿预测地面塌陷区外围5米设置铁丝网围栏及警示牌；对采空区内地表变形情况进行监测；对铁丝围栏、警示牌进行监测；待申请采
矿权结束后对预测地面塌陷区利用废石回填，回填前剥离表土堆放在周边，回填后覆土，播撒草籽恢复其他草地，与原地形地貌相协调。若实际采空
区地面塌陷发生的面积小于预测面积，废石无法全部回填塌陷区时，治理期间将剩余废石由采矿竖井沿开拓系统回填至巷道和采空区，作为采空区顶
板支撑，一来可减少采空区顶板下沉、冒落，二来可减少废石堆放对土地资源的占用破坏。矿山基岩裂隙含水层富水性弱、地下水埋藏较深，废石主
要充填上部采空区，不会影响地下水环境。原有3个工业场地（Ⅰ2）：面积0.34公顷，位于预测地面塌陷区范围内，破坏土地利
用类型为其他草地。现状评估对矿山地质环境影响程度为较严重；预测评估对矿山地质环境影响程度较严重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区
表（表3-4-1）。将原有3个工业场地范围划分为矿山地质环境保护与恢复治理重点防治区。该区主要的地质环境问题为地面塌陷灾害和地
形地貌景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权变更后，基建期将原有工业场地设施进行拆除，场地废石和建筑废弃物均清运至规划废石场堆放
，竖井和斜井进行回填封堵，场地进行平整，播撒草籽恢复其他草地，与原地形地貌相协调。次重点防治区（Ⅱ）次重点防治区划分为7个
次重点防治亚区，包括原有生活区、原爆破器材库、原有表土场、规划工业场地、规划废石堆放场、规划表土场、规划办公生活区，总面积6.1
95公顷。原有生活区（Ⅱ1）：占地面积0.2公顷，破坏土地利用类型为其他草地。现状评估对矿山地质环境影响程度为较严重；预测
评估对矿山地质环境影响程度较严重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将原有生活区划分为矿山地质环境保护与恢复
治理次重点防治区。该区主要的地质环境问题为地面塌陷灾害影响和地形地貌景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权变更后，基建期对原有生活
区场地设施进行拆除，建筑废弃物清运至规划废石场堆放，场地进行平整，将原表土场内土壤作为覆土，播撒草籽恢复其他草地，与周边地貌相协
调。原有爆破器材库（Ⅱ2）：占地面积0.04公顷，破坏土地利用类型为其他草地。现状评估对矿山地质环境影响程度为较严重；预测评
估对矿山地质环境影响程度较严重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将原有爆破器材库划分为矿山地质环境保护与恢
复治理次重点防治区。该区主要的地质环境问题为地形地貌景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权到期后，复垦期对原爆破器材库场地设施进行
拆除，建筑废弃物回填主井，场地进行平整，将规划表土场内土壤作为覆土，播撒草籽恢复其他草地，与周边地貌相协调。原有表土场（Ⅱ3）：
占地面积0.035公顷，破坏土地利用类型为其他草地。现状评估对矿山地质环境影响程度为较严重；预测评估对矿山地质环境影响程度较严
重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将原有表土场划分为矿山地质环境保护与恢复治理次重点防治区。该区主要地质
环境问题为地形地貌景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权变更后，基建期将场内表土全部用于原有生活区场地覆土，场地进行平整，播撒草籽
恢复其他草地，与周边地貌相协调。规划工业场地（Ⅱ4）：面积0.5公顷，破坏土地利用类型为其他草地。现状评估对矿山地质环境影响
程度为较轻；预测评估对矿山地质环境影响程度较严重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将规划工业场地范围划分为
矿山地质环境保护与恢复治理次重点防治区。该区主要的地质环境问题为地形地貌景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权到期后，复垦期将原有
工业场地设施进行拆除，建筑废弃物回填竖井，场地进行平整，将规划表土场内土壤作为覆土，播撒草籽恢复其他草地，与周边地貌相协调。规划
废石堆放场（Ⅱ5）：面积4.0公顷，破坏土地利用类型为其他草地。现状评估对矿山地质环境影响程度为较轻；预测评估对矿山地质环境影
响程度较严重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将规划废石堆放场范围划分为矿山地质环境保护与恢复治理次重点防
治区。该区主要的地质环境问题为地形地貌景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权到期后，复垦期将废石全部回填工业场地竖井、风井和预测地
面塌陷区，场地进行平整，将规划表土场内土壤作为覆土，播撒草籽恢复其他草地，与周边地貌相协调。规划表土场（Ⅱ6）：占地面积0.6
2公顷，破坏土地利用类型为其他草地。现状评估对矿山地质环境影响程度为较轻；预测评估对矿山地质环境影响程度较严重。依据矿山地质环境
保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将规划表土场划分为矿山地质环境保护与恢复治理次重点防治区。该区主要的地质环境问题为地形地貌
景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权到期后，复垦期场内将表土全部用于矿建设施场地覆土，场地进行平整，播撒草籽恢复其他草地，与周边
地貌相协调。规划办公生活区（Ⅱ7）：占地面积0.8公顷，破坏土地利用类型为其他草地。现状评估对矿山地质环境影响程度为较轻；预
测评估对矿山地质环境影响程度较严重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将规划办公生活区划分为矿山地质环境保护
与恢复治理次重点防治区。该区主要的地质环境问题为地面塌陷灾害影响和地形地貌景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权到期后，复垦期对规
划办公生活区设施进行拆除，建筑废弃物回填工业场地竖井，场地进行平整，将规划表土场内土壤作为覆土，播撒草籽恢复其他草地，与周边地貌相
协调。一般防治区（Ⅲ）共划分为3个一般防治区，为已建矿山道路、规划矿山道路和评估区其他区域，面积124.5798公顷。
已建矿山道路（Ⅲ1）：面积0.25公顷；占用土地利用类型为其他草地。现状评估和预测评估对矿山地质环境影响程度较轻。依据矿山地
质环境保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将已建矿山道路范围划分为矿山地质环境保护与恢复治理一般防治区。该区主要的地质环境问题
为地形地貌景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权变更后，生产期定期洒水降尘，保持道路干净整洁；采矿权到期后，复垦期场地进行平整，播
撒草籽恢复其他草地，与周边地貌相协调。规划矿山道路（Ⅲ2）：面积0.475公顷；占用土地利用类型为其他草地。现状评估和预测评
估对矿山地质环境影响程度较轻。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将规划矿山道路范围划分为矿山地质环境保护与恢
复治理一般防治区。该区主要的地质环境问题为地形地貌景观的破坏。主要防治措施为：矿山采矿权变更后，生产期定期洒水降尘，保持道路干净
整洁；采矿权到期后，复垦期场地进行平整，将规划表土场内土壤作为覆土，播撒草籽恢复其他草地，与周边地貌相协调。评估区其他区域（Ⅲ2
）：面积为123.8548公顷。现状评估该区对矿山地质环境影响程度为较轻；预测评估该区对矿山地质环境影响程度为较轻。依据矿山地
质环境保护与恢复治理分区表（表3-4-1），将该区划分为矿山地质环境保护与恢复治理一般防治区。该区未对地质环境造成破坏。主要防治
措施为：保持原有地质环境状态，矿山开采期间，禁止废弃渣土、废石和矿石随意堆放。详见矿山地质环境保护与恢复治理分区说明表3-4-
2。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案表3-4-2矿山地质环境保护与治理恢复分区说明表分区级别
分布地质环境问题矿山地质环境影响程度分级面积（公顷）治理恢复措施现状评估预测评估综合评估重点防治区（Ⅰ）预测
地面塌陷区（Ⅰ1）采空塌陷、地裂缝较轻严重严重18.94521.开采前预测地面塌陷区外围5米设置铁丝网围栏及警示
牌；2.待沉稳期后对预测地面塌陷区利用回填并进行平整、覆土、植草；3.对采空区内地表变形情况进行监测；4.对铁丝围栏、警示牌进行监
测。原有3个工业场地（Ⅰ2）地面塌陷、地形地貌景观较严重严重严重0.341.矿山续建后对场地设施进行拆除，场地废
石和建筑废弃物均清运至规划废石场堆放；2.场地进行平整、植草与周边地貌相协调；3.竖井和斜井等复垦期进行回填封堵。18.9452
公顷（预测地面塌陷区包含原有3个工业场地，面积0.34公顷）次重点防治区（Ⅱ）原有生活区（Ⅱ1）地形地貌景观
较严重较严重较严重0.21.矿山续建后对原有生活区场地设施进行拆除，建筑废弃物清运至规划废石场堆放；2.场地进行平整、覆土
、植草，与周边地貌相协调。原有爆破器材库（Ⅱ2）地形地貌景观较严重较严重较严重0.041.复垦期对原爆破器材库场地设
施进行拆除，建筑废弃物回填主井；2.场地进行平整、覆土、植草，与周边地貌相协调。原有表土场（Ⅱ3）地形地貌景观较严重较严重
较严重0.0351.矿山续建后原有表土场内的表土全部用于原有生活区场地覆土后，2.对场地进行平整、覆土、植草，与周边地貌相协
调。规划工业场地（Ⅱ4）地形地貌景观较严重较严重较严重0.51.复垦期将原有工业场地设施进行拆除，建筑废弃物回填竖井
；2.场地进行平整、翻耕、植草与周边地貌相协调。规划废石堆放场（Ⅱ5）地形地貌景观较严重较严重较严重4.01.复垦期
将废石全部回填竖井、风井和预测地面塌陷区；2.场地进行平整、覆土、植草与周边地貌相协调。规划表土场（Ⅱ6）地形地貌景观较严重
较严重较严重0.621.对场内表土进行养护2.复垦期场内的表土全部用于矿建设施场地覆土后；3.对场地进行平整、覆土、植草
，与周边地貌相协调。规划办公生活区（Ⅱ7）地形地貌景观较严重较严重较严重0.81复垦期对规划办公生活区场地设施进行
拆除，建筑废弃物回填竖井；2.场地进行平整、覆土、植草，与周边地貌相协调。6.195公顷一般防治区（Ⅲ）已建矿山道路（
Ⅲ1）地形地貌景观较轻较轻较轻0.251.生产期定期洒水降尘，保持道路干净整洁；2.复垦期场地进行平整、覆土、植草，与
周边地貌相协调。规划矿山道路（Ⅲ1）地形地貌景观较轻较轻较轻0.4751.生产期定期洒水降尘，保持道路干净整洁；2.
复垦期场地进行平整、覆土、植草，与周边地貌相协调。评估区其他区域（Ⅲ1）-较轻较轻较轻123.8548保持原有地质环
境状态；矿山开采期间，禁止废弃渣土、废石和矿石随意堆放。124.5798公顷合计149.72公顷（二）土地复垦区与复垦
责任范围1．土地复垦区依据前述土地损毁分析与预测结果及项目区实际情况，依照《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》（TD/T1
031.1-2011），对复垦区的定义：“生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域”。根据矿山历史资料，在探矿期间建设用地
为原有3个工业场地、原有生活区、原爆破器材库，面积0.58公顷，原矿业权人新疆生产建设兵团农业建设第十三师兴达矿业有限责任
公司办理过建设用地手续；根据矿山开采计划，规划建设用地为规划工业场地、规划办公生活区，面积1.30公顷，哈密广利钼业有限公司承
诺在采矿权办理变更期间，1年内完成新增建设用地手续办理。矿山永久建设用地总面积1.88公顷。矿山临时用地损毁土地为原有表土场
、已建矿山道路、规划表土场、规划废石堆放场、规划矿山道路，总面积5.38公顷。矿山损毁土地为预测地面塌陷区，总面积18.9
452公顷；扣除预测地面塌陷区内原有3个工业场地面积为0.34公顷。因此，确定本方案复垦区面积如下：复垦区=永久性建设
用地+临时用地损毁+损毁土地面积-重叠区=1.88公顷+5.38公顷+18.9542公顷-0.34公顷=25.8652公
顷。复垦区范围统计详见表3-4-3。表3-4-3复垦区范围统计表名称面积（hm2）损毁地类损毁形式损毁程度永久性
用地原有3个工业场地0.34其他草地挖损、压占重度原有生活区0.20其他草地压占重度原有爆破器材库0.
04其他草地压占重度规划工业场地0.50其他草地挖损、压占重度规划办公生活区0.8其他草地压占重度小计
1.88公顷临时用地原有表土场0.035其他草地压占轻度规划表土场0.62其他草地压占轻度规划废石堆放
场4.0其他草地压占重度已建矿山道路0.25其他草地压占轻度规划矿山道路0.475其他草地压占重度
小计5.38公顷损毁土地预测地面塌陷区18.9452其他草地塌陷重度合计25.8652（已扣除预测地面区和
原有3个工业场重叠区面积0.34公顷）2．复垦责任范围按照《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》（TD/T1031
.1-2011）可知，土地复垦责任范围是指：“复垦区中损毁土地和不再留续使用的永久性建设用地构成的区域”。哈密镜儿泉辉钼矿设计
生产服务年限为年，本次申请的采矿证10年（含基建期2年、生产期8年），矿山申请采矿证到期后剩余生产服务年限
年，哈密广利钼业有限公司计划办理采矿权延续，延续获批后继续开采-米标高矿体。根据矿山生产需要，永久性建设用地中的原爆破
器材库、规划工业场地、规划办公生活区可继续使用，临时用地中的规划矿山道路继续使用。矿山原有3个工业场地、原有生活区永久性建设
用地将不再留用，纳入复垦责任范围；原有表土场、已建矿山道路、规划表土场、规划废石堆放场临时用地将不再留用，纳入复垦责任范围；损毁土
地预测地面塌陷区纳入复垦责任范围。因此本方案复垦责任范围由矿山临时用地损毁土地（4.905公顷）、损毁土地（18.9452公顷
）和不再留续使用的永久用地（0.54公顷）构成，面积合计24.0502公顷（已扣除重叠区面积0.34公顷），复垦责任范围
面积复垦率为100%，复垦责任人为哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿。复垦责任范围详见表3-4-4，图3-4-1。表3-
4-4复垦责任范围一览表复垦责任范围面积（hm2）复垦期损毁形式永久性用地原有3个工业场地0.342022年5月
-2023年5月压占和挖损土地原有生活区0.202022年5月-2023年5月压占土地临时用地原有表土场0.035
2022年5月-2023年5月压占土地规划废石堆放场4.002032年5月-2033年5月压占土地规划表土场0.6
22032年5月-2033年5月压占土地已建矿山道路0.252032年5月-2033年5月压占土地损毁土地预测地面
塌陷区18.94522032年5月-2033年5月塌陷合计24.0502（已扣预测地面区和原有3个工业场重叠区面积
0.34公顷）（三）土地类型与权属依据哈密市自然资源局伊州区分局出具的《矿区土地利用现状、权属及规划证明》和《土地利用现状分
类》（GB/T21010-2017），复垦区及复垦责任范围所占用的土地类型为其他草地，属伊州区管辖，土地权属为国有，土地权属清晰，
无争议。土地复垦责任范围内各设施场地土地利用类型见表3-4-4。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦
方案图3-4-1矿区土地复垦责任范围图表3-4-4土地复垦区和复垦责任范围内各设施场地土地类型与权属统计表一级地类二级地类
面积（公顷）土地损毁单元是否纳入复垦责任范围损毁面积（公顷）损毁类型权属04草地0403其他草地矿区内20
.454原有3个工业场地纳入0.34挖损、压占国有原有生活区纳入0.20压占原有表土场纳入0.035压占
已建矿山道路纳入0.095压占预测地面塌陷区纳入19.784塌陷矿区外18.501原有爆破器材库不纳入0
.04压占规划工业场地不纳入0.50压占规划废石堆放场纳入4.0压占规划表土场纳入0.62压占规划办公
生活区不纳入0.8压占已建矿山道路纳入0.155压占规划矿山道路不纳入0.475压占预测地面塌陷区纳入
6.376塌陷合计25.8652（已扣除预测地面区和原有3个工业场重叠区面积0.34公顷）表3-4-5复垦责任范围
拐点坐标表直角坐标（CGCS2000）序号XY序号XY原1号坚井工业场地13
24原2号斜井工业场地132
4原3号坚井工业场地1324原有
生活区1324原有表土场13
24规划废石堆放场1324
规划表土堆放场1324Mo4N、Mo5N
、Mo6N、Cu1N和Cu2N号矿体预测地面塌陷区115216
317418519
620721822
92310241125
122613271428
Mo9号矿体预测地面塌陷区1112123
134145156
167178189
191020已建矿山道路162
738495
10第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析矿山地质环境影
响主要为采空塌陷地质灾害，含水层破坏及地形地貌景观破坏，现分别叙述其治理措施技术可行性：地质灾害防治措施及技术可行性分析矿区范
围内地质灾害主要为地下开采形成的采空地面塌陷及伴生地裂缝，为防止采空地面塌陷及伴生地裂缝造成人员及财产伤亡，基建期沿预测地面塌陷区
外围5米处设置铁丝网围栏及警示牌。定期对采空区内地表变形情况进行监测。采用废渣石回填、土地平整、覆土、播撒草籽、自然覆绿等工程
治理措施，对预测塌陷区进行地质环境治理；根据塌陷区实际情况，若区内未发生地面塌陷和伴生裂缝，则不进行回填，保留铁丝网围栏、警示牌，
根据实际情况采取相应的措施。预防措施为设置铁丝围栏和警示牌，本方案的防治措施主要为废渣石回填、土地平整、植被恢复等工程措施。此类
方法在不同的复垦区域有较多成功案例，治理措施已相当成熟，技术上可行。本方案采取的地质环境治理方法可行。含水层防治措施及技术可行性
分析矿山开采所破坏的含水层富水性弱，复垦期后已受机械破坏的含水层水位可以恢复，但地下水的补径排关系可发生变化，重新建立平衡。未受
机械破坏的含水层段可实现自我修复。针对含水层的破坏，矿山在开发过程中应进行保护式开发，一是尽量减少对含水层的机械破坏，二是尽量使矿
山排水得以充分利用。矿坑涌水部分直接用于井下生产和降尘，部分经沉淀池处理后用于地面降尘；生活污水经处理达标后用于矿区绿化和除尘。
地形地貌景观恢复措施及技术可行性分析预测地面塌陷区对地形地貌景观破坏程度严重，原有3个工业场地、原有生活区、原爆破器材库、原
有表土场、规划工业场地、规划废石堆放场、规划表土场、规划办公生活区对地形地貌景观破坏程度较严重，矿山道路对地形地貌景观破坏程度较轻
。矿山续建后对原有工业场地和生活区的建构（筑）物进行拆除，对表部进行平整、覆土、种草，恢复当地景观环境；复垦期废石堆放场堆放的
废石全部回填预测地面塌陷区、竖井、斜井和风井，对场地进行翻整和种草，恢复当地景观环境；若采矿结束后，未出现地面塌陷区，刚剩余废石就
地堆放在规划废石堆放场，对废石压实平整分层堆放，自然安息角35°，顶部和平台覆土并播散草籽。复垦期对工业场地建构（筑）物进行拆除
，回填竖井，封堵井口，对占用土地进人工条播种草并压实，恢复当地景观环境；复垦期对规划办公生活区和原有爆破器材库场地内建构（筑）物
进行拆除，对表部进行平整、覆土和种草，恢复当地景观环境；待沉稳期后对预测地面塌陷区利用废石回填，回填后覆土和种草，恢复当地景观
环境。采矿期间保持道路畅通，清理路面废石，定期洒水除尘，保持路面清洁。复垦期对矿山道路进行平整、覆土和种草，恢复当地景观环境；
上述治理方案工作较为简单，技术手段比较成熟，施工难度较小，可实施性强，对地形地貌景观的恢复是可行的。水土环境污染防治措施及技术
可行性分析矿山开采对地表水污染程度较轻、对土壤污染程度较轻。按环卫管理部门的要求，矿山生活垃圾定期拉至双井子乡生活垃圾填埋场进
行填埋，不会对土壤环境造成污染。矿坑废水采用沉淀处理达到井下洒水水质标准，主要作为井下生产、巷道降尘及地面降尘。生活污水经处理后
，达到排放标准后全部用于矿区洒水降尘和灌溉绿化，不外排。通过以上治理措施以减轻水土环境的污染是可行的。5．监测措施及技术可行性分
析矿山地质环境监测系统主要针对采空区地面塌陷灾害监测、地下水监测、地形地貌和土地资源监测、水土壤污染等进行监测。采空地面塌陷及
伴生地裂缝监主要为布设监测网，监测地表下沉量、水平移动量、塌陷坑地裂缝宽度、深度、走向与长度、两侧相对位移等方面的变化等，这些技术
成熟，根据矿山条件，施工难度小。地下水监测主要为水位监测、水质监测、涌水量监测，这些技术成熟，根据矿山条件，施工难度小。地形地
貌和土地资源监测，主要进行测量对比工作，技术成熟，由于矿区范围小，矿山活动对地形地貌影响小，施工难度小。水土壤污染监测主要工作为
水、土取样化验，技术成熟，取样容易，施工难度小。以上监测措施及技术是可行的。（二）经济可行性分析本次矿山地质环境治理经费由哈密
广利钼业有限公司承担，采取从矿山销售收入中按提成的方法解决，提取的费用从成本中列支，设立专门账户，资金实行专项管理和定期检查的使用
管理办法，逐步逐年落实到位，使矿山保护与综合治理措施保质保量如期完成。哈密广利钼业有限公司财力雄厚，生产后年净利润为1787.
4万元，公司各级领导对地质环境保护工作尤为重视。矿山地质环境治理工程静态总投资98.58万元，矿山地质环境治理工程资金可以
得到保障，综合来看地质环境治理工作经济可行。（三）生态环境协调性分析矿区地貌属低山丘陵地貌，矿山开采对地表植被、土壤影响较小，对
地形地貌影响较严重，该项目的实施对生态环境的影响全部是局部影响，通过实施复垦及其它生态保护措施，将工程影响降至最低限度，项目对当地
生态环境的整体结构和主导服务功能影响较小。矿山地质环境保护、土地复垦与生态重建的实施对生态环境的影响表现在以下几个方面:对植被
的影响矿区地表植被覆盖度低，各矿建设施将破坏原有地表植被，对地表植被有一定程度的影响，地质环境保护与复垦项目实施之后较实施之前恢
复了植被生长的地形及土壤环境，将有效遏制项目区及周边环境恶化。对土壤的影响矿山开采在一定程度上加剧了土壤的侵蚀性，易导致水土流
失，土地复垦工程通过土地平整等土壤重塑工程，可起到有效涵养水源、保持水土作用，防止周边生态系统退化的作用。对野生动物的影响总体
来看项目的生产运营不会使矿区野生动物物种数发生变化，其种群数量也不会发生明显变化。矿区野生动物种类较少，无大型野生哺乳动物，矿山要
对工作人员进行保护野生动物教育，严禁捕杀野生动物。4．对地下水环境的影响本工程为单独采矿项目，含水层富水性差，矿井涌水量较小，矿
井涌水经沉淀后，全部重新利用；生活污水主要来源于食堂及生活洗涤水，生活污水中主要含有有机污染物、有毒污染物（如合成洗涤剂）及生物污
染物（如有害微生物）等，矿山在生活区设置专门污水处理池，达到排放标准后主要用于道路洒水降尘，基本不对环境产生影响。5．对空气环境
的影响矿山大气污染主要来自采矿过程的粉尘和扬尘、柴油车辆尾气，矿山生产过程中制定并采取有效的降尘措施，对井下工程、废石场和道路
洒水降尘等措施，可大大降低铲装、清渣、运输等工序的产尘量。以上措施能有效的减轻对大气环境的影响。二、矿区土地复垦可行性分析（一）
复垦区土地利用现状根据哈密市自然资源局伊州区出具的矿区土地权属证明及规划证明以及《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017
）、土地利用现状图等，复垦区内没有涉及到基本农田、林地，复垦区及复垦责任范围内所占用的土地类型为其他草地，属于哈密市伊州区管辖，土
地权属为国有。本项目复垦区面积25.8652公顷，复垦责任范围面积24.0502公顷，包括原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场
、已建矿山道路、规划废石堆放场、规划表土堆放场和预测地面塌陷区。复垦区土地利用现状及权属现状见表4-2-1。表4-2-1复垦区
土地利用现状及权属现状表单位：公顷一级地类二级地类复垦区复垦责任范围比例（%）权属编号名称编号名称04草地
0403其他草地25.865224.050292.98%国有合计25.865224.050292.98%-（
二）土地复垦适宜性评价1．评价原则对于生产建设项目损毁土地的复垦方向，最高标准应该是不留生产建设的痕迹，也就是完全复垦原地形地
貌和土地利用类型和水平。具体复垦规划与实践中，土地复垦方向尽可能与原（或周边）土地利用方式（或国土空间总体规划）保持一致。但对于无
法完全恢复的损毁土地，应该根据一定的原则进行土地复垦适宜性评价。这些原则包括：符合国土空间总体规划，并与当地其他规划相协调在确定
待复垦土地的适宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和损毁状况，还应考虑区域性的国土空间总体规划、生态功能区划等，统筹考虑区域的
社会经济和生产建设发展状况。因地制宜原则在评价被损毁土地复垦适宜性时，应当分别根据所评价土地的区域性和差异性等具体条件确定其利
用方向，在尊重权利人意愿的基础上，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。评估区内损毁的土地属于其他草地，复垦方向应为其他草地。土地复垦综
合效益最佳原则在确定被损毁土地复垦利用方向时，应首先考虑其可垦性和综合效益，根据被损毁土地状况选择最佳利用方向，在充分考虑矿山承
受能力的基础上，以最小的复垦投入从待复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。主导性限制因素与综合平衡原则影响待复垦土
地利用方向的因素很多，包括土壤、气候、原有土地类型、损毁程度、交通和社会需求等多方面，但各种因素对土地利用方向的影响程度不同，在确
定待复垦土地的利用方向时，除了综合分析对比各种影响因素之外，还有选择其中的主导因素作为评价的主要依据，按照主导因素确定其适宜的利用
方向。本项目区待复垦土地的主导限制因素为矿产开采带来的损毁，如土壤质地、排灌条件等。复垦后土地可持续利用原则待复垦土地的损毁是
一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与损毁过程而变化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿井工农业发展的前景、
科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。从土地利用历史过程看，土地复垦必须着眼于可持续发
展原则，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力、防止掠夺式利用农业资源或二次污染等问题。经济可行、技术合理性原则。评价的目的
是提出合理的复垦措施与工程设计，以技术方法简易、便于操作、容易实施为原则才能使复垦方案切实可行。通过方案实施可有效地消除或减轻矿山
生产引发的土地损毁问题，恢复和改善生态环境，社会、经济、环境效益较明显。社会因素和经济因素相结合原则在确定待复垦土地适宜性时，
被评价土地的自然条件和损毁状况是基础，国家政策、地方法规等是指导，要考虑地区的经济发展，更要考虑土地资源的合理利用和生态保护，将社
会因素和经济因素相结合，确定合适的复垦方向，才能创造最大的综合效益。定性分析与定量分析相结合原则对评价单元通过定性及定量分析确
定复垦方向，能够确定最终复垦方向的可以明确，如建设用地、道路、生态保护等。不能确定最终复垦方向的要进一步分析评价，主要为农用地宜耕
、宜林、宜草的最终确定。对此适宜类实行二级评价体系，最后确定最终复垦方向。2．评价依据土地复垦适宜性评价在详细调研项目区土地
损毁前的利用状况、生产力水平和损毁后土地的自然条件基础上，参考土地损毁预测和程度分析的结果，依据国家和地方的规划和行业标准，采取切
实可行的办法，改善被损毁土地的生态环境，确定复垦利用方向。其主要依据包括：土地复垦的相关规程和标准包括《土地复垦质量控制标准》
（TD/T1036-2013）、《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031-2011）、《土地整治项目设计报告编制规程》（TD
/T1038—2013）、《土地复垦条例实施办法》（2019修正）、新疆维吾尔自治区土地复垦标准等。土地利用的相关法规和规划
包括土地管理的法规、哈密市伊州区土地利用总体规划、哈密市伊州区土壤污染治理与修复规划等。其他复垦区损毁土地预测及损毁程度分析
结果和项目区土地资源调查资料。3.确定初步复垦方向(1）国家政策及区域规划项目区地貌属低山丘陵地貌，周边无村庄及牧民居住，无农
业活动，工业活动主要为矿产资源开采，项目区土地复垦方向根据社会因素可不考虑复垦耕地及林地。根据《新疆生态功能区划》，矿区所在区域
位于天山山地温性草原、森林生态区—天山南坡吐鲁番-哈密盆地戈壁荒漠、绿洲农业生态亚区—嘎顺-南湖戈壁荒漠风蚀敏感生态功能区内，该区
主要生态服务功能为荒漠化控制、生物多样性维护、矿产资源开发；主要包含目标保护砾幕，保护野生动植物，保护铁路公路，保护戈壁泉眼；主要
保护措施为减少公路管道工程破坏地表植被、保护矿区生态、铁路公路沿线防风固沙，适宜发展方向为保护荒漠自然景观，维护生态平衡。结合待复
垦区周边土地利用方式，以恢复原土地利用类型为首选复垦方向，初步确定土地复垦方向为其他草地。(2）区域自然条件因素分析矿区地貌类
型为低山丘陵荒漠区，海拔1448-1470米,相对高差5-20米，由残丘和洼地组成，地形坡度1°-8°。区内地表植被弱
发育，土地类型为其他草地。区内土壤类型为灰棕漠土，土壤表层有30厘米厚的腐殖层。土壤有机质含量一般5.06-5.62g/k
g之间，全氮含量0.18-0.22克/千克，土壤pH值8.1～8.2，土壤质地为砂砾质，有效土层厚度30厘米，植被
覆盖度10-15%。根据自然条件，复垦方向宜保持与周边土地利用现状一致。(3）区域社会经济条件分析矿区地貌属低山丘陵荒漠区，
人迹罕见。矿区内及其周边无常住居民，距矿区较近的居民点为双井子乡，草场较茂盛，经济以畜牧业为主。无工业基础，经济基础相对薄弱。本复
垦方案设计复垦措施应以注重生态恢复为主，同时注重社会经济效益的体现，以达到生态效益与社会经济效益综合最佳。(4）公众意愿分析根
据实地调查走访，该地区的原土地使用者仍希望将损毁土地复垦为原土地利用类型，并保证复垦后的土地肥力不减少，同时在对损毁土地主要采取恢
复整治措施，避免土地功能发生重大改变，恢复土地生态功能。(5）复垦方向的初步确定综合以上区域自然环境条件、社会经济条件、区域地
方规划和土地权利人意愿等分析，初步确定待复垦土地以恢复原土地利用类型其他草地为主。评价对象与评价单元的确定评价对象本方案评价
对象为复垦责任范围内土地，包括原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场、规划废石堆放场、规划表土场、已建矿山道路、预测地面塌陷
区，总面积24.0502公顷。土地损毁形式为压占、挖损和塌陷。损毁土地利用类型为其他草地。评价单元评价单元是进行土地适宜性
评价的基本空间单位，同一评价单元内土地的基本属性、土地特征、土地复垦利用方向和改良途径应基本一致，同时评价单元之间具有一定差异性，
能客观反映出土地在一定时期和空间上的差异。评价单元恰当与否直接关系到土地适宜性评价的质量、复垦工程量的大小和复垦效果的好坏。本方
案按照矿建设施区用地等用地类型对土地的损毁形式、损毁程度、用地性质特点及损毁土地的地类情况，划分为1个一级评价单元，在一级评价
单元的基础上，按照损毁单元分布情况划分7个二级评价单元，即原有3个工业场地、原有生活区、原爆破器材库、原有表土场、规划废石
堆放场、规划表土场、已建矿山道路和预测地面塌陷区。本项目复垦责任范围土地适宜性评价单元划分见表4-2-2。表4-2-2复垦责
任范围土地适宜性评价单元划分表一级评价单元二级评价单元损毁土地面积（公顷）损毁地类土地损毁形式土地损毁程度损毁时序
复垦责任范围原有3个工业场地0.34其他草地挖损、压占重度已损毁原有生活区0.20其他草地压占重度原
有表土场0.035其他草地压占轻度已建矿山道路0.25其他草地压占轻度规划废石堆放场4.0其他草地压占
重度拟损毁规划表土场0.62其他草地压占轻度预测地面塌陷区18.9452其他草地塌陷重度合计24.050
2公顷复垦适宜性评价体系与评价方法的选择评价体系评价体系采用土地适宜类、土地质量等和土地限制型三级体系。①土地适宜类
按照损毁土地复垦的适宜性，分为适宜类、暂不适宜类和不适宜类。②土地质量等暂不适宜类和不适宜类不续分。适宜类土地按适宜程度
、生产潜力、限制性因素及其强度分为三等，即一等地、二等地、三等地。③土地限制型在适宜类内，按主导限制因素划分土地限制型。一
等地一般无限制，地形比较平坦、土壤质地好、土地肥力高、损毁程度轻微。二等地有一定限制，地表局部季节性积水、土壤质地中等、土地损毁中
等，可采取措施加以改善。三等地有较多限制，土地塌陷积水、土壤质地退化、土地损毁严重。评价方法结合复垦区土地损毁特征以及区域自
然环境、社会环境特点，本次土地适宜性评价采用极限条件法进行。极限条件法是基于系统工程中“木桶原理”，即分类单元的最终质量取决于条件
最差的因子的质量。其模型为：Yi=min（Yij）式中：Yi—第i个评价单元的最终分值；Yij—第i个评价单元中第j参评因子的
分值。利用该评价标准只需确定复垦方向的限制性因子及相应分值，不需要确定权重，不同的复垦方向根据影响该复垦方向的因素选择相应的评价
因子。按照优先复垦为耕地的原则，首先将复垦土地对耕地适宜性进行评价，如果不适宜耕地复垦方向，再继续对林地复垦方向或其他地类复垦方
向进行评价。评价指标及标准的建立本方案土地复垦适宜性评价主要依据《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）及各级
地方土地主管部门的相关标准。评价指标体系的设置需要遵循如下原则：差异性原则；综合性原则；主导性原则；定量和定性相结合的原则；可操作
性原则。根据上述分析以及本区的实际情况，综合确定待复垦土地适宜性评价标准，根据综合性和差异性相结合、针对性和限制性相结合、科学性与
可操作性相结合的原则，选择评价因子。评价因子应满足以下要求：一是可测性，即评价因子是可以测量并可用数值或序号表示的；二是关联性，即
评价因子的增长和减少，标志着评价土地单元质量的提高或降低；三是稳定性，即选择的评价因子在任何条件下反映的质量要持续稳定；四是不重叠
性，即评价因子之间界限清楚，不相互重叠。依据上述规定，针对本矿山的实际情况，通过对矿山开采对土地的破坏类型、破坏程度的调查预测，结
合矿山所在区域的地质环境条件，将土地质量和待复垦土地适宜性进行逐项分析，对破坏的土地进行土地复垦分区，然后对复垦的土地适宜性进行评
价。土地复垦责任范围面积24.0502公顷，原始土地利用类型为其他草地。本矿山未进行过土地复垦工作，待复垦土地总面积约24.
0502公顷，矿山土地复垦率100%。7．矿山土地复垦适宜性评价复垦土地的主要限制因素与等级标准复垦土地的主要限制因素是
土地评级的依据。根据《土地复垦技术标准》，结合本矿山实际情况，选取评价指标包括：地形坡度、土壤母质、有效土层厚度、灌排水条件、非均
匀沉降、污染程度和土壤有机质等。根据以上限制因素的分析指标，将土地复垦适宜性评价等级确定为4级标准：1级表示土地属性最适宜
、2表示中等适宜、3级表示不太适宜、N表示不适宜，详见表4-2-3。表4-2-3主要限制因素与耕林草评级指标表限制因
素及分析指标耕地评价林地评价草地评价坡度＜31114～72118～1531116～25N2
或1226～35N32＞35N3或2N或3土壤母质砂壤土111粘土、砂壤土211砂
土311砂砾质NN或31有效土层厚度（mm）≥10011199～5021149～303
2或3129～10N3或N2＜10NN3或N灌排水条件不淹没或偶然淹没，灌排水条件较好11
1季节性短期淹没，灌排水条件一般222季节性长期淹没，灌排水条件较差333或N长期淹没，无灌排水条件NN
N非均匀沉降无111轻度2或312非均匀沉降中度N2或33重度N33污染程度无
111轻度2或312中度N22重度N33土壤有机质（g.kg）＞1011110-62
-311＜63或N2或32或3矿山待复垦单元特征根据实地调查，矿山属低山丘陵荒漠区，植被弱发育。周边
无耕地、林地，土壤类型为灰棕漠土，土壤厚度浅薄，有机质含量低，复垦区土地利用类型为其他草地。结合评估区内实际条件，复垦区土地复垦选
取的主要限制因素为坡度、土壤母质，有效土层厚度、灌排水条件、非均匀沉降、污染程度、土壤有机质等7项指标。各土地复垦单元参评因素
见表4-2-4。表4-2-4待复垦土地单元的参评因素综合表土地复垦单元评价因素地形坡度土壤母质有效土层厚度（mm）灌
排水条件非均匀沉降污染程度土壤有机质（g/kg）预测地面塌陷区3-8°砂砾质＞100无灌溉条件，排泄条件较好轻
度无5-6原有3个工业场地3-4°砂砾质＞100无灌溉条件，排泄条件较好无无5-6原有生活区4°砂
砾质＞100无灌溉条件，排泄条件较好无无5-6原有表土场4°砂砾质＞100无灌溉条件，排泄条件较好无无
5-6规划废石堆放场2-3°砂砾质＞100无灌溉条件，排泄条件较好无无5-6规划表土场3°砂砾质＞1
00无灌溉条件，排泄条件较好无无5-6已建矿山道路3-5°砂砾质＞100无灌溉条件，排泄条件较好无无5
-6待复垦土地适宜性评价在哈密镜儿泉辉钼矿土地质量调查的基础上，将参评单元的土地质量分别与复垦土地主要限制因素与评价等级标准
对比，以限制最大、适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元的土地适宜等级。待复垦土地单元各因素评级结果如表4-2-5所示。
根据以上评级结果，该区8个复垦单元复垦为耕地的土地复垦适宜性评价等级为“N”，复垦为林地的土地复垦适宜性评价等级为“3”，复垦
为草地的土地复垦适宜性评价等级为“2”，不适宜复垦为耕地、林地，中等适宜复垦为草地。由于原始土地类型为其他草地，依据原有土地利用方
向及实际情况，适宜复垦为草地中的其他草地。表4-2-5待复垦土地单元各因素评级结果汇总表土地复垦单元评价因素评价结果复垦
类型地形坡度土壤母质有效土层厚度排灌条件污染现状非均匀沉降土壤有机质（g.kg）预测地面塌陷区耕地2N
1N13NN林地1N13113N草地11121222原有3个工业场地耕地
2N1N11NN林地1N13113N草地11121122原有生活区耕地
2N1N11NN林地1N13113N草地11121122原有表土场耕地
2N1N11NN林地1N13113N草地11121122规划废石堆放场耕地
2N1N11NN林地1N13113N草地11121122规划表土场耕地
2N1N11NN林地1N13113N草地11121122已建矿山道路耕
地2N1N11NN林地1N13113N草地111211227、复垦方向的确定
综合考虑生态环境、政策因素，项目区复垦为草地是符合相关规划的，并考虑当地植被生长条件。依据土地复垦适宜性评价的结果，项目区最终的
复垦方向为草地，由于复垦区原有土地利用类型为其他草地，且区内降水少，土壤厚度浅薄，土壤有机质含量偏低，各复垦单元终复垦为其他草地。
根据矿区开采、施工工艺过程及建设过程破坏土地的分析，确定复垦责任区面积为破坏土地面积24.0502公顷，复垦方向为其他草地，详
见表4-2-6。表4-2-6矿山土地复垦方向表二级评价单元原土地类型面积(公顷）损毁土地方式复垦方向复垦时限
预测地面塌陷区其他草地18.9452塌陷其他草地2032年5月-2033年5月原有3个工业场地其他草地0.3
4挖损、压占其他草地2022年5月-2023年5月原有生活区其他草地0.20压占其他草地2022年5月-2023
年5月原有表土场其他草地0.035压占其他草地2032年5月-2033年5月规划废石堆放场其他草地4.0压占
其他草地2032年5月-2033年5月规划表土场其他草地0.62压占其他草地2032年5月-2033年5月已建矿山
道路其他草地0.25压占其他草地2032年5月-2033年5月合计24.0502公顷（三）水土资源平衡分析1．水
源供需平衡分析矿山所在地属典型的大陆性干旱气候，具有严寒、多风、少雨，冬长夏短和蒸发量大于降水量的特点，多年平均降雨量50毫
米，降水多集中在7-8月，而且多呈暴雨形式，约占全年降水量的60%以上，细雨占20%左右，另有20%降雨强度极小，对地
下水补给无意义。其他月份降水量较小，而年蒸发量3058毫米以上。由于降雨少，只适合耐寒耐旱植物生长，针茅、合头草是当地分布范围
较广的植被，为本矿山复垦推荐的植被。需求分析：根据《牧区草地灌溉与排水技术规范》（SL334-2016）中相关技术指标，保证能满
足重建植被基本生长需求的最小生态需水量要求，确定本项目区范围内复垦为其他草地（针茅、合头草等）需保证植被成活的需水量约为240m
3/hm2。根据前面的复垦适宜性评价分析，本方案确定拟复垦其他草地24.0502hm2，年需水量合计约为5772m3，其中保证
复垦为其他草地植被成活的年需水量合计为5772m3。供给分析：依据实际走访来看，矿区周边无地表水系发育，周边地区植被均属自然生
长，说明本区域内具备植被自然发芽的条件。项目区域内复垦区拟复垦的其他草地，复垦与管护时需采用洒水车拉水方式进行灌溉浇水，项目区复垦
草地年需水量为5772m3，设计在雨季前播草籽,管护期第一年需采用洒水车拉水方式进行灌溉浇水。本方案设计建设1眼水文监测井，
矿区基岩裂隙含水层地下水位平均标高1350米，涌水量2.08立方米/小时，富水性弱，且水位埋藏较深，不易于作为灌溉水源。设
计灌溉水源主要来源于距离矿山25千米的镜儿泉水源地，依据现场实地调查及项目供水详查等资料，镜儿泉水源地主要来自当地水源井，位于
地下水的相对富水地段，地下水开采量约15万立方米/年。其中，周边生产生活对镜儿泉水源地的水资源需求量最大年限为10万立方米
/年，剩余供水可用水源远大于复垦其他草地保证植被成活需水量。后4年管护阶段主要接受大气降雨和冰雪融水自然生长。2．土石方资源平
衡分析表土资源平衡分析1)供土量分析①已有表土矿山现状下表土场场地内零散堆放原有生活区基建剥离的表土，堆放体积约550立方米
；原有的爆破器材库剥离表土堆放在场地内中部，体积约120立方米；现状下已有表土670立方米。②拟剥离的表土矿山续建后需对
规划工业场地、规划废石堆放场、规划办公生活区、规划矿山道路需要进行表土地剥离，剥离总面积57750平方米，剥离总面积厚度0.
3米，剥离表土量17325立方米，剥离的表土全部堆放在规划表土场，堆高约3.5米，堆积坡度不大于30°。若采空区发生
地面塌陷，复垦期对预测地面塌陷区内塌陷坑和裂缝表土进行剥离，剥离的表土可临时堆放于预测地面塌陷区旁平坦区域，待塌陷坑和裂缝回填完毕
后，全部用于预测地面塌陷覆土使用。预计塌陷坑和裂缝剥离面积为预测地面塌陷区面积的50%，面积为94726平方米，剥离厚度0
.3米，剥离表土总量28418立方米，全部用于预测地面塌陷区复垦覆土使用。综上所述，场地表土剥离总面积152476平方
米，剥离表土量45743立方米，见表4-2-7。表4-2-7各场地表土剥离量表内容场地分区占地面积（m2）剥离厚度
（m）剥离土方量（m3）拟剥离场地规划工业广场50000.301500规划废石堆放场400000.301200
0规划办公生活区80000.302400规划矿山道路47500.301425预测地面塌陷区947260.30
28418合计15247645743③供土量现状下已有表土场内表土670立方米，规划表土堆放场内拟剥离表土4
5743立方米，共有46413立方米表土。2）表土供需平衡分析本方案服务年限结束后，设计对原有3个工业场地、原有表土场
、原生活区、已建矿山道路、规划废石堆放场、规划表土堆放场和预测地面塌陷区复垦。矿山早期原有3个工业场地、原有表土场和已建矿山
道路主要为压占损毁土地，早期建设时未剥离表土，未对表土层造成破坏，复垦时只需清理地表建筑物，对场地进行平整，即可条播草籽复绿，因
此复垦时无需覆土；需要覆土的区域主要为原有生活区、规划废石堆放场和预测地面塌陷区。矿山现状下原有表土场堆放550立方米表土用
于原有生活区场地覆土，覆土面积2000平方米，覆土厚度约0.3米，原有表土场内土壤全部用于原生活区覆土。矿山规划工业广场
、规划废石堆放场、规划办公生活区、规划矿山道路建设时拟剥离表土，堆放在规划表土堆放场，场内表土量17325立方米，本方案对规划
废石堆放场复垦的覆土面积40000平方米，覆土厚度约0.3米，覆土量为12000立方米。预测地面塌陷区中塌陷坑和裂缝
回填过程中剥离表土堆放在周边，预计剥离面积为94726平方米，剥离厚度0.3米，剥离表土总量28418立方米，待废石回
填后将剥离土壤全部回覆。综上所述，本方案复垦期间供土量46413立方米，复垦区内需土量40968立方米，供土均来自于矿山
表土剥离，供土量等于需土量，满足项目区复垦要求。表土供需平衡分析见表4-2-8。表4-2-8表土供需平衡分析表序号复垦单元
覆土面积（平方米）覆土厚度(米)覆土方量(立方米)有方(立方米)差方(立方米)1原有生活区2000约
0.35504641304规划废石堆放场400000.30120007预测剥离地面塌陷区947260.30
28418合计136726409684641303）表土保存及养护措施规划表土场占地面积6200平方米。为能良好
的保存表土，抗减风蚀，剥离作业时避开风季，堆存表土采用条播草籽、密目网苫盖及坡脚砂土袋拦挡措施。①播撒草籽由于表土结构松散，孔
隙率较大，为增强土壤抗蚀力，对表土堆放形成的坡顶和边坡进行条播草籽，总面积7000平方米，草籽选用耐旱的针茅、合头草混播，工作内容
为种子处理、人工开沟、播草籽、压实，播撒密度为50千克/公顷。②密目网苫盖表土堆条播完草籽后，再用密目网苫盖，苫盖面积7000
平方米，密目网规格采用2000目/100平方米。③砂土袋拦挡密目网苫盖后坡脚四周采用砂土袋拦挡，顶宽1.0米，高0.5米，底宽
1.0米，长度358米，砂土袋装本矿山废石，需废石约179立方米。石方资源平衡分析1）废石有方现有3处工业场地废石量约8
530立方米、基建期产生废石39970立方米、地下开采废石体积190184立方米、拆除建筑废料约2351立方米；废石
资源总量241035立方米。废石需方①地面塌陷区需方2处预测地面塌陷区面积共计18.9452公顷，预测地面塌陷区为
漏斗状塌陷坑，塌陷区原始地形坡度3-8°。其中预测Mo4N、Mo5N、Mo6N、Cu1N、Cu2N号矿体地面塌陷区面积1
6.4196公顷、最大塌陷深度3.6米，回填塌陷坑和裂缝面积按塌陷区面积50%计，回填面积8.2098公顷；平均回填深
度按最大深度54%计，回填深度1.94米；Mo9N矿体地面塌陷区面积2.5256公顷、最大塌陷深度1.74米，回填塌
陷坑和裂缝面积按塌陷区面积50%计，回填面积1.2628公顷；平均回填深度按最大深度54%计，回填深度0.94米。预测
地面塌陷区废石回填为171140立方米②工业场地竖井和斜井回填需方原1号竖井规格2.5米×1.6米，井深68
米；2号斜井断面6.25平方米，斜长236米；原3号坚井井筒净直径2.5米，井深100米；则需回填废石方量3
710立方米。规划主井井筒净直径4米，井深490米；规划副井井筒净直径5米，井深470米；规划东回风井井筒净直径
4米，井深52米；规划西回风井井筒净直径4米，井深53米；则共需回填废石方量66789立方米。综上所述，工业
场地竖井和斜井回填需方量为70499立方米。③需方总量预测地面塌陷区需总回填量171140立方米，工业场地竖井和斜井回
填需方量为70499立方米，共计需回填方量241639立方米。废石处置分析综上所述，方案服务年限内废石有方主要为现状废石
、基建期废石、开采产生的废石以及建筑废料，废石有方总量241035立方米；废石需方量241639立方米，有方略小于需方，差
方量604立方米，差量较小，基本可以满足矿区废石回填需求。方案服务年限内废石总量241035立方米，其中建筑废料回填竖井
2351立方米，废石回填竖井和斜井68148立方米；剩余170536立方米全部回填预测地面塌陷区，塌陷区总面积18.
9452公顷，回后地形与周边原始地形可相衔接，对地面平整后基本满足复垦质量要求。本方案设计矿山复垦完毕后废石场内无废石堆放，若
实际采空区地面塌陷发生的面积小于预测面积，废石无法全部回填塌陷区时，将剩余废石沿井筒回填采空区，作为采空区顶板支撑。表4-2
-9废石供需平衡分析表废石来源废石方量（m3)废石回填方量差方量（m3)平衡分析预测地面塌陷区回填（m3)竖井、斜井
回填（m3)现状废石85308530-0剩余废石全部回填预测地面塌陷区后地形与周边原始地形相衔接，基本满足复垦质量要
求。基建期废石3997039970-0生产期废石19018412216068148-604建筑废料2351
-23510总计24103517114070499-604241639（四）土地复垦质量要求土地复垦质量要求制
定依据国家及行业的技术标准1）《土地复垦条例》（2011）；2）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；
《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）。项目区土地利用水平考虑到矿区损毁土地的特点，土地复垦工作应根据矿区自身
生态环境特征，遵循因地制宜的原则，确保复垦方向与原（或周边）土地利用类型尽可能保持一致。采取合适的预防控制措施和工程措施，使损毁的
土地恢复到原生产利用条件，制定的复垦标准原则上不能低于原（或周边）土地利用类型的土壤质量和生产水平。项目区所在地相关权利人的调查
意见矿区生态环境较差，在制定本项目土地复垦质量标准的过程中，应当积极调查了解和听取相关权利人的相关意见和建议，可以提高土地复垦标
准的合理性和可行性。本方案在制定复垦标准时，积极与当地国土资源主管部门进行意见交流，深入调查走访损毁土地的原土地使用权人，结合调查
咨询结果，合理确定复垦标准。土地复垦适宜性分析的结果综上所述，根据国际及行业标准、矿区自然和社会经济条件，结合土地复垦适宜性分
析结果，确定土地利用方向及复垦方向为其他草地，依据《土地复垦质量控制标准》中西北干旱地区土地复垦质量控制标准表，结合本矿山地处低山
丘陵荒漠区，气候干燥，降雨稀少、蒸发量大，土壤类型为灰棕漠土，有效土层厚度约30厘米，有机质含量5.06-5.62g/kg，全氮含
量0.18-0.22克/千克，土壤pH值8.1～8.2，土壤质地为砂砾质，植被覆盖度10-15%等特征，制定本方案复垦的质量标
准，见表4-2-10。表4-2-10本方案其他草地土地复垦质量控制标准复垦方向指标类型基本指标本方案复垦质量标准其他草地
地形地面坡度2-8土壤质量有效土层厚度/cm30土壤容重/（g/cm3）1.3-1.45土壤质地砂砾质砾石含
量/%15pH值8.1-8.2有机质/g/kg5.06-5.62生产水平覆盖度/%10-15产量/（kg/hm
2）五年后达到周边地区同等土地利用类型水平土地复垦质量要求预测地面塌陷区土地复垦质量要求首先应保证塌陷区安全，杜绝地质灾害
的发生；按照开发利用方案进行开采，对预测采空塌陷区内的塌陷坑和裂缝利用废石回填，废石回填应均匀堆放，以保证回填的稳定性，分层压
实，并达到中密以上状态，回填至地表，防止后期地面大幅度沉降，避免或减少采空区地面塌陷和地裂缝的产生；塌陷区内塌陷坑和裂缝回填前
剥离表层土壤，堆放在周边，为防止风蚀，表土间隔堆放，形成波纹状地形，在土壤表层覆盖密目网苫盖，在坡脚四周采用砂土袋拦挡；回填后进
行土地平整，禁止形成局部凸起或凹陷，土地平整后的地形起伏控制在5°以内，有利于地形排水；平整后及时进行覆土，覆土厚度30厘
米，土壤结构适中，土壤质地为砂砾质，土壤容重1.3-1.45克/立方厘米，砾石含量15%，土壤pH值8.1-8.2，有
机质含量5.06-5.62克/千克；覆土后进行人工条播草籽并压实，草种选择耐旱针茅、合头草，拉运镜儿泉水源地水进行灌溉；根
据原土地类型复垦为其他草地，复绿后植被覆盖率达到原始植被覆率10-15%，可基本达到生态保护修复的目的。原有3个工业场地土地复垦
质量要求有控制污染措施，保证复垦安全；矿山采矿权变更后，基建期拆除地表设施和建筑物，可利用材料外运，废弃物清运至规划废石堆放场
堆放，竖井、斜井用废石回填后进行封堵；场地拆除过程中，为防止风蚀，用水车洒水保持场地土层表面湿润；进行土地平整，整治后地形坡度
3-4°，禁止形成局部凸起或凹陷，有效控制水土流失，与周边地形地貌相协调；原场地表土层未造成破坏，场地平整后人工开沟条播草籽并压
实，土壤结构适中，土壤质地为砂砾质，土壤容重1.3-1.45克/立方厘米，砾石含量15%，土壤pH值8.1-8.2，有机质含量5
.06-5.62克/千克；草种选择耐旱针茅、合头草，拉运镜儿泉水源地水进行灌溉；根据原土地类型复垦为其他草地，复绿后植被覆盖率达
到原始植被覆率10-15%，可基本达到生态保护修复的目的。原有生活区土地复垦质量要求1）有控制污染措施，保证复垦安全；矿山续
建后，拆除地表设施和建筑物，可利用材料外运，废弃物清运至规划废石堆放场堆放；场地拆除过程中，为防止风蚀，用水车洒水保持场地土层表
面湿润；进行土地平整，整治后地形坡度4°，禁止形成局部凸起或凹陷，有效控制水土流失，与周边地形地貌相协调；平整后将原表土场堆
放的表土全部用于场地覆土，覆土厚度30厘米，土壤结构适中，土壤质地为砂砾质，土壤容重1.3-1.45克/立方厘米，砾石含量15%，
土壤pH值8.1-8.2，有机质含量5.06-5.62克/千克；覆土后进行人工条播草籽并压实，草种选择耐旱针茅、合头草，拉运镜儿
泉水源地水进行灌溉；根据原土地类型复垦为其他草地，复绿后植被覆盖率达到原始植被覆率10-15%，可基本达到生态保护修复的目的。
原有表土场土地复垦质量要求1）有控制污染措施，保证复垦安全；矿山续建后，场地内表土全部清运完后进行土地平整，整治后地形坡度4°
，禁止形成局部凸起或凹陷，有效控制水土流失，与周边地形地貌相协调；表土拉运过程中，为防止风蚀，用水车洒水保持场地土层表面湿润
；原场地表土层未造成破坏，场地平整后人工开沟条播草籽并压实，草种选择耐旱针茅、合头草，拉运镜儿泉水源地水进行灌溉；根据原土地类
型复垦为其他草地，复绿后植被覆盖率达到原始植被覆率10-15%，可基本达到生态保护修复的目的。规划废石堆放场土地复垦质量要求
1）有控制污染措施，保证安全，复垦后无污染物；复垦期场地内废石全部用于回填预测地面塌陷区、竖井和斜井后，进行土地平
整，整治后地形坡度2-3°，禁止形成局部凸起或凹陷，有效控制水土流失，与周边地形地貌相协调；废石拉运过程中，为防止风蚀，用水车
洒水保持场地土层表面湿润；平整后利用规划表土场堆放表土进行覆土，覆土厚度30厘米，土壤结构适中，土壤质地为砂砾质，土壤容重1.3
-1.45克/立方厘米，砾石含量15%，土壤pH值8.1-8.2，有机质含量5.06-5.62克/千克；覆土后进行人工条播草
籽并压实，草种选择耐旱针茅、合头草，拉运镜儿泉水源地水进行灌溉；根据原土地类型复垦为其他草地，复绿后植被覆盖率达到原始植被覆率1
0-15%，可基本达到生态保护修复的目的。规划表土场土地复垦质量要求1）有控制污染措施，保证复垦安全；复垦期场地内表土全部清
运完后，砂土袋内废石全部回填地面塌陷区，密目网苫盖和砂土袋可利用材料外运；表土拉运过程中，为防止风蚀，用水车洒水保持场地土层表面
湿润；进行土地平整，整治后地形坡度3°，禁止形成局部凸起或凹陷，有效控制水土流失，与周边地形地貌相协调；原场地表土层未造成破
坏，场地平整后人工开沟条播草籽并压实，土壤结构适中，土壤质地为砂砾质，土壤容重1.3-1.45克/立方厘米，砾石含量15%，土壤p
H值8.1-8.2，有机质含量5.06-5.62克/千克；草种选择耐旱针茅、合头草，拉运镜儿泉水源地水进行灌溉；根据原土地类型
复垦为其他草地，复绿后植被覆盖率达到原始植被覆率10-15%，可基本达到生态保护修复的目的。已建矿山道路土地复垦质量要求1）有控
制污染措施，保证复垦安全；复垦期进行土地平整，整治后地形坡度3-5°，禁止形成局部凸起或凹陷，有效控制水土流失，与周边地形地貌
相协调；道路平整过程中，为防止风蚀，用水车洒水保持场地土层表面湿润；已建矿山道路表土层未造成破坏，场地平整后人工开沟条播草籽
并压实；土壤结构适中，土壤质地为砂砾质，土壤容重1.3-1.45克/立方厘米，砾石含量15%，土壤pH值8.1-8.2，有机质含
量5.06-5.62克/千克；草种选择耐旱针茅、合头草，拉运镜儿泉水源地水进行灌溉；根据原土地类型复垦为其他草地，复绿后植被覆盖
率达到原始植被覆率%，可基本达到生态保护修复的目的。第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）
目标任务“预防为主，保护先行”，为从源头上保护生态环境，矿山在建设与生产期间，可以采取一些合理的保护与预防措施，减少和控制矿山地
质环境问题，为矿山地质环境治理恢复和土地复垦创造良好的条件，根据矿山地质环境影响及土地损毁评估的结果，针对矿山地质环境治理分区及土
地复垦责任范围，现就本矿山地质环境保护与土地复垦预防提出以下任务：采取采空塌陷地质灾害预防措施，避免和减轻采空塌陷地质灾害的发生，
避免造成不必要的经济损和人员伤亡；加大矿山废石的综合利用力度，规范开采方式，产出的废石按堆放在规划的废石堆放场，分3层压实堆
放，每层高3米，安全坡角为30°。及时采取含水层预防措施，减轻主要含水层的破坏，防止地下水水位下降，减少对地下水资源的影
响；采取地形地貌景观预防措施，避免或减少矿山开采过程中对矿区地形地貌景观的破坏；采取水土环境污染预防措施，防止水土环境的污染；
合理布置矿区内各矿建设施的布局，减少压占土地面积，最大限度的减少工程建设对土地的损毁；对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等
造成破坏的土地，采取土地复垦预防控制措施，使其恢复到可供利用的状态，减缓对土地资源的影响。（二）主要技术措施地质灾害预防措施根
据矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，矿区内存在的地质灾害类型主要为地面塌陷及伴生地裂缝。本方案地质灾害预防措施主要针对可能发
生的采空地面塌陷及伴生地裂缝采取相应的预防控制措施。（1）2022-2024年矿山基建期在预测地面塌陷区外围设置围栏和警示牌，
禁止人员和车辆进入地面塌陷内，避免人员与财产损失。（2）2024-2032年矿山开采期间，严格按照设计进行爆破及开采作业，开采
过程中应预留矿柱、矿墙，避免或减少采空塌陷的发生，预测采空塌陷区地表严禁布置地面建筑物。（3）在采空区地面塌陷区布设监测点，定期
对采空区地面进行监测，降雨融雪季节应加强监测频率。因采空区塌陷导致地面发生下沉、倾斜迹象时，及时疏散区内工作人员及财产设备，避免发
生人员及财产损失。（3）申请采矿权到期后，2032-2033年对地面塌陷区及伴生地裂缝进行回填治理，待地表塌陷坑和裂缝沉稳后，
采用废石回填措施治理，回填前剥离塌陷坑和裂缝处表土堆放在周边，废石回填完毕后覆盖表土，播散草籽恢复其他草地与周边地形地貌相协调。若
不发生地面塌陷则不进行回填，保留铁丝网围栏、警示牌，根据实际情况采取相应的措施。含水层保护预防措施现状下矿山建设和地下开采对含
水层地下水水质影响较小，预测评估矿山开采对地下水资源量影响程度较小。方案针对含水层保护预防措施如下：严格按设计的开采方式、采矿方
法开采，将对含水层的破坏程度降到最低。在矿山开采过程中，对主要可采矿体留设足够高的防水安全矿岩柱；开采过程中，加强地下水的监测
，查明地下水的水位与流量，在地下水位以下开采时，要避开导水的小型断裂；以监测措施为主，定期进行矿井涌水量、地下水位和水质的监测；
加强废水资源化管理，矿山开采产生的矿坑涌水经处理后全部用于井下生产、降尘和地面降尘；生活污水应严格按照设计集中收集，处理达标后用
于矿区绿化和降尘；加强各项水污染防护及回收利用措施，加大环保力度。矿区地形地貌景观破坏预防措施采矿工作对地形地貌景观的影响主要
为矿山布局内的矿建设施及矿山开采活动对地形地貌景观的影响。矿山开采使得原有地形地貌变化较大，不但改变了原有用地类型，使原有的草地变
为采矿用地，亦同时对地表的植被造成彻底的损毁，形成裸岩地貌景观。主要预防措施如下:优化工程施工方案，尽量利用原有各矿建设施，避免
和减少破坏地形地貌景观；合理堆放固体物质，严格控制废石场范围，新掘出矿石及时消化，选用合适的综合利用技术，加大综合利用量，减少对
地形地貌景观的破坏；采矿期间保护工业场地、生活区内的卫生环境，增加绿化，美化环境，减少对地形地貌景观的破坏。水土环境污染预防措
施在矿山开采过程中，做到废石不乱堆放，采出废石堆放在规划的废石场；矿坑涌水通过水泵排至地面沉淀池，采用沉淀处理达到井下洒水水质
标准，全部用于井下生产及地面降尘；生活污水经处理达标后用于矿区绿化和道路降尘；矿山在生活区设2个垃圾箱，将生活垃圾临时放置于
生活区内2个垃圾箱内，定期拉运至双井子乡垃圾填埋场填埋，不会对土壤环境造成污染。土地复垦预防控制措施本矿山为采矿权变更矿山
，矿山一直未开采，基建工程未完成，本方案申请采矿许可证年限10年，采矿权到期后原有爆破器材库、规划工业场地、规划办公生活区、规
划矿山道路等设施继续为采矿权延续后的矿山生产服务，计划对原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路、规划废石堆放场
、规划表土场、预测地面塌陷区进行土地复垦。矿山要在设计阶段、建设阶段加强预防控制工作。根据复垦方案整体设计思路特点，结合本工程实际
，安排如下措施控制和预防土地损毁。合理规划生产布局，减少土地损毁范围。项目区位于生态脆弱区，土壤薄、植被稀少，开采及复垦过程中应减
少工程永久或者临时占地面积，加强工程管理，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，保护现有水土保持设施，有效控制可能造成的水土流
失。①建设和生产过程中应加强施工管理，尽量缩小对土地的影响范围，各种生产建设活动应严格控制在规划区域内，将临时堆场面积控制在最低
限度，尽可能地避免造成土壤与植被大面积破坏，使脆弱的生态系统受到威胁。②减少不必要的人为损毁，在满足矿山开采需求的条件下，尽量采
取对土地损毁程度小的采矿方法，而且要在采矿过程中不断创造新技术降低土地损毁程度。③在所有生产建设活动场地等树立标志牌，严格执行
开发利用方案和环境影响评价中关于废弃物的综合利用的工作，实现循环经济。④对预测地面塌陷区尽量减少地表扰动，防止生态退化，以减少地
表扰动面积和对植被的破坏；矿山闭坑后利用采矿废石回填地面塌陷区，并平整、覆土、人工条播草籽，复垦为其他草地。⑤采矿产生的废石的及
时运输及利用，应尽量减少原地表植被的破坏，各种运输车辆规定固定路线，道路规划布置应因地制宜、尽量减少压占土地。⑥表土、废石堆放在
规划的场地，禁止在矿区内其他地方乱堆。矿山闭坑后，废石场的废石全部回填塌陷区、竖井、斜井，场地平整后覆盖表土、条播草籽，与周边地
形地貌相协调，复垦为其他草地。⑦生产过程中产生的生产、生活垃圾严禁乱堆、乱扔，应规划设置指定的处理地点，以免占用土地，破坏环境。
⑧充分利用矿山道路，严禁因图便利开路现象，在生产过程中对产生坑洼的道路尽快修复，防止因交通问题增加损毁土地。矿山闭坑后，对矿山道
路进行场地平整后覆盖表土、条播草籽，与周边地形地貌相协调，复垦为其他草地。⑨矿山续建后拆除原有生活区、原有3个工业场地的建筑物，
可利用材料外运，场地平整后覆土、条播草籽；矿山闭坑后拆除规划生活区、规划工业场地、原有爆破器材库，可利用材料外运，回填封堵竖井，
场地平整后覆土、条播草籽，与周边地形地貌相协调，均复垦为其他草地。污染防治措施要从合理布局生产、提高生产技术水平的角度出发，降
低废污染物的发生量，明确污染物的排放范围，控制污染物的扩散范围，提高污染载体的环境承载能力。矿山废石作为充填物进行利用，降低污染
风险。表土的保存及养护措施为能良好的保存表土，抗减风蚀，剥离作业时避开风季，堆存表土采用条播草籽、密目网苫盖及坡脚砂土袋拦挡措
施。①条播草籽：由于表土结构松散，孔隙率较大，为增强土壤抗蚀力，对表土堆放形成的坡顶和边坡进行条播草籽，总面积0.7公顷，草籽选
用耐旱的针茅、合头草混播，工作内容为种子处理、人工开沟、播草籽、压实，并进行5年的植被管护。②密目网苫盖：表土堆条播完草籽后，再
用密目网苫盖，苫盖面积7000平方米，密目网规格采用2000目/100平方米。③砂土袋拦挡：坡脚四周采用砂土袋拦挡，顶宽1.
0米，高0.5米，底宽1.0米，长度358米，砂土袋装本矿山废石，需废石约179立方米。（三）主要工程量根据上述
目标任务和工程措施，矿山地质保护与预防主要工程包括固体废弃物及废水处置工程，地面塌陷防治工程，地形地貌景观恢复及复垦工程，地质环境
、土地资源监测工程，涉及回填工程、拆除工程、平整工程、覆土工程、植被工程等。其中场地废水池、沉淀池、垃圾池、厕所等环保设施建设、采
矿废石排放、开采方式优化等属于生产范畴，纳入企业生产成本，本方案不单独说明。地面塌陷灾害防治工程设计及工程量测算详见本章第二节内容
；回填工程、拆除工程、平整工程、覆土工程、植被工程等地形地貌景观恢复和土地复垦设计及工程量测算详见本章第三节内容；矿山监测工程设计
及工程量测算详见本章第六节内容。矿山地质环境保护主要工程为固体废弃物及废水处置工程；土地复垦工程预防措施主要工程为基建期表土剥离
工程、表土堆放场养护工程。1．矿山地质环境保护预防工程固体废弃物处置1）生活垃圾方案适用期5年处理生活垃圾450立方
米，方案服务年限16年处理生活垃圾918立方米。2）建筑废料本方案适用年限5年，基建期拆除原有3个工业场地、原
有生活区，处理建筑废料535立方米。方案服务年限16年，复垦期间保留原爆破器材库、规划工业场地、规划生活区，为采矿权延
续后的矿山生产服务，无拆除工程量。生活污水处置本方案适用年限5年内处理生活污水量约7200立方米，本方案服务年限16
年内处理生活污水量约14688立方米。生产废水处置本方案适用年限5年处理废水91250立方米，本方案服务年限1
6年处理废水182500立方米。矿山地质环境保护工程量见表5-1-1。2．土地复垦预防工程表土剥离矿山基建期在规划工业
场地、规划办公生活区、规划废石堆放场、规划矿山道路建设过程中剥离表土，剥离总面积57750平方米，剥离总面积厚度0.3米，
剥离表土量17325立方米。表土场养护工程量矿山基建期对规划表土堆放场和原表土场养护，条播草籽总面积0.7公顷，密目网
苫盖7000平方米，砂土袋拦挡179立方米。主要工程量见表5-1-1。表5-1-1矿山地质环境保护和土地复垦预防工程
量表序号工程名称单位工程量适用年限5年服务年限16年一矿山地质环境保护预防工程1固体废弃物处置
（1）生活垃圾100立方米4.509.18（2）建筑废料100立方米5.355.352生活污水处置1
00立方米72.00146.883生产废水处置100立方米912.501825.00二土地复垦预防工程
1表土剥离100立方米173.25173.252表土保存及养护（1）条播草籽公顷0.70.7（2
）密目网苫盖平方米70007000（3）砂土袋拦挡立方米179179二、矿山地质灾害治理（一）目标任务矿山建设
及地下开采，会与所处的矿山地质环境产生相互作用，导致岩土体变形以及矿区地质、水文地质、土地资源等环境发生严重变化，继而遭受、引发或
加剧矿山地质灾害。因此，为防止矿山地质环境恶化，防止矿山地质灾害对地面设施及人员造成伤害，需对矿山的矿山地质灾害进行治理，消除地质
灾害隐患，避免不必要的经济损失和人员伤亡。本矿山地质灾害治理任务为：根据矿区内的自然地理条件、地质环境条件、地质灾害现状及矿山地质
灾害危险性现状评估、预测评估结果，针对矿山可能遭受、引发、加剧的采空地面塌陷及伴生地裂缝灾害，提出必要的技术措施进行综合治理，达
到减轻其威胁的目的。（二）工程设计根据矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，地质环境治理工作主要为预测采空塌陷及伴生地裂缝治理。
地裂缝产生于预测采空塌陷区范围内，本次估算预测采空工程量包含其地裂缝回填量，因此不再重复估算地裂缝回填量。1.地面塌陷治理工程若
发生地面塌陷灾害，待塌陷区地表趋于稳定后进行治理，在专业勘查和设计的基础上提出合理的治理方案，本方案不能替代勘查和设计。围栏、警
示牌工程为防止采空区地面塌陷造成人员及财产伤亡，基建期沿预测采空区、预测地面塌陷区外围5米处设置铁丝网围栏及警示牌，设置共用
铁丝围栏总长度2260米，警示牌22个，警示牌写明“塌陷区，此处危险，禁止进入”字样。警示牌牌面为铁皮，厚度2毫米，
规格0.4×0.6米，立柱采用φ0.03米钢管，见下图5-2-1。图5-2-1警示牌大样图铁丝围栏采用混凝土柱拉设5
道刺丝，混凝土柱规格：0.12×0.12×2.2米，混凝土柱间距5米，见下图5-1-2。塌陷区回填工程图5-2-2
铁丝围栏大样图待申请采矿权结束后，2032-2033年对预测地面塌陷区进行回填治理。若发生采空区地面塌陷，待塌陷区地表沉稳后，利
用采矿废石回填治理区内塌陷坑和裂缝。塌陷坑回填：使用挖掘机挖出塌陷坑和裂缝周边的表层土方，配合自卸卡车、四轮翻斗车等运输机械相结
合，设计先将表土0.3米剥离，按生土、熟土分别堆放；将废石由废石场运输至治理区，分层充填平整压实，分层厚度不大于50厘米，
矸石颗粒级配应均匀；操作步骤为排矸、整平、测量、振压、检测，要求厚度误差不超过5厘米；回填废石至设计标高，回填完毕后上部再覆盖
剥离的表土，覆表土层0.3米，表土用于覆盖废石层。回填后地面坡度有利于自然排水。塌陷区回填工艺见图5-2-3。图5-2-3
塌陷坑废石充填工艺示意图地裂缝回填：对于宽度较大的裂缝（宽度大于100毫米）需填入废石，再将裂缝两侧表土填入。先沿着地表裂缝剥
离表土，剥离宽度为裂缝周围0.5米，剥离土层就近堆放在裂缝两侧，剥离厚度为0.35米。可用小平车向裂缝中倒废石，当充填高度
距地表1米左右时，应开始用木杆做第一次捣实，然后每充填40厘米左右捣实一次，直到距地表50厘米时，再将之前剥离的表土覆
盖于其上，达到正常坡度的要求，有利于自然排水。图5-2-4地裂缝充填流程示意图（三）主要工程量1、预测地面塌陷区治理围栏和警
示牌矿山基建期在预测地面塌陷区外围5米处设置铁丝围栏和警示牌，设置共用铁丝围栏总长度2260米，警示牌22个。主要工
程量见表5-2-1。塌陷区回填根据国内金属矿山开采经验，矿体开采后地面塌陷表现为地表变形和沉降，在局部地区出现塌陷坑和裂缝，
因此本方案预测塌陷回填工程量以预测塌陷区面积和平均下沉量为依据进行废石量估算。预测地面塌陷区面积18.9452公顷，其中预测
Mo4N、Mo5N、Mo6N、Cu1N、Cu2N号矿体地面塌陷区面积16.4196公顷、最大塌陷深度3.6米，回填塌陷
坑和裂缝面积按塌陷区面积50%计，回填面积8.2098公顷；平均回填深度按最大深度54%计，回填深度1.94米；Mo
9N矿体地面塌陷区面积2.5256公顷、最大塌陷深度1.74米，回填塌陷坑和裂缝面积按塌陷区面积50%计，回填面积
1.2628公顷；平均回填深度按最大深度54%计，回填深度0.94米。预测地面塌陷区废石回填量171140立方米。主要
工程量见表5-2-1。表5-2-1矿山地质灾害治理工程量表序号工程名称单位工程量适用年限5年服务年限16年
一预测地面塌陷灾害治理1围栏和警示牌（1）铁丝网围栏m22602260（2）警示牌个2020
2塌陷区回填（1）废石回填100立方米01711.40三、矿区土地复垦（一）目标任务根据本矿山开采对土地的
损毁主要为对土地的挖损、压占、塌陷，矿山开采对地下水、对土地无污染、对矿区所在地区地层影响较轻。因此确定土地复垦的目标为尽量确保土
地复垦方向与土地利用总体规划保持一致、保持原有土地利用方向，与周边土地利用类型和景观相适应。本次方案复垦区面积为25.865
2公顷，本次申请采矿证年限到期后，保留规划工业场地、规划办公生活区、规划矿山道路、原有爆破器材库为采矿权延续后的生产使用，拟将原
有3处工业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路、规划废石堆放场、规划表土堆放场、预测地面塌陷区纳入复垦责任范围，矿山复垦
责任范围面积24.0502公顷，复垦土地类型为其他草地。通过本次复垦，改善当地生态环境，使破坏的生态环境，使破坏的土地得到恢
复。土地复垦前后土地利用结构调整情况见表5-3-1。其他草地面积减少是由于保留规划工业场地、规划办公生活区、规划矿山道路、原有爆
破器材库占用土地，为下一阶段的采矿权延续后生产，本方案暂时不对其进行复垦。表5-3-1矿山土地复垦前后土地利用结构调整表一级地
类二级地类复垦前（公顷）复垦后（公顷）变幅（公顷）04草地0403其他草地25.865224.0502
-7%合计25.865224.0502-7%（二）工程设计根据本方案复垦适宜性评价结果和复垦单元划分情况。本项目复垦
工程设计对象为复垦责任范围内的预测地面塌陷区、原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场、规划废石堆放场、规划表土场、已建矿山道
路7个复垦单元，面积为24.0502公顷（预测地面塌陷区包含原有3个工业场地，面积0.34公顷）。矿山早期原有生活
区为压占损毁土地，建设时剥离表土，复垦时需覆土；原有3个工业场地、原有表土场和已建矿山道路主要为压占损毁土地，早期建设时未剥离
表土，未对表土层造成破坏，复垦时只需清理地表建筑物，土壤改良后，即可条播草籽复绿，因此复垦时无需覆土。矿山获得采矿权后基建期需对规
划工业场地、废石堆放场、办公生活区、矿山道路需要进行表土地剥离；矿山开采完毕后对预测地面塌陷区回填时进行表土剥离。原有3个工
业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路不再利用，因此在矿山采矿权变更后，拟定基建期2022年10月-2023年1
0月进行复垦；预测地面塌陷区、规划废石堆放场、规划表土场在采矿权到期后复垦，拟定复垦期为2032年月-2033年10月
进行复垦。预测地面塌陷土地复垦区预测塌陷区面积18.9452公顷，全矿开采只设一个开拓系统，开采自上而下逐中段进行，为保证
井下设备和人员的安全，地面塌陷需待复垦期进行回填。回填前，于复垦期对预测地面塌陷区表土进行剥离，剥离的表土临时堆放于预测塌陷区旁，
回填完毕后进行平整场地，再利用剥离的表土进行覆盖,并条播草籽覆绿。表土剥离复垦期在预测地面塌陷区回填治理前剥离表土，剥离表土
于预测地面塌陷区旁临时堆放，运距0.5千米。为防止风蚀，表土间隔堆放，形成波纹状地形，在土壤表层覆盖密目网苫盖，在坡脚四周采用
砂土袋拦挡。塌陷回填待申请采矿权结束后，2032-2033年对预测地面塌陷区进行回填治理。若发生采空区地面塌陷，待塌陷区地表
沉稳后，利用废石回填治理区内塌陷坑和裂缝。因地面塌陷是否发生具有不确定性，本方案在塌陷灾害充分发育条件下的预测数据，实际中若发生
地面塌陷、回填工程量以实测为准。经计算，废石堆放场内废石可全部回填塌陷区，回填率99.93%，回后地形与周边原始地形可相衔接。废
石回填运距0.5-1.0千米。回填工程纳入矿山地质灾害治理工程，此处不再重复计算。土地平整工程图5-3-1塌陷区废石回填
示意图在施工建设单位对塌陷坑和伴生地裂缝回填的同时，已经对场地进行了轻微的松土平整，为避免对地表二次扰动，不在设计松土平整。覆土
工程塌陷区废石回填后通过表土覆盖，保证植被生长需要，有利于恢复地表植被。复垦土源为预测地面塌陷区剥离的表土，临时堆放于预测地面塌
陷区旁，平均运距约100米。覆土面积为先期表土剥离的面积。土壤改良项目区生态环境脆弱，土壤有机质含量低，保水性差，为提高复
垦工程效果，对项目区土壤进行改良，添加有机肥和保水剂。土壤改良所用的荒漠植被专用有机肥和保水剂参考《肥料合理使用准则》（NY/T
496-2010）和当地土壤理化性状，施用量分别为450千克/公顷和3千克/公顷。在回覆土壤施加有机肥和保水剂。植被恢复
工程预测地面塌陷区复垦方向为其他草地，直接人工条播草籽（比例为1:1），进行种子处理、人工开沟、播草籽和压实工作。草种选择耐旱
针茅、合头草，可在哈密市草原站购买，按50千克/公顷进行草籽播撒计算，恢复原有生态环境。图5-3-2条播草籽平面图、剖面图
原有3个工业场地土地复垦区原有3个工业场地挖损和压占损毁土地资源0.34公顷。矿山续建后,拆除区内地面建筑物和设备，
可利用材料和设备外运，回填封堵竖井和斜井。废弃物和场地内废石拉运至规划废石堆放场内堆放。清理完毕后对场内土地进行平整，并条播草籽；
建筑物拆除借助推土机和机械翻斗车对原有3个工业场地建筑物进行拆除、清运，原有3个工业场地砖混建筑总面积65平方米，单
位清理工程量按0.5立方米/平方米，砌体拆除总工程量为33立方米。竖井、斜井回填封堵原有3个工业场地共布置竖井2
个、斜井1个，共需回填方量3719立方米，利用场地内废石进行回填。废弃物和废石清运3处工业场地废石量约8530
立方米，其中3719立方米废石用于回填封堵竖井、斜井，剩余4811立方米的废石和拆除33立方米的废弃物均拉运至规划废石
堆放场堆内放场，运距0.5-1.0千米。场地平整在施工建设单位拆除场地建筑物和拉运废石、废弃物的同时，已经对场地进行了轻微
的松土平整，为避免对地表二次扰动，不在设计松土平整。土壤改良项目区生态环境脆弱，土壤有机质含量低，保水性差，为提高复垦工程效果
，对项目区土壤进行改良，添加有机肥和保水剂。土壤改良所用的荒漠植被专用有机肥和保水剂参考《肥料合理使用准则》（NY/T496-2
010）和当地土壤理化性状，施用量分别为450千克/公顷和3千克/公顷。场地未剥离过表土，在原土壤上施加有机肥和保水剂。
植被恢复工程原有3个工业场复垦方向为其他草地，复垦面积为0.34公顷，根据区域植被类型，直接人工条播草籽（比例为1:1
），进行种子处理、人工开沟、播草籽和压实工作。草种选择耐旱针茅、合头草，可在哈密市草原站购买，按50千克/公顷进行草籽播撒计算
，恢复原有生态环境。原有生活区土地复垦区原有生活区压占损毁土地资源0.2公顷。矿山续建后,拆除区内地面建筑物和设备，可利用
材料和设备外运，废弃物拉运至规划废石堆放场内堆放。清理完毕后对场内土地进行平整，并条播草籽。建筑物拆除借助推土机和机械翻斗车对
原有生活区建筑物进行拆除、清运，建筑总面积1004平方米，单位清理工程量按0.5立方米/平方米，砌体拆除总工程量为502
立方米。废弃物清运拆除的废弃物502立方米，拉运至规划废石堆放场堆内放场，运距0.5-1.0千米。场地平整在施工建
设单位拆除场地建筑物和拉运废石、废弃物的同时，已经对场地进行了轻微的松土平整，为避免对地表二次扰动，不在设计松土平整。覆土工程
利用原有生活区西侧原有表土场堆放550立方米表土进行场地覆土，覆土面积2000平方米，覆土厚度约0.3米，运距小于50
米。土壤改良项目区生态环境脆弱，土壤有机质含量低，保水性差，为提高复垦工程效果，对项目区土壤进行改良，添加有机肥和保水剂。
土壤改良所用的荒漠植被专用有机肥和保水剂参考《肥料合理使用准则》（NY/T496-2010）和当地土壤理化性状，施用量分别为45
0千克/公顷和3千克/公顷。在覆盖表土施加有机肥和保水剂。植被恢复工程原有生活区复垦方向为其他草地，复垦面积为0.2
公顷，直接人工条播草籽（比例为1:1），进行种子处理、人工开沟、播草籽和压实工作。草种选择耐旱骆驼刺、红柳、梭梭和针茅，可在
哈密市草原站购买，按50千克/公顷进行草籽播撒计算，恢复原有生态环境。图5-3-3原工业场地、生活区复垦设计剖面图原有表土
场土地复垦区原有表土场压占损毁土地资源0.035公顷。矿山续建后，表土拉运完毕后，密目网苫盖可二次利用外运，坡脚下砂土袋内废
石全部清运至规划工业场地内主井，然后对场内土地进行平整，并条播草籽。场地平整在施工建设单位拉运表土的同时，已经对场地进行了轻
微的松土平整，为避免对地表二次扰动，不在设计松土平整。土壤改良项目区生态环境脆弱，土壤有机质含量低，保水性差，为提高复垦工程效
果，对项目区土壤进行改良，添加有机肥和保水剂。土壤改良所用的荒漠植被专用有机肥和保水剂参考《肥料合理使用准则》（NY/T496-
2010）和当地土壤理化性状，施用量分别为450千克/公顷和3千克/公顷。场地未进行过表土剥离，在原土壤施加有机肥和保水剂
。植被恢复工程原有表土场复垦方向为其他草地，复垦面积为0.035公顷，根据区域植被类型，直接人工条播草籽（比例为1:1
），进行种子处理、人工开沟、播草籽和压实工作。草种选择耐旱针茅、合头草，可在哈密市草原站购买，按50千克/公顷进行草籽播撒计算
，恢复原有生态环境。图5-3-4原表土场复垦设计剖面图规划废石堆放场土地复垦区规划废石堆放场占地面积4.0公顷，复垦期规
划废石堆放场内废石和建筑废弃物回填预测地面塌陷区、竖井和斜井，对场内土地进行平整、覆土，并条播草籽。废石清运规划废石堆放场内的
废石和建筑物废弃物用于回填完预测地面塌陷区、竖井和斜井，该清运工程已计入预测地面塌陷区、工业场地复垦工程中，此处不再重复计算。场
地平整在施工建设单位拉运废石的同时，已经对场地进行了轻微的松土平整，为避免对地表二次扰动，不在设计松土平整。覆土工程规划规
划废石堆放场需复垦面积为4.0公顷，覆土厚度为0.3米，覆土量12000立方米；通过表土覆盖，保证植被生长需要，有利于
恢复地表植被。复垦土源为规划表土场，挖运表土量12000立方米，运距0-0.5千米。土壤改良项目区生态环境脆弱，土壤
有机质含量低，保水性差，为提高复垦工程效果，对项目区土壤进行改良，添加有机肥和保水剂。土壤改良所用的荒漠植被专用有机肥和保水剂参
考《肥料合理使用准则》（NY/T496-2010）和当地土壤理化性状，施用量分别为450千克/公顷和3千克/公顷。在覆盖表
土施加有机肥和保水剂。植被恢复工程规划工业场复垦方向为其他草地，复垦面积为4.0公顷。直接人工条播草籽（比例为1:1），
进行种子处理、人工开沟、播草籽和压实工作。草种选择耐旱针茅、合头草，可在哈密市草原站购买，按50千克/公顷进行草籽播撒计算，恢
复原有生态环境。图5-3-5规划废石堆放场复垦设计剖面图规划表土场土地复垦区规划表土场压占损毁土地资源0.62公顷。复垦
期表土拉运完毕后，剩余表土覆盖密目网苫盖，然后对场内土地进行平整，并条播草籽（复垦工程设计图同图5-3-3）。场地平整在施工
建设单位拉运表土的同时，已经对场地进行了轻微的松土平整，为避免对地表二次扰动，不在设计松土平整。表土管护场内剩余表土表层用密目
网苫盖防护，覆盖面积0.62公顷，防治水土流失。土壤改良项目区生态环境脆弱，土壤有机质含量低，保水性差，为提高复垦工程效果
，对项目区土壤进行改良，添加有机肥和保水剂。土壤改良所用的荒漠植被专用有机肥和保水剂参考《肥料合理使用准则》（NY/T496-2
010）和当地土壤理化性状，施用量分别为450千克/公顷和3千克/公顷。在场地表土施加有机肥和保水剂。植被恢复工程规划
表土场复垦方向为其他草地，复垦面积为0.62公顷。直接人工条播草籽（比例为1:1），进行种子处理、人工开沟、播草籽和压实工作
。草种选择耐旱针茅、合头草，可在哈密市草原站购买，按50千克/公顷进行草籽播撒计算，恢复原有生态环境。已建矿山道路土地复垦区
已建矿山道路压占损毁土地资源0.25公顷，复垦期对地表进行平整，并条播草籽（复垦工程设计图同图5-3-3）。（1）碎石清
理借助推土机和自卸汽车清理路面的泥结碎石，运往废石场堆放。道路清理碎石厚度0.15米，清理面积0.25公顷，运距300
-500米。场地平整在施工建设单位清运地表碎石的同时，已经对场地进行了轻微的松土平整，为避免对地表二次扰动，不在设计松土平整
。土壤改良项目区生态环境脆弱，土壤有机质含量低，保水性差，为提高复垦工程效果，对项目区土壤进行改良，添加有机肥和保水剂。土壤
改良所用的荒漠植被专用有机肥和保水剂参考《肥料合理使用准则》（NY/T496-2010）和当地土壤理化性状，施用量分别为450
千克/公顷和3千克/公顷。道路未进行过表土剥离，在原土壤施加有机肥和保水剂。植被恢复工程矿山道路复垦方向为其他草地，复垦面
积为0.25公顷，直接人工条播草籽（比例为1:1），进行种子处理、人工开沟、播草籽和压实工作。草种选择耐旱针茅、合头草，可在
哈密市草原站购买，按50千克/公顷进行草籽播撒计算，恢复原有生态环境。（三）技术措施1．工程技术措施按照所在地区自然环境条
件和复垦土地利用方向要求，对受影响的土地采取各种工程手段，恢复受损土地的生态系统。本方案根据项目所在区域的自然生态环境特征和复垦目
标，结合项目原有3个工业场地、原有生活区、原爆破器材库、原有表土场、已建矿山道路、规划工业场地、规划废石堆放场、规划表土场、规
划办公生活区、规划矿山道路、预测地面塌陷区复垦单元，参照周边类似复垦项目生态重建技术的工作原理、复垦工艺、适用条件等，采取适用于本
项目的复垦工程技术措施主要有以下几种：土壤剥离工程作为复垦工作来说，表层土壤的堆放具有重要的意义。表层土壤不仅是复垦土地的覆土
来源，也是减少复垦投资，保护土地资源的重要措施。表层土壤是经过多年植物作用而形成的熟化土壤，是深层生土所不能替代的，对于植物种子的
萌发和幼苗的生长有着重要作用。表土临时存放必然会影响到土壤的容重、水分等理化性状以及植物、动物，尤其是微生物等生物学性状。项目区
表层土壤是土地复垦时进行再种植成功的关键，在取土过程做好防护工作。为了保持土壤结构，应避开风季取土，堆存表土采用条播草籽、密目网苫
盖及坡脚砂土袋拦挡措施，保证剥覆后的土壤满足复垦植被生长条件的需要。回填工程对地面塌陷区、竖井、斜井利用土石方及建筑废料进行回
填，其目的是通过机械进行回填，恢复原地形地貌，回填工程是土地复垦工程的重要组成部分。砌体拆除工程工业场地、生活区、爆破器材库内
的各类设施需要拆除清理。各类设施拆除采用机械拆除，拆除后对废弃物进行清运至竖井回填。其中废弃物主要为混凝土、砖等建筑垃圾，不存在污
染源。表土覆盖表土覆盖厚度根据当地的土质情况、气候条件、种植种类以及土源情况确定。本项目复垦为其他草地，将表土堆放场的表土覆盖
至已剥离表土复垦区，覆盖厚度米，以恢复植被的土壤条件。2．生物化学措施生物复垦的基本原则是通过生物改良技术，改善土壤环境，增加土
壤有机质含量。利用生物措施恢复土壤有机肥力及生物生产能力的技术措施，是实现损毁土地农业复垦的关键环节，主要内容为土壤改良、植物的筛
选和种植等方面。土壤改良与培肥在本项目生产建设过程中，损毁土地的土壤养分存在一定程度的流失，为尽快恢复复垦土地的肥力和活性，需
在恢复土地生产力的过程中采取一些土壤改良措施。经现场调查分析，项目区土壤有机质含量较低，通过增施有机肥同时配合施用保水剂，有助于改
良土壤结构及其理化性质，提高土壤保肥保水能力，为植被根部生长提供空间；在施肥时，通过把有机肥料与保水剂结合起来，可以解决有机肥料养
分含量低、释放缓慢的问题，有效促进重建植被从土壤中吸收养分和水分，增进植被的生长发育，但要注意肥料的交叉作用。避免施肥时造成肥效降
低或失效。植被筛选矿区土地复垦方向为其他草地，项目区地表原植被遭到破坏后，应筛选适当的先锋植物对复垦土地进行改良，同时筛选适宜
的适生植物作为土地复垦重建植被的对象。植被选择的依据如下：尽量选择乡土植物，是指原产于当地或通过长期驯化，证明其已非常适合当地环
境条件，这类植物往往具有较强的适应性、管护成本相对较低等诸多优点，作为复垦土地先锋植物具有较大的优势。不加论证盲目地从外地引进植物
，虽然在景观能够取得较好效果，但新引入的植物往往不适应环境变化，表现出生长不良、对病虫害抗性较弱等性状。因此，在选择复垦适生植物的
过程中，应首先考察项目区及其周围的乡土植物，应尽量做到物种乡土化。选择有利于改良土壤及环境的植物复垦植被的主要作用在于修复已损
毁的土地，提高土壤的肥力，改善区域环境，因此在尽量选择成活率高的乡土植物的前提下，还应注意选择有利于增加土壤肥力的草本等植被。
综合以上几点，坚持生态优先、因地制宜、快速恢复植被的原则，结合项目区立地条件分析，本方案确定复垦植被为耐旱针茅、合头草。项目区可选
择适生物种及其生态学特性见表5-3-2。表5-3-2项目区可选择的适生物种及其生态学特性种类植物科、属生物学特性草本针茅禾本
科多年生密丛草本。秆直立，丛生，高40-80厘米，常具4节，基部宿存枯叶鞘。叶鞘平滑或稍糙涩，长于节间；叶舌披针形，基生者
长1-1.5毫米，秆生者长4-8（10）毫米；叶片纵卷成线形，上面被微毛，下面粗糙，基生叶长可达40厘米。圆锥花序狭窄，
几全部含藏于叶鞘内；小穗草黄或灰白色；颖尖披针形，先端细丝状，长2.5-3.5厘米，第一颖具1-3脉，第二颖具3-5脉
（间脉多不明显）；外稃长1-1.2厘米，背部具有排列成纵行的短毛，芒两回膝曲，光亮，边缘微粗糙，第一芒柱扭转，长4-5厘
米，第二芒柱稍扭转，长约1.5厘米，芒针卷曲，长约10厘米，基盘尖锐，长2-3毫米，具淡黄色柔毛；内稃具2脉。颖果
纺锤形，长6-7毫米，腹沟甚浅。花果期6-8月。合头草藜科合头草属植物小半灌木，高20-50厘米。茎直立，多分枝，老枝
灰褐色，通常有条状裂纹；当年生枝黑绿色。叶互生，肉质，圆柱形，长4-10毫米，黑绿色，两性，常3-4朵聚集成顶生或腋生的小
头状花序。花被片5，革质，果时变坚硬且自顶端横生翅。胞果扁圆形，果皮淡黄色；种子直立，直径1.2毫米。合头草的根系较发达，
主根粗壮，入土深约20-25厘米，在主根上分生有许多侧根。通常4月初芽开始萌动，4月中旬开始长出肉质由叶，7月开花，
8月结实，10月上旬种子水熟，11日加个地枯黄。若遇夏季干旱，雨季推迟的年份，合头草的花果期则相应地推迟到9月中旬，则种
子不能成熟。合头草为超导生的肉质叶小半灌木，小枝秋冬凋落；翌年新生枝条繁茂。为荒漠地区的典喜老石植物．是组成石质荒漠的主要建群种，
但有时也出现在半荒漠地区。植被的种植选择重建的植被要适应当地的自然条件和立地条件，符合水土保持的要求，适合先锋植物的生理生态习性
。种植时间草种宜购买当年种子，每年11月份冬季第二场雪之前进行播种，5-10月份不易撒播，草种宜存放在冷库保存，保证发芽
率。要求管理简单易行，投资少，见效快，遵循植被生长的自然演替规律，保证植被的稳定和可持续发展等要求。种植技术复垦方向为其他草
地，混合播种草籽。经过混凝土拆除、地表清理、土壤改良及播种草籽等复垦措施，恢复地表植被。选用人工条播，直接人工混播草籽（比例为
1:1），进行种子处理、人工开沟、播草籽和压实工作。草种选择耐旱针茅、合头草，播种量为50千克/公顷。管护期需采用洒水车拉水方
式进行灌溉浇水。（四）主要工程量本方案服务年限内设计基建期2022年10月-2023年10月复垦原有3个工业场
地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路，复垦期2032年10月-2033年10月复垦预测地面塌陷区、规划废石堆放场
、规划表土场。矿山土地复垦工程主要包括土壤重构工程和植被重建工程等，各项复垦工程量计算如下。1．预测地面塌陷土地复垦区土壤重构
工程1）表土剥离预测地面塌陷区面积18.9452公顷，其中预测Mo4N、Mo5N、Mo6N、Cu1N、Cu2N号矿体地面
塌陷区面积16.4196公顷，回填塌陷坑和裂缝面积按塌陷区面积50%计，表土剥离面积8.2098公顷；Mo9N矿体地
面塌陷区面积2.5256公顷，回填塌陷坑和裂缝面积按塌陷区面积50%计，表土剥离面积1.2628公顷。预测地面塌陷区表土
剥离面积9.4726公顷，剥离厚度0.3米，表土剥离量28418立方米。塌陷回填根据国内金属矿山开采经验，矿体开采
后地面塌陷表现为地表变形和沉降，在局部地区出现塌陷坑和裂缝，因此本方案预测塌陷回填工程量以预测塌陷区面积和平均下沉量为依据进行废石
量估算。预测Mo4N、Mo5N、Mo6N、Cu1N、Cu2N号矿体地面塌陷区回填面积8.2098公顷，平均回填深度1
.94米；Mo9N矿体地面塌陷区回填面积1.2628公顷，平均回填深度0.94米。预测地面塌陷区回填量171140立
方米。预测地面塌陷区回填工程计入矿山地质灾害治理中，土地复垦中不再重复计算。覆土工程预测Mo4N、Mo5N、Mo6N、Cu1
N、Cu2N号矿体地面塌陷区覆土面积8.2098公顷；Mo9N矿体地面塌陷区覆土面积1.2628公顷。预测地面塌陷区
覆土面积9.4726公顷，覆土厚度0.3米，覆土量28418立方米。4）土壤改良预测Mo4N、Mo5N、Mo6N、
Cu1N、Cu2N号矿体地面塌陷区土壤改良面积8.2098公顷；Mo9N矿体地面塌陷区土壤改良面积1.2628公顷。有
机肥和保水剂施用量分别为450千克/公顷和3千克/公顷。预测地面塌陷区土壤改良面积9.4726公顷，需有机肥4263
千克，保水剂28千克。植被重建工程1）草地植被恢复预测地面塌陷区按50千克/公顷进行草籽播撒计算。年预测地面塌陷区草
籽撒播面积9.4726公顷，需草籽量473.63千克。预测地面塌陷土地复垦区工程量详见表5-3-2。2．原有3个工
业场地土地复垦区土壤重构工程1）建筑物拆除原有3个工业场地砖混建筑总面积65平方米，单位清理工程量按0.5立方米/
平方米，砌体拆除总工程量为33立方米。2）竖井、斜井回填封堵原有3个工业场地共布置竖井2个、斜井1个，共需回填方
量3719立方米。3）废弃物和废石清运3处工业场地回填封堵竖井、斜井后剩余废石4811立方米、废弃物33立方米。
土壤改良有机肥和保水剂施用量分别为450千克/公顷和3千克/公顷。场地土壤改良面积0.34公顷，需有机肥153千
克，保水剂1.02千克。植被重建工程1）草地植被恢复场地复垦面积为0.34公顷，按50千克/公顷进行草籽播撒计算，
需17千克草籽。原有3个工业场地土地复垦区工程量详见表5-3-2。3．原有生活区土地复垦区土壤重构工程1）建筑物拆
除场地建筑总面积1004平方米，单位清理工程量按0.5立方米/平方米，砌体拆除总工程量为502立方米。2）废弃物清运
废弃物拉运回填原工业场地井筒，场地拆除的废弃物502立方米。3）覆土工程原有表土场堆放表土进行场地覆土，覆土面积2000
平方米，覆土厚度约0.3米，覆土量550立方米。4）土壤改良有机肥和保水剂施用量分别为450千克/公顷和3千克
/公顷。场地土壤改良面积0.2公顷，需有机肥90千克，保水剂0.6千克。植被重建工程1）草地植被恢复场地复垦面积为
0.2公顷，按50千克/公顷进行草籽播撒计算，需10千克草籽，。原有生活区土地复垦区工程量详见表5-3-2。4．原
有表土场土地复垦区土壤重构工程1）土壤改良有机肥和保水剂施用量分别为450千克/公顷和3千克/公顷。场地土壤改良面积
0.035公顷，需有机肥16千克，保水剂0.11千克。植被重建工程1）草地植被恢复场地复垦面积为0.035公顷，
按50千克/公顷进行草籽播撒计算，需2千克草籽。原有表土场土地复垦区工程量详见表5-3-2。5．规划废石堆放场土地复垦
区土壤重构工程1）覆土工程规划规划废石堆放场需复垦面积为4.0公顷，覆土厚度为0.3米，覆土量12000立方米。
2）土壤改良有机肥和保水剂施用量分别为450千克/公顷和3千克/公顷。场地土壤改良面积4.0公顷，需有机肥1800
千克，保水剂12千克。植被重建工程1）草地植被恢复场地复垦面积为4.0公顷，按50千克/公顷进行草籽播撒计算，需
200千克草籽。规划废石堆放场土地复垦区工程量详见表5-3-2。6．规划表土场土地复垦区土壤重构工程1）表土防护场内剩
余表土表层用密目网苫盖防护，覆盖面积0.62公顷。2）土壤改良有机肥和保水剂施用量分别为450千克/公顷和3千克/公
顷。场地土壤改良面积0.62公顷，需有机肥279千克，保水剂1.86千克。植被重建工程1）草地植被恢复场地复垦面积
为0.62公顷，按50千克/公顷进行草籽播撒计算，大约需要31千克草籽。规划表土场土地复垦区工程量详见表5-3-2
。大约需要13千克草籽，7．已建矿山道路土地复垦区土壤重构工程1）碎石清理道路清理碎石面积0.25公顷，清理厚度0
.15米，清理工程量375立方米。2）土壤改良有机肥和保水剂施用量分别为450千克/公顷和3千克/公顷。场地土壤改
良面积0.25公顷，需有机肥113千克，保水剂0.75千克。植被重建工程1）草地植被恢复矿山道路复垦面积为0.2
5公顷，按50千克/公顷进行草籽播撒计算，需13千克草籽已建矿山道路土地复垦区工程量详见表5-3-3。表5-3-
3土地复垦工程量汇总表序号工程名称单位工程量适用年限5年服务年限16年一预测地面塌陷区土地复垦区（一）
土壤重构工程1表土剥离工程（运距0.5千米）100立方米0284.182覆土工程（运距0.5千米）
100立方米0284.183土壤改良公顷09.4726（1）施肥千克04263（2）保水剂千克0
28（二）植被重建工程1草地植被恢复公顷09.4726二原有3个工业场地土地复垦区（一）土
壤重构工程1砌体拆除100立方米0.330.332废弃物、废石清运（运距0.5-1.0千米）100立
方米48.4448.443竖井、斜井回填（运距0.5千米）100立方米37.1937.194土壤改良公顷
0.340.34（1）施肥千克153153（2）保水剂千克1.021.02（二）植被重建工程1
草地植被恢复公顷0.340.34三原有生活区土地复垦区（一）土壤重构工程1砌体拆除100立方米
5.025.022废弃物清运（运距0.5-1.0千米）100立方米5.025.023覆土工程（运距小于0
.05千米）100立方米5.55.54土壤改良公顷0.20.2（1）施肥千克9090（2）保水剂
千克0.60.6（二）植被重建工程1草地植被恢复公顷0.20.2四原有表土场土地复垦区（一）
土壤重构工程1土壤改良公顷0.0350.035（1）施肥千克1616（2）保水剂千克0.11
0.11（二）植被重建工程1草地植被恢复公顷0.0350.035五规划废石堆放场土地复垦区（一）
土壤重构工程1覆土工程（运距0.5千米）100立方米0120.02土壤改良公顷04.0（1）施
肥千克01800（2）保水剂千克012（二）植被重建工程1草地植被恢复公顷04.0六规划表
土场土地复垦区（一）土壤重构工程1表土防护公顷00.622土壤改良公顷00.62（1）施肥
千克0279（2）保水剂千克01.86（二）植被重建工程1草地植被恢复公顷00.62七已建
矿山道路土地复垦区（一）土壤重构工程1碎石清理100立方米3.753.752土壤改良公顷0.2
50.25（1）施肥千克113113（2）保水剂千克0.750.75（二）植被重建工程1草地植
被恢复公顷0.250.25四、含水层破坏修复（一）目标任务矿区内地下水类型为基岩裂隙水，含水层富水性弱。根据开发利用方案，
预测矿山今后开采正常涌水量50立方米/天。地下水主要受地势高处的基岩裂隙水和大气降水补给，矿山开采只会导致矿区及周围主要含水层
水位小幅下降，矿区及周围地表水体不会漏失，不会影响矿区及周围生产生活用水，不会对区域地下水水位、水量造成影响，对含水层结构、水位和
水量影响较小。（二）工程设计根据采矿活动对地下含水层的影响和破坏分析结果，采矿活动对地下含水层的影响和破坏程度较轻，具体的防治工
程如下：开采过程中严格按照开发利用方案的要求，复垦期废石回填塌陷区，减少采矿活动引起采空塌陷及地表变形等地质环境问题，减少对含
水层结构的破坏。矿井建设及生产过程中，要坚持“预防为主，有疑必探，先探后掘(采)”等安全措施，同时做好的防、排水工作。矿山生
产期间产生的污水废水均应实现资源化，不外排，做到循环利用。加强植被恢复，以保水存水，并加强水位、水质监测。（三）技术措施对采
矿过程中的突水点，可采用防渗帷幕、防渗墙等工程措施，堵截含水层中地下水的溢出，减少疏干排水量。维护矿井排水和生活污水处理设施，
保证其正常运行，确保污水处理效果。加强矿坑排水和选矿废水、生活污水的综合利用，确保各类水回用率达100%。布设含水层监测点，加
强对区内地下水的动态跟踪监测。通过定期对各含水层水位、水量、水质进行监测，及时了解掌握各含水层受采矿活动影响情况，发现问题及时采取
应对措施进行处理。（四）主要工程量矿山停止开采后，无外排涌水量，水资源破坏得到自然修复，含水层结构得到自然恢复，本方案不存在修复
工程量。监测工程量在矿山地质环境监测中论述。五、水土环境污染修复（一）目标任务根据水土环境现状和预测评估结果，矿山对当地水土环境
的影响很小，未来矿山开采过程中，应严格控制污水的排放和固体废弃物的处置，防止周边水土环境遭到破坏。（二）工程设计矿山产生的污水（
废水）按现有方式经综合利用和净化处理后，不会引发水土环境污染，矿山未来仅采取监测和预防工程措施。（三）技术措施加强矿山产生的固体
废弃物和污水（废水）的管理固体废弃物处理矿山产生的固体废弃物为废石和生活垃圾，废石集中堆放在废石堆放场，不能随意堆放；生活垃圾
临时堆放在生活区垃圾箱内，生活垃圾集中收集后，定期拉运至双井子乡垃圾填埋场填埋。污水（废水）处理矿山污水（废水）主要为矿坑涌水
、生活污水，其中矿坑涌水经沉淀处理后用于井下生产、巷道降尘和地面降尘；生活污水经地埋式生活污水处理装置处理达到《污水综合排放标准》
（GB/8978-1996）中的二级排放标准，用于矿区绿化和道路洒水降尘。水环境监测布设监测点，加强对生活区水环境的动态跟踪监
测。通过定期进行水质检测，及时了解和掌握其中有害成分的含量，发现超标时应及时查清源头，从根本上控制对水体的污染。土壤环境监测
布设监测点，加强对规划工业场地、规划废石堆放场、规划办公生活区等区域土壤环境的动态跟踪监测。通过定期进行检测，及时了解和掌握其中有
害成分的含量，发现超标时应及时查清源头，尽量减少矿业活动对矿区土壤环境破坏和污染，对矿山生产、生活破坏的区域，人工条播草籽，最大
限度恢复原土地类型的生态功能。（四）主要工程量固体废弃物和污水（废水）的处置措施均包含在生产运营的环节中，本方案不单独进行工程量
费用的估算。矿山水土环境污染修复工程量主要为建立水土环境污染监测系统，需新建水环境监测点，工作量在矿山地质环境监测中论述。六、矿
山地质环境监测（一）目标任务矿山地质环境监测是从保护水土资源、维护良好的矿山地质环境、降低和避免矿山地质灾害为出发点，运用多种手段
和方法，对矿山地质灾害的发育程度进行监测，对矿山的水土污染等地质环境问题进行监测，是准确掌握矿山地质环境动态变化及防治矿山地质灾害
的重要手段和基础性工作。（二）工程设计根据矿山开采特点，矿山地质环境监测主要包括地质灾害监测、含水层监测、地形地貌景观监测、水土环
境污染监测四个部分。监测工作由哈密广利钼业有限公司负责并组织实施，监测工作实行由矿长负责制，矿区安全员负责监测，包括记录、汇总分
析、上报等，工作人员采取仪器记录、化验分析和人工目测巡视检查的方式进行监测工作，发现有异常情况时加密监测。矿山地质环境监测因设置专
门的监测部门，加强对本方案实施的组织关了和行政管理，自然资源管理部门负责监督管理。1．矿山地质灾害监测采空塌陷和地裂缝监测设计按
照“以人为本”和准确控制采空塌陷和地裂缝影响范围和影响强度的原则为出发点，建立完善的地表变形监测体系，采空塌陷主要监测地表下沉
量、水平位移量；地裂缝主要监测地裂缝宽度、深度、走向与长度、两侧相对位移等方面的变化等。监测内容：矿山生产期间，采空塌陷主要监测
地表下沉量；地裂缝主要监测地裂缝宽度、深度、走向与长度、两侧相对位移等方面的变化等。监测网布设为准确监测地面塌陷与地裂缝发育规律
，在预测地面塌陷区分别沿矿体走向和主断面布设观测线，形成监测网，通过实际观测数据和资料，以取得开采条件下，移动变形的相关参数、特
点和规律，为地面沉陷分析积累基础资料。沿走向观测线4条和倾向观测线7条，间距为150米，监测点主要布设在预测塌陷范围内，
外围边缘处布设少量基准点，合计监测点21个。3）技术方法采用RTK和测缝仪共同进行监测，主要监测地表下沉量、地裂缝等。
作业前对仪器应进行检查和检定，RTK控制测量采用新疆CORS基准站为起算点，架设基准站后均联测已知点进行检查，平面位置偏差均
小于0.1毫米，高程误差小于1/10等高距。①观测点埋设要求：观测点可用预制测桩埋设，也可挖坑用砼桩。由于本测站测点较多
，可选用废铁管、钢轨等材料代替，埋深应大于当地最大冻深线。②地表移动观测工作包括：观测站的连续水准测量，全面观测，单独进行水准
测量，地表破坏的测定和编录。③地表移动监测方法：从生产期开始进行监测，每月监测一次。在采动过程中，定期地、重复地测定观测线上
各测点在不同时期内空间位置变化。观测成果整理工作，包括计算和绘图两个部分，首先计算各观测点的高程和相邻两点之间观测线方向的水平
距离；然后计算观测线各点的移动和变形值。并依此绘出相应的移动变形曲线图。④地表破坏的测定与编录：在进行各项测量工作的同时，还必
须测定和编录地表、地质、采矿、水文地质等变化情况，并及时记录在案，在地表移动过程中，观测工作应尽可能在一日完成，最多不超过两天。
技术要求①RTK测量平面转换残差不大于图上0.1毫米，高程拟合残差不大于图上1/10等高距；测量流动站观测时采用固定
高度对中杆对中整平，观测历元大于5个；②连续采集一组地形碎部点数据超过50个时重新进行初始化，并检核一个重合点。当检核点
位坐标较差不大于图上0.5米时方可继续测量。监测频率：1月1次，每年12次，地表变形监测点21个，基建期至复垦
期年监测次数为2772点次；适用期5年监测次数1260点次。围栏、警示牌监测矿山开采期间对预测地面塌陷区周边设置的
警示牌和铁丝围栏进行巡视监测，若有破损及时进行修补。警示牌和铁丝围栏监测采用人工巡视的方法进行监测，监测频率为1月1次
，每年12次，基建期至复垦期11年监测次数为132点次；适用期5年监测次数60点次。废石场边坡监测主要采取
人工巡查的方式，定期对废石堆放边坡进行巡视，巡废石堆放区域边坡是否符合要求等。1）监测内容：主要废石堆放边坡边坡变形情况、遭受
雨水侵蚀情况、边坡滑动情况，发现边坡滑动、不稳定情况，及时预警，对巡查、观测要有记录，向有关部门汇报，当出现滑坡隐患时，应及时采取
工程治理措施并疏散受威胁人员和财产。由矿山自行监测。2）监测方法：派专业人员进行
人工巡视。监测点布设：在废石堆放边坡设1个监测点。监测频率：每月监测1次，每年监测12次，基建期至复垦期11
年内监测次数为132点次；适用期5年监测次数60点次。2．含水层监测矿区含水层单一，本方案开采矿体位于石炭系下统干墩
组、第二岩性段、第三岩性段，主要对该层位基岩裂隙水的水位与水质监测，由矿山企业负责地下水水位、涌水量监测，水样外送专业单位进行检测
。设置一眼水文监测井，监测地下水水位、涌水量。监测内容：矿山地下水主要为基岩裂隙水，对地下水的水位、涌水量、水质影响进行监测，并布
设监测点。地下水水位、涌水量直接测量，地下水水质监测内容根据矿山开采特征污染物和当地的环境现状条件主要为：pH、总硬度、溶解性总固
体、高锰酸盐指数、氰化物、氟化物、六价铬、铜、镍、铅、镉、锰、砷、汞等全分析项目。监测方法：地下水监测的频次、方法、精度要求执行
《地下水监测规范》（SL183-2005），水位应测量静水位、稳定动水位埋深的深度与高程。地下水位监测采用自动高频率采集和数据传输
，地下水位自动监测仪由压力传感器、温度传感器、电缆线、数据连接线、数据传输装置组成，具有成本低、效率高，不受工作环境、气候条件限制
。地下水质监测采用采样送检测试法，水温、水位、水量、pH、电导率、氧化还原电位、溶解氧、浊度、Ca2+和HCO3-要求现场测量，
计数保留两位小数；采样器进行前期处理，容器做到定点、定项，现场密封样品，贴上水样标。监测频率：根据矿山特点，在规划工业场地旁新设
置一眼水文监测井，井深120米，布置监测点1个，每月观测一次；水质监测在井下取水样外送化验，半年采取一次。基建期至复垦期
11年内地下水位及涌水量监测为132次，水质监测为22次；适用期5年地下水位及涌水量监测为60次，水质监测为1
0次。地形地貌景观监测矿山开采过程中地面建设对地形地貌景观影响主要体现在对地形地貌景观的破坏和改变原土地利用类型。对破坏后的地
形地貌景观进行监测。监测内容：地形地貌变化情况，植被覆盖度；建设项目占地面积、扰动地表面积、土地损毁程度和面积；弃土、弃石、弃渣
量及堆放面积；开采区地面塌陷面积、位置、破坏情况。监测方法：通过采用无人机航测，确定地形地貌的动态变化。监测频率：不设专门的监
测点，设计对整个评估区进行监测，每年测量1次，对比损毁范围的变化，基建期至复垦期11年监测次数11次，适用期5年监测
5次。水土环境污染监测水环境污染监测为了解掌握矿山开采影响区内水环境质量状况和受污染程度，需要对区内的生活污水、废石淋滤水
进行监测。监测内容：生活污水、生产废水、废石淋滤水监测项目主要有pH值、悬浮物、总硬度、硫化物、硝酸盐氮、氨氮、亚硝酸盐氮、
氟化物、氰化物、砷、铜、铅、锌、镉、六价铬、汞、COD、BOD、溶解氧、挥发酚、石油类等。监测方法：处理后的水监测的频次、方法
、精度要求执行《地表水和污水监测技术规范》（(HJ/T91-2002）。采用采样送检测试法，使用采样容器在污水处理池采集样品。工
作方法与要求按《水质采样技术指导》（GBl2998）和《水质采样样品的保存和管理技术条件》（GBl2999）的相关要求执行。采样时
采样器应用采样的水冲洗三至四次；应采集做够体积的水样用于复制水样和质量控制检验。监测频率：在规划生活区内地埋式一体化污水处理装置
处、生产废水沉淀池处理装置处、规划废石场进行水环境情况监测，各布置1个监测点，合计监测点3个。监测频率为每半年1次，1
年2次，检查其水质是否达到排放标准。基建期至复垦期11年内监测次数为66点次，适用期5年监测次数为30点次。
土环境污染监测规划办公生活区、规划工业场地、规划废石堆放场周围土地会因矿山排放废水和废渣的影响而受到不同程度的污染。为了解掌握区
内土壤环境质量状况和受污染程度，需要对区内的土壤环境进行监测。监测内容：测试项目包括土壤化学性质及重金属元素分析等，监测内容为：
有机质、全氮、pH、汞、砷、镉、铬、铅、锌、铜。监测方法：土壤污染监测的频次、方法、精度要求执行《土壤环境监测技术规范》（HJ
/T166-2004）。土壤污染监测采用人工巡查、取样化验的方式，定期到土壤采集点用铁锹分别采集两土样，将土样密封好，带回实验室用
不同仪器分析进行监测。采样的同时，由专人填写样品标签，采样记录；标签一式两份，一份放入袋中，一份系在袋口，标签上标注采样时间、地点
、样品编号、监测项目、采样深度和经纬度。3）监测频率：监测点布设严格按照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）中
的要求进行布设，主要在规划办公生活区、规划工业场地、规划废石堆放场各布置1个监测点，矿区下风向区西南部设置4个监测点，共
7个监测点。由矿山企业专人或委托有资质的单位定时监测，每年取土壤测试样1次。基建期至复垦期11年内监测77次，适用期
5年监测35次。矿山水土环境监测点布置见图5-6-1。矿山地质环境监测点布置见图5-6-2。（三）技术措施地质灾害
监测技术要求在可能形成地表变形的区域布设变形监测网和控制桩。检查地表的变形情况，根据变形情况对重点地段或重点塌陷灾害进行加密监
测。一般选择在采空塌陷区影响范围，布设监测断面，采用RTKT和测缝仪监测设备进行定期观测；监测断面间距应在变形的不同部位布
设，形成监测点网。为了准确地确定工作测点在地表开始前的空间位置，在连测后，地表开始移动之前，应全面观测。全面观测的内容包括：各
测点的平面位置和高程，各测点的距离，各测点偏离方向的距离，记录地表原有的破坏状况等。系统监测的技术要求应符合《全球定位系统（GP
S）测量规范》（GB/T18314）等技术标准的有关规定。矿山自行进行监测，从事监测的技术人员必须经过严格的培训。（2）废石
场边坡监测废石场边坡监测监测的方法和精度满足《崩塌、滑坡、泥石流监测规程(DZT0223-2004)》的要求。矿山自行进行
监测，从事监测的技术人员必须经过严格的培训。图5-6-1水土环境污染监测点布设示意图图5-6-2地质环境监测点布设示意图含
水层监测技术要求做好监测点保管工作，水位观测点应做标记。监测项目分别按《地下水监测规范》（SL183-2005）要求进行。监
测工作由矿山企业进行监测。3．地形地貌景观监测技术要求参考《水土保持监测技术规范》（SL227-2002）要求，从事监测工作的技
术人员也应具有上岗证书。监测过程中如出现实际破坏面积、程度和污染情况与预测不符的，将及时告知相关领导和方案编制技术人员，并对方案进
行调整。4．水土污染监测技术要求（1）做好监测点保管工作，水位观测点应做标记；污水监测方法和精度满足《地表水和污水监测技术规范
》（HJ/T91-2002）的要求。2）参考《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600－2018）要求
，监测工作由矿山企业进行监测。监测过程中如出现实际破坏面积、程度和污染情况与预测不符的，将及时告知相关领导和方案编制技术人员，并对
方案进行调整，如资金不够，则对方案进行修编或重新编制。（四）主要工程量根据矿山地质灾害监测、含水层监测、地形地貌景观监测、水土环
境污染监测，统计矿山地质环境治理工程量，见表5-6-1。表5-6-1矿山地质环境监测工程量表序号工程类别监测/建设项目
监测频率数量监测总次数适用期5年方案服务年限1地质灾害监测采空塌陷、地裂缝监测1次/月2112602
772警示牌、围栏监测1次/月160132废石场边坡监测1次/月1601322含水层监测监测井-
111水位、水量观测1次/月160132地下水水质监测2次/年110223地形地貌监测无人机航测
1次/年15114水土污染监测水污染监测2次/年23033土污染监测1次/年73577七、
矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务监测目标任务对复垦责任范围内损毁的所有对象进行监测，及时跟踪土地损毁情况，摸清损毁土地面积
、地类和损毁程度，同时对土壤的质量状况进行监测，在土壤质量下降前采取预防措施，以保证为复垦提供优质土源。对土地复垦效果和配套设施进
行监测，便于及时发现复垦质量不达标的区域，采取补救措施，提高复垦效果和质量。管护目标任务管护是复垦的最后程序，对复垦的草地进行管
护，防止复垦草地长期遭受旱灾、虫灾、鼠灾，通过对草地的管护，以便保证复垦草地达到复垦治理要求，提高复垦植被的成活率，改善植被涨势情
况，从而保证复垦总体目标得以实现。（二）监测措施和内容1．监测工程设计复垦责任范围土地类型为其他草地，土地复垦监测既是落实土地复
垦责任、保障复垦工作顺利进行的重要措施，也是调整土地复垦方案中复垦目标、标准、措施及计划安排的重要依据。土地损毁监测监测内容：
对土地造成的损毁情况进行监测，对损毁土地类型、面积、损毁程度进行定期监测，掌握损毁土地状况，以便安排后续工作。监测方法：主要是购
买高分辨采矿活动区域的卫星遥感影像图，通过对前后遥感影像图的解译，从而确定各矿建设施在面积、类型及损毁程度上损毁土地资源的动态变化
。监测范围：监测范围包括预测地面塌陷区、原有3个工业场地、原有生活区、原爆破器材库、原有表土场、规划工业场地、规划废石堆放场
、规划表土场、规划办公生活区、已建矿山道路和规划矿山道路11个复垦单元，每年购买1次遥感影像图，主要针对土地资源损毁变化处
，对比损毁范围的变化。基建期至复垦期11年内监测22次，适用期5年监测10次。复垦效果监测在复垦期间监测复垦工
作进度是否按设计进行、监测各复垦工作是否按设计规范要求进行、监测复垦工作是否达到了一定效。1）土壤质量监测土壤监测主要调查复垦
区土壤背景值，通过对比土壤中有机质含量的比值判断，矿山开采对复垦区土壤肥力及土壤质量的影响。监测范围：预测地面塌陷区、原有3
个工业场地、原有生活区、原有表土场、规划废石堆放场、规划表土场、已建矿山道路7个复垦单元；监测内容：调查土壤中有机质含量，
矿山开采对复垦区土壤肥力及土壤质量的影响；监测频率：频率为每年2次，管护期5年监测70次。2）复垦植被监测植被监测
采用样方监测法，对复垦区植被类型、覆盖度、群落分布结构和植被生长状况等进行抽样监测。由矿山企业自行监测。监测范围：预测地面塌陷区
、原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场、规划废石堆放场、规划表土场、已建矿山道路7个复垦单元；监测数据：植被类型、覆
盖度、植被群落分布和植被生长状况；监测频率：频率为每年2次，管护期5年监测70次。监测方法本方案采用定人定期巡视
兼测量监测方法，定期监测结合复垦进度和措施，定时定点实地查看复垦情况，发现问题及时整改。复垦监测成果管理土地复垦监测需要对监测
工作行成监测工作成果报告，土地复垦监测工作完成后需要将监测工作报告装订成册，存于档案室专门管理，便于今后查阅。（二）监测工程量
土地复垦监测工程量统计见表5-7-1，监测点布设见图5-7-1。表5-7-1土地复垦监测工作量表监测内容监测频率监测年
限合计（次）土地损毁监测2次/年11年22土壤质量监测2次/年5年70植被监测2次/年5年7
0哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案图5-7-1土地复垦监测点布设平面图（三）管护工程管护工作
主要针对复垦后的植被。植物的管护对于复垦工作的成效具有重要影响，管护对象是复垦责任范围内的草地。设计复垦工程建设期1年，管护期
5年。结合评估区实际、土地损毁时序和复垦工作安排，制定本方案管护措施。补种出苗后发现缺苗严重时，须采取补种的措施补苗。为加
速出苗，补种时宜进行浸种催芽，补苗时需保证土壤水分充足。管护对象为规划表土场表土管护和复垦后所有复垦单元，管护期5年，逐年按管
护总面积的20%、20%、10%、5%、5%进行补种。规划表土场内堆存表土条播草籽面积0.7公顷，5年管护面积为0.42
公顷，补种草籽21千克；复垦区条播草籽总面积24.0502公顷，5年管护面积为14.4301公顷，补种草籽约72
2千克。灌溉依据实际走访来看，矿区周边无地表水系发育，周边地区植被均属自然生长，说明本区域内具备植被自然发芽的条件。设计在
雨季前播草籽,管护期第一年需采用洒水车拉水方式进行灌溉浇水，后4年管护阶段主要接受大气降雨和冰雪融水自然生长。本方案设计建设
1眼水文监测井，矿区基岩裂隙含水层地下水位平均标高1350米，涌水量2.08立方米/小时，富水性弱，且水位埋藏较深，不易于
作为灌溉水源。设计灌溉水源主要来源于距离矿山25千米的镜儿泉水源地，依据现场实地调查及项目供水详查等资料，镜儿泉水源地主要来自
当地水源井，位于地下水的相对富水地段，地下水开采量约15万立方米/年。其中，周边生产生活对镜儿泉水源地的水资源需求量最大年限为
10万立方米/年，剩余供水可用水源远大于复垦其他草地保证植被成活需水量。规划表土场内堆存表土灌溉面积为0.7公顷，复垦区
管护灌溉面积为24.0502平方米，年需水量合计约为5772m3。管护工程量见表5-7-2。管护工程量统计表表5-7
-2序号名称管护面积（公顷）一表土管护工程15年管护（补播草籽）0.422灌溉0.7二复垦区管护工程
15年管护（补播草籽）14.43012灌溉24.0502第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署矿
山地质环境保护与土地复垦工作根据“以人为本，因地制宜，预防为主，防治结合”的原则开展；工程措施与生物防治相结合，治标与治本相结合，
治理与发展相结合，总体规划，分步实施。根据矿山地质环境影响程度和土地复垦工程实施计划，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，部署矿山地
质环境保护与土地复垦工作。矿山地质环境保护与土地复垦工作是同步进行、有机结合的，治理和复垦任务贯穿于矿山服务年限的全过程。（一）
矿山地质环境治理工作部署针对项目区地质环境影响和破坏程度，按照轻重缓急的原则合理布设防治措施，建立工程措施、生物措施和治理措施相
结合的地质环境保护与治理恢复体系。通过措施布局，力求使本建设项目造成的地质环境问题得以集中和全面的治理，在发挥工程措施控制性和速效
性特点的同时，充分发挥生物措施和治理措施的长效性和美化效果，有效防止工程建设所引发的地质环境问题和地质灾害，恢复和改善镜儿泉辉钼矿
的生态环境。1．地质灾害治理工程部署黄镜线公路两侧50米范围为禁止采矿活动范围，矿区位于该公路禁止采矿活动范围外，距离大于
100米。矿山续建后在预测地面塌陷区外围5米处设置铁丝围栏和警示牌，设置共用铁丝围栏总长度2260米，警示牌22个
。预测地面塌陷区若出现塌陷坑和伴生地裂缝，待塌陷区地表稳定后，拉运废石场内废石回填塌陷坑和裂缝，回填前先剥离区内表土堆放在周边，
待回填完毕后回覆表土恢复地形地貌景观。在预测地面塌陷区分别布置走向观测线4条和倾向观测线7条，间距为150米，合计监测
点21个，在矿体预测地面塌陷区四周边界处设置测缝仪4台。对预测地面塌陷区周边设置的警示牌和铁丝围栏进行巡视监测，若有破损
及时进行修补。对废石场边坡定期进行人工巡视监测。2．含水层破坏防治工程部署矿山开采对含水层破坏程度较轻，开采期间严格按设计进行
开采，减轻对含水层的破坏。在规划工业场地旁新设置一眼水文监测井，水质监测在井下取水样外送化验，每年对矿井涌水量、地下水水位及水质进
行监测。地形地貌景观防治工程部署场地拆除建筑废料及时清运至废石堆放场；开采期间废石按要求堆放在规划废石堆放场，严禁乱堆乱排；严
格控制开采活动范围，禁止随意破坏原始地形地貌景观；每年对地形地貌景观损毁情况进行监测。水土环境污染防治工程部署矿坑涌水通过水泵
排至地面沉淀池，采用沉淀处理达到井下洒水水质标准，全部用于井下生产及地面降尘；生活污水经处理达标后用于矿区绿化和道路降尘。矿山
在生活区设2个垃圾箱，将生活垃圾临时放置于生活区内2个垃圾箱内，定期拉运至双井子乡垃圾填埋场填埋，避免对土壤环境造成污染。
对生活污水、生活污水和废石淋滤水进行监测。对土壤污染进行监测。5．体系建设针对不同恢复治理区的地质环境问题的形式、强度及其危
害程度，按照轻重缓急的原则合理布设防治措施，建立工程措施和生物措施相结合、地质灾害防治措施和含水层破坏防治与地形地貌景观破坏防治工
程措施相结合的地质环境保护与治理恢复体系。组织管理按照“谁开发、谁治理”的原则，矿山地质环境保护与土地复垦方案由哈密广利钼业有
限公司哈密镜儿泉辉钼矿全权负责并组织实施，公司成立专职机构，加强对本方案实施的组织管理和行政管理；并对方案的实施进行监督、指导和检
查，保证治理方案落实到实处并发挥积极作用。地质环境治理工程分期及部署哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境治理工作主要是以地质环境保护、
治理和建立矿山地质环境监测体系为主，本方案清运生活垃圾、建筑废料等固体废弃物；处理生产废水和生活污水；进行地面塌陷灾害治理；在预测
地面塌陷区设置地面塌陷监测点21个，在废石堆放边坡设置1个监测点；新钻1口监测井，共布置地下水监测点1个；每年购买
遥感图1张进行地形地貌景观监测：水环境设置监测点3个，土序号工程名称单位工程量时间安排一地质环境保护工程
2022年10月-2038年10月（一）固体废弃物处置1生活垃圾100立方米9.182建筑废
料100立方米5.35（二）生活污水处置100立方米146.88（三）生产废水处置100立方米1825.00
二地质灾害治理工程（一）预测地面塌陷灾害治理1围栏和警示牌（1）铁丝网围栏m2260（2）警示牌
个202塌陷区回填（1）废石回填100立方米1711.40三地质环境监测工程(一）地质灾害监测
1采空塌陷、地裂缝监测点次27722警示牌、围栏监测点次1323废石场边坡监测点次132（二）含水层监
测1监测井眼12水位、水量观测点次1323地下水水质监测点次22（三）地形地貌监测1无人机
航测点次11（四）水土环境污染监测1水环境污染监测点次662土壤环境污染监测点次77壤环境设置7
个监测点，2022-2023年构建完整的矿山地质环境监测网，全面展开一次矿山地质环境监测工作，为后续矿山开采提供背景数据。主要
的工作量见表6-1-1。表6-1-1矿山地质环境治理工程量表根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》和本方案服务年限的
说明及要求，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将本项目矿山地质环境保护与恢复治理时期划分为：近期（2022年10月-2027
年10月）、中期（2027年10月-2032年10月）和恢复期（即远期，2032年10月-2038年10
月）三个阶段，对方案服务年限16年的矿山地质环境影响程度和土地复垦工作作出总体部署。本方案针对近期提出具体部署，对中期、恢复
期仅做原则性规定。1）近期工作部署本阶段是矿山基建和生产的主要阶段，包括基建期2年、生产期3年。近期主要的工作为：基建
期新钻1个监测井，监测井深120米；在预测地面塌陷区设置围栏和警示牌，同时设置地面塌陷监测点21个，在废石堆放边坡设置
1个监测点；在规划生活区内地埋式一体化污水处理装置处、生产废水沉淀池处理装置处、规划废石场各布置1个水环境监测点；在规划办
公生活区、规划工业场地、规划废石堆放场各布置1个土壤监测点，在矿区下风向区西南部设置4个土壤监测点；同时，逐步建立地质环境监
测系统，推进进行水位监测、水质分析、采出水水量监测及水质分析、购买高精度遥感图、土壤取样分析。在规划工业场地、规划办公生活区、规划
废石堆放场、规划矿山道路建设时剥离表土，在规划表土堆放场和原表土场进行条播草籽、密目网苫盖、砂土袋拦挡等防护。生产期清运矿山产生
的生活垃圾、建筑废料，对矿山排放生活污水、生产废水进行处理和综合利用。中期工作部署本阶段是矿山生产的主要阶段，地质环境监测系
统已经建立，按照预定监测方案持续推进进行水位监测、水质分析、采出水水量监测及水质分析、购买高精度遥感图、土壤取样分析。生产期清运
矿山产生的生活垃圾、建筑废料，对矿山排放生活污水、生产废水进行处理和综合利用。恢复期（远期）工作部署本阶段是矿山地质环境治理恢
复期，此阶段应进一步加强资金投入，做好矿区地质环境、生态环境的恢复和矿区生态重建工作。地质环境监测系统已经建立，按照预定监测方案
持续推进进行水位监测、水质分析，购买高精度遥感图、土壤取样分析。申请采矿权到期后，矿山停止生产后不再排水，不进行含水层的水量监测
及水质分析和生产废水处置。清运矿山产生的生活垃圾、建筑废料，对矿山生活污水进行处理和综合利用；对地面塌陷产生的塌陷坑和裂缝进行回填
治理，恢复地形地貌景观。各时期矿山地质环境保护与恢复治理主要措施及工程量见表6-1-2。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿
矿山地质环境保护与土地复垦方案表6-1-2哈密镜儿泉辉钼矿各时期地质环境治理工作总体计划安排表时期年度（年）主要技术措施及工
程量地质灾害治理工程地质环境保护工程地质环境监测工程地面塌陷治理固体废弃物处置污水处置地质灾害监测含水层监测地形
地貌景观监测水土环境污染监测铁丝围栏(m)警示牌(个)废石回填塌陷(100m3)生活垃圾处置(100m3)建筑废料处置
(100m3)生活污水处置(100m3)生产废水处置(100m3)采空塌陷、地裂缝监测(次)警示牌、围栏监测(次)
废石场边坡监测(次)监测井建设(120m)(眼)水位水量监测(次)水质监测(次)购买遥感图(次)水环境监测(次
)土壤环境监测(次)近期2022-202322602000.95.3514.40182.525212
1211221672023-20240000.9014.40182.52521212012
21672024-20250000.9014.40182.525212120122167
2025-20260000.9014.40182.5252121201221672026-202
70000.9014.40182.525212120122167小计22602004.5
05.3572.00912.5126060601601053035中期2027-2032000
4.50072.00912.5126060600601053035小计0004.50072.
00912.5126060600601053035恢复期2032-2038001711.400.1
802.88025212120122167合计2260201711.409.185.3514
6.881825.02772132132113222116677（二）土地复垦工作部署预防工程从开始贯彻始终
，及时有效地对原有3处工业场地、原有生活区、原有爆破器材库、原有表土场、已建矿山道路、规划工业场地、规划办公生活区、规划废石堆
放场、规划表土场设施和规划矿山道路等修建时损毁的土地和预测地面塌陷区损毁的土地资源进行培肥、植被种植及管护等措施；基建期对规划工业
场地、规划办公生活区、规划废石堆放场、规划矿山道路剥离表土存储、防护，对原有3处工业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路
进行拆除、清运、培肥、植被种植及管护等措施；在申请采矿权到期后，矿山停止生产，对不再继续留用的规划废石堆放场、规划表土场进行培肥、
植被种植及管护等措施；对地面塌陷区进行剥离表土、覆土、培肥、植被种植及管护等措施。对完成复垦的土地进行实施必要的管护和监测措施，确
保土地复垦的实施效果。土地复垦工程量汇总表见表6-1-3。表6-1-3哈密镜儿泉辉钼矿复垦工程量汇总表序号工程名称单
位工程量时间安排一土地复垦预防工程1表土剥离100立方米173.252022年10月-2023年1
0月2表土保存及养护（1）条播草籽公顷0.7（2）密目网苫盖平方米7000（3）砂土袋拦挡立方米
179二土地复垦工程(一)预测地面塌陷区土地复垦区2032年10月-2033年10月1土壤重构工程
(1)表土剥离工程（运距0.5千米）100立方米284.18(2)覆土工程（运距0.5千米）100立
方米284.18(3)土壤改良公顷9.4726①施肥千克4263②保水剂千克281植被重建工程
(1)草地植被恢复公顷9.4726(二)原有3个工业场地土地复垦区2022年10月-2023年10月
1土壤重构工程(1)砌体拆除100立方米0.33(2)废弃物、废石清运（运距0.5-1.0千米）100
立方米48.44(3)竖井、斜井回填（运距0.5千米）100立方米37.19(4)土壤改良公顷0.34①
施肥千克153②保水剂千克1.022植被重建工程(1)草地植被恢复公顷0.34(三)原有生活区土
地复垦区1土壤重构工程(1)砌体拆除100立方米5.02(2)废弃物清运（运距0.5-1.0千米）
100立方米5.02(3)覆土工程（运距小于0.05千米）100立方米5.5(4)土壤改良公顷0.2①
施肥千克90②保水剂千克0.62植被重建工程(1)草地植被恢复公顷0.2(四)原有表土场土地复垦
区1土壤重构工程(1)土壤改良公顷0.035①施肥千克16②保水剂千克0.112植被重建工
程(1)草地植被恢复公顷0.035(五)规划废石堆放场土地复垦区2032年10月-2033年10月
1土壤重构工程(1)覆土工程（运距0.5千米）100立方米120.0(2)土壤改良公顷4.0①施肥
千克1800②保水剂千克122植被重建工程(1)草地植被恢复公顷4.0(六)规划表土场土地复垦区
1土壤重构工程(1)表土防护公顷0.62(2)土壤改良公顷0.62①施肥千克279②保水剂
千克1.862植被重建工程(1)草地植被恢复公顷0.62(七)已建矿山道路土地复垦区2022年10
月-2023年10月1土壤重构工程(1)碎石清理100立方米3.75(2)土壤改良公顷0.25①
施肥千克113②保水剂千克0.752植被重建工程(1)草地植被恢复公顷0.25(八)复垦监测工程
2022年10月-2032年10月1土地损毁监测次222土壤质量监测次703植被监测次70(
九)复垦管护工程2033年10月-2038年10月1表土管护工程(1)补播草籽公顷0.42(2)
灌溉公顷0.7（二）复垦区管护工程(1)补播草籽公顷14.4301(2)灌溉公顷24.0502土地
复垦阶段划分依据《土地复垦方案编制规程》可知，土地复垦方案实施计划原则上以5年为一阶段进行复垦阶段划分。本土地复垦方案服务年
限共为16年，故按照5个阶段制订土地复垦方案实施工作计划。同时根据哈密镜儿泉辉钼矿工业场地、办公生活区、废石堆放场、表土堆
放场、爆破器材库、矿山道路等施工建设工艺和特点，按照本项目用地类型、损毁土地特点及确定的复垦责任范围，对本项目土地复垦工作进行具体
编排，3个阶段具体为2022年10月～2027年10月、2027年10月～2032年10月、2032
年10月～2038年10月。各阶段土地复垦位置、目标和任务根据复垦阶段划分、复垦责任范围、开发建设时序和复垦适宜性评
价结果，结合哈密镜儿泉辉钼矿生产建设计划及生产建设实际情况，确定本方案各阶段土地复垦位置、目标和任务，并且考虑各个采矿设施使用时间
与矿山开采计划相衔接，采矿设施不再使用后立即实施复垦工程。本次申请的采矿证10年（含基建期2年、生产期8年），矿山申
请采矿证到期后剩余生产服务年限18.15年，哈密广利钼业有限公司计划办理采矿权延续，延续获批后继续开采-米标高矿体
。根据矿山生产需要，永久性建设用地中的原爆破器材库、规划工业场地、规划办公生活区可继续使用，临时用地中的规划矿山道路继续使用。根据
确定的土地复垦目标与任务可知，本方案复垦责任范围包括原有3个工业场地、原有生活区永久性建设用地、原有表土场、已建矿山道路、规划
表土场、规划废石堆放场临时用地和预测地面塌陷区损毁土地，拟复垦土地面积合计24.0502hm2，拟复垦方向为其他草地。各阶段复垦
措施与工程量根据土地复垦质量要求、土地复垦措施布局、各阶段土地复垦位置、目标与任务，本方案复垦措施主要涉及砌体拆除、剥离、清运、
回填、覆土、培肥、植被种植、监测和管护等措施。各阶段土地复垦主要措施及工程量见表6-1-3。哈密镜儿泉辉钼矿各阶段复垦工作计划
安排具体如下：1）第一阶段（2022年10月～2027年10月）复垦工作计划——2022年年10月～20
23年10月：规划工业场地、规划办公生活区、规划废石堆放场、规划矿山道路建设时剥离表土存放在表土堆放场，剥离面积57750
平方米，剥离厚度30厘米，表土量17325立方米；复垦已损毁原有3个工业场地永久建设用地0.34公顷、已损毁原有
生活区永久建设用地0.2公顷、已损毁原有表土场临时用地0.035公顷、已损毁已建矿山道路临时用地0.25公顷，复垦方向
为其他草地。同时对项目区进行土地损毁监测。——2023年10月～2027年10月：每年对项目区进行土地损毁监测；每年
对土地复垦效果进行监测；每年对已复垦方向为其他草地进行管护，管护面积为0.825公顷。2）第二阶段（2027年10月～
2032年10月）复垦工作计划——2027年10月～2028年10月：每年对项目区进行土地损毁监测；每年对土地
复垦效果进行监测；每年对已复垦方向为其他草地进行管护，管护面积为0.825公顷。——2028年10月～2032年1
0月：每年对项目区进行土地损毁监测；每年对土地复垦效果进行监测。3）第三阶段（2032年10月～2038年10月）
复垦工作计划——2032年10月～2033年10月：复垦拟损毁预测地面塌陷区土地18.9452公顷、拟损毁规划废
石堆放场临时用地4.0公顷、拟损毁表土堆放场土地临时用地0.62公顷。复垦方向为其他草地。——2033年10月～2
038年10月：每年对项目区进行土地损毁监测；每年对土地复垦效果进行监测；每年对已复垦方向为其他草地进行管护，管护面积为2
3.5652公顷。本方案各阶段复垦工作总体计划安排见表6-1-4。二、阶段实施计划（一）矿山地质环境治理近期阶段实施计划
矿山地质环境治理工作近期主要是以地质环境保护、地质灾害治理和建立矿山地质环境监测体系为主，开展清运生活垃圾、建筑废料等固体废弃物，
处理生产废水和生活污水，预测地面塌陷区设置围栏和警示牌，设置地质环境监测点，开展地质灾害监测、含水层水位监测和水质分析、地形地貌遥
感监测、水环境监测和土壤环境监测，形成完整的地质环境监测体系。近期主要工作安排及技术措施见表6-2-1。哈密广利钼业有限公司哈
密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案表6-1-4哈密镜儿泉辉钼矿各阶段复垦工作总体计划安排表阶段复垦年度（年）复垦单元及具
体复垦工程安排主要复垦措施原有3处工业场地原有生活区原有表土场已建矿山道路规划废石堆放场规划表土堆放场预测地面塌陷区复垦面积小计
管护面积小计表土剥离土壤改良砌体拆除地表清理播撒草籽复垦效果监测管护浇水（草地）补撒草籽土地损毁监测复垦面积管护面积复垦面积管护面
积复垦面积管护面积复垦面积管护面积复垦面积管护面积复垦面积管护面积复垦面积管护面积hm2hm2hm2hm2hm2hm2hm2hm2
hm2hm2hm2hm2hm2hm2hm2hm2hm2hm2100m3100m3hm2次hm2hm2次第一阶段（2022年10
月-2027年10月）2022-20230.3400.2000.03500.2500000000.82505.7750.825
5.3557.210.82500022023-202400.3400.2000.03500.2500000000.82500000
80.8250.16522024-202500.3400.2000.03500.2500000000.82500000800.16
522025-202600.3400.2000.03500.2500000000.82500000800.08322026-202
700.3400.2000.03500.2500000000.82500000800.0412合计0.340.340.200.20
0.0350.0350.250.250000000.8250.8255.7750.8255.3557.210.825320.825
0.45410第二阶段（2027年10月-2032年10月）2027-202800.3400.2000.03500.250
0000000.82500000800.04122028-202900000000000000000000000022029-20
3000000000000000000000000022030-203100000000000000000000000022031
-20320000000000000000000000002合计00.3400.2000.03500.2500000000.825
0000080.8250.04110第三阶段（2032年10月-2038年10月）2032-2033000000004.0
00.62018.9452023.56520014.09260404.1814.092600022033--20340000000
004.000.62018.9452023.565200000614.09262.81802034-20350000000004.
000.62018.9452023.565200000602.81802035-20360000000004.000.62018.
9452023.565200000601.40902036-20370000000004.000.62018.9452023.56
5200000600.70502037-20380000000004.000.62018.9452023.565200000600
.7050合计000000004.04.00.620.6218.945218.9452023.5652014.09260404.1
814.09263014.09268.4552总计0.340.340.200.200.0350.0350.250.254.04.0
0.620.6218.945218.945224.050224.05025.77514.91765.35461.3914.9176
7024.050214.430122表6-2-1哈密镜儿泉辉钼矿近期地质环境治理工作总体计划安排表序号工程名称单位近期年度（年）
一地质环境保护工程2022-20232023-20242024-20252025-20262026-2027合计（一
）12（二）（三）二固体废弃物处置生活垃圾建筑废料生活污水处置生产废水处置地质灾害治理工程100m3100m
3100m3100m30.95.3514.40182.50.9014.40182.50.9014.
40182.50.9014.40182.50.9014.40182.54.505.3572.0
0912.5（一）预测地面塌陷灾害治理1（1）（2）三(一）围栏和警示牌铁丝网围栏m警示牌个地质环境监测工程
地质灾害监测226000200000002260201采空塌陷、地裂缝监测
点次25225225225225212602警示牌、围栏监测3废石场边坡监测点次12点次12121212
12121212126060（二）1含水层监测监测井眼1000012水位、水量观测3地
下水水质监测点次12点次21221221221226010（三）地形地貌监测1无人机航测点次111
115（四）水土环境污染监测1水环境污染监测2土壤环境污染监测点次6点次7667766773035清理
矿山产生的生活垃圾，每年清理90立方米，5年内清理450立方米；清理拆除废弃物，5年内清理535立方米。处理矿山
生活区内产生的污水，每年处理1440立方米，5年内处理7200立方米；处理工业场地抽排的生产废水，每年处理18250
立方米，5年内处理91250立方米。在预测地面塌陷区外围5米处设置铁丝围栏和警示牌，设置共用铁丝围栏总长度2260
米，警示牌22个。在预测地面塌陷区分别布置走向观测线4条和倾向观测线7条，间距为150米，合计监测点21个，
采用RTK和监测采空地表变形；监测频率为1次/每月，每年12次，地表变形监测点21个，5年内监测1260次；
对预测地面塌陷区周边设置的警示牌和铁丝围栏进行巡视监测，监测频率为次/每月，每年12次，5年内监测60次。对废石场边
坡进行人工巡视监测，监测频率为1次/每月，每年12次，5年内监测60次。在规划工业场地旁新设置一眼水文监测井，布置
监测点1个，每月观测一次；水质监测在井下取水样外送化验，半年采取一次；5年内地下水位及涌水量监测为60次，水质监测为1
0次。对地形地貌景观破坏进行无人机航测，每年1次，5年内测量5次。对水污染进行监测，在规划生活区污水处理池、规划废
石场各设置1个检测点取水样化验，每半年检测一次，5年内监测20次；土壤环境污染进行取样化验监测，在规划办公生活区、规划
工业场地、规划废石堆放场各设置监测点1个，在矿区下风向区西南部设土壤监测点4个，监测频率每年取土样测试1次，5年内监
测35次。（二）土地复垦近期阶段实施计划按照土地复垦方案编制规程要求，对本项目第一阶段复垦工作计划作出具体安排，按不同复垦
单元合理安排到各个年度。哈密镜儿泉辉钼矿第一阶段复垦工作计划安排见表6-9。第一阶段复垦位置、目标与任务——2022年1
0月-2023年10月：规划工业场地、规划办公生活区、规划废石堆放场、规划矿山道路建设时剥离表土存放在表土堆放场，剥离面积
57750平方米，剥离厚度30厘米，表土量17325立方米；复垦已损毁原有3个工业场地永久建设用地0.34公顷
、已损毁原有生活区永久建设用地0.2公顷、已损毁原有表土场临时用地0.035公顷、已损毁已建矿山道路临时用地0.25公
顷，复垦方向为其他草地。同时对项目区进行土地损毁监测。——2023年10月～2027年10月：每年对项目区进行土地损
毁监测；每年对土地复垦效果进行监测；每年对已复垦方向为其他草地进行管护，管护面积为0.825公顷。第一阶段主要复垦措施和分部
工程量根据土地复垦方案实施计划、土地复垦质量要求、第一阶段复垦位置以及复垦目标任务，本方案第一阶段的主要复垦措施为剥离工程、拆除
工程、清运工程、覆土工程、土壤改良、植被种植、土地损毁监测及复垦效果监测、管护等措施。本方案土地复垦第一阶段主要复垦措施和工程量
见表6-2-2。表6-9哈密镜儿泉辉钼矿第一阶段复垦工作总体计划安排表复垦单元复垦年度（年）复垦地类面积(hm2)主要复垦措施其
他草地表土剥离(100m3)拆除工程(100m3)清运工程(100m3)覆土工程(100m3)土壤改良(hm2)播撒草籽(hm2)
土地损毁监测(次)复垦效果监测(次)管护浇水(hm2)补撒草籽(hm2)原有3个工业场地2022-2023年0.3400.3
348.4400.340.3400002023-2024年000000000002024-2025年0000000000020
25-2026年00000000000202-2027年00000000000小计0.3400.3348.4400.340.3
40000原有生活区2022-2023年0.2005.025.025.500.200.2000002023-2024年0000
00000002024-2025年000000000002025-2026年00000000000202-2027年0000
0000000小计0.2005.025.025.500.200.200000原有表土场2022-2023年0.03500000.
0350.03500002023-2024年000000000002024-2025年000000000002025-2026
年00000000000202-2027年00000000000小计0.03500000.0350.0350000已建矿山道路
2022-2023年0.25003.7500.250.2500002023-2024年000000000002024-2025
年000000000002025-2026年00000000000202-2027年00000000000小计0.25003
.7500.250.250000监测工程2022-2023年000000020002023-2024年000000028002
024-2025年000000028002025-2026年00000002800202-2027年00000002800小
计000000103200管护工程2022-2023年000000000002023-2024年0.825000000000.
82502024-2025年0.8250000000000.1652025-2026年0.8250000000000.1652
02-2027年0.8250000000000.083小计0.825000000000.8250.454复垦预防工程2022-2
023年05.7750000000002023-2024年000000000002024-2025年000000000002
025-2026年00000000000202-2027年00000000000小计05.775000000000合计0.82
55.7755.3557.215.500.8250.82510320.8250.454规划工业场地、规划办公生活区、规划废石堆放场
、规划矿山道路建设时剥离表土存放在表土堆放场，剥离面积57750平方米，剥离厚度30厘米，表土量17325立方米。原
有3个工业场地复垦区拆除33立方米，井筒回填3719立方米，清运4844立方米，土壤改良0.34公顷，播撒草籽
0.34公顷，复垦为其他草地。原有生活区复垦区拆除502立方米，清运502立方米，土壤改良0.20公顷，播撒草籽
0.20公顷，复垦为其他草地。原有表土场复垦区土壤改良0.035公顷，播撒草籽0.035公顷，复垦为其他草地。已建矿
山道路复垦区清运375立方米，土壤改良0.25公顷，播撒草籽0.25公顷，复垦为其他草地。对土地损毁情况进行监测，监测
频率每年2次，5年内监测10次。对原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路复垦完后进行土壤质量和植被
监测，频率均为每年2次，管护期4年监测均为32次。对规划表土场内的表土进行管护，管护面积0.385公顷，灌溉面积
0.7公顷；对原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路复垦后进行管护，管护总面积0.454公顷，灌溉面积
0.825公顷。三、近期年工作安排（一）矿山地质环境治理近期年度工作安排近期年度工作为方案适用期5年矿山地质环境治理工作
，即矿山地质环境治理第一阶段（2022年10月-2027年10月），其中矿山基建期2年和生产期3年，年度实施计
划具体如下：1．2022年10月—2023年10月清理矿山产生的生活垃圾，每年清理90立方米；清理拆除废弃物，
清理535立方米。处理矿山生活区内产生的污水，每年处理1440立方米；处理工业场地抽排的生产废水，每年处理18250立
方米。在预测地面塌陷区外围5米处设置铁丝围栏和警示牌，设置共用铁丝围栏总长度2260米，警示牌22个；并进行巡视监测
，监测频率为1次/每月，1年12次。在预测地面塌陷区分别布置走向观测线4条和倾向观测线7条，间距为150米，合
计监测点21个，采用RTK和测缝仪建立完善的地表变形监测体系；监测频率为1次/每月，年12次。对规划的废石堆放场
边坡进行人工巡视，监测频率为1次/每月，年12次。在规划工业场地旁新设置一眼水文监测井，井深120米，布置监测点1
个，每月观测一次，1年12次；水质监测在井下取水样外送化验，半年采取一次，年2次。（7）采用无人机航测矿区地形地貌
动态变化情况，年1次。对水污染进行监测，在规划生活区污水处理池、废水沉淀池、规划废石场监测点取水样化验，每半年检测一次，每年
6次。土壤环境污染进行取样化验监测，在规划办公生活区、规划工业场地、规划废石堆放场各布置1个监测点，矿区下风向区西南部设
置4个监测点，共7个监测点，取土样测试1次，年7次。2．2023年10月-2024年10月清理矿山产
生的生活垃圾，每年清理90立方米。处理矿山生活区内产生的污水，每年处理1440立方米；处理工业场地抽排的生产废水，每年处
理18250立方米。对预测地面塌陷区进行监测，监测频率为1次/每月，每年252次。对预测地面塌陷区周边设置的警示牌
和铁丝围栏进行巡视监测，监测频率为1次/每月，1年12次。对废石场边坡进行人工巡视，监测频率为1次/每月，每年1
2次。监测井地下水水位每月观测一次，1年12次；水质监测在井下取水样外送化验，半年采取一次，年2次。采用无人机航测
矿区地形地貌动态变化情况，每年1次。对水污染进行监测，在规划生活区污水处理池、废水沉淀池、规划废石场监测点取水样化验，每半年
检测一次，每年6次。土壤环境污染进行取样化验监测，在规划办公生活区、规划工业场地、规划废石堆放场、矿区下风向区西南部监测点取
土样化验，取土样测试1次，每年7次。3．2024年10月-2025年10月清理矿山产生的生活垃圾，每年清理
90立方米。处理矿山生活区内产生的污水，每年处理1440立方米；处理工业场地抽排的生产废水，每年处理18250立方米
。对预测地面塌陷区进行监测，监测频率为1次/每月，每年252次。对预测地面塌陷区周边设置的警示牌和铁丝围栏进行巡视监测
，监测频率为1次/每月，1年12次。对废石场边坡进行人工巡视，监测频率为1次/每月，每年12次。监测井地下水
水位每月观测一次，1年12次；水质监测在井下取水样外送化验，半年采取一次，年2次。采用无人机航测矿区地形地貌动态变化情
况，每年1次。对水污染进行监测，在规划生活区污水处理池、废水沉淀池、规划废石场监测点取水样化验，每半年检测一次，每年6次
。土壤环境污染进行取样化验监测，在规划办公生活区、规划工业场地、规划废石堆放场、矿区下风向区西南部监测点取土样化验，取土样测试
1次，每年7次。4．2025年10月-2026年10月清理矿山产生的生活垃圾，每年清理90立方米。处理
矿山生活区内产生的污水，每年处理1440立方米；处理工业场地抽排的生产废水，每年处理18250立方米。对预测地面塌陷区进
行监测，监测频率为1次/每月，每年252次。对预测地面塌陷区周边设置的警示牌和铁丝围栏进行巡视监测，监测频率为1次/
每月，1年12次。对废石场边坡进行人工巡视，监测频率为1次/每月，每年12次。监测井地下水水位每月观测一次，1
年12次；水质监测在井下取水样外送化验，半年采取一次，年2次。采用无人机航测矿区地形地貌动态变化情况，每年1次。对
水污染进行监测，在规划生活区污水处理池、废水沉淀池、规划废石场监测点取水样化验，每半年检测一次，每年6次。土壤环境污染进行取
样化验监测，在规划办公生活区、规划工业场地、规划废石堆放场、矿区下风向区西南部监测点取土样化验，取土样测试1次，每年7次。
5．2026年10月-2027年10月清理矿山产生的生活垃圾，每年清理90立方米。处理矿山生活区内产生的污水，
每年处理1440立方米；处理工业场地抽排的生产废水，每年处理18250立方米。对预测地面塌陷区进行监测，监测频率为1
次/每月，每年252次。对预测地面塌陷区周边设置的警示牌和铁丝围栏进行巡视监测，监测频率为1次/每月，1年12次。
对废石场边坡进行人工巡视，监测频率为1次/每月，每年12次。监测井地下水水位每月观测一次，1年12次；水质监测在
井下取水样外送化验，半年采取一次，年2次。采用无人机航测矿区地形地貌动态变化情况，每年1次。对水污染进行监测，在规划生
活区污水处理池、废水沉淀池、规划废石场监测点取水样化验，每半年检测一次，每年6次。土壤环境污染进行取样化验监测，在规划办公生
活区、规划工业场地、规划废石堆放场、矿区下风向区西南部监测点取土样化验，取土样测试1次，每年7次。方案适用期5年矿山
地质环境治理年度安排工作量见表6-3-1。表6-3-1近期5年矿山地质环境治理年度安排工作量表序号工程名称单位工程
量2022-20232023-20242024-20252025-20262026-2027一地质环境保护工程（
一）固体废弃物处置1生活垃圾100立方米0.90.90.90.90.92建筑废料100立方米5
.350000（二）生活污水处置100立方米14.414.414.414.414.4（三）生产废水处置1
00立方米182.5182.5182.5182.5182.5二地质灾害治理工程（一）预测地面塌陷灾害治
理1围栏和警示牌（1）铁丝网围栏m22600000（2）警示牌个22000
0三地质环境监测工程(一）地质灾害监测1采空塌陷、地裂缝监测点次2522522522
522522警示牌、围栏监测点次12121212123废石场边坡监测点次1212121212（
二）含水层监测1监测井眼111112水位、水量观测点次12121212123地下水
水质监测点次22222（三）地形地貌监测1无人机航测点次11111（四）水土环境污染监
测1水环境污染监测点次666662土壤环境污染监测点次77777（二）土地复垦近期年
度工作安排近期年度工作为方案适用期5年矿山土地复垦工作，即矿山土地复垦工作第一阶段（2022年10月-2027年10
月），其中矿山基建期2年和生产期3年，年度实施计划具体如下：1．2022年10月-2023年10月规划工
业场地、规划办公生活区、规划废石堆放场、规划矿山道路建设时剥离表土存放在表土堆放场，剥离面积57750平方米，剥离厚度30
厘米，表土量17325立方米。原有3个工业场地复垦区拆除33立方米，井筒回填3719立方米，清运4844立方米
，土壤改良0.34公顷，播撒草籽0.34公顷，复垦为其他草地。原有生活区复垦区拆除502立方米，清运502立方米
，土壤改良0.20公顷，播撒草籽0.20公顷，复垦为其他草地。原有表土场复垦区土壤改良0.035公顷，播撒草籽0.
035公顷，复垦为其他草地。已建矿山道路复垦区清运375立方米，土壤改良0.25公顷，播撒草籽0.25公顷，复垦为其
他草地。对土地损毁情况进行监测，监测频率每年2次。对规划表土场内的表土进行管护，管护面积0.385公顷，灌溉面积0.
7公顷。2．2023年10月-2024年10月对土地损毁情况进行监测，监测频率每年2次；对复垦土壤和植被监测
，监测频率每年2次。对原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路复垦后进行管护，管护总面积0.165公顷
，灌溉面积0.825公顷。3．2024年10月-2025年10月对土地损毁情况进行监测，监测频率每年2次；
对复垦土壤和植被监测，监测频率每年2次。对原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路复垦后进行管护，管护总面
积0.165公顷。4．2025年10月-2026年10月对土地损毁情况进行监测，监测频率每年2次；对复垦土壤
和植被监测，监测频率每年2次。对原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路复垦后进行管护，管护总面积0.0
83公顷。5．2026年10月-2027年10月对土地损毁情况进行监测，监测频率每年2次；对复垦土壤和植被监测
，监测频率每年2次。对原有3个工业场地、原有生活区、原有表土场、已建矿山道路复垦后进行管护，管护总面积0.041公顷
。近期5年土地复垦年度安排工作量见表6-3-2。表6-3-2近期5年土地复垦工程量表序号工程名称单位工程量
2022-20232023-20242024-20252025-20262026-2027一土地复垦预防工程
1表土剥离100立方米173.2500002表土保存及养护（1）条播草籽公顷0.70
000（2）密目网苫盖平方米70000000（3）砂土袋拦挡立方米1790000二土地复
垦工程(一)原有3个工业场地土地复垦区1土壤重构工程(1)砌体拆除100立方
米0.330000(2)废弃物、废石清运100立方米48.440000(3)竖井、斜井回填100
立方米37.190000(4)土壤改良公顷0.340000①施肥千克1530000②
保水剂千克1.0200002植被重建工程(1)草地植被恢复公顷0.340000(二
)原有生活区土地复垦区1土壤重构工程(1)砌体拆除100立方米5.020000(
2)废弃物清运100立方米5.020000(3)覆土工程100立方米5.50000(4)土壤
改良公顷0.20000①施肥千克900000②保水剂千克0.600002植被重建工
程(1)草地植被恢复公顷0.20000(三)原有表土场土地复垦区1土壤重构工程
(1)土壤改良公顷0.0350000①施肥千克160000②保水剂千克0.110
0002植被重建工程(1)草地植被恢复公顷0.0350000(四)已建矿山道路土地复垦区
1土壤重构工程(1)碎石清理100立方米3.750000(2)土壤改良公顷0
.250000①施肥千克1130000②保水剂千克0.7500002植被重建工程
(1)草地植被恢复公顷0.250000(五)复垦监测工程1土地损毁监测次200
002土壤质量监测次0141414143植被监测次014141414(六)复垦管护工程
1表土管护工程(1)补播草籽公顷0.420.0840.0840.0420.021(2)灌
溉公顷0.700002复垦区管护工程(1)补播草籽公顷00.1650.1650.083
0.041(2)灌溉公顷00.825000第七章经费估算与进度安排一、经费估算依据（一）经费估算原则符合国家有
关的法律、法规规定；土地复垦投资应进入工程总估算中；工程建设与复垦措施同步设计、同步投资建设；高起点、高标准原则；指导价与
市场价相结合的原则；科学、合理、高效的原则。（二）经费估算依据1．《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011）；
《土地整治项目规划设计规范》（TD/T1012-2016）；《土地开发整理项目预算编制规定》（2011年）《土地开发整理项
目预算定额标准》（财综〔2011〕128号）；《新疆维吾尔自治区土地整治项目补充预算定额》（新财综〔2019〕1号）；《地
质调查项目预算标准》（2009年10月）。《水利工程设计概（估）算编制规定》（水利部总〔2014〕429号）；《新疆维
吾尔自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》（新交造价〔2008〕2号）；《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方
案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）；《关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知》国土
资厅发〔2017〕19号哈密市伊州区2021年9月份价格信息建设工程价格信息（新疆工程造价信息网：http://www
.xjzj.com/）以及实地调查的价格。（三）费用构成及计算标准矿山现有机械设备可满足复垦工程要求，本矿山计划由矿山生产企自行
复垦。依据矿山地质环境预防与治理和土地复垦工程量及工程实施环节划分，同时借鉴《土地复垦方案编制规程》和《土地复垦方案编制实务》中的
土地复垦费用组成说明，确定本项目矿山地质环境预防与治理和土地复垦费用包括工程施工费、设备购置费、其他费用（前期工作费、工程监理费、
竣工验收费、业主管理费）、监测与管护费以及预备费（基本预备费和风险金）。工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。
直接费直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费
、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。1）直接工程费直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费=∑分
项工程量×分项工程定额人工费，分项工程定额人工费是人工单价与定额消耗标准的乘积。材料费=∑分项工程量×分项工程定额材料费施工机
械使用费=∑分项工程量×分项工程定额机械费人工费是指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括基本工资、辅助工资和工资附
加费。本方案参照《土地开发整理项目预算定额标准》（2012年）和《土地复垦方案编制实务》（2011年）中人工费的计算方法计算
。本矿区位于哈密市伊州区，属于十一类工资区二类生活补贴区，地区生活补贴标准按二类区为57元/月，甲类工、乙类工的基本工资根据《
新疆维吾尔自治区人民政府关于调整新疆维吾尔自治区最低工资标准的通知》（新政发〔2021〕21号），哈密市伊州区最低工资标准为1
620元/月，地区工资系数为1.1304。经计算，人工工资预算单价为：甲类工元/工日；乙类工元/工日。本方案编制
甲类工和乙类工的日单价计算见表7-1-1、7-1-2。表7-1-1甲类人工费日单价计算表地区类别十一类定额人工等级甲类
序号项目计算式单价（元）1基本工资2辅助工资（1）地区津贴
（2）施工津贴（3）夜餐津贴（4）节日加班津贴3
工资附加费（1）职工福利基金（2）工会经费（3）养老保险费
（4）医疗保险费（5）工伤保险费（6）职工失业保险基金
（7）住房公积金人工工日预算单价表7-1-2乙类人工费
日单价计算表地区类别十一类定额人工等级乙类序号项目计算式单价（元）1基本工资2辅助工资
（1）地区津贴（2）施工津贴（3）夜餐津贴
（4）节日加班津贴3工资附加费（1）职工福利基金（2）工会经
费（3）养老保险费（4）医疗保险费（5）工伤保险费
（6）职工失业保险基金（7）住房公积金人工工日预算单价
定额材料费是定额中各种材料估算价格与定额消耗量的乘积之和，计算办法参照《土地开发整理项目预算定额标准》。材
料运杂费费率依据《新疆维吾尔自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》（新交造价〔2008〕2号）进行计取。材料价格
按新疆维吾尔自治区工程造价信息网发布的2021年9月哈密市伊州区建设工程综合价格信息以及实地调查价格进行估算。本方案材料费
估算见表7-1-3。表7-1-3材料费估算单价计算表序号名称及规格单位市场价(元）增值税税率(%)原价(税后价：元
）运杂费率(%)采保费率(%)预算价格(元）定额限价（元）价差(元)1柴油(0#)kg
2水泥桩个3警示牌个
4铁丝kg5草籽
kg6植被有机肥kg
7保水剂kg施工机械使用费是指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力
燃料费用等。计算办法参照《土地开发整理项目预算定额标准》进行估算。本方案机械费估算见表7-1-4，各工程定额见表7-1-5。
2）措施费措施费是指为完成工程项目施工，发生与该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括临时设施费、冬雨季施工增加费
、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。费率根据《土地开发整理项目预算定额标准》的规定，结合本项目施工特点，措施费按直接
工程费的5%计取。间接费间接费由规费和企业管理费组成。结合生产建设项目土地复垦工程特点，间接费可按直接工程费的5%计算。
利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按直接费和间接费之和的3%计算。税金税金是指按国家税法应计入造价内的营业税、城市
管护建设税和教育费附加。依据新建标〔2019〕4号文件规定，增值税税率为9%。税金=（直接费+间接费+利润+材料价差）×综合
税率哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案表7-1-4机械台班费估算单价表序号定额编号工作内容
一类费用（元）人工油电二类费用（元）合计单位数量单价数量单价数量单价单价工日元
kg元kwh元元11004挖掘机油动1立方米2
1006挖掘机液压1立方米31010装载机2立方米
41013推土机59千瓦
51014推土机74千瓦64013
自卸汽车10吨74007载重汽车10吨
84038洒水车表
7-1-5工程综合单价估算表定额编号：XB100010（铁丝围栏）定额单位：100m序号名称计量
单位数量单价（元）合价（元）1直接费1.1直接工程费1.1.1人工费
1.1.1.1甲类工工日1.1.1.2乙类工工日1.1.2材料费
1.1.2.1铁丝（5道）kg1.1.2.2混凝土柱根1
.1.3机械使用费1.1.3.1载重汽车10t台班1.1.4其他费用%
1.2措施费5%2间接费5%3利润3%4材料价差
4.1柴油kg5税金9%合计定额编号：XB3003
0（拆除）定额单位：100m3序号名称计量单位数量单价（元）合价（元）1直接费1
.1直接工程费1.1.1人工费1.1.1.2乙类工工日1.1.2
机械使用费1.1.2.1挖掘机液压1.0m3台班1.1.3其他费用%
1.2措施费5%2间接费5%3利润3%4材料价差
4.1柴油kg5税金9%合计定额编号：10218（表
土挖装清运，运距0-0.5千米）单位：100m3序号名称计量单位数量单价（元）合价（元）
1直接费1.1直接工程费1.1.1人工费1.1.1.1甲类工工日
1.1.1.2乙类工工日1.1.2机械使用费1.1.2.1挖掘
机油动1m3台班1.1.2.2推土机59KW台班1.1.2.3自卸
汽车10t台班1.1.4其他费用%1.2措施费%
2间接费%3利润%4材料价差4.1柴油kg
5税金%合计定额编号：10219（表土挖装清运，运距0.5-1.0千米）
单位：100m3序号名称计量单位数量单价（元）合价（元）1直接费1.1直接工程费
1.1.1人工费1.1.1.1甲类工工日1.1.1.2乙类工工日
1.1.2机械使用费1.1.2.1挖掘机油动1m3台班1.1.
2.2推土机59KW台班1.1.2.3自卸汽车10t台班1.1.4
其他费用%1.2措施费%2间接费%3利润%
4材料价差4.1柴油kg5税金%合计
定额编号：1003（人工挖装砂土袋）定额单位：100m3序号名称计量单位数量单价（元）合价（元）1直接费
1.1直接工程费1.1.1人工费1.1.1.1甲类工工日
1.1.1.2乙类工工日1.1.2其他费用%1.2措施费5%
2间接费5%3利润3%4税金9%合计定额编号：20
342（废石清运回填，运距0-0.5千米）定额单位：100m3序号名称计量单位数量单价（元）合价（元）1直接
费1.1直接工程费1.1.1人工费1.1.1.1甲类工工日
1.1.1.2乙类工工日1.1.2机械使用费1.1.2.1装载机2m
3台班1.1.2.2推土机74kw台班1.1.2.3自卸汽车10t
台班1.1.3其他费用%1.2措施费5%2间接费5
%3利润3%4材料价差4.1柴油kg5税金9%
合计定额编号：20343（废石清运回填，运距0.5-1.0千米）定额单位：100m3序号
名称计量单位数量单价（元）合价（元）1直接费1.1直接工程费1.1.1人工费
1.1.1.1甲类工工日1.1.1.2乙类工工日1.1.2
机械使用费1.1.2.1装载机2m3台班1.1.2.2推土机74kw台
班1.1.2.3自卸汽车10t台班1.1.3其他费用%
1.2措施费5%2间接费5%3利润3%4材料价差4.1
柴油kg5税金9%合计定额编号：90023条播工作内容：种子
处理、人工开沟、播草籽、压实单位：hm2金额单位：元序号项目名称单位数量单价小计1直接费1.
1直接工程费1.1.1人工费乙类工工日1.1.2材料费
种子千克1.1.3其他材料费费率1.2措施费费率
2间接费费率3利润费率4税金费率合计
补充定额灌溉管护单位：hm2编号名称单位数量单价（元）合价（元）一直接费(一)直接工程费
1人工费(1)乙类工工日2零星材料费%
3机械费(1)洒水车台班(二)措施费费率二间接费费率
三利润费率四价差柴油kg五税金费
率合计土壤改良（其他草地）单位：hm2序号项目名称单位数量
单价小计（元）一直接费（一）直接工程费1人工费（1）甲类工工日
（2）乙类工工日2材料（1）植被专用有机肥kg
（2）保水剂kg（3）其他材料费费率（二）措施费费率
二间接费费率三利润费率四材料差价
五税金费率合计监测费矿山地质环境监测费矿山地质环境保护监测费包括矿山
地质灾害监测、含水层监测、水土环境监测、地形地貌监测和大气环境监测五部分。矿山地质环境监测主要包括地面塌陷地质灾害监测、水质监测
、地形地貌景观监测和土地资源的监测。本方案将监测费用单独列出。监测费用的收费标准本方案主要参照《工程勘察设计收费标准》（2002
年）和《地质调查项目预算标准（2009）》并结合市场价。①采空塌陷、地裂缝监测按80元/点次计算。②水文监测井：新钻1
眼水文监测井，根据《工程勘察设计收费标准》（2002年）中水文井钻探取费标准，水文监测井费用为10.33万元，包括钻井、测试、
设备安装和调试，具体见表7-1-6。表7-1-6水文监测井费用表序号内容单位工程量单价（元）小计（元）一钻井
工作1钻探深度0＜D≤50孔径450mm米2钻探深度50＜D
≤100孔径450mm503钻探深度100＜D≤150孔径450mm20
二试验工作1机械洗井台班2水文测井米
3测井斜次三设备安装1监测设备安装台
2调试次合计③地下水水位、涌水量监测按40元/点次计算。水质
测量主要为水质全分析化验，化验及取样费用按800元/次计算，土壤样品测试费用按800元/次计算。④地形地貌景观及土地资源
监测采用无人机航测，根据市场价，测量一次费用15000元计算。土地复垦监测费土地复垦监测费包括土地复垦监测费和管护费两部分。
其中土地复垦监测费包括土地损毁监测和复垦效果监测。本项目土地复垦监测费主要是针对复垦区土地损毁监测和复垦效果监测所发生的费用。其
费用估算主要是依据相似矿山以往监测所发生的费用来确定。土地损毁监测购买遥感影像，费用标准按5000元/次计算；土壤质量监测为
800元/次，植被监测为100元/次。监测费用均包括监测过程中发生的人工费、仪器使用费和交通费等。管护费管护费是对复垦后
的一些重要的工程措施、植被和复垦区域土地等进行有针对性的巡查、补植、除草等管护工作所发生的费用。本项目治理复垦工程结束后，要对所
复垦的植被进行为期5年的管护，按时对复垦地区采取间苗、补苗以及除虫等措施，并在第一年管护期进行洒水灌溉，以保证复垦植被的成活率
，从而保证复垦工程达到预期的效果。设备购置费设备费主要由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成，本次复垦均为利用矿山已
有设备，不再另外购置，设备购置费不再计取。其他费用依据《土地开发整理项目预算定额标准》财综〔2011〕128号规定，本项目包
括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理费。根据本工程项目特点，本项目不涉及拆迁补偿工程，故其他费用包括前期工作
费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。前期工作费包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标
代理费。本方案由矿山生产企业自行完成，当地国土部门出具的土地类型和权属清晰，矿山地形测量、工程勘察资料较丰富齐全，本工程项目不进行
招标，因此前期工作费中土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目招标代理费的费用不涉及，仅对现状项目调查、项目设计与预算编制
进行费用计算。项目现状调查费按工程施工费的0.5%计算，项目设计与预算编制费计费基数为工程施工费与设备购置费之和，采用分档定额计
费方式计算，各区间按内插法确定。工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按照国家有关规定进行全过程的监督与管理所发
生的费用，计费基数为工程施工费和设备购置费之和，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。竣工验收费竣工验收费是指土地开发
整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算，成果的管理等发生的各项支出，包括工程复核费，工程验收费，项目决算编制与审计费，整理后土
地重估与登记费和标识设定费。根据项目实际情况，本项目竣工验收费=工程复核费+工程验收费+项目决算编制与审计费+标识设定费，以上费用
均以工程施工费作为计费基数，采用差额定率累进法计算。业主管理费业主管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出
。结合本方案特点，业主管理费以工程施工费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。预备费预
备费是指在考虑了土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致复垦费用增加的一项费用。本方案预备费主要为基本预备费。基本预备费指为解
决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用。以复垦工程施工费和其它费用之和的3%计取。风险金风险金是指不可预见而且
目前技术无法完全避免的土地复垦过程中可能发生的风险备用金。本项目塌陷发生具有不确定性，回填治理工程存在较大变化，以复垦工程施工费和
其它费用之和的10%计取。动态投资考虑到资金的时间价值、物价上涨、通货膨胀、国家宏观调控以及地方经济发展等因素，需对土地复垦
静态投资进行动态投资分析，计入价差预备费。n价差预备费根据国家规定的投资综合价格系数，按照估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利
方法计算，价差预备费及动态投资计算公式为：PC??I[t1(?f)t?1?1]t?nPC—差价预备费；It—第t年各项投资之
和；f—价格上涨指数；t—年份。二、矿山地质环境治理工程经费估算矿山地质环境保护估算费用构成包括：工程施工费、设备购置费、其他费
用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）、监测与管护费以及预备费（基本预备费、风险金）。（一）总工程量与静态投资估算
1．矿山地质环境治理总工程量本方案矿山地质环境治理总工程量见表7-2-1、7-2-2。表7-2-1适用期5年矿山地质
环境治理工程量表序号工程名称单位工程量一地质环境保护工程（一）固体废弃物处置1生活垃圾
2建筑废料（二）生活污水处置（三）生产废水处置二地质灾害治理工程
（一）预测地面塌陷灾害治理1围栏和警示牌（1）铁丝网围栏（2）警示牌三
地质环境监测工程(一）地质灾害监测1采空塌陷、地裂缝监测2警示牌、围栏监测3
废石场边坡监测（二）含水层监测1监测井2水位、水量观测3地下
水水质监测（三）地形地貌监测1无人机航测（四）水土环境污染监测1水环境污染
监测2土壤环境污染监测表7-2-2方案服务年限16年矿山地质环境治理工程量表序号工程
名称单位工程量一地质环境保护工程（一）固体废弃物处置1生活垃圾2建筑废料
（二）生活污水处置（三）生产废水处置二地质灾害治理工程（一）预测地面塌陷灾害
治理1围栏和警示牌（1）铁丝网围栏（2）警示牌2塌陷区回填（1）废
石回填三地质环境监测工程(一）地质灾害监测1采空塌陷、地裂缝监测2警示牌、
围栏监测3废石场边坡监测（二）含水层监测1监测井2水位、水量观
测3地下水水质监测（三）地形地貌监测1无人机航测（四）水土环境
污染监测1水环境污染监测2土壤环境污染监测2．矿山地质环境治理总投资估算本方案矿山
地质环境保护和治理工程静态总投资估算费用约万元，亩均投资为万元。其中：工程施工费万元，监测费万元，其他费用
万元，预备费万元。详见表7-2-3。表7-2-3矿山地质环境保护和治理工程静态总投资估算表序号工程或费用名称
费用(万元)各费用占总费用的比例（%）一工程施工费二设备费三监测费
四其他费用（一）前期工作费（二）工程监理费（三）竣工验收费
（四）业主管理费五预备费（一）基本预备（二）风险金
静态总投资（二）单项工程量与投资估算矿山地质环境保护单项工程量与投资估算见下表：矿山地质环境保护工程
施工费估算见表7-2-4、监测费估算见表7-2-5、其他费用估算见表7-2-6、预备费用估算见表7-2-7。表7-2-
4矿山地质环境保护工程施工费估算表定额序号工程名称单位工程量综合单价(元）合价(万元)一地质环境保护
102191生活垃圾100立方米203432建筑废料100立方米
市场价3生活污水处置100立方米市场价4生产废水处置100立方米
二地质灾害治理市场价1警示牌块XB1000102铁丝围栏100
米203433废石回填100立方米合计表7-2-5
矿山地质环境保护工程监测费估算表序号工程名称单位工程数量综合单价（元）工程费用（万元）一地质环境监测工程
（一）地质灾害监测市场价1采空塌陷、地裂缝监测点次市场价2警示牌、围
栏监测点次市场价3废石场边坡监测点次（三）含水层监测
市场价1监测井眼市场价2水位、水量观测点次市场价3地下水水质
监测点次（三）地形地貌景观监测市场价1地形地貌监测点次
(四)水土污染监测市场价1水壤环境污染监测点次市场价1土壤环境污染监测
点次合计表7-2-6矿山地质环境保护工程其他费用估算表序号工程或费用名称工程费
(万元)各费用占总费用的比例（%）预算金额（万元）一前期工作费1土地清查费2
项目编制费3项目勘测费4设计与预算编制费5项目招标代理费
二工程监理费三竣工验收费1工程复核费2
工程验收费3项目决算编制与审计费4整理后土地的评估与登记费
5标识设定费四业主管理费合计表7-2-7矿山地质环
境保护工程预备费用估算表序号费用名称工程施工费（万元）监测费（万元）其他费用（万元）小计（万元）费率（%）
合计（万元）1基本预备费2风险金
合计三、土地复垦工程经费估算土地复垦工程包括：土地复垦工程、土地复垦效果监测工程。（一）总工程量与
静态投资估算土地复垦总工程量本方案土地复垦总工程量见表7-3-1、7-3-2。表7-3-1适用期5年土地复垦工程量表序号
工程名称单位工程量一土地复垦预防工程1表土剥离100立方米2表土保存及养护（1）条播草籽
公顷（2）密目网苫盖平方米（3）砂土袋拦挡立方米二土地复垦工程(一)原有3个
工业场地土地复垦区1土壤重构工程(1)砌体拆除100立方米(2)废弃物、废石清运100立方米
(3)竖井、斜井回填100立方米(4)土壤改良公顷①施肥千克②保水剂千克
2植被重建工程(1)草地植被恢复公顷(二)原有生活区土地复垦区1土壤重构工程(1)
砌体拆除100立方米(2)废弃物清运100立方米(3)覆土工程100立方米(4)土
壤改良公顷①施肥千克②保水剂千克2植被重建工程(1)草地植被恢复公顷
(三)原有表土场土地复垦区1土壤重构工程(1)土壤改良公顷①施肥千克②保水剂千克
2植被重建工程(1)草地植被恢复公顷(四)已建矿山道路土地复垦区1土壤重构工程(1)
碎石清理100立方米(2)土壤改良公顷①施肥千克②保水剂千克2植被重建
工程(1)草地植被恢复公顷(五)复垦监测工程1土地损毁监测次2土壤质量监测次
3植被监测次(六)复垦管护工程1表土管护工程(1)补播草籽公顷(2)灌溉公顷
2复垦区管护工程(1)补播草籽公顷(2)灌溉公顷表7-3-2方案服务年限16年土地
复垦工程量表序号工程名称单位工程量一土地复垦预防工程1表土剥离100立方米2表土保存及养护
（1）条播草籽公顷（2）密目网苫盖平方米（3）砂土袋拦挡立方米二土地复垦工程(一
)预测地面塌陷区土地复垦区1土壤重构工程(1)表土剥离工程100立方米(2)覆土工程100立
方米(3)土壤改良公顷①施肥千克②保水剂千克2植被重建工程(1)草地
植被恢复公顷(二)原有3个工业场地土地复垦区1土壤重构工程(1)砌体拆除100立方米
(2)废弃物、废石清运100立方米(3)竖井、斜井回填100立方米(4)土壤改良公顷
①施肥千克②保水剂千克2植被重建工程(1)草地植被恢复公顷(三)原有生活区土
地复垦区1土壤重构工程(1)砌体拆除100立方米(2)废弃物清运100立方米(3)
覆土工程100立方米(4)土壤改良公顷①施肥千克②保水剂千克2植被重建工
程(1)草地植被恢复公顷(四)原有表土场土地复垦区1土壤重构工程(1)土壤改良公顷
①施肥千克②保水剂千克2植被重建工程(1)草地植被恢复公顷(五)规划废石堆放
场土地复垦区1土壤重构工程(1)覆土工程100立方米(2)土壤改良公顷①施肥千克
②保水剂千克2植被重建工程(1)草地植被恢复公顷(六)规划表土场土地复垦区1
土壤重构工程(1)表土防护公顷(2)土壤改良公顷①施肥千克②保水剂千克
2植被重建工程(1)草地植被恢复公顷(七)已建矿山道路土地复垦区1土壤重构工程(1)碎石
清理100立方米(2)土壤改良公顷①施肥千克②保水剂千克2植被重建工程
(1)草地植被恢复公顷(八)复垦监测工程1土地损毁监测次2土壤质量监测次3
植被监测次(九)复垦管护工程1表土管护工程(1)补播草籽公顷(2)灌溉公顷
（二）复垦区管护工程(1)补播草籽公顷(2)灌溉公顷土地复垦总投资估算本方案土地复垦工程静态
总投资为万元，亩均投资为万元。其中：工程施工费万元，监测与管护费万元，其他费用万元，预备费万元
。土地复垦静态总投资估算见表7-3-3。表7-3-3土地复垦工程静态总投资估算表序号工程或费用名称费用(元)各费用占总
费用的比例（%）一工程施工费二设备费三监测与管护费四其他费用
（一）前期工作费（二）工程监理费（三）竣工验收费（四）业
主管理费五预备费（一）基本预备（二）风险金静态总投
资（二）单项工程量与投资估算矿山土地复垦工程单项工程量与投资估算见下表：土地复垦工程施工费估算见表7-3-4、
土地复垦工程监测和管护费估算见表7-3-5、其他费用估算见表7-3-6、预备费用估算见表7-3-7。表7-3-4矿山土地
复垦工程施工费估算表定额工程名称单位工程量综合单价(元)合价(元)一土地复垦预防工程
10218表土剥离100立方米2表土保存及养护90023条播草籽
公顷市场价密目网苫盖平方米1003砂土袋拦挡立方米
二土地复垦工程(一)预测地面塌陷区土地复垦区1土壤重构工程
10218表土剥离工程100立方米10218覆土工程100立方米
补充定额土壤改良公顷2植被重建工程90023草
地植被恢复公顷(二)原有3个工业场地土地复垦区1土壤重构工程
XB30030砌体拆除100立方米20343废弃物、废石清运100立方
米20343竖井、斜井回填100立方米补充定额土壤改良公顷
2植被重建工程90023草地植被恢复公顷(三)原有生
活区土地复垦区1土壤重构工程XB30030砌体拆除100立方米
20343废弃物清运100立方米10218覆土工程100立方米
补充定额土壤改良公顷2植被重建工程90023草地植
被恢复公顷(四)原有表土场土地复垦区1土壤重构工程
补充定额土壤改良公顷2植被重建工程90023草地植被恢复公
顷(五)规划废石堆放场土地复垦区1土壤重构工程
10218覆土工程100立方米补充定额土壤改良公顷2植被重建工程
90023草地植被恢复公顷(六)规划表土场土地复垦区
1土壤重构工程市场价表土防护公顷补充定额土壤改良公顷
2植被重建工程90023草地植被恢复公顷(七)
已建矿山道路土地复垦区1土壤重构工程20343碎石清理100立方米
补充定额土壤改良公顷2植被重建工程90023
草地植被恢复公顷合计表7-3-5矿山土地复垦监测与管护费估算表序
号项目名称计量单位工程数量综合单价（元）合计（万元）一土地复垦监护与管护（一）土地复垦监测
1市场价土地损毁监测2市场价土壤质量监测3市
场价植被监测（二）土地复垦管护190031五年管护面积
2补充定额灌溉合计表7-3-6矿山土地复垦其他费用估算表序号工
程或费用名称工程费(万元)各费用占总费用的比例（%）预算金额（万元）一前期工作费1土地清查费
2项目编制费3项目勘测费4设计与预算编制费
5项目招标代理费二工程监理费三竣工验收费1
工程复核费2工程验收费3项目决算编制与审计费4
整理后土地的评估与登记费5标识设定费四业主管理费
合计表7-3-7矿山土地复垦工程预备费用估算表序号费用名称工程施工费（万元）监测管护费（万元）其他费用
（万元）小计（万元）费率（%）合计（万元）1预备费2风险金
合计四、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总1．静态总投资
根据本章第二节矿山地质环境保护工程总投资估算和第三节土地复垦静态投资估算可知，方案服务期内矿山地质环境治理静态总投资万元,
亩均投资为万元；土地复垦工程静态总投资万元，亩均投资为万元。方案服务期内矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投
资万元，亩均投资为万元,其中工程施工费元、监测与管护费用万元、其他费用万元、预备费万元，见表
7-4-1。表7-4-1矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资估算表序号工程或费用名称矿山地质环境治理工程静态总投资(万
元)矿山土地复垦工程静态总投资(万元)合计(万元)一工程施工费二监测与管护费
三其他费用（一）前期工作费（二）工程监理费
（三）竣工验收费（四）业主管理费四预备费
（一）基本预备（二）风险金合计2．动态总投资
考虑到资金的时间价值、物价上涨、通货膨胀、国家宏观调控以及地方经济发展等因素，应进行动态投资分析。为合理计算动态资金，需合理确定复
垦期内价格上涨指数。本方案取哈密市近22年的CPI增长率的平均值计算土地复垦动态投资资金。参照哈密市统计局发布的《国民经济
和社会发展统计公报》公布的数据，计算出哈密市1999-2018年CPI增长率，经计算哈密市CPI增长率平均值为2.2
3%。根据动态投资计算公式：动态投资=静态投资×〔(1+2.23%)n-1〕，其中n代表第n年复垦。由于本方案服务期为
16年，因此n取16。根据前文论述的矿山地质环境治理工程与土地复垦工程阶段工作部署，按每年静态投资带入上式，经计算本方案服
务期矿山地质环境治理工程和土地复垦工程动态总投资万元，价差预备费及动态投资计算结果见表7-4-2。表7-4-2矿山地质
环境治理和土地复垦工程动态投资估算表序号阶段年份静态投资1＋it[(1+i)t-1-1]价差预备费（万元）动态投
资（万元）1第一阶段5年2022-202322023-2024
32024-20254202
5-202652026-2027
6第二阶段5年2027-202872028-2029
82029-203092030-203
1102031-203211
第三阶段6年2032-2033122033-2034
132034-2035142035-203
6152036-203716
2037-2038合计（二）
近期年度经费安排本方案近期5年矿山地质环境治理和土地复垦工程静态投资为万元，工程施工费用万元，监测与管护费万
元，其他费用万元，预备费万元。具体构成见表7-4-3、表7-4-4、7-4-5、其他费用估算见表7-4-6、预备
费用估算见表7-3-7。表7-4-3近期5年静态总投资估算表序号工程或费用名称费用(万元)各费用占总费用的比例（%）
一工程施工费二监测与管护费三其他费用（一）前期工作费
（二）工程监理费（三）竣工验收费（四）业主管理费四预备费
（一）基本预备（二）风险金静态总投资表7-4-4近期5年矿
山地质环境保护治理与土地复垦施工费估算表序号费用名称地质环境保护工程土地复垦工程合计（万元）工程量单价（元）合价（
万元）工程量单价（万元）合价（万元）一地质环境保护工程1生活垃圾
2建筑废料3生活污水处置4生产
废水处置二地质灾害治理1警示牌
2铁丝围栏三地质环境监测工程1采空塌陷、地裂
缝监测（次）2警示牌、围栏监测（次）3废石场边
坡监测（次）4监测井5水位、水量观测（次）
6地下水水质监测（次）7地形地貌监测（次）
8水环境污染监测（次）9土壤环境污染监测（次）
四土地复垦预防工程1表土剥离
2表土保存及养护(1)条播草籽(2)密目网苫盖
(3)砂土袋拦挡五土地复垦工程(
一)原有3个工业场地土地复垦区1土壤重构工程(1)砌体拆除
(2)废弃物、废石清运(3)竖井、斜井回填
(4)土壤改良2植被重建工程
(1)草地植被恢复(二)原有生活区土地复垦区1土壤重构工
程(1)砌体拆除(2)废弃物清运
(3)覆土工程(4)土壤改良2
植被重建工程(1)草地植被恢复(三)原有表土场土地复垦区
1土壤重构工程(1)土壤改良2
植被重建工程(1)草地植被恢复(四)已建矿山道路土地复垦区
1土壤重构工程(1)碎石清理(
2)土壤改良2植被重建工程(1)草地植被恢复
六复垦监测和管护(一)土地复垦监测1土地
损毁监测2土壤质量监测3植被监测
(二)土地复垦管护1五年管护2
灌溉合计哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地
复垦方案表7-4-5近期5年矿山地质环境保护治理与土地复垦其他费用估算表序号工程或费用名称工程费(万元)各费用占总费
用的比例（%）预算金额（万元）一前期工作费1土地清查费2项目编制费
3项目勘测费4设计与预算编制费5项目招标代理费
二工程监理费三竣工验收费1工程复核费
2工程验收费3项目决算编制与审计费4整理后土地的评估与登记费
5标识设定费四业主管理费合计表7-4-
6近期5年矿山地质环境保护治理与土地复垦工程预备费用估算表序号费用名称工程施工费（万元）监测管护费（万元）其他费
用（万元）小计（万元）费率（%）合计（万元）1预备费2风险金
合计表7-4-7矿山地质环境保护工程近5年施工费年度分
解表序号费用名称近5年地质环境保护工程投资第一年第二年第三年第四年第五年工程量单价(元)合价(万元)
工程量单价(元)合价(万元)工程量单价(元)合价(万元)工程量单价(元)合价(万元)工程量单价
(元)合价(万元)工程量单价(元)合价(万元)一工程施工费1
警示牌（块）2围栏（100m）
二监测费
1采空塌陷、地裂缝监测
2警示牌、围栏监测
3废石场边坡监测
4地形地貌监测6监测井
7水位水量监测
8水质监测
9废水监测
土污染监测
合计
表7-4-8矿山土地复垦近5年施工费年度分解表序号费用
名称近5年土地复垦工程投资第一年第二年第三年第四年第五年工程量单价(元)合价(万元)工程量单价
(元)合价(万元)工程量单价(元)合价(万元)工程量单价(元)合价(万元)工程量单价(元
)合价(万元)工程量单价(元)合价(万元)一工程施工费
（一）原有3个工业场地土地复垦区1砌体拆除
2废弃物、废石清运
3竖井、斜井回填封堵4土
地平整5植被恢复工程
（二）原有生活区1
砌体拆除2废弃物清运
3土地平整4
覆土工程5植被恢复工程
(三）原有表土场1土地
平整2植被恢复工程
（四）表土剥离工程1
表土剥离（五）已建矿山道路
1条播草籽2密目网苫盖
3砂土袋拦挡
4四年管护
5灌溉二监测管护费
(一)土地损毁监测
(二)土壤质
量监测
(三)植被监测
(四)管护面积
灌溉合计
第八章保障措施与效益分析一、保障措施（一）组织保障按照“谁开发，谁保
护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”原则，明确方案实施的组织机构及其职责。矿山地质环境保护与土地复垦工程实施方式由哈密广利钼业
有限公司负责。同时公司设立专门机构，配备专职人员负责矿山地质环境保护与土地复垦工程实施监督管理工作。依据本方案划定的责任，哈密广利
钼业有限公司与哈密市自然资源局伊州分局接洽，落实矿山地质环境保护与土地复垦相关法律政策。矿山地质环境保护与土地复垦工程实施之前，
依据审查通过的矿山地质环境保护与土地复垦方案进行规划设计，并将矿山地质环境保护与土地复垦方案及设计一并报哈密市自然资源局伊州分局备
案。哈密广利钼业有限公司根据已编制完成的矿山地质环境保护与土地复垦方案制定施工设计方案实施、施工。根据矿山工程实施进度每年安排
工程验收，检查验收及竣工验收结果上报哈密市自然资源局伊州分局。做好哈密市自然资源局伊州分局、公司财务等相关部门、矿山地质环境治理
与土地复垦工程施工之间的协调工作，确保资金及时足额到位，及时向公司领导汇报每一笔资金的使用情况，年度、阶段性及总体资金审计结果上报
哈密市自然资源局伊州分局。如矿山用地位置、规模等相关设计等发生改变或者矿区范围发生变化的，根据要求组织重新编制矿山地质环境保护与
土地复垦方案。矿山企业选定专人配合和哈密市自然资源局伊州分局主管部门对矿山的监督管理工作。（二）技术保障加强对矿山企业技术人员
的培训，组织专家咨询研讨，开展试验示范研究，引进先进技术，跟踪监测，追踪绩效。定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学实验、引进先
进技术，以及对土地损毁情况进行动态监测和评价。采取以下技术保障措施：方案规划阶段，选择有技术优势的编制单位编制矿山地质环境保护与
土地复垦方案，委派技术人员与方案编制单位密切合作，了解矿山地质环境保护与土地复垦方案中的技术要点。矿山地质环境治理与土地复垦工程
实施中，根据方案内容，与相关实力雄厚的技术单位合作，编制阶段实施计划和年度实施计划，及时总结阶段性复垦实践经验，并修订方案。加强
与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进矿山地质环境治理与土地复垦技术单位的学习研究，及时吸取经验，完善工程措施。根据实际生产
情况和土地损毁情况，进一步完善矿山地质环境保护与土地复垦方案，拓展方案编制的深度和广度，做到所有矿山地质环境治理与预定复垦工程遵循
方案设计。矿山地质环境治理与土地复垦工程建设、施工等各项工作严格按照有关规定，按照年度有序进行。确保矿山地质环境治理与土地复垦工
程施工质量。其中对于种草工程，选用适宜荒漠的草种，保证其成活率，达不到要求的后期必须补栽补种，实现绿色覆盖；哈密广利钼业有限公司
定期培训技术人员、咨询相关专家对矿山地质环境与土地损毁情况进行动态监测和评价。（三）资金保障2019年依据《关于取消矿山地质
环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）和《关于进一步做好矿山地质环境治理恢复保证
金取消工作的通知》（新自然资办函〔2019〕33号），哈密广利钼业有限公司进行了保证金退还办理，原有账户已销户。根据《新疆维吾尔
自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法》，哈密广利钼业有限公司2022年10月在银行现有对公专用账户里单独设置矿山地质环境
治理恢复与土地复垦基金科目，当月起按规定提取基金，保证矿山所需地质环境治理恢复与土地复垦，费用不足时应及时追加，确定所需费用及时
足额到位，保证方案按时保质保量完成，做好矿山地质环境治理恢复土地复垦费用的使用管理工作。资金渠道①矿山地质环境恢复治理与土地复
垦费用纳入生产成本哈密广利钼业有限公司按照满足实际需求的原则，根据矿山地质环境保护与土地复垦方案，将矿山地质环境恢复治理与土地复
垦费用按照企业会计准则相关规定预计弃置费用，计入资产的入账成本，在预计开采年限内按照产量比例等方法摊销，并计入生产成本。同时，哈
密广利钼业有限公司在银行现有对公专用账户里，单独设置矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金科目，单独反映基金的提取情况。②土地复垦费
用纳入矿山地质环境治理恢复基金根据《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法》，矿山企业不再单独缴存土地复垦费，统一纳
入矿山地质环境治理恢复基金进行管理，因此哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿土地复垦费用纳入矿山地质环境治理恢复基金。③资金企业
自筹为了在最大程度上减少矿山开采对土地造成的损毁，高度重视矿产资源的开采，生产过程严格按照矿产资源开发规范进行，及时对生产过程
中造成损毁的土地进行复垦，以改善项目区的生态环境。哈密镜儿泉辉钼矿地质环境治理恢复与土地复垦费用全部由托哈密广利钼业有限公司承担。
并确保矿山地质环境治理恢复与土地复垦所需费用及时足额到位，费用不足时及时追加，保证方案按时保质保量完成。基金提取方式根据《新疆
维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法》，矿山企业每月末应按照开采矿种系数、开采方式系数、销售收入等综合提取基金。本矿山最
终产品为原矿，月提取基金数额按如下公式计算：月提取基金数额=原矿月销售收入×矿种系数×开采方式系数。因矿山未来每个月的月销售收
入不可预估，本次根据《矿产资源开发利用方案》中矿石年销售收入9249.33万元，计算出月销售收入约为770.77万元。本矿
山为金属矿种，矿种系数取1.2%（见表8-1-1）；开采方式为地下开采，采矿方法主要为分段空场法，开采方式系数取1.0（见
表8-2-2）。表8-1-1基金计提矿种系数一览表矿产矿种矿种系数能源矿产除石油、天然气以外的能源矿产1.50%
石油、天然气0.60%金属矿产所有矿种1.20%非金属矿产所有矿种1.00%水汽矿产矿泉水、地热等0.20%
表8-1-2基金计提开采系数一览表矿种露天开采地下开采能源矿产开采系数1.1开采方式充填开采垮落法其他开采法
开采系数0.310.7金属矿产开采系数2开采方式充填开采空场法崩落法开采系数0.311.2非金属
矿产开采系数2.5开采方式充填开采垮落法开采系数0.31水汽矿产开采系数1本矿山月提取基金数额=770.77万元×1.2%×1.0=9.249万元。即本矿山年提取基金数额=9.249万元×12=111万元。本方案申请采矿许可证10年，共计提取治理恢复基金1110万元。根据《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法》第二章第七条“矿山企业应在闭坑的前一年提取足额基金用于矿山范围内尚未实施的矿山地质环境治理恢复、土地复垦及管护工程等；第九条“矿山企业年度提取的基金累计不足于本年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用的，应以本年度实际所需费用进行补提”。哈密镜儿泉辉钼矿土地复垦费用遵行提前预存、分阶段足额预存的原则，依据土地复垦工作计划安排，对复垦专项资金进行提取与预存。具体如下：首先，哈密广利钼业有限公司根据哈密镜儿泉辉钼矿土地复垦工作计划，按年度销售收入进行复垦资金提取，并分摊到生产成本预算，并将复垦费用存入土地复垦专用账户中；其次，为保证能够足额、提前计提复垦资金，并考虑存款利息、物价上涨、通货膨胀、国家宏观调控以及地方经济发展等因素，企业应将复垦资金在本项目生产服务年限结束前1年预存完毕复垦费用，即哈密广利钼业有限公司应在2031年前提取出所有的土地复垦资金。依据《土地复垦条例实施办法》中“生产建设周期在三年以上的项目，可以分期预存土地复垦费用，但第一次预存的数额不得少于土地复垦费用总金额的百分之二十”的要求，本项目第1年预存土地复垦费用金额稍大于土地复垦静态总投资费用的20%，且大于第1年土地复垦动态投资费用。后续每一年度土地复垦预存额度大于该年度土地复垦所需费用，考虑到企业财务收益期为4年，故在该期后可稍加预存额度；每一阶段的土地复垦预存额度大于该阶段土地复垦所需费用或参考上一阶段预存额度。期间若出现国家提出预存复垦资金的金额要求，则按照国家要求进行调整。具体土地复垦总费用阶段安排计划见表8-1-3。表8-1-3基金计提年度提取安排表阶段年份(年)投资额度（万元）年度复垦费用预存额（万元）阶段费用预存额（万元）第一阶段2022-2023204.552403102023-202422.42252024-202513.43152025-202613.43152026-202713.4315第二阶段2027-202813.4315752028-202913.43152029-203013.43152030-203113.43152031-203213.4315第三阶段2032-2033806.67787.43787.432033-20346.27——2034-20356.27——2035-20366.27——2036-20376.27——2037-20386.27——小计1172.431172.431172.43费用使用与管理本矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用由哈密广利钼业有限公司用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦工作，由哈密广利钼业有限公司矿山地质环境治理恢复与土地复垦管理机构具体管理，受哈密市伊州区自然资源局的监督。按照以下方式使用与管理。哈密广利钼业有限公司依照哈密镜儿泉辉钼矿方案确定的工作计划以及土地复垦费用使用计划向且末县自然资源局申请出具矿山地质环境治理和土地复垦费用支取通知书，获得通知书后需凭通知书从矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金科目中支取治理和复垦费用，专项用于哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境治理与土地复垦。哈密广利钼业有限公司应于每年3月前将上一年度地质环境治理恢复与土地复垦基金的设立、提取、使用及《方案》执行等情况录入矿业权人勘查开采信息公示系统，及时向社会公开，接受社会监督。哈密广利钼业有限公司变更开采矿种、开采方式、开采范围、开采规模等影响基金提取金额计算的，应当重新计算提取基金。申请采矿权转让的，矿山企业的矿山地质环境治理恢复与土地复垦的权利和义务、计提基金随之一同转让，受让人承接履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦的主体责任，同时继续按照本办法提取和使用基金。矿山关闭前，哈密广利钼业有限公司应完成矿山地质环境治理恢复与土地复垦工程，并及时申请工程验收，验收合格后由哈密广利钼业有限公司对基金进行清算，基金如有结余，按国家相关规定进行账务、税收处理。根据《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法》逐年计提提取基金数额，至矿山开采结束的前一年完成提取足额基金用于矿山范围内尚未实施的矿山地质环境治理恢复、土地复垦及管护工程等。审计矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金审计，由哈密广利钼业有限公司土地复垦管理机构申请，委托中介机构（如：会计师事务所）审计。审计内容包括资金规模、用途、时间进度等。审计内容如下：审计矿山地质环境治理恢复与土地复垦年度资金预算是否合理。审计矿山地质环境治理恢复与土地复垦资金使用情况月度报表是否真实。审计土矿山地质环境治理恢复与土地复垦年度资金预算执行情况，以及年度复垦资金收支情况。审计阶段矿山地质环境治理恢复与土地复垦资金收支及使用情况。确定矿山地质环境治理恢复与土地复垦资金的会计记录正确无误，金额正确，计量无误，明细账和总账一致，是否有被贪污或挪用现象。（四）安全保障1．安全施工保障对施工过程中可能影响安全生产的因素要进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前作好以下准备：落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；落实现场施工。持证上岗：施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。由该矿山负责确认。2．回填安全措施严格按照设计的回填线路进行作业。在预测地面塌陷区处作业时，必须注意塌陷区的稳定性，发现隐患及时排除，以免造成人员损伤、机械损害。自卸车要在距塌陷区域至少5米外的较安全地带进行卸料，再利用挖掘机将废石缓缓推入塌陷区内，严禁从直立的塌陷区边缘直接卸料。在塌陷区边缘回填时要必须有专人指挥、监看，防止车辆遭受塌陷等灾害。（五）监管保障1、矿山地质环境治理监管与保障建立动态监管机制，哈密市自然资源局伊州分局会同伊州区环境保护局建立动态化的监管机制，并接受社会监督，加强对矿山地质环境治理恢复的监督检查。若哈密广利钼业有限公司未按矿山地质环境治理与土地复垦方案开展恢复治理工作，将其列入矿业权人异常名录或严重违法失信名单，责令其限期整改。若逾期不整改或整改不到位的，不得批准其申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延期、变更、注销，不得批准其申请新的建设用地。若拒不履行矿山地质环境恢复治理义务，将其违法违规信息建立信用记录，纳入全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站，国家企业信用信息公示系统等向社会公布，为相关行业、部门实施联合惩戒提供信息，并指定符合条件的社会组织就其破坏生态环境的行为向人民法院提起公益诉讼，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《矿山地质环境保护规定》等相关法律法规对其进行处罚并追究其法律责任。若其拒不履行生效法律文书，将由人民法院将其纳入失信名单，依法对其进行失信联合惩戒。2、土地复垦监管与保障哈密广利钼业有限公司承诺将严格按照国家有关法律法规和政策要求，在本方案的总体指导下，组织制定阶段土地复垦计划和年度土地复垦实施计划，组织安排有关技术人员或者委托有关单位对矿区土地损毁和土地复垦实施等情况进行动态监测，并于每年12月31日前向哈密市自然资源局伊州分局报告本矿山当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况及土地复垦工程实施情况，积极配合当地自然资源主管部门对土地复垦费用的使用和土地复垦工程实施情况的监督检查，并接受社会对本矿山土地复垦实施情况的监督。哈密广利钼业有限公司承诺将严格按照审查通过的矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求规范使用土地和及时有序开展土地复垦工作。若遇企业生产建设规划和土地损毁情况等因素发生重大变化时，如本项目用地位置、规模、矿区范围等发生重大内容变化，将严格按照《土地复垦条例实施办法》第十三条规定要求，对本方案进行修订或者重新编制，并报有关自然资源主管部门审查。若在本方案服务年限内采矿权或者土地使用权依法转让，则土地复垦义务同时转移到下一个矿业权单位，如哈密广利钼业有限公司未履行完成规定的土地复垦义务，将与下一个矿业权单位在转让合同中约定。哈密广利钼业有限公司承诺在矿山生产建设及本方案实施过程中，如未按照《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》等法律法规的规定履行土地复垦义务，或者履行土地复垦义务不合格时，将自觉接受项目所在地有关自然资源主管部门及有关部门的处罚。二、效益分析本项目坚持“在保护中开发，以开发促保护”这一符合可持续发展的建设方针，本矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的目的在于减少项目区土地损毁，维护矿山开采的安全运行，恢复和重建矿山损毁的土地，对于维护生态平衡，促进区域生态环境的可持续发展具有重要意义。（一）经济效益本矿山地质环境保护与土地复垦动态总投资万元，为本方案在服务年限内矿山地质环境保护、预防、恢复治理、监测等直接费用及勘察、设计、监理等间接费用。项目经济主要体现在：①通过地质环境预防和治理，可显著降低矿山开采过程中遭受各类地质灾害的可能，将危害程度降至最低，最大限度保障人员及财产安全。②矿山地质环境保护与土地复垦工作是绿山矿山建设的重要组成部分，根据自治区绿色矿山建设的优惠条件，对于取得绿色矿山称号的矿山企业，将在税收减免、资源划拨等方面有优先权。③该方案项目实施将有效遏制项目区及周边环境的恶化，经治理恢复与土地复垦后，基本能恢复原有植被覆盖率，在合理管护的基础上终实现植物生态系统的多样性与稳定性。（二）社会效益通过土地复垦方案的实施，一是有效降低矿山环境对周边居民及矿山人员的潜在影响和危害；二是有利于矿区正常生产，实现矿山资源可持续发展，使企业获得最大的经济、社会效益；三是在矿区内对破坏的土地进行复垦，可有效防治区域环境恶化，改善矿区及周边的生态环境，促进了生态良性循环，维持了生态平衡。所以，土地复垦是关系国计民生的大事，不仅对生态环境有着重大意义，而且对全社会的安定团结和稳定发展也起着重要作用。（三）生态效益矿区土地利用类型为其他草地，对采矿过程中破坏的土地及影响范围采取基本恢复其原生土地类型的生态措施，建立起新的土地利用环境体系，形成新的人工和自然景观，可使矿业活动对生态环境的影响减少到最低，使矿区的生态环境得以有效恢复。对本矿区被破坏的土地进行治理恢复及复垦是实现环境效益的重要措施。矿山复垦面积25.8652公顷，复垦后恢复成其他草地，植被覆盖度达到20%左右，比原植被覆盖度10-15%有较大提高，显着提高矿区的水土保持能力。三、公众参与矿山地质环境保护与土地复垦的公众参与包括了方案编制前、编制期间、实施阶段、验收阶段和土地权属调整的参与。它是收集当地土地管理部门和矿山周边区域公众对矿山开采过程中占地及开展后期地质环境保护与土地复垦工作的意见和建议，以及矿山地质环境保护与土地复垦的可行性，同时监督矿山地质环境保护与土地复垦工作的顺利实施，实现矿山地质环境保护与土地复垦的民主化、公众化，从而有利于最大限度地发挥矿山地质环境保护与土地复垦的综合效益和长远效益，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一。（一）方案编制前的公众参与在本方案编制过程中，为增强公众对土地复垦的认同感，增强矿山地质环境保护与土地复垦方案的合理性和适用性，提高公众参与土地复垦的积极性，本方案编制单位多次征求当地群众、专家领导、土地复垦义务人、土地权利人以及当地自然资源、环保、畜牧等相关部门的意见，并通过访谈、发放公众参与调查问卷表的形式开展本方案编制的公众参与工作。现场问卷调查在矿山工作人员的陪同下，方案编制人员踏勘了本项目生产建设拟造成的土地损毁区域，听取了调查对象的意见，得到了他们的大力支持。调查问卷回收情况方案编制人员发放调查问卷共10份，回收有效问卷10份，问卷有效率100%。参与调查人员有自然资源局工作人员、生态环境局工作人员、伊州区常驻居民及矿山工作人员等，共计10人，本次矿山地质环境保护与土地复垦公众参与调查见照片见8-1、8-2，矿山地质环境保护与土地复垦公众参与调查见表8-3-1。照片8-1现场问卷调查照片8-2现场问卷调查表8-3-1哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦项目公众参与调查表哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案公众参与调查表姓名性别男□女□民族年龄职业及工作单位居住地距项目方位及距离文化程度小学□初中□高中□中专□大学□硕士以上□序号问题您的答案备注ABC1您认为本项目是否有利于地方经济发展：A是；B否；C不清楚2您认为本区域农业生产的自然环境情况：A较好；B一般；C较差3您是否担心矿山的开采影响生态环境？A担心；B不担心；C无所谓4您了解矿山土地复垦吗？A了解；B不了解；C不清楚5您认为土地复垦能否改善当地生态环境？A能；B不能；C不清楚6（了解土地复垦后，）您支持矿山土地复垦吗？A支持；B不支持；C无所谓7您认为本项目矿山复垦最适宜方向是什么？A其他草地；B其他土地；C无所谓8您希望土地复垦后所要达到的目标是什么？A恢复原生态环境；B比原生态环境有所改变；C能够有经济效益9您希望矿方在进行复垦工作时从哪些方面有待改进？A植被措施；B土地平整等工程措施；C其他10您愿意监督或参与矿山复垦吗？A愿意；B不愿意；C无所谓您对该项目的具体意见和建议：问卷调查统计结果通过对收回的调查问卷整理、分析，获得公众参与结果统计表，见表8-3-2。表8-3-2公众参与调查结果统计表序号问题统计结果（%）ABC1您认为本项目是否有利于地方经济发展？A是B否C不清楚80%10%10%2您认为本区域农业生产的自然环境状况：A较好B一般C差0%10%90%3您是否担心矿山的开采影响生态环境？A担心B不担心C无所谓80%10%10%4您了解矿山土地复垦吗？A了解B不了解C不清楚70%20%10%5您认为土地复垦能否改善当地生态环境？A能B不能C不清楚80%20%6（了解土地复垦后），您支持矿山土地复垦吗？A支持B不支持C无所谓90%0%10%7您认为本项目矿山复垦最适宜的方向是什么？A其他草地B其他土地C无所谓100%8您希望土地复垦后所要达到的目标是什么？A恢复原生态环境B比原生态环境有所改变C能够有经济效益100%9您希望矿山在进行土地复垦工作上从哪些方面有进改进？A植被措施B土地平整等工程设施C其他80%10%10%10您愿意监督或参与矿山土地复垦？A愿意B不愿意C无所谓90%10%通过对收回的调查问卷整理、分析，获得公众参与统计结果：①80%调查者认为该矿山开采有利于地方经济发展，表明大部分人认为项目对当地经济有利，但还需向周边群众宣传介绍本项目的情况。②90%受调查者认为本区域农业生产的自然环境较差，表明大部分人认为项目周边自然环境不适合农业生产，认为当地自然环境不好。③80%受调查者担心矿山的开采影响生态环境，说明大部分人认识到矿山开采会给当地生态环境带来的负面影响。我们看出应该加强矿山地质环境保护与土地复垦宣传教育工作，以获得他们对矿山地质环境保护与土地复垦的理解和支持并参与到土地复垦过程中。④70%受调查者都了解土地复垦，表明大部人都知道土地复垦方面政策和要求。⑤80%受调查者认为土地复垦能改善当地生态环境；由数据可知，大部分受调查者认为矿山土地复垦对恢复当地生态环境还是充满信心的，但也有少数受调查者有一定程度的担忧，这就更加促使我们必须把土地复垦工作一步步落到实处，及时恢复由于矿山开发破坏的生态环境。⑥90%受调查者均支持矿山土地复垦；根据调查数据，绝大部分受调查者都意识到矿山土地复垦的必要性，这对于矿山土地复垦工作的开展打下了良好的公众基础。⑦100%受调查者均认为矿山复垦最适宜的方向是恢复土地原状，即复垦为其他草地；与本方案土地复垦方向一致。⑧100%受调查者希望土地复垦后恢复原生态环境；由数据可知，受调查者都认为矿山土地复垦应恢复原生态环境。⑨80%受调查者希望矿方在进行复垦工作时植被措施有待改进，说明本项目土地复垦时主要进行植被恢复。⑩90%受调查者基本都愿意监督或参与矿山复垦。由此可见，矿山土地复垦的监督和参与工作还需要调动公众参与的积极性。通过调查，调查对象主要提出了以下几点问题和意见：一是担心矿山开采影响当地生态环境，二是认为矿山复垦最适宜的复垦方向是恢复土地原状，即复垦为其他草地；三是土地复垦后恢复原生态环境，复垦时主要进行植被恢复。本方案对公众提出的意见全部进行了采纳。建设和生产过程严格按设计进行，各种生产建设活动应严格控制在规划区域内，尽可能地避免造成土壤与植被大面积破坏，使脆弱的生态系统受到威胁；详细调查当地自然条件，依据国家和地方的规划和行业标准，确定本矿山复垦方向为其他草地，即恢复原生态环境；在复垦工作进行时选择适应当地耐旱针茅、合头草，保证植被成活率。2．地方相关政府部门参与情况目前，在方案编制过程中主要以矿区所在地的自然资源主管部门为主，在听取业主及编制单位汇报后，当地自然资源主管部门经过讨论形成以下几点要求及建议：及时与哈密广利钼业有限公司技术人员进行沟通交流，积极协助土地复垦义务人完成哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。对哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿拟采取的复垦模式表示认同，同时希望哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿加强与有关技术单位合作，总结已有复垦实践经验，提出更加科学合理和可操作性强的复垦措施。希望矿山企业充分考虑当地的自然社会经济、政策等因素，因地制宜，尽可能地恢复土地利用价值和生态价值，复垦方向要与原（或周边）土地利用类型或土地利用总体规划保持一致。需要保证今后的损毁土地能及时复垦，尽量做到“边生产、边建设、边复垦”。应按照土地复垦有关法律法规规定，确保土地复垦工程按时有序开展，土地复垦费用及时落实到位。由以上意见可以看出，政府部门希望治理与复垦工作能落到实处，在制定科学合理的治理与复垦措施基础上，进一步改善当地生态环境。依据以上意见，方案编制人员实地调研了当地的治理与复垦工作，对于合理科学的治理与复垦技术在方案中已采纳，同时提出了更为先进的治理与复垦措施，另外还制定了严格的治理与复垦工作计划安排和保障措施，确保该项工程和费用按照规划设计来实施。（二）方案编制期间的公众参与1．土地复垦方案公示内容及形式本方案送审稿完成之后，在报送自然资源主管部门评审之前，由哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿将本方案在哈密市自然资源局伊州分局及矿山所在地附近进行公示。方案向公众公示的内容包括：项目情况简介；项目对的土地损毁情况简介；损毁土地复垦方向及复垦措施要点介绍；公众查阅土地复垦方案简本的方式和期限；生产建设单位索取补充信息的联系方式和期限。土地复垦方案公示结果通过矿山地质环境保护与土地复垦方案现场公示，主要取得了两方面的成效。一是由公众参与调查问卷可知，矿山职工、农牧民等对土地复垦相关工作的了解不多。通过本次公示，公众对于矿山损毁土地的复垦工作所确定的复垦方向、复垦措施有所了解，对于加强对公众的土地复垦宣传工作具有一定得积极意义；二是通过本次公示，土地复垦义务人及本方案编制单位未收集到反对意见，表明本方案确定的复垦责任范围、复垦方向、复垦措施、复垦时间等较为合理，能够达到预期复垦效果，并具有较强的可操作性。（三）方案实施阶段的公众参与在矿山地质环境保护与土地复垦实施过程中，哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿将继续征求相关专业机构及专家、科技工作者的意见，遇到问题及时求教，并接受地方自然资源主管部门、其他相关部门及群众对复垦进度与复垦质量的监督。具体表现在两方面：一是哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿在组织开展矿山地质环境保护与土地复垦工作以后，应当受理群众对复垦措施、质量以及复垦土地权属调整过程中的纠纷问题，并定期对复垦实施效果、复垦进度、复垦措施落实和复垦资金落实情况进行调查。二是哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿每年向公众公布一次土地复垦监测结果及年度复垦实施方案，对公众提出质疑的地方，应及时重新核实并予以说明，接受自然资源主管部门的监督检查，并接受社会对土地复垦实施情况的监督。（四）验收阶段的公众参与在土地复垦验收过程中，要按照公平、公正和公开的原则，由负责组织验收的自然资源主管部门组织成立验收专家组，并邀请项目开发建设影响区域的农牧民代表，对土地复垦方案实施过程中的资金使用、复垦措施、工程设计、复垦效果进行检查，对本项目土地复垦进行综合评判，形成初步验收结果。负责组织验收的自然资源主管部门将初步验收结果在项目所在地公告，吸取相关权利人及有关公众的意见。对土地权利人及有关公众提出质疑的地方，应及时重新核实并予以说明，同时严肃查处弄虚作假问题。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案公示受哈密广利钼业有限公司委托，新疆一诚鑫为矿业技术咨询服务有限公司承担了《哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编制工作，现将公示内容公布如下：项目名称：哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案项目单位：哈密广利钼业有限公司项目简介：哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿，隶属于哈密广利钼业有限公司，采矿权面积平方千米，占用土地类型为草地类的其他草地，根据采矿许可证，开采标高为-米。地质环境保护（1）矿山基建期沿预测地面塌陷区外围5米处设置铁丝网围栏2260米及警示牌22个；矿井涌水采用水泵将坑内涌水直接排至地表井口附近的沉淀池，经处理后一部分返送到井下供凿岩防尘洒水和机械冷却用水等生产环节使用，一部分用作地面洒水；生活污水经一体化污水处理装置处理后用于矿区绿化和道路洒水降尘；将生活垃圾临时放置垃圾箱内，定期拉运至双井子乡垃圾填埋场处理；每年对地质灾害、地形地貌景观、含水层、水土环境污染进行监测。5.复垦内容复垦责任范围：本方案复垦责任范围面积25.8652公顷。土地复垦率为100%。复垦方向：依据矿山自然环境，通过土地复垦适宜性评价将复垦方向定为其他草地。工程技术措施：拆除清运和回填工程、土壤重构工程、土地平整工程、植被重建工程。6.矿山地质环境治理静态总投资万元，土地复垦工程静态总投资万元，矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资万元，动态总投资为万元。复垦责任人：本方案复垦责任人为哈密广利钼业有限公司，由该组织并按本方案编制内容逐年实施。本项目征求意见的范围主要是受项目开发建设影响范围内相关的政府机关、企事业单位和个人，同时也欢迎其他关心本项目建设的群众提出宝贵的意见和建议。本次征求公众意见的形式可采用电话、信函等多种方式发表自己对项目的看法。我们建议大家发表自己的意见时最好提供自己的真实姓名和联系方式，以便我们进行意见反馈。联系方式矿业权人：哈密广利钼业有限公司联系人：联系电话：编制单位：新疆一诚鑫为矿业技术咨询服务有限公司联系人：联系电话：第九章结论与建议一、结论（一）矿山概况矿山名称：哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿；矿山位置：新疆哈密市伊州区；隶属关系：隶属于哈密广利钼业有限公司；企业性质：有限责任公司；项目类型：变更采矿权项目；开采矿种和开采方式：钼矿、铜矿，地下开采；开拓运输方案和采矿法：中央竖井开拓方式，分段空场采矿法；涉及各类土地面积及类型：采矿权面积平方千米，占用土地类型为草地类的其他草地；根据采矿许可证，开采标高为-米；拟申请采矿许可证的有效开采年限：矿山申请采矿许可证年限10年；生产规模及产品方案：矿山生产规模为万吨/年，产品方案为钼矿石和铜矿石，不单独建设选矿厂，产出的矿石直接出售给哈密镜儿泉矿业有限公司选矿厂。（二）方案适用年限本《方案》适用年限为5年，即2022年10月-2027年10月，矿山基建期2年，生产年限为3年。本方案服务年限为年，矿山基建期2年，生产年限为8年，复垦施工期1年，管护期5年，即2022年10月-2038年10月。（三）评估范围和级别根据建设工程的特点，结合矿区地质环境条件，考虑到采矿活动可能影响范围，以矿区范围为基础，向北适当外扩至预测地面塌陷外约50米，向东、西外扩约100-200米，向南外扩至原有爆破器材库外约50米，以此范围作为本次评估区范围，评估面积1.4972平方千米。评估区重要程度为较重要区，矿山地质环境条件复杂程度为中等，建设规模属中型矿山，本矿山地质环境影响评估等级为二级。（四）矿山地质环境现状分析与预测矿山地质环境现状分析结论现状条件下评估区内崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂缝等地质灾害不发育，危害程度小，危险性小，地质灾害的影响程度为较轻；对矿山地质环境的影响程度“较轻-较严重”。对含水层破坏程度“较轻”；对地形地貌景观的影响为“较轻-较严重”；现状评估矿山开采对水土环境的影响程度为“较轻”。矿山地质环境影响现状评估划分为较严重区和较轻区2个区，评估区总面积149.72公顷，其中：较严重区面积0.615公顷，为原有3个工业场地、原有生活区、原有爆破器材库和原有表土场；较轻区面积149.105公顷，为已建矿山道路和评估区内的其他区域。矿山地质环境预测分析结论矿山采矿活动不易遭受崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降地质灾害的危害，危害程度小、发育程度弱、危险性小；采矿活动易遭受采空塌陷及伴生地裂缝灾害的危害，危害程度中等、危险性大。预测评估矿山开采对地下含水层的影响程度“较轻”；预测评估预测地面塌陷区和原有3个工业场地对地形地貌景观的影响为“严重”，原有生活区、原爆破器材库、原有表土场、规划工业场地、规划废石堆放场、规划表土场、规划办公生活区对地形地貌景观的影响为“较严重”，其他区域对地形地貌景观的影响为“较轻”，矿山开采影响区对地形地貌景观的影响程度为“较轻-较严重-严重”；预测评估矿山开采对水土环境的影响程度为“较轻”。矿山地质环境影响预测评估划分为严重区、较严重区和较轻区，评估区总面积149.72公顷，其中：严重区面积18.9452公顷（预测地面塌陷区包含原有3个工业场地，面积0.34公顷），为预测地面塌陷区和原有3个工业场地；较严重区面积6.195公顷，为原有生活区、原有爆破器材库、原有表土场、规划工业场地、规划办公生活区、规划废石堆放场、规划表土场；较轻区面积124.5798公顷，为已建矿山道路、规划矿山道路和评估区内其他区域。（五）矿山地质环境治理恢复分区矿山地质环境保护与治理恢复全区划分为重点防治区（Ⅰ）、次重点防治区（Ⅱ）、一般防治区（Ⅲ），分区总面积149.72公顷，其中：重点防治区（Ⅰ）为预测地面塌陷区和原有3个工业场地，面积18.9452公顷（预测地面塌陷区包含原有3个工业场地，面积0.34公顷）；次重点防治区划分为7个次重点防治亚区，包括原有生活区、原爆破器材库、原有表土场、规划工业场地、规划废石堆放场、规划表土场、规划办公生活区，总面积6.195公顷；一般防治区（Ⅲ）分为3个一般防治区，为已建矿山道路、规划矿山道路和评估区其他区域，面积124.5798公顷。（六）复垦区与复垦责任范围本方案复垦区总面积25.8652公顷。哈密镜儿泉辉钼矿设计生产服务年限为年，本次申请的采矿证10年（含基建期2年、生产期8年），矿山申请采矿证到期后剩余生产服务年限18.15年，哈密广利钼业有限公司计划办理采矿权延续，延续获批后继续开采1350-1000米标高矿体。根据矿山生产需要，永久性建设用地中的原爆破器材库、规划工业场地、规划办公生活区可继续使用，临时用地中的规划矿山道路继续使用。矿山原有3个工业场地、原有生活区永久性建设用地将不再留用，纳入复垦责任范围；原有表土场、已建矿山道路、规划表土场、规划废石堆放场临时用地将不再留用，纳入复垦责任范围；损毁土地预测地面塌陷区纳入复垦责任范围。复垦责任范围面积为24.0502公顷。（七）工程措施地质环境防治措施地质灾害防治工程部署矿山续建后在预测地面塌陷区外围5米处设置铁丝围栏和警示牌，设置共用铁丝围栏总长度2260米，警示牌22个。采矿期间严格按照设计进行爆破及开采作业，预测采空区和地面塌陷区地表严禁布置地面建筑物；定期对采空区内地表变形情况进行监测，采矿过程中若发生采空塌陷及半生裂缝灾害，考虑矿山矿体均采用一个矿田开拓系统，保证井下采矿人员和设备的安全，复垦期用规划废石堆放场内废石进行回填治理；若不发生地面塌陷则不进行回填，保留铁丝网围栏、警示牌，根据实际情况采取相应的措施。含水层破坏防治工程部署矿山开采对含水层破坏程度较轻，开采期间严格按设计进行开采，减轻对含水层的破坏。在规划工业场地旁新设置一眼水文监测井，每年对矿井涌水量、地下水水位及水质进行监测。地形地貌景观防治工程部署优化工程施工方案，尤其是工业场地，尽量避免和减少破坏地形地貌景观；合理堆放固体物质，严格控制废石场范围，新掘出矿石及时消化，选用合适的综合利用技术，加大综合利用量，减少对地形地貌景观的破坏；采矿期间保护矿区内的卫生环境，减少对地形地貌景观的破坏；优化设计、一步到位，走向应尽量和当地的自然景观相协调；每年对地形地貌景观损毁情况进行监测。水土环境污染防治工程部署在矿山开采过程中，做到废石不乱堆放，合理有序堆放在废石堆放场；矿井废水经处理达标后，一部分返送到井下供凿岩防尘洒水和机械冷却用水等生产环节使用，一部分用作地面洒水；生活污水经地埋式一体化污水处理装置处理后满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准，用矿区绿化和道路洒水降尘；矿山在生活区设垃圾箱，生活垃圾临时放置垃圾箱内，定期拉运至双井子乡垃圾填埋场处理；每年采集水土壤样进行监测。土地复垦预防措施合理规划生产布局，减少损毁范围建设和生产过程中应加强施工管理，尽量缩小对土地的影响范围，各种生产建设活动应严格控制在规划区域内，将临时堆场面积控制在最低限度，尽可能地避免造成土壤与植被大面积破坏，使脆弱的生态系统受到威胁。采矿产生的废石的运输及利用，应尽量减少原地表植被的破坏，各种运输车辆规定固定路线，道路规划布置应因地制宜、尽量减少压占土地。生产过程中产生的生产、生活垃圾严禁乱堆、乱扔，应规划设置指定的处理地点，以免占用土地，破坏环境。在所有生产建设活动场地等树立标志牌，严格执行开发利用方案和环境影响评价中关于废弃物的综合利用的工作，实现循环经济。各施工区域、临时占地区域挖方首先用于回填，对于挖方不能立即回填的，其堆放场所要做好临时防护措施。污染防治措施要从合理布局生产、提高生产技术水平的角度出发，降低废污染物的发生量，明确污染物的排放范围，控制污染物的扩散范围，提高污染载体的环境承载能力。矿山废石作为充填物进行利用，降低污染风险。规划表土场的养护对矿山基建期剥离的表土，集中放于规划表土场，为能良好的保存表土，抗减风蚀，剥离作业时避开风季，堆存表土采用条播草籽、密目网苫盖及坡脚砂土袋拦挡措施。（八）投资估算方案服务期内矿山地质环境治理静态总投资万元,亩均投资为万元；土地复垦工程静态总投资万元，亩均投资为万元。方案服务期内矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资万元，亩均投资为万元。方案服务期矿山地质环境治理工程和土地复垦工程动态总投资万元。二、建议在矿山开采过程中，严格按照相关规范要求，尽量减少废污水的产生，对已经产生的废污水必须采取对地质环境影响最小的措施进行妥善处理，达到废污水处理的相关要求。在矿山开采过程中，严格按照开发利用方案设计的方法开采，开采中尽可能减少固体废弃物的排放，这样既能改善矿山环境，又可为今后的集中治理节约财力、物力，从而达到矿业开发与矿山环境保护和谐发展的目的。由于本矿山服务年限较长，本方案是依据现有的开发方式进行分析的。若开发利用方案发生变动，应及时修订或重新编制本案，并调整治理恢复和土地工程措施以达到最佳效果。矿山建设、开采过程中，尽量减少对土地资源的破坏，及时恢复损毁用地的土地功能。矿山工作人员在日常巡视过程中，对铁丝网围栏、警示牌、管护设施等进行监测，损坏及时进行修补及更换。按方案设计对含水层、地形地貌及土地资源损毁进行监测，发现问题及时上报并处理。本方案设计工程量及投资仅为初步估算，具体实施时应请有资质单位按各项相关工程的设计规定进行设计、施工，并验收合格后投入使用。考虑到未来情况的多变性、物价涨幅等情况，对于方案中远期设计投资估算仅供参考。本方案不代替矿山地质环境治理工程设计，建议哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿在进行工程治理前，委托相关单位对本矿山地质环境进行专项工程勘查、设计。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿应按本方案要求，认真组织落实，配合当地行政主管部门，做好方案实施的监理、监测和监督工作，严格执行工程监理制度，对各类措施的实施进度、质量和资金使用情况进行监督管理，以保证工程质量。在方案适用期内，若矿山范围变更、矿山开采规模及开采方式有变动时，应重新编写治理方案。本次矿山环境问题的调查时间为2021年9月，进行下一个规划期方案编制时，要对矿山人文、社会及环境情况重新进行调查，确保方案数据的准确性。哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案哈密广利钼业有限公司哈密镜儿泉辉钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案275132109332501205522229163141234133112282512301276210218130311425423922411813511316226912863292341402352149220114159136271129683023722311751160139100272 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