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2013年10月10日，南昌、九江两市共同协商推进“昌九一体化”。
昌九一体化蓝图 图源：快懂百科 2013 年 10 月 10 日，南昌、九江两市推进昌九一体化部门对接会在南昌召开，共同研究协商推进“昌九一体化”相关事宜，两市相关部门进行深入对接。 资料来源：九江市志
昌九一体化，南昌、九江两地人们所熟知的一个名词。很多关于昌九一体化的文章是这么介绍的：南昌是江西省省会、江西省中心城市，集政治、经济、交通、教育、商业、文化功能于一体；九江是江西重要的港口城市，拥有152公里长江岸线的天然优势和庐山丰富的旅游资源。因此，昌九之间相距不远，一体化很有必要。 显而易见的是，两个城市有一定的互补性，但距离并不能成为一体化的必然理由。以公路交通计算，南昌、九江相距 130 多公里，的确很近，然而南昌距离抚州比九江更近，距离新余 150 多公里，距离鹰潭有 170 多公里，为什么不搞南抚一体化、南新一体化、南鹰一体化？ 我们首先要理解，什么是昌九一体化？
昌九工业走廊 图源：百度百科 昌九一体化由来已久，它可以追溯到 30 年前。1991 年 1 月，昌九高速公路通车，极大地改善了赣中到赣北的交通运输状况，也吸引了一大批外地客商来昌九高速沿线的县市投资。江西省抓住机遇，在 1992 年提出建设九工业走廊的重大战略举措。昌九工业走廊建设沿昌九公路两侧展开布局，以工业为主，故命名昌九工业走廊。包括南昌、九江两个设区市的市区和南昌、新建、永修、德安、九江县等五个县，属于单轴开发模式。 这一叫得响亮的口号却在随后的实际工作中停滞不前，据称，主要原因是昌九工业走廊中的县市支点没有发展起来，昌九之间缺少一个中心城市。然而，全中国也找不到哪个省在一百多公里内的两个重要城市之间还有一个中心城市的范例。反过来说，如果昌九之间还有一个中心城市，还用得着建设工业走廊么？ 90 年代中期到 2000 年，是九江，也是江西经济大踏步落后的年代，无数国营工厂倒闭，大批工人下岗，民营经济的发展又远逊于长三角与珠三角，别说什么工业走廊，南昌、九江很多市内的企业都发不出工资。
昌九工业走廊起宏图 《江西政报》1993年第14期 直到 2005 年，全国经济形势全面转好，中部六省也迎来崛起的大势，这些省份相继提出城市群及产业带，作为江西经济最活跃的地区，江西又提出昌九工业走廊的口号，认为它能成为中部崛起的“引擎”。 2008 年，江西省换了一个新的口号——昌九一体化。昌九一体化是针对昌九工业走廊在发展中出现的问题而提出的。工业走廊是经济区域，在并非完全市场经济的环境下，经济区域的发展必然受制于行政区域划分的制约，行政区拥有决策权和调控权，为了追求自身利益，往往强化行政干预。在城市化的进程中，行政区也必然追求城市的聚集效应，而不会积极地推动资源自由流动和跨区域合作的问题。
昌九经济走廊 图源：地球知识局 南昌和九江只会优先考虑自身，重点发展城市中心及周边区域，两座城市之间的竞争甚至可能大于合作。这一问题当然不是无解的，不然也不会有珠三角、长三角的发展。给予民营经济发展空间，做好经济基础建设与服务工作，减少行政干预等等，说起来都明白，但在内陆却很难做到。 于是，昌九一体化被提了出来，其本质是行政区域的融合，将南昌和九江两个行政主体合并为一个主体，以上的问题似乎就迎刃而解了。 2013 年 7 月，江西省正式提出昌九联动，形成区域一体共同体谋求发展的战略。之后实施了一系列推进两城融合的新举措，诸如免长途电话费用、公积金同城化、医疗相互认定等等，仿佛九江人就要成为省会人一般。
昌九一体化相关政策成果汇总 《商》2015年第52期 沸沸扬扬的昌九一体化，仅仅热火两三年就渐渐冷却下来。如果说经济合作还可以讨论的话，行政融合几乎没有讨论的余地。要么一刀切下来砍掉行政级别，九江市改成南昌市九江区，所有的问题都迎“刃”而解，要不然有什么好谈的？九江与南昌的经济发展相差很大，将南昌的利益让渡给九江，南昌人不干。给点小恩小惠就想让我听你的？九江人也不傻。 行政一体的涉及到的方方面面太多，影响巨大，绝非轻易可以实施。北京到天津的距离和南昌到九江一样，都是 130 公里，那边一体化有什么成效？ 2016 年，在昌九经济走廊上，诞生了一个全新的国家级新区——赣江新区，其范围包括南昌经济技术开发区、南昌临空经济区和九江市共青城市、九江市永修县的部分街道、乡镇。可以理解为，昌九工业走廊被切掉了一半，南昌自己搞。
南昌大都市圈 图源：江西省人民政府网 昌九一体化没有结束，而是以另一种方式继续。2018 年，南昌大都市圈战略提出，2019 - 2025 大都市圈发展规划出台。笔者理解，大都市圈就是将南昌周边 150 公里范围内，整合到一个体系中，这样南昌就能进入全国前列，实现江西质的飞跃。 挺好，说不定笔者有生之年也能成为省会人。只是不知道，之前昌九一体化的那些政策是否还在执行？有熟悉的读者可以告知一声。比如我拿着九江的医保卡，能否在南昌医院看病？南昌的公积金，能不能在九江购房？反正我的公积金在南昌买不起房子。  《九江历史上的今天》是介绍本地历史的系列短文，每篇选取有明确史料记载的发生在当日或当月的一个事件，配以相关的照片、新闻图片和文献书籍等影像资料，并对事件缘由及产生的影响作出适当的评述。由于笔者水平有限，资料残缺，必有谬误及取舍失当之处，诚请批评指正。 |
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