橡胶（Rubber）是指具有可逆形变的高弹性聚合物材料，在室温下富有弹性，在很小的外力作用下能产生较大形变，除去外力后能恢复原状。橡胶属于完全无定型聚合物，它的玻璃化转变温度（T g）低，分子量往往很大，大于几十万。 橡胶分为天然橡胶与合成橡胶二种。天然橡胶是从橡胶树、橡胶草等植物中提取胶质后加工制成；合成橡胶则由各种单体经聚合反应而得。橡胶制品广泛应用于工业或生活各方面。 国家层面橡胶行业政策 根据观研报告网发布的《中国橡胶行业现状深度研究与发展前景分析报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了促进橡胶行业的发展，我国陆续发布了许多政策， 如2022年中共中央
国务院关于印发《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。 2015-2022年国家层面橡胶行业政策汇总 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 重点内容 | 2015年 | 中共中央国务院 | 中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见 | 科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。 | 2016年 | 国务院 | 国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见 | 支持具有比较优势的粮食、棉花、果蔬、橡胶等加工贸易发展，对以边贸方式进口、符合国家《鼓励进口技术和产品目录》的资源类商品给予进口贴息支持。 | 2017年 | 国务院 | 全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知 | 发展高产速生天然橡胶种植，提高苹果、柑橘等优势果品产业基地竞争力。 | 2017年 | 国务院 | 国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见 | 加强天然橡胶生产基地建设，加快老龄残次、低产低质胶园更新改造，强化胶树抚育和管护，提高橡胶产出水平和质量。 | 2018年 | 国务院 | 中国（海南）自由贸易试验区总体方案 | 建设以天然橡胶为主的国际热带农产品交易中心、定价中心、价格指数发布中心。设立热带农产品拍卖中心。支持完善跨境消费服务功能。 | 2019年 | 中共中央 国务院 | 中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见 | 在提质增效基础上，巩固棉花、油料、糖料、天然橡胶生产能力。 | 2021年 | 国务院 | “十四五”推进农业农村现代化规划 | 实施农产品进口多元化战略，健全农产品进口管理机制，稳定大豆、食糖、棉花、天然橡胶、油料油脂、肉类、乳制品等农产品国际供应链。 | 2022年 | 中共中央 国务院 | 中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见 | 探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。 |
资料来源：观研报告网《中国橡胶行业现状深度研究与发展前景分析报告（2022-2029年）》 地方层面橡胶行业政策 为了响应国家号召，各省市积极推动橡胶行业发展，如湖北省发布《云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》推进天然橡胶初加工设备升级和工艺技改，扩大轮胎专用胶、浓缩胶乳和高性能特种橡胶产品生产。 发布时间 | 省市 | 政策名称 | 重点内容 | 2021年 | 江苏省 | 江苏省“十四五”生态环境保护规划 | 积极推进苏皖鲁豫交界地区大气污染联防联控机制建设，推进钢铁、砖瓦、胶合板、有色再生、橡胶制品等行业升级改造，强化苏皖鲁豫地区重点行业协同治理。 | 2022年 | 云南省 | 云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年） | 推进天然橡胶初加工设备升级和工艺技改，扩大轮胎专用胶、浓缩胶乳和高性能特种橡胶产品生产。 | 2022年 | 海南省 | 中共海南省委 海南省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见 | 着力打造国家级天然橡胶产业集群，发展特种橡胶种植和特种胶加工。 | 2021年 | 陕西省 | 陕西省“十四五”制造业高质量发展规划 | 立足先进制造业对橡胶制品的市场需求，在陕北发展氯化丁苯橡胶、氟硅橡胶、丁腈橡胶、异戊橡胶、三元橡胶以及新型聚烯烃弹性体（POE、POP、TPV、SEBS）等特种橡胶和热塑性弹性体原料，在关中发展航空航天配套橡胶密封制品、汽车制造业等配套橡胶型材、精密机械配套橡胶薄膜以及阻尼减振橡胶、感光性橡胶、声学功能橡胶等功能性橡胶制品及其改性材料，形成从原料到终端的一体化的橡胶化工产业集群。 | 2021年 | 甘肃省 | 甘肃省“十四五”制造业发展规划和甘肃省“十四五”工业互联网发展规划 | 大力发展环保型橡胶助剂、橡胶促进剂、二硫化碳、不溶性硫磺以及高品质炭黑等产品生产，发展柠檬酸酯环保型增塑剂、邻苯二甲酸二（2—丙基庚）酯（DPHP）、邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）、邻苯二甲酸二异癸酯（DIDP）等系列产品。 | 2022年 | 黑龙江省 | 黑龙江省产业振兴行动计划（2022—2026年） | 利用石油化工、煤化工初级产品，提高高性能塑料、树脂、橡胶及弹性体、高端聚烯烃、特种工程塑料、胶黏剂等产业规模，推广在装备、商用大飞机等领域应用。 |
资料来源：观研报告网《中国橡胶行业现状深度研究与发展前景分析报告（2022-2029年）》 |
