  编辑丨拾初 上海既然要做“大都市圈”，为什么不带上南京和杭州？带上岂不是更“大”？  规划之下，国内都市圈越来越多，北京都市圈、南京都市圈、广州都市圈、深圳都市圈……命名多是地名 都市圈，唯有上海不一样，规划的都市圈叫做：上海大都市圈。 No.1 上海大都市圈有多“大”？  从面积及成员数量来看，上海都市圈确实不小。 它包含了上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的9个城市，简称“1 8”，陆域总面积 5.6 万平方公里，海域面积 4.7万平方公里，是全国首个跨区域的国土空间规划。 它不仅包含了上海、宁波两大成熟都市圈，还将苏锡常都市圈全域也囊括在内，“三圈合一”，命名为“大都市圈”也算是实至名归。 从实力来看，上海都市圈更是强硬。 江浙沪的经济有多能打，这个自不必说。苏锡常 南通，差不多占了江苏一半的GDP；宁波 舟山，货物吞吐量全球第一。 据统计数据，截至2020年，上海大都市圈总人口达到7742万人，GDP达11.16万亿元，人口规模和经济总量比肩发达经济体。 从规划来看，对上海都市圈的预期也远大于其他都市圈。 根据《上海大都市圈空间协同规划》中提到的“共筑紧凑开放的空间格局”，给包含在内的城市进行功能上的分类，形成“1-3-6-12-19”的结构。 其中，这里的“1”指的就是1个全球顶尖城市，也就是上海市区，用意很明确，就是要向伦敦、纽约、东京等看齐。 同时，根据规划，到2050年，上海大都市圈全面建成卓越的全球城市区域，届时经济规模将超过50万亿元。 No.2 为何南京、杭州没有加入？  既然要做“大都市圈”，为什么不带上南京和杭州？带上岂不是更“大”？ 首先，从地理位置上可以看出来，上海大都市圈的成员基本都是紧邻上海的，而南京和杭州与上海的距离相对较远，远远超出了一小时通勤圈。 其次，心细的人可能已经发现了这点：加入上海大都市圈的城市都不是省会城市。作为省会城市的南京和杭州，都有自己的都市圈。  南京都市圈，是国家发改委批复的第一个国家级都市圈，其成员不仅包含了本省的镇江、淮安、扬州三个市，以及常州市溧阳市、金坛区2个区，还包含了安徽省的马鞍山、滁州、芜湖、宣城四个城市。 杭州都市圈，包含本省的湖州、嘉兴、绍兴、衢州四个市，以及安徽省的黄山市。 两个都市圈都实现了跨省规划，虽然规模不及上海都市圈，但在带动周边城市发展方面，同样肩负重任，更适合单独建圈。 上海大都市圈没有将南京、杭州强行拉进来，也是尊重了这两个城市各自都市圈的独立性。 No.3 上海如何带飞大都市圈？  圈子已经建立，一起赚钱才是王道。 在上海大都市圈“1-3-6-12-19”的结构规划中，除了把上海市区建设成“顶级全球城市”，还要把苏州市区、宁波市区、临港新片区建设成“3个综合型全球城市”，其余几个城市市区建设成“6个专业性全球城市”。  如何建设？定了目标，分工联动，产业就是那重头戏。 在产业发展方面，都市圈围绕生物医药、新一代信息技术、高端智能制造、新能源、绿色化工、汽车制造、航空航天等7大核心产业领域，以关键技术自主可控和构建完备产业链为目标，引导都市圈先进生产力合理布局。 这些产业中，很多都是上海的优势产业，带飞大都市圈可以说是有抓手有依据。 以生物医药为例，截至2021年底，上海共有6066家生物医药相关企业，企业数量占全国企业数量的14.51%； 上海生物医药产业规模迈上7000亿元新台阶，占全国1/5； 全球药企前20强的18家、医疗器械前20强的17家都已落户上海； 本土企业，光是张江就汇聚了中国1/3的医药工业百强企业。 No.4 上海大都市圈VS粤港澳大湾区  在当今中国，要说经济最发达、发展前景最为广阔的两大区域，必定是粤港澳大湾区和以上海为龙头的环杭州湾城市群，也就是上海大都市圈。 这两地不仅是现阶段我国经济发展水平最高的国家重点战略地区，同样也承担着我国新时代开放新格局的重任。 别说普通人会将两者进行比对，就是《上海大都市圈空间协同规划》中，也将两者进行了比较。  相比之下，上海大都市圈存在人口增速趋缓、人才培养和吸引力有所减弱、老龄化程度较高且不断加剧等问题，是弱势所在，需要未来逐渐补齐短板。 而在双一流大学数量、人均GDP、文化底蕴等方面，上海大都市圈又比粤港澳大湾区更胜一筹。 双方各有所长，也各有所短，同时，在产业结构上又表现出极为相似的特点：生产制造 港口贸易 金融服务 科研教育。 要想论出长短，时间是最好的尺量。当然，未来，粤港澳大湾区、上海大都市圈两开花，齐头并进才是全国上下都乐意看到的愿景。 |
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