会议要求，要强化标准引领与绩效考核，加强IPv6国家标准研究制定，开展IPv6升级改造与技术创新。
强化试点示范与宣传推广，组织开展IPv6部署和应用试点，征集发布IPv6部署应用优秀案例，营造全社会共同参与推进IPv6规模部署和应用的良好氛围。众所周知，IPv4地址资源日渐枯竭，推进基于IPv6的下一代互联网规模商用迫在眉睫。全球各国都将IPv6作为下一代互联网的方向，我国也已明确加快以IPv6为主的下一代互联网建设的策略。此次网信办会议的召开，表明IPv6技术应用上升到国家战略层面，我国将进一步加快IPv6网络建设的步伐。在5G和云的时代，技术底座发生翻天覆地的变化，全球IPv4的地址即将耗尽。由于历史原因，中国在Ipv4发展中处于后进状态，在Ip地址的供需上严重失衡。具体而言，美国拥有全球四分之三的IPv4地址，大约有30亿个，而人口最多的亚洲只有不到4亿个IPv4地址。其中，中国现有IPv4地址约2亿个，人均拥有0.15个，对比之下美国的IPv4地址人均拥有量是4个。所以，中国IP地址紧缺的问题一直都极为突出，严重制约着我国在互联网的应用和发展。随着5G时代的来临，移动互联网和物联网业务的迅速发展，海量设备连接入网，对IP地址产生更大需求，各种设备都需要地址、需要属于自己的“门牌号”。外界经常用这样的例子来形容，IPv6的地址数量多到能给地球上每一粒沙子都分配一个地址。除了带来更多的IP地址，更重要的是，从网络安全和网络主权的角度出发，中国也必须要加快IPv6的规模部署。对于中国互联网来说，IPv6的规模部署是场输不起的战争。就现阶段来看，我国在IPv6规模部署上已经取得了阶段性成就。6月20日，在全球IPv6论坛主办的“2020-2021 全球IPv6发展展望”研讨活动上，中国通信标准化协会副理事长兼秘书长闻库表示，“我国IPv6网络高速公路已经建成。中国的IPv6发展已经迈出了坚实的一步。下一步不仅仅要能用IPv6，还要好用，更要爱用。”据介绍，基础设施方面，在三大运营商、CDN企业、数据中心企业的共同努力下，网络基础设施已经全部支持IPv6。应用基础设施方面，数据中心、云产品、内容分发也初步具备全国全网IPv6的支持服务能力，用户数量和用户使用量取得不菲的成效。数据显示，截至今年4月，中国IPv6活跃用户数已达到5.15亿，在互联网用户中的占比达到52.1%。那么，中国网络基础设施全部支持IPv6意味着什么？万物互联时代的AI、大数据、云计算、物联网等信息技术，都与TCP/IP协议有着重要联系，其中IP是网络层协议，规范着互联网中分组信息的交换和选路。IPv6作为基础设施，构建了新的互联网时代。IPv6在解决IPv4地址匮乏问题的同时，在许多方面对网络提出了改进措施：报头简化，易于功能扩展，自动化提升，基于流的差异化服务，支持海量、泛在连接，加强安全、隐私保护，移动性支持等，这些优势都将促进5G网络发展得更好。根据5G的关键能力，ITU为5G规划了三大典型应用场景，分别是：增强移动带宽、海量机器类通信，超高可靠低时延。目前的商业网络应用还集中在增强移动带宽阶段，后两种应用场景是未来的发展方向，也是IPv6充分发挥作用的场景。IPv6可以为海量机器类通信提供足够的 IP地址，使得联网终端的永久在线成为可能。近年来，三大电信运营商加快改造进度，为全国LTE用户和固定宽带接入用户分配IPv6地址。截至2019 年 5 月底，我国已分配IPv6地址用户数达到12.07亿，其中LTE网络已分配IPv6地址的用户数为10.45 亿，固定宽带接入网络已分配IPv6地址的用户数为1.62亿，呈现出移动网络IPv6用户数发展速度大幅领先固定网络的趋势。IPv6相对IPv4协议设计进步，有助于优化网络的时延与可靠性。因此，IPv6可以面向工业控制、远程医疗、远程控制等垂直行业的特殊应用需求，这类应用对时延和可靠性具有极高的指标要求。总体而言，IPv6是5G和物联网的基础协议，可以极大地提升网络效率，通过5G技术可以实现快速的移动互联连接；通过IPv6的无限地址资源可以给每个智能设备分配一个专属地址。通过IPv6和5G网络的天然互补、同步发展，将高效支撑移动互联网、物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能等新兴领域高速发展。尽管大力发展IPv6技术和应用已上升到国家战略层面，但IPv6大规模部署和商用依然存在瓶颈。正如中国通信标准化协会副理事长兼秘书长闻库所说，中国发展IPv6的目的已经从“能用”转变为“好用”，这就出现了技术上必须不断改进不断创新的情况。IPv6是一个复杂的、整体的系统工程，涉及到网络的方方面面，所以需要制定统一的整体的计划。在这样的情况下，IPv6与现有互联网的过渡和互联互通，成为需要解决的最大壁垒。据中国电信广州研究院副总工徐建锋介绍，以前所有的IPv4和IPv6互通方案，都没有解决P2P通信的问题。现在互联网上50%到60%的应用是P2P通信，而网间互联互通的流量也需要准确预测，这些问题都需要ISP和ICP协同解决。可以说，IPv4和IPv6的过渡将是一个长期的过程，预计至少将持续10年甚至更久。在这个过程中，既需要一定的过渡技术，也需要网络运营商、制造厂商、内容厂商划定清晰的界限，解决各自的问题。对于网络运营商来说，IPv6网络改造的工作量非常大。推行新的地址系统意味着连接互联网的每种设备，要么在现有的网络上采用新的协议，要么重新建网，这是一个周期长投资大的项目，可能会导致整个产业链缺乏推动IPv6的动力。目前移动终端受制于核心芯片和操作系统，对IPv6的支持能力较弱。国内自主研发的操作系统沃phone和Ophone不支持IPv6；国内许多厂家量产的芯片其基带处理器均不支持IPv6。设备制造企业受制于运营商没有明确IPv6迁移的技术路线，过渡类产品尚不成熟。此外，导致IPv6推进缓慢的现实原因之一在于，商业网站及业务应用提供商还没有找到IPv6业务的商业模式，缺乏主动向下一代互联网过渡的核心驱动力。据《中国下一代互联网发展白皮书》介绍，目前支持IPv6的网站和业务系统主要分布在校园网，重要商业网站如百度、腾讯、阿里巴巴等都已经制定了分阶段的演进计划，而中小网站处于升级改造成本和预期盈利的考虑，积极性不高。由于相同的原因，国内基础应用软件对IPv6的支持力度较差。除了市场上主流的浏览器支持IPv6外，国内众多应用软件都无法在IPv6环境下正常使用。有专家认为，下一代互联网的推进与发展关键，还是需要政策的进一步协调和支持，有了政府的大力支持，发展IPv6规模化商用并不是难事。如今，在政府的政策和组织引导下，国内产业各方着力突破关键技术，加强创新能力建设，培育良好市场环境，积极开展国际合作，将全面推动IPv6的商用部署，有望赶超发达国家，争取在IPv6领域拥有更大的发展。
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