模拟的是国标清单，国标清单出处和依据即《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称清单计价规范）。模拟清单是以国标清单为基础，表达形式也是以国标清单形式呈现。
为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》等法律法规，制定建设工程工程量清单计价规范，从2003年开始实行，历经3版，分别是2003版、2008版、2013版，逐步完善、逐步成熟。
国标清单的形式通常由附表形式表达，国标清单附表常用的主要有：报价汇总表、分部分项工程清单计价表、综合单价分析表以及材料、工程设备暂估价表、人材机汇总表等组成。
以xxxx工程为例，此工程为施工总承包一标段，包括4#楼、5#楼、6#楼、7#楼（以2013清单计价规范为参考）
▲工程报价汇总表（即投标报价总价）
通常报价汇总表还会对其中的单项工程做进一步的展开，针对上述xxxx工程一标段4#楼的详细报价见下表：
▲4#楼住宅报价汇总表
从分部分项工程和单价措施项目清单与计价表可以看出，国标清单下的一个分部分项工程项目清单的五个要件，项目编码、项目名称、项目特征、计价单位和工程量。
根据清单计价规范3.1.4，工程量清单应采用综合单价计价。
建筑工程组成示例：
▲分部分项工程清单计价表
分部分项工程量清单的综合单价组成示例：
▲分部分项工程量清单的综合单价组成
模拟清单基于国标清单产生，但和国标清单也有诸多区别。
模拟清单基于国标清单产生，但和国标清单也有诸多区别。
图纸完善，工程量都是根据完整的图纸计算出来。
招标条件完全具备。
时间不充分：工期紧张，急需快速定标。
依据不充分：前期无图纸或图纸深度太低。
要求编制清单人员经验丰富、对工程量及内容的估算尽量准确。
需要在具有多个项目清单招标沉淀和成本数据库的基础上，结合产品标准化等才能形成适合企业自身的清单模板。
清单模板由企业自己编制，如果发生争议，无法通过造价站进行解决，只有通过法律途径。
尽量向投标单位提供现有的图纸，尽可能减少施工单位自行判断内容，保证各施工单位对清单内容理解程度一样，如地上地下面积、标段划分图、房型示意图、平面布置图、业态类型、结构形式、层数、地下室范围、地下室竖向布置图及标高等，防止投标时相差悬殊。
不宜用于：特殊复杂，不确定因素多的项目，如维修、改造项目。
约定合同金额为暂定，除总价包干项目外其余项目按照综合单价包干，出图后按照施工图预算调整总价，形成总价包干合同，结算时按照总价+变更方式办理。
对于非暂定量项目，采用闭口总包干，如措施费（通常会采用平米单价包干）等，与计价规范的差异项需特别说明，防止由此引发的纠纷。
采保费计取方式，主要是甲供材料由乙方卸货、场内运输、保管收取的费用；零星用工价格，需特别明确窝工单价，减少因意外停工而产生的窝工费；如果是批价，批价为落地价格，已包含采保费。
工程量清单外项目计价方式，如：若由于发包人要求的设计变更，工程数量有所增减或工程质量有所改变，而有关工作与合同原来的工作相类似，则其增减费用按原合同单价或采取原合同单价为换算基础调整而得的单价计价；若没有适当的换算基础，则采用公平合理的市场价计价，相关市场价的确定除需考虑当时的市场价格水平外，还需考虑投标时合同单价之价格水平，从而推算出新单价。
按市场价或定额价确认零星用工单价。
确定甲方批价差价部分是否取费。
上述费用也可采用发包人与承包人在专用条款中约定的其他方法计取费用，合同金额及付款额则随增减费用而相应调整。
根据施工图计算工程量，编制招标清单、控制价。
编制招标文件，走招标程序。
开标、选择中标单位。
签订施工合同。
先找一个同类型参考项目。参考项目最好在结构、建筑、建筑面积、安装工程项目等内容上相似度较大。参考项目越接近编制工程，编制出来的模拟清单就越接近实际。
把本工程与参考工程进行对比。对参考工程与本工程差异进行比较，对工程量进行调整。需注意可能出现不平衡报价，能在清单工程量中有预计的在清单量中反映，清单中不能直接反映出来的，可以在招标文件中采取相应的措施完善。
编制模拟清单。根据参考工程的原始清单及比较过程中找到的差异和问题编制模拟清单，项目特征描述及编制说明制定都需谨慎，很容易让投标方进行不平衡报价。
根据模拟清单做控制价。根据清单计价办法及消耗量计算规则定额制作控制价，过程中一定要注意公平、合理，不得特意压低或抬高价格，编制出的控制价尽量接近市场价。
根据模拟清单进行招标。主要是编制招标文件，模拟清单招标的本质是清单与费率的结合产品，如果模拟清单中利用的清单项目较少，则到结定案时还需进行费率的套用。所以招标文件中需对结算定案时的费率取费级别、人工费、让利、模拟清单中出现的问题和定标方式进行说明。
开标、选择中标单位。综合评定模拟清单报价、费率让利情况。尤其要注意费率让利部分，对预算定案、施工过程中变更及增加项目都很重要。
签订施工合同。模拟清单合同中约定预算定案时漏项或增项的内容，如模拟清单中有类似项的执行模拟清单，工程量按实计入，模拟清单中没有类似项的执行合同费率规定重新制定清单，经甲乙双方确定后作为结算依据。
施工图纸确定后进行预算编制。根据模拟清单、招标文件、施工合同约定调整图纸中的工程量或增加的工程量清单项，最终形成一个完整的工程量清单报价，以此为结算依据。
清单项尽量齐全，不怕多，就怕漏。有参照项目做基础，相同的工程量清单可以照搬指标含量和清单项，没有参照项目的，根据造价工作经验，觉得必然发生的也应该加上。
项目特征描述要客观全面、编制说明内容完善。
工程量不准确是不可避免的，控制好指标，保证总量不超，才能控制好总造价。
对于设计在该阶段仍不能明确的内容，需提供多方案的列项。
结合项目情况，进行预估项目的列项，控制后期商务谈判风险。
重视清标工作，主要针对综合单价分析，不平衡报价等。
合同约定变更项目的调整计价原则：如约定主材变更的计价方式为只调整主材的差价及计算差价部分的税金，辅材及人工、机械不作调整等等。
模拟清单多见于大的地产复制楼盘，建议慎用。强行模拟，后期对建设方危害严重，索赔多、变更多，结算扯皮严重。
《建设工程工程量清单计价规范》，2003版、2008版、2013版
