石家庄市：健全政企沟通机制助力营商环境优化

去年以来，石家庄市围绕畅通政企沟通渠道，密集出台一系列政策措施，探索形成具有石家庄特色的政企沟通机制，在助企纾困、激发活力，高效统筹疫情防控和经济社会发展等方面发挥了重要作用。今年上半年，石家庄市生产总值实现3511亿元，同比增长7.8%，分别高于全省、全国增速4.4、5.3个百分点，在全省和全国42个主要城市中处于领先地位。

一是健全亲清交往机制，“心连心”共谋发展。出台《关于进一步支持企业改革发展推动构建亲清政商关系的若干措施（试行）》，从制度上明确政商交往中的“正当行为”和“负面清单”，厘清了政商交往边界，营造了亲商、重商、安商的浓厚氛围，政府部门主动服务企业发展和项目建设的“店小二”意识明显增强，企业在与政府部门交往中有了更多、更直接、更实在的获得感。2021年，石家庄市市场主体登记总量达到12.4万户，全省排名第一。今年上半年，石家庄市市场主体净增4.6万户，位居全省前列。

二是健全渠道畅通机制，“面对面”排忧解难。出台《企业家·市长恳谈会制度等三项制度》，“面对面”倾听企业诉求，同时建立工作台账，对相关问题意见进行跟踪督办。截至今年上半年，共召开企业家·市长恳谈会4次，梳理问题建议126条，办结123条。出台《关于深入开展企业家·市长恳谈会的暂行办法》，对恳谈会规模、频次等提出具体要求，并将恳谈会制度推广到市直部门和县（市、区），受到企业普遍欢迎。一些县（市、区）在此基础上也进行了一些有益探索，如高新区开通优化营商环境“书记直通车”、藁城区常态化召开“企业家早餐会”等，得到企业高度评价。

三是健全领导包联机制，“一对一”上门帮扶。印发《关于市领导包联省重点项目和重点企业的通知》《关于建立全市工业运行和项目投资包联工作机制的通知》，要求相关市县领导每月对包联对象至少协调督导1次，帮助解决项目建设和企业运营中遇到的困难问题。2021年，市四大班子领导共包联重点项目87个、重点企业188家，市级8个包联工作专班共包联重点工业企业105家、亿元以上工业（技改）项目394个。一年来，市县领导到包联企业协调督导次数明显增多，疫情期间在保障产业链供应链稳定等方面发挥了重要作用。

四是健全政策解读机制，“手把手”辅导申报。编印《石家庄市惠企政策服务包》《石家庄市优化营商环境政策汇编》等文件，制定《2022年政策宣传解读实施方案》，开通“石家庄市优化营商环境”微信公众号，通过多种方式，助力企业最大程度了解政策、享受红利。市工信局、市工商联等市直部门通过开展线上线下政策宣讲活动，让企业尽可能了解政策、享受政策、用足政策。2021年，石家庄市享受研发费用加计扣除政策企业达到3334户，同比增长18%，享受加计扣除金额91.15亿元，同比增长51%。

五是健全金融服务机制，“实打实”助企纾困。出台《石家庄市财政引导金融支持实体经济发展的十条措施》，积极探索政银企对接新模式，2021年签署1.5万亿元政银企战略合作协议。今年上半年，市工信局先后与浦发银行等7家银行签订合作协议，累计帮助企业获得18.8亿元资金支持。市工商联探索建立“银行+融资机构+企业”模式，根据会员企业上报的融资需求，进行“一对一”定制式服务。鹿泉区特聘15位专业金融服务人员，帮助企业解决资金需求，得到开发区企业好评。

六是健全投诉举报机制，“点对点”回应诉求。成立市优化营商环境专项治理领导小组，出台《石家庄市营商环境投诉举报处理暂行办法》，畅通投诉举报渠道，实行分类限时办结，并公开通报典型案例。整合优化 12345政务服务便民热线，建立市政府系统领导干部定期接听制度，同时开通“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号，实现“一号对外、分级受理、多方联动、接诉即办”。建立营商环境特邀监督员制度，聘请123名义务监督员对全市营商环境“揭短”“挑刺”，进一步拓宽监督渠道，发挥社会监督作用，营造了“人人都是营商环境，事事关乎石家庄形象”的良好氛围。

来源：石家庄市委改革办