城市轨道交通为采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据城市交通总体规划的要求，设置全封闭或部分封闭的专用轨道线路，以列车或单车形式，运送相当规模客流量的公共交通方式，包括：地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统。 国家层面城市轨道交通行业相关政策 根据观研报告网发布的《中国城市轨道交通行业发展深度研究与投资趋势分析报告（2022-2029年）》显示，近些年，为了促进城市轨道交通行业发展，我国陆续发布了许多政策，所制定的政策大多为轨道交通的发展政策、建设规划政策、产业性及标准性政等。比如2022年1月18日发布的《十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中提到：超大特大城市轨道交通加快成网，建设都市图多层.次轨道交通网络，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合衔接，合理推动轨道交通跨织运营。超大特大城市构建以轨道交通为骨干的快速公交网络，科学有序发展城市轨道交通，推动轨道交通、常规公交、慢行交通网络融合发展。 2021-2022年2月国家层面城市轨道交通行业相关政策 发布时间 | 政策名称 | 重点内容 | 2021年4月 | 《关于印发2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务的通知》 | 深入实施以人为核心的新型城镇化战略，促进农业转移人口有序有效融入城市，增强城市群和都市图承载能力，转变超大特大城市发展方式，提升城市建设与治理现代化水平，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快推进城乡融合发展，为“十四五”开好局起好步提供有力支撑。 | 2021年6月 | 《国务院办公厅转发交通运输部等单位关于加强铁路沿线安全环境治理工作意见的通知》 | 坚持人民至上生命至上,更好统筹发展和安全，树牢底线思维，增强忧患意识，注重标本来治，构建政府主持、部门指导、企业负责、路地协同、多方共治的工作格局，依法解决交出问题，及时消除事故隐感，去存量、控增意，有效防范化解风险，持续败善铁路沿缄安全环境。 | 2021年10月 | 《关于推动城乡建设绿色发展的意见》 | 加强公交优先、绿色出行的城市街区建设，合理布局和建设城市公交专用道、公交场站、车船用加气加注站、电动汽牟充换电站，加快发展智能网联汽车、新能源汽丰、智慧停牟及无降碍基础设施，强化城市轨道交通与其他交通方式衔接。 | 2021年10月 | 《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 | 积极引导低碳出行。加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设，加强自行半专用道和行人步道等城市慢行系统建设。综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，加大城市交通拥堵治理力度。 | 2022年1月 | 《关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》 | 加强旅客运输、危险货物运输、城市轨道交通、港口危险货物存储和装卸、公路运营、工程建设施工等重点领域及新业态风险评估和管控，推进风险管理信息化、图斑化、精准化。 | 2022年1月 | 《十四五”现代综合交通运输体系发展规划》 | 超大特大城市轨道交通加快成网，建设都市图多层.次轨道交通网络，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合衔接，合理推动轨道交通跨织运营。超大特大城市构建以轨道交通为骨干的快速公交网络，科学有序发展城市轨道交通，推动轨道交通、常规公交、慢行交通网络融合发展。 | 2022年2月 | 《中华人民共和国噪声污染防治法》 | 将工业噪声的范围从工业设备扩大到工业生产活动中产生的干扰周困生活环境的声音，将城市轨道交通噪声纳入到交通运输噪声防治对象中。 |
数据来源：观研报告网《中国城市轨道交通行业发展深度研究与投资趋势分析报告（2022-2029年）》 地方层面城市轨道交通行业政策 为了响应国家号召，各省市积极推动城市轨道交通行业发展，如湖南省在2021.08发布的《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》中强调将打造集民航、高铁、轨道交通、公路、城市交通等多种交通方式无缝衔接的门户枢纽:以长沙市轨道交通为基础，统一规划建设长株潭都市国航道交通项目，合理确定建设时序，优化轨道交通站点布设，做好远期轨道交遗线路接入条件预留，逐步实现长林潭都市国中心区轨道交通互联互通、成环成网。 省市 | 发布时间 | 政策名称 | 重点内容 | 山东省 | 2021.07 | 《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》 | 按照具备条件城市宜建则建的原则，重点推进济南、青岛城市轨道交通建设，积极推进具备条件的城市开展轨道交通规划建设。建设济南城市轨道交通二期规划6个地铁项目。青岛城市轨道交通三期规划项目、济南东站至济阳有轨电车项目。到2025年,域市轨道交通营运及在建里程达到700公里。。 | 河南省 | 2022.01 | 《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》 | 有序建设城市就道交通，建成洛阳城市轨道交通1号线、2号级，启动轨道交通二期项目规划建设，高标准建设现代综合交通枢纽场站。推动干级铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网”融合。 | 湖北省 | 2021.11 | 《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》 | 加快建设或汉航道交通，进一步确立轨道交通在公共交通系统中的主体地位,支持宜吕、襄阳等地适时开展轨道交通建设:加快在都市圆打渔以轨道交遁和快速公交为骨干的通勤圈。 | 湖南省 | 2021.08 | 《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》 | 打造集民航、高铁、轨道交通、公路、城市交通等多种交通方式无缝衔接的门户枢纽:以长沙市轨道交通为基础，统一规划建设长株潭都市国航道交通项目，合理确定建设时序，优化轨道交通站点布设，做好远期轨道交遗线路接入条件预留，逐步实现长林潭都市国中心区轨道交通互联互通、成环成网。 | 广西 | 2021.11 | 《广西综合交通运输发展“十四五”规划》 | 着力建设“两通道、两枢纽、三网络、三体系”，实现“门户枢纽国际化、市通高铁便捷化、县通高速网络化、民用机场聚集化、内河航道高等化、轨道交通网格化、进村入户普及化、综合交通一体化”中 | 四川省 | 2021.11 | 《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》。 | 加快构建成都都市图市域(郊)铁路网，推进成都至德阳、资阳、眉山的市城(郊)铁路建设。实施成都市城市轨道交通第四期建设规划，适时启动成都城市轨道交通第五期建设规划研究，着力推动线路向成都二、三图层延伸。 | 陕西省 | 2021.11 | 《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》。 | 加快完善都市图多层次轨道交通网络，推动西安都市图同城化发展。推进干线铁路、市城(郊)铁路、城市轨道交通等多网融合，合理推动轨道交通跨线运营。 |
数据来源：观研报告网《中国城市轨道交通行业发展深度研究与投资趋势分析报告（2022-2029年）》 |
