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2022 一级建造师《建设工程项目管理》
——猛龙过江系列口袋书
红色字体加粗、着重号（历年出题考点 -词眼） 紫色字体加粗、单下划线 （高频考点）
蓝色字体加粗（一般考点、口诀、拓展内容等） 绿色字体加粗（历年真题年份、题型）
1Z201000 建设工程项目的组织与管理（ 21-24 分）
1Z201010 建设工程管理的内涵和任务（ 1 分）
考点 1：建设工程管理的内涵 （ 18 单、 16 单、 15 单）
项目立项 （立项批准）是项目决策的标志。 （单选题考点）
决策阶段管理工作的主要任务是 确定项目的定义。
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考点 2：建设工程管理的任务 （ 21 单、 20 单、 19 单、 17 单）
建设工程管理工作的 核心任务 ——为工程的建设和使用增值。 （单选题考点）（第一处增值）
1Z201020 建设工程项目管理的目标和任务（ 3 分）
考点 1：项目管理的内涵
建设工程项目管理的内涵： 自项目开始至项目完成 ，通过 项目策划 和 项目控制 ，以使项目的 费用目标、进
度目标 和 质量目标 得以实现。 （ 1/2/3--在 1 个时间阶段内， 通过 2 个方法和手段， 以使项目的 3 大目标得
以实现）
“自项目开始至项目完成” 指的是项目的 实施阶段 ；
“项目策划” 指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作； （可能会作为综合题的选项出现）
“费用目标”对 业主 而言是 投资 目标，对 施工方 而言是 成本目标 。
建设工程 项目管理 的时间范畴是建设工程项目的 实施阶段。 （区分：工程管理的时间范畴是全寿命周期）
项目管理的 核心任务 是项目的 目标控制。 （单选题考点）
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（区分：工程管理的核心任务是为工程的建设和使用增值。）
考点 2：建设工程项目阶段的划分
（招投标阶段包含在实施阶段，分散在了设计准备阶段、设计阶段、施工阶段）
考点 3：建设工程项目管理的类型
业主方是 建设工程项目实施过程（生产过程）的 总集成者 ，也是建设工程项目生产过程的 总组织者 。
业主方 的项目管理往往是该项目的项目管理的 核心 。
工程管理和项目管理 ★
名称 建设 工程管理 建设工程 项目管理
时间范畴 建设工程的 全寿命周期 项目的 “实施阶段”
主要任务 决策阶段 的主要工作是确定项目的定义 实施阶段 管理的主要任务 通过管理使项目的
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考点 4：五方项目管理的目标和任务 （ 每年必考 1 题） （ 21 单、 20 单、 18 单、 17 单、 15 单）
项目管理类型 利益 目标 任务 涉及的阶段
业主方 业主 投资 +2 实施阶段
设计方 整体 +自身 投资 +成本 +2 实施阶段
供货方 整体 +自身 成本 +2
实施阶段
施工方 整体 +自身 成本 +3
“三控三管一协调”
安全管理 最重要
实施阶段
工程总承包方 整体 +自身 投资 +成本 +3 三控三管 +风 +资 实施阶段
（施工方的项目管理不涉及涉及准备）
? 业主方的 进度目标 是指项目 动用（交付使用） 的时间目标。
（注意教材中的举例：宾馆可以开业、道路可以通车……）
? 项目总承包方的管理工作涉及：①项目 设计 管理②项目 采购 管理③项目 施工 管理④项目 试运行 管理和
项目 收尾 。
考点 5：建设工程项目管理的发展趋势 （了解） （ 19 单、 18 单）
2017 年 9 月发的 PMBOK 指南第六版提出 项目经理应具备四种技能：
项目管理技术、领导力、商业管理技能和战略管理技能。（四种技能稍微注意一下，曾经考过）
1Z201030 建设工程项目的组织（ 4 分）
考点 1：系统的目标和系统的组织的关系 （ 15 单）
影响一个系统目标实现的 因素：
? 1、组织
? 2、人的因素
? 3、方法与工具
系统的目标决定了系统的组织， 组织 是目标能否实现的 决定性因素 。 （单选题考点）
考点 2：组织论框架结构
目标得以实现
核心任务 为工程建设和使用增值 目标控制
类型 涉及参与建设工程项目的各个单位对工
程的管理。
相比多了 项目使用期的管理方。
业主方
设计方
供货方
施工方
项目总承包方
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考点 3： 4 图 （ 必考 1 题） （ 18 单、 17 单、 15 单）
表达的含义 图中矩形框的含义 矩形框连
接的表达
项目结构图
（ +2 个细节）
对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成
该项目的 所有工作任务 （该项目的组成部分）
工作任务 直线
组织结构图 反映一个组织系统中 各组成部门（组成元素）
之间的组织关系
一个组织系统中
的组成部分 （工作部门）
单向箭线
合同结构图 反映一个建设项目参与单位之间的 合同关系 一个建设项目的 参与单位 双向箭线
工作流程图 反应一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系 工作 单向箭线
考点 4：三个组织结构模式（ 3 模式） （每年必考）
类型 特点 应用工程类型
职能组织结构 有 多个 矛盾的指令源 最传统的组织
线性组织结构
只有 唯一 的指令源
（只有一个上级）
指令长
小型组织
矩阵组织结构 有 二个 指令源，指令短
（以纵向为主或以横向为主）
大型组织
考点 5： 2 表（工作任务分工表、管理职能分工表）
1.工作任务分工表：
? 业主方和项目参与各方均应编制 各自的 工作任务分工表。
? 项目管理任务分工表是 组织设计文件 的 一部分。
工作任务分工表的编制程序：
? 首先应进行项目管理任务的详细 分解；
? 明确 项目经理和主管工作部门（主管人员）的工作任务。在项目的进展过程中，应视必要性对工作任
务分工表进行调整；
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? 编制 各自的项目管理任务分工表。
工作任务分工表的 特点：
（ 1）明确 主办 、 协办部门 和 配合部门；
（ 2）每一行中，即每一个任务，都有 至少一个主办工作部门；
（ 3）运营部和物业开发部参与整个项目实施过程，而不是在工程竣工前才介入工作。
2.管理职能分工表
? 业主方和项目各参与方 都应该编制各自的项目管理职能分工表。
? 管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部 项目经理、各工作部门 和 各工作岗位 对各项工作
任务的项目管理职能分工。 （了解）
? 管理职能分工表既可用于项目管理，也可用于 企业管理 。 （考试重点）（项目管理职能分工表只适用
于项目）
? 我国习惯用 岗位责任描述书 ，国际上广泛应用 管理职能分工表 ，可暴露用岗位责任描述书所掩盖的矛
盾。若还不明确，可 辅助用管理职能分工描述书。
考点 6： 3 个工作流程组织
? 管理 工作流程组织 ——如投资 控制 、进度 控制 、合同 管理 、 付款 和 设计变更 等流程；
? 信息处理 工作流程组织 ——如与生成月度进度报告有关的数据处理流程；
? 物质 流程组织 ——如钢结构深化 设计 工作流程 ， 弱电工程物资 采购 工作流程 ， 外立面 施工 工作流程等 。
1Z201040 建设工程项目策划（ 1 分）
考点 1：策划的目的和主要任务
建设工程项目策划 旨在为项目建设的决策和实施增值。 （单选题考点）（第二处增值）
工程项目策划是一个 开放性 的工作过程，需要整合多方面专家的知识。
建设工程项目 决策阶段策划 的主要任务： 定义 项目开发或建设的任务和意义。
建设工程项目 实施阶段策划 的主要任务： 确定如何组织 该项目的开发或建设。
考点 2：项目决策阶段和实施阶段策划的工作内容 （核心考点）（必考）
内容 决策阶段策划 实施阶段策划
项目定义 和 目标论证 项目目标分析 和 再论证
组织策划 （ 1） ~（ 4）决策期×××
（ 5）实施期组织 总体方案
（ 1） ~（ 3）×××
（ 4）建立编码体系
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（ 6）项目编码体系分析
管理策划 ×××管理 总体方案 （ 1）实施阶段
（ 2）项目风险管理与工程保险 方案
合同策划 （ 1） ~（ 2）决策期×××
（ 3）实施期合同结构 总体方案
×××合同结构 方案
? 项目目标的分析和再论证： （多选题考点）
其主要工作内容包括：
（ 1） 投资目标 的分解和论证；
（ 2）编制项目 投资总体规划 ；
（ 3） 进度目标 的分解和论证；
（ 4）编制项目建设 总进度规划 ；
（ 5）项目 功能分解 ；
（ 6）建筑 面积分配 ；
（ 7）确定项目 质量目标 。
1Z201050 建设工程项目采购的模式（ 4 分）
考点 1：发承包模式概述（略）
考点 2：设计任务的委托模式
? 对工业与民用建筑工程而言，在国际上， 建筑师事务所往往起着主导作用 ，其他专业设计事务所则配
合建筑师事务所从事相应的设计工作。
? 我国业主方主要通过 设计招标 的方式选择设计方案和设计单位。
考点 3：项目（工程）总承包模式
? 基本出发点 ——借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的 组织集成化 。
? 主要意义 ——并不在于总价包干和“交钥匙”，其 核心 是 为项目建设增值的目的。 （第三处增值）
? 在国际上，民用项目总承包的招标多数采用项目 功能描述 的方式。
? 项目总承包方的工作程序 （ 20 多、 19 单、 17 多、 16 单）
1、项目 启动： 任命 项目经理， 组建 项目部。
2、项目 初始阶段： 策划，编计划。
3、设计阶段
4、采购阶段
5、施工阶段
6、试运行阶段
7、合同收尾
8、 项目管理收尾 ：办理项目资料 归档 ，进行项目 总结 ，
对项目人员 考核 评价， 解散 项目部。
考点 4：施工任务委托的模式
1、施工总承包模式 （ 21 多、 18 多、 17 单） 2.施工总包管理模式 （ 20 单、 19 多、 18 单、 17 多、 16 单）
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? 施工总承包模式与施工总承包管理模式的比较 （ 5 不同 1 相同）
1、工作开展程序不同 （理解）
2、合同关系不同
3、对分包单位的选择和认可
4、对分包单位的付款
5、合同价格不同
6、 对分包单位的管理和服务相同
施工总承包管理模式与施工总承包模式相比 在合同价方面有以下优点：
（ 1） 合同总价不是一次确定 ， 某一部分施工图设计完成以后 ， 再进行该部分施工招标 ， 确定该部分合同价 ，
因此 整个建设项目的合同总额的确定较有依据；
（ 2）所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价， 对业主方节约投资有利；
（ 3）在施工总承包管理模式下， 分包合同价对业主是透明的。
考点 5：物资采购模式 （ 17 单、 16 多）
在国际上业主方工程建设物资采购有多种 模式 ，如：
（ 1） 业主方 自行采购；
（ 2） 与承包商约定 某些物资为指定供货商；
（ 3） 承包商 采购等。
我国《建筑法》对物资采购有这样的规定：“按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备 由工程承包单
位采购 的， 发包单位不得指定 承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供
应商”。
采购管理应遵循的程序： （考排序）
①明确要求、分工责任；
②进行计划；
③市场调查，建立名录；
④确定供应单位；
⑤签订合同；
⑥移交产品；
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⑦处置不合格产品；
⑧资料归档。
1Z201060 建设工程项目管理规划的内容和编制方法（ 1-2 分）
考点 1：建设工程项目管理规划概述
建设工程项目管理规划 是指导项目管理工作的 纲领性文件。（第一处纲领性文件）
建设工程项目管理规划涉及项目 整个实施阶段 ，它属于 业主方 项目管理的范畴。如果采用建设项目工程总
承包的模式，也 可以委托 建设项目 工程总承包方 编制建设工程项目管理规划。
项目各参与方也需要各自的 项目管理规划。
项目管理规划应包括 项目管理规划大纲 和 项目管理实施规划 两类文件。
1Z201070 施工组织设计的内容和编制方法（ 3 分）
考点 1：施工组织设计的基本内容 （单选题考点，偶尔会考） （ 21 多、 17 单、 15 单 /多）
1、工程概况
2、施工部署及施工方案 （施工顺序）
基本内容： 3、施工进度计划 （时间）
4、施工平面图 （文明施工）（空间）
5、主要技术经济指标
考点 2：施工组织设计的分类及其内容 （ 19 多、 16 多）
分类 （考试概率极低 ） 对象 （可能会考） 内容 （必考考点）（多选题考点）
施工组织总设计
群体工程或特大型工程 （例如大型机
场、住宅小区等）
1、工程概况；
2、 总体 施工部署；
3、施工 总 进度计划；
4、 总体 施工准备与主要资源配置计划；
5、主要施工 方法 ；
6、施工 总 平面布置
单位工程施工组织
设计
单位工程 （例如一栋楼、一段道路、
一座桥、一座烟囱）
1、工程概况；
2、施工部署；
3、施工进度计划；
4、施工准备与资源配置计划；
5、主要施工方案；
6、施工现场平面布置
施工方案
分部分项工程或专项工程
1、工程概况；
2、 施工安排；
3、施工进度计划；
4、施工准备与资源配置计划；
5、 施工方法与工艺要求
考点 3：施工组织设计的编制方法 （ 21 单、 20 单、 19 单、 16 单）
编制 项目负责人 主持 编制，根据实际需要可分阶段编制内容
施工组织 总 设计 总包单位 技术负责人
单位工程 施工组织设计 施工单位 技术负责人或授权人员
背！
背！
背！
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施工方案 项目 技术负责人
重难点 分部分项工程和 专项工程
施工方案
施工单位技术部门 组织 专家评审 ， 施工单位技术负责人
批准
审批
涉及 深基坑、地下暗挖、高大模
板工程 的专项施工方案 （深暗高
大）
施工单位组织 专家论证 （多选题考点）
施工单位技术负责人 、 总监理工程师 签字 （多选题考点 ）
施工组织设计的 动态管理： （ 18 多、 17 多）
? 项目施工过程中，发生以下情况之一时， 施工组织设计应及时进行修改和补充 。 （选择题或实务课的
案例题考点）
1）工程 设 计有 重大 修改
2）有关法律、法规、规范和标准 实施、修订和废止
3）主要施工方 法 有 重大 调整
4）主要施工 资 源配置有 重大 调整
5）施工 环 境有 重大 改变
1Z201080 建设工程项目目标的动态控制（ 2 分）
考点 1：什么是动态控制原理？ （ 19 单、 16 单）
口诀：分几笔就跳。 ——纠偏是核心（单选题考点）
考点 2：动态控制的纠偏措施 （以关键词为主来进行把握）（复习性价比最高的考点） （ 21 单）
（ 1） 组织措施 ——组织、分工、流程、部门、人员、会议。
（ 2） 管理措施 （包括合同措施） ——如调整进度 管理的方法和手段 ，改变施工管理和强化合同 管理 、 发承
包模式、物资采购模式、网络计划技术（方法）、信息技术 等；
（ 3） 经济措施 ——资金、激励、资源 等；
（ 4） 技术措施 ——如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。 （施工组织设计属于技术措施）
组织 是目标能否实现的决定性因素。
考点 4：动态控制在进度控制中的应用 （了解）
? 对于大型建设工程项目，应通过编制工程 总进度规划 、工程 总进度计划 、项目 各子系统 和 各子项目进
度计划 等进行项目施工进度目标的逐层分解。
设法环资
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? 进度的控制周期应视项目的规模和特点而定 ，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制
周期可定为一旬或一周 等。
? 进度的计划值和实际值得比较应是定量的数据比较，比较的成果是 进度跟踪 和 控制报告。
考点 5：动态控制在投资控制中的应用 （ 20 单、 18 单、 17 单）
项目投资目标的分解是通过 编制项目投资规划 进行分解的。 （单选题考点）
考试考什么？
计划值和实际值的比较，谁是计划值？谁是实际值？
①投资规划 ②工程概算 ③工程预算 ④工程合同价 ⑤工程款支付
⑥工程决算 （估概预结决）
? 投资计划值和实际值比较
⑴ 设计过程 投资计划值与实际值比较
工程概算 投资规划
工程预算 工程概算
? 投资计划值和实际值比较
⑵ 施工过程 投资计划值与实际值比较
①工程概算 ②工程预算 ③合同价 ④工程款支付 ⑤工程决算
计划值 实际值
比较形式：
③→①；③→②
④→①；④→②；④→③
⑤→①；⑤→②；⑤→③
1Z201090 施工企业项目经理的工作性质、任务和责任（ 4-5 分）
考点 1：施工企业项目经理的工作性质 （ 20 单、 16 多、 17 单）
? 大、中型工程项目施工的 项目经理 必须由取得 建造师注册证书 的人员担任，但是取得建造师注册证书
的人员是否担任工程项目施工的项目经理， 由企业自主决定。
? 在实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。
? 建筑施工企业 项目经理 ，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是
建筑施工企业法定代表人 在 工程项目上 的 代表人。（国际上不是）
? 建造师 ——专业人士名称，项目经理 ——工作岗位名称。
考点 2：《建设工程施工合同（师范文本）》（ GF-2013-0201）中涉及项目经理有如下条款： （必考）
3.2.1
? 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的 劳动合同 ，以及承包人为项目经理 缴纳社会保险的有
效证明。
? 项目经理应 常驻 施工现场。
3.2.2
? 项目经理按合同约定组织工程实施 。 在紧急情况下 ， 项目经理有权采取必要的措施 ， 但应在 48 小时内
向 发包人代表和总监理工程师 提交书面报告。
3.2.3
? 承包人需要更换项目经理的 ， 应提前 14 天书面通知发包人和监理人 ， 并征得发包人书面同意 。 未经发
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包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。
3.2.4
? 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应载明要求更换的理由。承包人应
在接到更换通知后 14 天内向发包人提出书面的改进报告 。 发包人收到改进报告后仍要求更换的 ， 承包
人应在接到第二次更换通知的 28 天内进行更换。
3.2.5
? 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的 ， 该下属人员应具备履行相应职责的能力 ，
并应提前 7 天 将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得 发包人 书面同意。
考点 3：项目管理目标责任书 （核心考点）（理解记忆）
项目管理目标责任书 应在项目实施之前 ， 由 组织法定代表人 或其授权人与 项目管理机构负责人 协商制定的 。
项目管理目标责任书编制依据：
（ 1）项目合同文件；
（ 2）组织的管理制度；
（ 3）项目管理规划大纲；
（ 4）组织的经营方针和目标；
（ 5）项目特点和实施条件与环境。
考点 4：项目管理机构负责人的职责和权限 （必考） （ 19 单、 17 多）
1.项目管理机构负责人的职责：
（ 1）项目管理目标责任书规定的职责；
（ 2）工程质量安全责任承诺书中应履行的职责；
（ 3）组织或参与编制项目管理规划大纲、项目管理实施规划，对项目目标进行系统管理；
（ 4）主持指定并落实质量、安全技术措施和专项方案，负责相关的组织协调工作；
（ 5）对各类资源进行质量监控和动态管理；
（ 6）对进场的机械、设备、工器具的安全、质量和使用进行监控。
（ 7）建立各类专业管理制度并组织实施；
（ 8）指定有效的安全、文明和环境保护措施并组织实施。
（ 9）组织或参与评价项目管理绩效；
（ 10）进行授权范围内的任务分解和利益分配； （易错点）
（ 11）按规定完善工程资料，规范工程档案文件，准备工程结算和竣工资料，参与工程竣工验收；
（ 12）接受审计，处理项目管理机构解体的善后工作；
（ 13）协助和配合组织进行项目检查 /鉴定和评奖工作；
（ 14）配合组织完善缺陷责任期的相关工作。
2.项目管理机构负责人的权限： （ 5 参与 1 主持 2 授权 1 制定）
（ 1） 参与 项目招标、投标和合同签订；
（ 2） 参与 组建项目管理机构；
（ 3） 参与 组织对项目各阶段的重大决策；
（ 4） 主持 项目管理机构工作；
（ 5）决定 授权 范围内的项目资源使用；
（ 6）在组织制度的框架下 制定 项目管理机构管理制度；
（ 7） 参与 选择并管理具有相应资质的分包人；
（ 8） 参与 选择大宗资源的供应单位；
（ 9）在 授权 范围内与项目相关方进行直接沟通；
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考点 5：项目各参与方之间的沟通方法
沟通过程的五要素 （ 21 单、 20 单、 15 单）
1、沟通主体 （主导地位）
2、沟通客体
3、沟通介体
4、沟通环境
5、沟通渠道
沟通能力 （单选题考点）
沟通能力包含着 表达能力、争辩能力、倾听能力 和 设计能力 （形象设计、动作设计、环境设计）
沟通障碍
1、发送者的障碍
2、接受者的障碍
3、沟通通道的障碍
沟通障碍的形式
1、 组织的沟通障碍
2、个人的沟通障碍
考点 6：施工企业人力资源管理的任务 （ 21 单、 19 单、 18 单、 17 单）
1.项目人力资源管理的内涵
项目人力资源管理的 目的 是 调动所有项目参与人的积极性 （单选题考点） ，在项目承担组织的内部和外部
建立有效的工作机制，以 实现项目目标。
2.劳动用工管理
? 建筑施工企业应当按照相关规定办理用工手续，不得使用 零散工 ，不得允许 未与企业签订劳动合同的
劳动者 在施工现场从事施工活动。
? 建筑施工企业与劳动者建立劳动关系 ， 应当 自用工之日 起按照劳动合同法规的规定订立 书面劳动合同 。
劳动合同应一式三份，双方当事人各持一份，劳动者所在工地保留一份备查。
? 建筑施工企业人员发生变更的，应当在 变更后 7 个工作日 内，在建筑业企业信息管理系统中作相应变
更。
3.工资支付管理
? 建筑施工企业应当至少 每月向劳动者支付一次工资 ，且支付部分 不得低于当地最低工资标准，每季度
末 结清劳动者剩余应得的工资。
? 建筑施工企业因暂时生产经营困难无法按劳动合同约定的日期支付工资的，可以延期支付，但最长不
得超过 30 日 。
? 建筑施工企业与劳动者终止或者依法解除劳动合同，应当在办理 终止或解除合同手续的同时一次性付
清 劳动者工资。
（ 劳动用工管理和工资支付管理每年会考 1 道题）
1Z201100 施工企业项目经理的工作性质、任务和责任（ 4-5 分）
考点 1： 风险内涵及风险区域的转移 （ 必考 1 题 --考下图） （ 20 单、 19 单、 18 单、 17 单）
? 风险量 ——不确定的 损失程度 和损失发生的 概率 。
? 风险等级 ——由风险发生 概率等级 和风险 损失等级 间的关系矩阵确定。
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考点 2：建设工程项目的风险类型 （ 21 单、 18 单、 16 多）
风险的类型 风险因素
组织风险 组织 /流程 /分工 /各种人员的知识、经验和能力
经济与管理风险 “三控三管” +资金和资源
工程环境风险 自然灾害；岩土地质条件和水文地质条件；气象条件； 引起火灾和爆炸的因素 等
技术风险 工程勘测资料和有关文件；工程设计文件；工程施工方案； 工程物资； （易错点 ）
工程机械等
考点 3：项目风险管理的工作流程 （识评对控） （ 21 多、 20 多、 19 多、 18 多、 16 单）
风险管理过程 内容
风险 识 别
工作程序： （这瓜保熟吗？）
1、 收集 与施工风险有关的 信息
2、 确定风险因素
3、 编制 项目 风险识别报告
风险 评 估
1、 分析 各种风险因素发生的 概率。
2、 分析 各种风险的 损失量。
3、 确定 各种风险的 风险量和风险等级 。
风险应 对
1、常用的风险对策包括：
风险 规避； 风险 减轻； 风险 自留； 风险 转移；
上述的组合。
风险监 控 预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警。
1Z201110 建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法（ 2-3 分）
考点 1：监理的工作性质 （ 15 单）
建设工程监理是一种 高智能的有偿技术服务 ，属于国际上 业主方 项目管理的范畴。在国际上把这类服务归
为 工程咨询（工程顾问）服务 。
工程监理的工作性质： （科公服毒）
（ 1） 服务性
（ 2） 科学性
（ 3） 独立性
（ 4） 公平性 ：以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在 维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法
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权益。
考点 2：《建设工程质量管理条例》中的有关规定 （ 19 单）
1、 工程监理单位应当依照 法律 、 法规 以及有关 技术标准 、 设计文件 和 建设工程承包合同 ， 代表建设单位对
施工质量实施监理，并对施工质量承担 监理 责任。 （多选题考点）
2、 A： 未经 监理工程师 签字， 建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装 ，施工单位不得进
行下一道工序的施工。 B： 未经 总监理工程师 签字，建设单位 不拨付工程款，不进行竣工验收。
3、监理工程师应当按照 工程监理规范 的要求，采取 旁站、巡视 和 平行检验 等形式，对建设工程实施监理 。
考点 3：《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定
? 工程监理单位应当审查施工组织设计中的 安全技术措施 或者 专项施工方案 是否符合 工程建设强制性标
准。
? 在监理过程中发现存在安全隐患的，应该要求施工单位 整改 ； 情况严重的 ，应当要求施工单位暂时停
止施工并及时报告 建设单位 ；施工单位 拒不整改 或者不停止施工的，工程监理单位应及时向 有关主管
部门 报告。
? 工程监理单位和监理工程师应当按照 法律、法规 和 工程建设强制性标准 实施监理，并对建设工程安全
生产承担 监理责任 。
考点 4：建设工程项目建设监理工作的主要任务（略）
考点 5：监理的工作方法（略）
考点 6：监理规划和监理细则 （ 18 多、 17 单、 16 单 /多、 15 多）
文件 监理规划 监理细则
时间 签订监理合同 及 收到设计文件 后编制
召开第一次工地会议（ 7 天）前报送 业主
工程施工开始前 编制
编制 总监理工程师主持 各专业监理工程师
审批 监理单位技术负责人 总监理工程师
依据
⑴ 建设工程 相关 法律、法规 及项目 审批文件
⑵ 与项目有关 的标准、设计和技术资料
⑶ 监理大纲、监理合同 及相关合同文件
⑴ 监理规划
⑵ 专业工程 的标准、设计文件和有关技术资料
⑶ 施工组织设计
1Z202000 建设工程项目成本管理（ 18-20 分）
1Z202010 成本管理的任务、程序和措施（ 3-4 分）
考点 1：施工成本的组成及成本管理的内涵
1.施工成本（选择题考点）
直接成本 是指施工过程中耗费的构成工程 实体 或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计入
工程对象的费用。包括 ： 人工费、材料费和施工机具使用费 等。
间接成本： 管理人员工资、办公费、差旅交通费 等。
2.成本管理的内涵
施工 成本管理 就是要在保证工期和质量满足要求的情况下 ， 采取相应管理措施 ， 包括 组织措施 、 经济措施 、
技术措施、合同措施 ，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
成本管理首先要做好基础工作，成本管理的基础工作是多方面的， 成本管理责任体系的建立 是其中 最根本
最重要 的基础工作。 （单选题考点）
16
考点 2：成本管理的任务 （ 21 单 /多、 20 单、 19 单、 18 单、 17 单、 16 单、 15 单）
成本 计 划；
成本 控 制；
成本 核 算；
成本 分 析；
成本 考 核。 （前一步是后一步的基础）
1、成本计划
概念： 成本计划是 以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成
本所采取的主要措施和规划的 书面方案 。
作用： 是建立施工项目成本管理责任制、开展 成本控制和核算的基础 ，是该项目 降低成本的指导文件，是
设立目标成本的依据 ，即成本计划是目标成本的一种形式。
成本计划的编制原则：（教材中的原则一般是好的方向）
(1) 从实际情况出发
(2) 与其他计划相结合
(3) 采用先进技术经济指标
(4) 统一领导、分级管理
(5) 适度弹性
2、成本控制
建设工程项目施工成本控制 ——应贯穿于项目从 投标阶段开始直至保证金返还 的全过程。
3、成本核算
成本核算包括两个基本环节：
一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的 实际发生额 。
二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的 总成本 和 单位成本 。
施工成本核算一般以 单位工程 为对象。
项目管理机构应按规定的 会计周期 进行成本核算。
项目管理机构应编制 项目成本报告 。
对竣工工程成本核算，应分为 竣工工程现场成本 和 竣工工程完全成本 。 （现场项目管、完全企业管）
①竣工工程 现场成本 由 项目经理部 进行核算分析，目的在于考核 项目管理绩效 ；
②竣工工程 完全成本 由 企业财务部门 进行核算分析，目的在于考核 企业经营效益 。
4、成本分析
成本分析是在成本 核算 的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低
成本的途径，包括 有利偏差的挖掘 和 不利偏差的纠正 。
成本偏差的控制 ——分析 是关键， 纠偏 是核心。
考点 3：成本管理的程序 （ 21 单、 20 多、 19 单、 18 多、 15 单） （选择题考点）
（ 1） 掌握生产要素的价格信息；
（ 2） 确定项目合同价格；
（ 3）编制成本 计划 ，确定成本实施目标；
（ 4）进行成本 控制 ；
（ 5）进行项目过程成本 分析 ；
（ 6）进行项目过程成本 考核 ；
（ 7） 编制项目成本报告；
（ 8） 项目成本管理资料归档。
17
考点 4：成本管理的措施： （把握关键词） （ 20 单、 18 单、 17 多）
(1) 组织 措施： 组织、部门、人员、分工、流程、会议；
(2) 合同 措施： 与合同有关的措施；
(3) 技术 措施： 施工方法、施工技术、施工方案、调整设计 等；
(4) 经济 措施： 资金、激励、资源；
1Z202020 成本计划（ 4 分， 2 单 +1 多）
考点 1：成本计划的类型
成本计划的编制以 成本预测 为基础，关键是确定 目标成本 。 （单选题考点）
考点 2：施工预算与施工图预算的对比 （ 21 单、 20 单、 18 单、 17 单、 16 单） （必考考点准备）
18
对比 方法 ：
①实物对比法
②金额对比法
对比的 内容 ：
施工预算 （定额）的人工、材料消耗量 一般低于 施工图预算 （预算定额）。
周转材料使用费的对比分析（施工预算根据施工方案，施工图预算是“ 综合 ”计算）
考点 3：成本计划的编制依据
（ 1）合同文件
（ 2）项目管理实施规划
（ 3） 相关 设计文件
（ 4）价格信息
（ 5） 相关 定额
（ 6） 类似 项目的成本资料
考点 4：成本计划的编制方法
1、按成本组成编 （ 21 多、 19 单、 18 多、 16 多）
施工成本 可以按成本构成分解为 人工费、材料费、施工机具使用费 和 企业管理费 等，在此基础上，编制按
施工成本组成分解的施工成本计划。
2、按项目结构编
施工总成本分解次序：单项工程→单位工程→分部工程→分项工程。
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在编制成本支出计划时，要在项目总体层面上考虑 总的预备费 ，也要在主要的分项工程中安排适当的 不可
预见费 。
3、按工程实施阶段编 （ 21 单、 19 单 /多、 18 单、 17 单、 15 单 /多）
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1Z202030 成本控制（ 4 分， 2 单 +1 多）
考点 1：成本控制的依据 （ 17 多、 16 单、 15 单）
（ 1）合同文件 （基本目标）
（ 2）成本计划 （计划目标）
（ 3）进度报告 （实际值）
（ 4）工程变更与索赔资料 （变化情况）
（ 5）各种资源的市场信息
考点 2：成本控制的程序 （ 21 单、 17 单、 16 单、 15 单）
要做好施工成本的 过程控制 ，必须制定规范化的 过程控制程序 。成本的过程控制中，有两类控制程序， 一
是管理行为控制程序，二是指标控制程序 。
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管理行为控制程序 是对成本全过程控制的 基础 ， 指标控制程序 则是成本进行过程控制的 重点 。两个程序既
相对独立又相互联系，既相互补充又相互制约。
考点 3：成本控制的方法
一、成本的过程控制方法 （ 20 多、 17 单、 15 单）
（一）人工费的控制 ——量价分离
（二）材料费的控制 ——量价分离
? 控制材料用量
? 定额控制 ——有消耗定额的， 限额发料 。
? 指标控制 ——无消耗定额的，计划管理 +指标控制。
? 计量控制 ——收发计量、投料计量
? 包干控制 ——部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）
一般由作业者包干控制。
? 控制材料价格
? 主要由材料 采购部门 控制
? 招标 和 询价 等方式控制材料、设备的采购价格。
二、赢得值（挣值 ） 法 （ 21 单、 20 单、 19 单 /多、 18 单 /多、 17 单、 16 单 ） （必考考点准备、字母也需要
记住）
【例】甲、乙双方就某项混凝土浇筑工程订立了合同。
合同约定： 浇筑混凝土 1000m3 浇筑单价为 15 元 /m3
实际完成： 浇筑混凝土 1200m3 实际单价为 13 元 /m3。
量 价
1、 BCWP（已完工作 预算费用 ） =
2、 BCWS（计划工作 预算费用 ） =
3、 ACWP（已完工作 实际费用） =
1、 费用偏差 CV=（价变量不变）
2、 进度偏差 SV=（量变价不变）
3、费用绩效指数（ CPI） =
4、进度绩效指数（ SPI） =
（被减、 被除都是 BCWP）（ >0， >1 是好； <0， <1 是不好）
【例】甲、乙双方就某项混凝土浇筑工程订立了合同。
合同约定： 浇筑混凝土 1000m3 浇筑单价为 15 元 /m3
实际完成： 浇筑混凝土 1200m3 实际单价为 13 元 /m3。
量 价
1、 BCWP（已完工作 预算费用） =120015=①
2、 BCWS（计划工作 预算费用） =100015=②
3、 ACWP（已完工作 实际费用） =120013=③
1、 费用偏差 CV=已完工作 预算单价－
2、 进度偏差 SV=已完工作 预算单价－
3、费用绩效指数（ CPI） =已完工作 预算单价÷
4、进度绩效指数（ SPI） =已完工作 预算单价÷
【例】甲、乙双方就某项混凝土浇筑工程订立了合同。
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合同约定： 浇筑混凝土 1000m3 浇筑单价为 15 元 /m3
实际完成： 浇筑混凝土 1200m3 实际单价为 13 元 /m3。
量 价
1、 BCWP（已完工作 预算费用） =120015=①
2、 BCWS（计划工作 预算费用） =100015=②
3、 ACWP（已完工作 实际费用） =120013=③
1、 费用偏差 CV=已完工作 预算单价－已完工作 实际单价
2、 进度偏差 SV=已完工作 预算单价－计划工作 预算单价
3、费用绩效指数（ CPI） =已完工作 预算单价÷已完工作 实际单价
4、进度绩效指数（ SPI） =已完工作 预算单价÷计划工作 预算单价
费用（进度）偏差反映的是 绝对偏差 。费用（进度）偏差 仅适合于对同一项目 作偏差分析。费用（进度）
绩效指数反映的是相对偏差 ，它不受项目层次的限制，也不受项目实施时间的限制，因而在 同一项目和不
同项目比较中均可采用 。
引入赢得值法， 可以克服过去进度、费用分开控制的缺点 。
引入赢得值法即 可定量地判断进度、费用的执行效果 。
考点 4：偏差分析的表达方法 （ 21 多、 20 单、 19 单、 16 多）
考点 5：偏差原因分析与纠偏措施 （ 20 单、 17 单、 15 单）
一、偏差原因分析 （注意图纸提供不及时）
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1Z202040 成本核算（ 1-2 分）
考点 1：成本核算的程序 （ 19 单） （可能考排序题）
（ 1）对所发生的费用进行 审核 ，以确定应计入工程成本的费用和计入各项期间费用的数额。
（ 2） 将应计入工程成本的各项费用， 区分 为哪些应当计入本月的工程成本，哪些应由其他月份的工程成本
负担。
（ 3）将每个月应计入工程成本的生产费用，在各个成本对象之间进行 分配和归集 ，计算各工程成本。
（ 4）对未完工程进行 盘点 ，以确定本期已完工程实际成本。
（ 5） 将已完工程成本转入工程结算成本；核算竣工工程实际成本 。
考点 2：成本核算的方法 （ 21 多、 20 单、 19 多、 18 单、）
1Z202050 成本分析和成本考核（ 4 分）
考点 1：成本分析的依据 （ 20 单、 19 单、 17 单、 16 单）
? 会计核算 ——主要是 价值核算 ；
? 业务核算 ——范围比会计核算要广 ， 可以对已经发生、尚未发生或正在发生的 经济活动进行核算。会
计核算、统计核算一般对已经发生的经济活动进行核算。 特点 ——对个别的经济业务进行单项核算。
? 统计核算 ——计量尺度比会计宽 ，可以用 货币计算 ，也可以用 实物或劳动量计量 。能提供 绝对数、相
对数、平均数 指标。可以计算当前的实际水平，确定变动速度，可以 预测发展的趋势 。
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考点 2：成本分析的内容
（ 1） 时间 节点成本分析。
（ 2）工作任务 分解 单元成本分析。
（ 3） 组织 单元成本分析。
（ 4） 单项 指标成本分析。
（ 5） 综合 项目成本分析。
考点 3：成本分析的步骤
（ 1）选择成本分析 方法 。
（ 2） 收集 成本信息。
（ 3）进行成本数据 处理 。
（ 4） 分析 成本形成原因。
（ 5）确定成本 结果 。
考点 4：成本分析的基本方法 （ 18 单、 16 单、 15 单 /多）
（一）比较法
比较法又称“指标对比分析法”。
1、将 实际 指标与 目标 指标对比
2、 本期 实际指标与 上期 实际指标对比
3、与 本 行业平均水平、 先进 水平对比
（二）因素分析法
因素分析法又称 连环置换法 。这种方法可用来 分析各种因素对成本的影响程度 。 （顺序：量价率）
【例 】 商品混凝土目标成本为 443040 元， 实际成本为 473697 元， 比目标成本增加 30657 元，资料见下表 ：
（三）差额计算法
差额计算法是因素分析法的一种简化形式 ，它利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影
响程度。
（四）比率法
1、相关比率法
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2、构成比率法
3、动态比率法 （基期指数、环比指数）
考点 5：综合成本的分析方法 （ 21 单 /多、 20 多、 19 单、 16 单 /多）
（一）分部分项工程成本分析 （必考考点准备）（选择题考点）
分部分项工程成本分析 是施工项目成本分析的 基础 。
分部分项工程成本分析的对象是 已完分部分项工程 。
分析的方法是：进行 预算成本、目标成本和实际成本的“三算”对比 。
分部分项工程成本分析的资料来源为： 预算成本 来自投标 报价成本 ， 目标成本 来自 施工预算 ， 实际成本 来
自施工任务单的 实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料 。
无法也没有必要 对 每一个分部分项工程 都进行成本分析，但是对于那些 主要的分部分项工程 则 必须 进行成
本分析，且做到从 开工到竣工 的成本分析。
（二）月（季）度成本分析
? 分析的依据是 当月（季）的成本报表 。
? 成本分析中发现的“ 政策性 ”亏损，应从 控制支出着手，把超支额压缩到最低程度 。
（三）年度成本分析
? 企业成本要求一年结算一次，不得将本年成本转入下一年度 。
? 分析的依据是 年度成本报表 。
? 分析的 重点 是针对 下一年度 的施工进展情况制定切实可行的成本管理措施，以保证施工项目成本目标
的实现。
（四）竣工成本的综合分析
单位工程竣工成本分析包括 ： （考前再次记忆）
? 竣工 成本分析
? 主要 资源节超对比分析
? 主要 技术节约措施及经济效果分析
考点 6：专项成本分析方法 （ 20 单、 19 多、 17 单 /多、 15 单）
（一）成本盈亏异常分析 （三同步）
（二）工期成本分析
工期成本分析一般采用 比较法 ，即将 计划工期成本 与 实际工期成本 进行比较，然后应用“ 因素分析法 ”分
析各种因素的变动对工期成本差异的影响程度。
（三） 资金成本分析
考点 7：成本考核的依据和方法 （ 18 多、 15 单）
一、成本考核的依据
成本考核的主要依据是成本计划确定的各类指标。
成本计划的 数量指标 ；
成本计划的 质量指标 ，如项目总成本降低 率 。
成本计划的 效益指标 ，如项目成本降低 额 。
26
二、成本考核的方法
公司应以 项目成本降低额、项目成本降低率 作为对项目管理机构成本考核主要指标。
1Z203000 建设工程项目进度控制（ 18-21 分）
1Z203010 建设工程项目进度控制与进度计划系统（ 2-3 分）
考点 1：项目进度控制的任务 （ 20 单、 18 单）
业主方 ——控制整个项目 实施阶段 的进度。
项目其他各参与方依据 合同 控制相应的进度。
在国际上，设计进度计划主要是 出图计划。 （单选题考点）
考点 2：项目进度计划系统 （出题类型：关于项目进度计划系统正确 /错误的是？） （ 19 单）
进度计划系统的类型： （单选 /多选题考点） （ 20 多、 19 多、 18 单、 17 单）
按 深度 不同 （总子单） 按 功能 不同 按 项目参与方 不同 按 周期 不同
⑴ 总 进度计划
⑵项目 子 系统进度计划
⑶项目子系统中的 单 项工
程进度计划
⑴ 控制性 进度计划
⑵ 指导性 进度计划
⑶ 实施性 进度计划
⑴业主方编制整个项目的进度计划
⑵设计方进度计划
⑶施工和安装进度计划
⑷采购和供货进度计划
⑴ 5 年建设进度计划
⑵年度、季度、月度
和旬计划
1Z203020 建设工程项目总进度目标的论证（ 3 分）
考点 1：项目总进度目标的内涵 （ 21 单 /多、 20 多、 19 多、 18 单、 17 多、 15 单 /多）
? 建设工程 项目总进度目标 ：指的是整个工程项目的进度目标，它是在项目 决策阶段 项目定义时 确定 的。
? 建设 工程项目总进度目标的控制 是 业主方 项目管理的任务。（若采用建设项目工程总承包的模式， 协助
业主进行项目总进度目标的控制 也是建设项目工程总承包方项目管理的任务）。
在项目的 实施阶段，项目总进度 包括： （多选题考点）
（ 1）设计前准备阶段的工作进度；
（ 2）设计工作进度；
（ 3）招标工作进度；
（ 4）施工前准备工作进度；
（ 5）工程施工和设备安装工作进度；
（ 6）工程物资采购工作进度；
（ 7）项目动用前的准备工作进度等。
（唯独不包含保修）
在进行建设工程项目总进度目标 控制前 ，首先应 分析和论证进度目标实现的可能性。 （单选题考点）
考点 2：项目总进度目标的论证 （ 20 单、 18 单 /多、 17 单、 16 单 /多）
大型建设工程项目 总进度 目标论证的核心 工作是 通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。 （经
常出语文题）
总进度纲要 的主要内容： （必考）（多选题考点）
（ 1）项目实施的 总 体部 署 ；
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（ 2） 总 进度 规 划；
（ 3）各 子 系统进度 规 划；
（ 4）确定 里程碑 事件的计划进度目标
（ 5）总进度目标实现的 条件 和应采取的 措施 等。
口诀：总署总规与子规，条件措施里程碑；
2.建设工程项目总进度目标论证的 工作步骤 ： （考排序）
（ 1）调查研究和收集资料；
（ 2）进行 项目 结构 分析 ；
（ 3）进行进度计划 系统 的结构 分析 ；
（ 4）确定项目的工作 编码 ；
（ 5）编制 各层 （各级）进度 计划 ；
（ 6）协调各层进度计划的关系和编制 总进度计划 ；
（ 7）若所编制的总进度计划不符合项目进度目标，则设法调整；
（ 8）若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。
口诀：双析变（编）双计，总分变（编）分总；
1Z203030 建设工程项目进度计划的编制和调整方法（ 10 分）
考点 1：横道图 （ 21 单、 20 单、 19 单 /多、 18 单、 15 单 /多）
横道图的缺点： ★
? 工序（工作）之间的 逻辑关系 可以设法表达，但不易表达清楚；
? 适用于 手工编制 计划；
? 没有通过严谨的进度计划时间参数计算， 不能确定 计划的关键工作、关键路线与时差；
? 计划 调整 只能用 手工 方式进行，其 工作量较大 ；
? 难以适应 大的进度计划系统。
考点 2：双代号网络计划 （非常重要 ） （必考 ） （ 21 单、 20 单 /多、 19 单 /多、 18 多、 17 单 /多、 16 单 /多 、
15 单 /多）
（一）双代号网络计划的 构图元素 （★★★）
（二）双代号网络计划的 绘图规则 （管理必考）
（三）双代号网络计划的 时间参数的计算
（二）双代号网络图的绘图规则： （必考）
（ 1）必须正确表达工作之间的逻辑关系
（ 2）不允许出现循环回路
（ 3）节点之间严禁出现双向箭头或无箭头的连线
（ 4）严禁出现无箭头节点或箭尾节点的箭线
（ 5）当节点有多条箭线时，可使用母线绘制
（ 6）箭线不宜交叉，交叉不可避免时，可用过桥法或指向法
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（ 7）网络图中只有一个起点节点和一个终点节点，其它均为中间节点
（ 8）双代号网络图应条理清楚，布局合理。
【补充】网络图中，不允许出现编号相同的节点或工作。
（三）双代号网络计划时间参数计算及关键线路的判定
1、工作参数 （文字和字母要求必须记住）
最早时间参数
? 最早开始时间 ES 最早完成时间 EF
最迟时间参数
? 最迟完成时间 LF 最迟开始时间 LS
时差 （必背）
? 总时差 TF： 在不影响总工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。
? 自由时差 FF： 在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。
2、关键工作和关键线路的确定
关键工作
? 双代号网络计划中，工作总时差最小的工作
? 当且仅当网络计划的计算工期等于计划工期，关键线工作的总时差为 零 （特例）
关键线路
? 由始至终 全部由关键工作组成的线路 （双代号网络图专属定义）
? 线路上总的工作持续时间最长 （也适用于单代号网络图）
3、参数计算题的解题思路与顺序
表达方式：
计算步骤：
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口诀
早时正向均取大，迟时反向尽选小。
总时差是迟减早，自由时差定义找。
计算双代号网络计划的时间参数及总工期，并标出关键线路。
考点 3：单代号网络计划 （ 管理中考 1-2 分，实务不考） （ 19 单、 16 单）
（一）、（二）单代号网络计划构图元素和绘图规则：
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相邻两项工作的之间的时间间隔（ LAG）
工作总时差 TF 与 LAG 的关系：
总时差 TFA
TFA=min（ TFB+LAGA-B、 TFC+LAGA-C）
单代号网络计划的关键工作和关键线路的确定
? 关键工作
? 单代号网络计划中，工作总时差最小的工作是关键工作
31
? 关键线路
1） 从起点节点开始到终点节点均为关键工作， 且 所有工作之间的时间间隔均为零的线路为关键线路。 （单
代号网络图专属定义）
2） 不计算时间参数的情况下，由开始节点到终点节点形成的路线上各项工作持续时间之和最大值所对应的
路线称为关键路线。
考点 4：双代号时标网络计划 （考法一：找关键线路；考法二：计算某项工作的总时差） （ 20 单、 19 单 、
17 单、 16 多、 15 单）
（瞪眼法） 某项工作的总时差等于从该工作出发到达网络计划的终点节点的若干条线路中波形线长度和的
最小值。
考点 5：关键工作、关键线路和时差的确定 （了解）（ 偶尔考 1 道） （ 19 单、 16 多、 15 单）
一、关键工作
关键工作指的是网络计划中 总时差最小 的工作。当 计划工期等于计算工期 时， 总时差为零 的工作就是关键
工作。
当 计算工期不能满足计划工期 时，可设法通过压缩关键工作的持续时间，以满足计划工期要求。在选择缩
短持续时间的 关键工作 时，宜考虑下述因素：
（ 1）缩短持续时间而 不影响质量和安全 的工作；
（ 2） 有 充足备用 资源 的工作；
（ 3）缩短持续时间所需增加的 费用 相对较 少 的工作等。
二、关键路线
关键路线是总的工作持续时间最长的线路。
一个网络计划可能有 一条或几条关键路线 ，在网络计划执行过程中，关键路线有可能转移。
考点 6：进度计划调整的方法 （ 20 多、 18 多）
一、实际进度前锋线
【例题】 某分部工程时标网络计划如下图所示， 当计划执行到第 3 周末时和第 6 周末时，检查得到的实际
进度如图中的实际进度前锋线所示，该图说明（ ）。
32
A.第 3 周末检查时预计工期拖后 1 周
B.工作 A 和工作 D 在第 4 周至第 6 周内实际进度正常
C.第 6 周末检查时预计工期拖后一周
D.工作 B 和工作 E 在第 4 周至第 6 周内实际进度正常
E.第 6 周末检查时工作 G 实际进度拖后 1 周
【答案】： AC
1Z203040 建设工程项目进度控制的措施（ 2-3 分）
1Z204000 建设工程项目质量控制（ 23±1 分）
1Z204010 建设工程项目质量控制的内涵（ 3 分）
考点 1：有关质量的相关概念 （ 20 单）
质量
管理
在质量方面指挥
和控制组织的协
调的活动。
质量管理就是建立和确定质量方针 、 质量目标及职责 ， 并在质
量管理体系中通过质量 策划 、 质量 保证 、 质量 控制 和质量 改进
等手段来实施全部管理职能，从而实现质量目标的所有活动 。
质量 质量控制是质量管理的一部 主要包括： 设定目标、测量检查、评价分析、纠正偏差 。
组织措施 （ 17 单、 16 多） 组织、分工、流程、部门、人、会议
管理措施 （ 21 单、 17 多、 15 多 ）
涉及管理的思想、方法、手段等。关键词如下：
⑴ 网络计划
⑵ 承发包模式（物资采购模式）
⑶风险 管理 措施
⑷ 信息技术 (如软件 (BIM)、局域网、互联网及数
据处理设备等 )
经济措施 （ 19 多、 18 单、 16 单 ） 资金、资源、经济激励措施
技术措施 （ 21 多、 20 多、 18 多 ） 设计、方案、材料、机械
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控制 分 ， 是致力于满足质量要求的
一系列相关活动。
? 符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当依法追究 五方项目负责人
的质量终身责任：
（ 1） 发生工程质量事故；
（ 2）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成 恶劣 社会影响的 严重 工程质量问题；
（ 3）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程 不能正常使用；
（ 4）存在 其他 需追究责任的违法违规行为。
（口诀：严重追责）
考点 2：项目质量的影响因素分析 （ 19、 18 单）
（口诀：人机料法环）
影响因素 有关内容
人 的因素 人的因素起 决定性 作用，项目质量控制以 控制人的因素 为基本出发点。
机械的因素 机械主要是施工机械和各类施工工器具。
材料 （含设备 ）
的因素
材料包括工程材料和施工用料 ， 又包括原材料 、 半成品 、 成品 、 构配件和周转材料等 。 设
备 ——工程设备
方法的因素 方法的因素也可以称为技术因素 ， 包括勘察 、 设计 、 施工所采用的技术和方法 ， 以及工程检测、试验的技术和方法等。
环境因素
1、自然环境因素 （天上地下说自然）
2、社会环境因素 （法律法规找社会）
3、管理环境因素 （办公室里谈管理）
4、作业环境因素 （施工现场找作业）
考点 3：项目质量风险分析和控制 （ 21、 20、 19、 18、 17 单、 17 多）
一、质量风险识别
常见质量风险
34
（四种风险最主要的是管理风险，需要掌握）
三、质量风险应对策略
1Z204020 建设工程项目质量控制体系（ 4 分）
考点 1： TQC 思想和 PDCA 循环原理 （ 20、 19 单、 19 多）
1.TQC——全面质量管理。
质量管理应贯彻“三全”管理思想和方法
全面 质量管理：是指 项目参与各方 所进行的工程项目质量管理的总称。
全过程质量管理：从 源头抓起，全过程推进。
全员 参与质量管理： 组织内部的每个部门和工作岗位 都承担着相应的质量职能。
2.质量管理的 PDCA 循环
计划（ Plan） ——① 确定质量目标 ② 制定 实现质量目标的行动方案两方面。
实施（ Do） ——①进行行动方案的 部署和交底 。②严格 执行 计划的行动方案。
检查（ Check） ——自检、互检和专检。
35
①检查是否严格执行了计划的行动方案
②检查计划执行的结果
处置 A（ Action） ——①处理纠偏。②预防改进。
考点 2：项目质量控制体系 （ 21、 20、 18、 17 单、 21 多）
1.项目质量控制体系 与建筑 企业质量管理体系 的 对比 ：
不同点 项目质量控制体系 企业 质量管理体系
建立的目的 用于特定的项目 用于建筑企业或组织
服务的范围 项目实施过程中的质量责任主体 某一企业或组织
控制的目标 项目的质量目标 企业或组织的质量管理目标
作用的时效 一次性 永久性
评价的方式 项目管理的组织者自我评价 第三方
2.工程项目质量控制体系的结构
多层次结构 （大中型工程项目尤其是群体工程项目）
第一层次
建设单位 的工程项目管理机构负责建立；
在委托代建 ——代建方 项目管理机构负责建立
委托项目管理 ——受托 项目管理机构负责建立
交钥匙式工程总承包 ——工程总承包企业 项目管理机构负责建立
第二层次
设计总负责单位 ——建立相应范围内质量控制体系
施工总承包单位 ——建立相应范围内质量控制体系
第三层 次及其以下
承担工程设计、施工安装、材料设备供应等各承包单位的现场质量自控体系（施工质量保证体系）。
多单元结构 ——第二层次及其以下的自控（保证）体系可能有多个。
4.项目质量控制体系建立的原则
①分层次规划原则
②目标分解原则
③质量责任制原则
5.项目质量控制体系建立的程序
1、 建 立系统质量控制网络
2、 制 定质量控制制度
3、 分 析质量控制界面
4、 编 制质量控制计划
6.项目质量控制体系的运行环境
1） 项目的合同结构
2） 质量管理的资源配置 ，人员和资源的合理配置是质量控制体系得以运行的基础条件。
3） 质量管理的组织制度
7.项目质量控制体系的运行机制
① 动力 机制 ——质量控制体系运行的 核心机制 。
② 约束 机制 ——取决于各主体 内部的自我约束能力 和 外部的监控效力 ；
36
③ 反馈 机制 ——质量控制系统的能力和运行效果进行评价，并为及时作出处置提供决策依据；
④ 持续改进 机制 。
考点 3：施工企业质量管理体系 （ 21、 19、 18、 17 单 20、 18、 17 多）
一、质量管理原则
1、以 顾客 为关注焦点；
2、 领导 作用；
3、 全员 积极参与；
4、 过程 方法；
5、 改进 ；
6、循证 决策 ——基于数据和信息的分析和评价的决策，更有可能产生期望的结果；
7、 关系 管理。
（口诀：顾客领导全员的过程，决策改进关系）
二、质量管理体系文件的构成
1、 质量手册 ——作为企业质量管理系统的 纲领性 文件。
内容包括：企业的质量方针、质量目标；组织机构及质量职责；体系要素或基本控制程序；质量手册的评
审、修改和控制的管理办法。
2、 程序文件 ——是质量管理手册的 支持性文件 。
3、 质量计划 ——制定出的 专门质量措施 和 活动顺序的文件 。
4、 质量记录 ——应质量活动进行及结果的 客观反映，具有可追溯性 的特点。
三、企业质量管理体系的认证与监督
认证程序：① 申请和受理 ② 审核 ③ 审批与注册发证
由公正的 第三方 认证机构认证。
获准认证的有效期为 3 年 。有效期内应 经常性的内部审核 。
监督检查 ——定期（ 每年一次 ）和不定期
注销 ——企业的自愿行为。
撤销认证的企业 一年 可重新提出认证申请。
1Z204030 建设工程项目施工质量控制（ 4 分）
考点 1：施工质量控制的依据
? 共同性依据
如：《建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等。
? 专业技术性依据
规范、规程、标准、规定等。
? 项目专用性依据
指本项目的工程建设 合同 、勘察 设计文件 、 设计交底 及 图纸会审记录 、设计修改和技术变更通知，以及相
关会议记录和工程联系单等。
考点 2：施工质量控制的基本环节 （ 20、 18 单）
事前 质量控制
①编制施工质量计划，明确质量目标
②制定施工方案，设置质量管理点，落实质量责任，
③制定预防措施等。
事中 质量控制 自我控制（第一位）；他人监控。
37
控制的关键 ——坚持 质量标准；
控制的重点 ——工序质量、工作质量 和 质量控制点的控制 。
事后 质量控制
对质量活动 结果 的评价、认定；
对工序质量 偏差的纠正 ；
对不合格产品进行 整改和处理 。
考点 3：施工质量计划 （ 18 单、 21、 19 多）
? 施工质量控制点
? 质量控制点的设置 ——应选择那些 技术要求高、施工难度大、对工程质量影响大 或是 发生质量问题时
危害大 的对象进行设置。 （一高三大）
? 施工作业质量控制点细分为“见证点”和“待检点”
? “见证点” 的施工作业，如 重要部位、特种作业、专门工艺 等
? “待检点” 的施工作业，如 隐蔽工程 等。
（注： 教材 P172 表 1Z204032(进考场之前看一下）
考点 4：施工生产要素的质量控制 （ 20、 19 单、 20 多）
施工生产要素 有关内容
施工机械
(3)混凝土预制构件吊运应根据构件的形状 、 尺寸 、 重量和作业半径等要求选择吊具和起重
设备 ， 预制柱的吊点数量 、 位置应经计算确定 ， 吊索水平夹角不宜小于 60°， 不应小于 45
°。
材料设备 (2)混凝土预制构件出厂时混凝土强度不宜低于设计混凝土强度等级值的 75%。
考点 5：施工准备的质量控制
施工技术准备工作 质
量控制
熟悉图纸、施工组织设计交底、图纸审查、绘制各种详图、明确质量控制的重点
对象和控制方法。（主要在室内进行）
施工现场准备工作 质
量控制
计量控制、测量控制、施工平面图控制。
（ 1） 施工单位在开工前应编制测量控制方案，经 项目技术负责人 批准后实施；
（ 2） 建设单位 提供的原始坐标点、基准线和水准点等→ 施工单位 进行复核→并将
复测结果上 报监理工程师审核 →批准后施工单位建立施工测量控制网，进行工程
定位和标高基准的控制。
单位工程 具备 独立 施工条件并能形成 独立 使用功能的建筑物或构筑物为一个单位工程
分部工程 按 专业性质、工程部位 确定
分项工程 按主要 工种、材料、施工工艺、设备类别 等进行划分
工程项
目划分
检验批 按 工程量、楼层、施工段、变形缝 等进行划分
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考点 6：施工过程的质量控制 （ 21、 20、 19、 17、 16 单）
一、工序施工质量控制
工序施工条件
质 量控制
施工过程质量控制必须以 工序作业质量控制 为基础和核心 。 工序施工质量控制主要包括 工
序施工条件 质量控制和 工序施工效果 质量控制。
检测试验项目 主要检测试验参数
换填地基 压实系数、承载力
加固地基、复合地基 承载力
桩基 承载力、桩身完整性（钢桩除外）
土钉墙 土钉抗拔力
水泥土墙 墙身完整性、墙体强度（设计有要求时）
工序施工效果
质量控制
锚杆、锚索 锁定力
二、施工作业质量的自控和监控
自控主体 施工方 ，自控主体 不能因为监控主体 的存在和监控责任的实施而 减轻或免除其质量责任 。 自控的有效制度：自检，例会，会诊，样板，挂牌，每月质量讲评制度。
监控主体 建设 单位、 监理 单位、 设计 单位及 政府的工程质量监督部门
（ 2022 教材增加） 《建设工程质量管理条例》规定，下列建设工程必须实行监理：
(1)国家重点 建设工程
(2)大中型公用 事业工程
(3)成片 开发建设的 住宅小区 工程；
(4)利用 外国 政府或者 国际 组织贷款、援助资金的工程 ;
(5)国家规定必须实行监理的其他工程。
三、现场质量检查
现场质量检查的
内容
①开工前的检查；
②工序交接检查 （“三检”制度，即自检、互检、专检）
③隐蔽工程的检查；
④停工后复工的检查；
⑤分项、分部工程完工后的检查；
⑥成品保护的检查
目测法 看 （外观）、 摸 （油漆光滑度，浆活是否牢固、不掉粉）、 敲 （瓷砖空鼓）、 照 （管道井、电梯井布线） 现
场
质
量 实测法 靠 （水平尺靠平整度）、 量 （温度、尺寸偏差、坍落度）、 吊 （垂直度）、 套 （阴阳角方正，踢脚线的垂直度）
39
检
查
方
法
实验法 理化试验 ：如砼抗压强度、抗弯强度、密度、含水量等 无损检测 ： 超声波探伤、 X 射线探伤、γ射线探伤等
四、成品保护和施工质量与设计质量的协调
成品保护 防护、覆盖、封闭、包裹
施工质量与设
计质量的协调
（ 1） 设计联络 项目建设单位或监理单位应组织施工单位到设计单位进行设计联络。
（ 2） 设计交底和图纸会审
（ 3） 设计现场服务和技术核定
（ 4） 设计变更
在施工期间无论是建设单位、设计单位或施工单位提出，需要进行局部设计变更的内容 ，
都必须按照规定的程序 ， 先将变更意图或请求报送监理工程师审查 ， 经 设计单位 审核认可
并签发《设计变更通知书》后，再由 监理工程师 下达《变更指令》 。
1Z204040 建设工程项目施工质量验收（ 4 分）
考点 1：施工过程的质量验收 （ 21、 19、 17 单、 20、 18、 17 多）
? 施工质量验收包括 施工过程的质量验收 及 工程项目竣工质量验收 两个部分。
? 施工过程质量验收主要是指 检验批 和 分项、分部工程的质量验收 。
验收
部位 组织者 参加者 应符合要求
检验批
（最小） 专业监理工程师
专业质量检查员及专
业工长
1.主控项目质量抽样检验合格 （ 主控项目有否决权 ）
2.一般项目质量抽样检验合格
3.具有完整施工操作依据及质量检查记录
分项
工程 专业监理工程师
施工单位项目专业技
术负责人
1.分项工程所包含的检验批合格 2.检验批质量验收
资料完整
分
部
工
程
总监理工
程师组织 ，
施工单位
项目负责
人 ， 项目技
术负责人
参与
1.所含分项工程质量合格
2.质量控制资料完整
3.有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定
4.观感质量符合要求
1.地基与基础：勘察、设计单位项目负责人 和施工单位技术、质量部门负责人应参加
2.主体结构、节能分部：设计单位项目负责人 和施工单位技术、质量部门负责人应参加
3.地基基础、主体结构 和 设备安装 分部工程进行 见证取样试验或抽样检测
总
结
1.某一级要想合格，下一级全部合格，有完整的质量记录或资料
2.分部、单位工程验收，须有 “观感” +“安节环主”
考点 2：施工过程质量验收不合格的处理
40
不合格的情况 处理方法
检验批 一般缺陷 返修或更换器具、设备，消除缺陷后 重新验收
检验批 严重缺陷 返工重做
请有资质的检测机构 鉴定 ，鉴定结果达到设计要求，应 予以验收
个别检验批不满足要求 （质
量难定） 鉴定结果达不到设计要求 ， 经 原设计单位核算 认可能满足结构安全和使用功能 ，
可予以验收
严重缺陷或超过检验批范
围的缺陷
法定检测机构鉴定 ， 不能满足最低限度的安全储备和使用功能 ， 必须加固 ， 经
返修或加固 能满足安全及使用要求 ， 可按 技术处理方案和协商文件 的要求予以
验收
返修或加固处理仍不能满
足安全使用要求 严禁验收
考点 3：装配式混凝土建筑的施工质量验收 （ 20、 19、 18 单、 21 多）
预制构件检测：
1.预制构件 进场时 应检查 质量证明文件 或 质量验收记录 。
2.梁板类简支受弯预制构件进场时应进行 结构性能检验 。
3.钢筋混凝土构件和 允许出现裂缝 的预应力混凝土构件应进行 承载力、挠度 和 裂缝宽度检验 ；不允许
出现裂缝的预应力混凝土构件应进行 承载力、挠度 和 抗裂检验 。
4.对于不可单独使用的叠合板预制底板，可不进行结构性能检验。
5.不做结构性能检验的预制构件，施工单位或监理单位代表应驻场监督生产过程。当无驻厂监督时，
预制构件进场时应对其主要受力钢筋数量、规格、间距、保护层厚度及混凝土强度进行实体检验。检
验数量： 同一类型预制构件不超过 1000 个 为一批， 每批随机抽取 1 个 构件进行结构性能检验。
装
配
式
混
凝
土
安装连接的质量验收： 连接件、焊缝、接缝坐浆、外观
考点 4：竣工质量验收 （ 21、 20、 18、 17 单、 19 多）
住宅
工程
分户
验收
（ 1） 建设单位按户出具 《住宅工程质量分户验收表》 。 在住宅工程各检验批 、 分项 、 分部工程验
收合格的基础上，在住宅工程 竣工验收前，建设单位应组织施工、监理等单位 ，对每户住宅及相
关公共部位的观感质量和使用功能等进行检查验收。 分户验收不合格，不能进行住宅工程整体竣
工验收。
（ 2） 《住宅工程质量分户验收表 》 签字： 建设单位和施工单位项目负责人 、监理单位项目 总监理
工程师 要分别签字。
竣工质
量验收
的 条件
（ 1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（ 2）有完整的技术档案和施工管理资料；
（ 3）有工程使用的主要建筑材料、建筑杨配件和设备的进场试验报告；
（ 4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
41
（ 5）有施工单位签署的工程保修书。
竣工质
量验收
标准
①所含分部工程的质量均应验收合格。
②质量控制资料应完整。
③所含分部工程有关安全、节能、环保和主要使用功能的检验资料应完整。
④ 主要使用功能 的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。
⑤观感质量验收应符合规定。
（ 1）验收程序：
施工单位自检合格→总监理工程师应组织各专业监理工程师进行竣工预验收→建设单位收到工程
竣工报告后，应组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设单位在竣工验收 7 个工作日 前通知质量监督机构，建设单位组织竣工验收。 竣工质
量验收
程序和
组织
（ 2）组织：
建设单位组织竣工验收，勘察、设计、施工、监理单位单位参加验收。各单位对验收结果不能形
成一致意见时，应 协商提出解决办法，待意见一致后，重新组织竣工验收。
工程竣工验收合格后 ， 建设单位及时提出工程竣工验收报告 ， 自竣工验收合格之日起 15 日内 向工
程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门 备案。
建设单位办理工程 竣工验收备案应当提交下列文件 ：
（ 1）工程竣工验收备案 表 ；
（ 2）工程竣工验收 报告 ；
（ 3）法律、行政法规规定应当由 规划、环保 等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
（ 4） 法律规定应当由公安 消防 部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件 ；
（ 5）施工单位签署的工程质量保修 书 ；
（ 6）法规、规章规定必须提供的 其他 文件。
1Z204050 施工质量不合格的处理（ 4 分）
考点 1：工程质量事故的分类 （ 21、 20、 19、 18 单、 21、 20、 19、 17 多）
事故分类 特点
特别
重大事故
是指造成 30 人以上 死亡 ， 或者 100 人以上 重伤 ， 或者 1 亿元以上 直接经济损
失的事故。
重大事故 是指造成 10 人以上 30 人以下 死亡， 或者 50 人以上 100 人以下 重伤， 或者5000 万元以上 1 亿元以下 直接经济损失的事故。
较大事故 是指造成 3 人以上 10 人以下 死亡 ， 或者 10 人以上 50 人以下 重伤 ， 或者 1000万元以上 5000 万元以下 直接经济损失的事故。
按事故
造成 损
失的程
度 分级
一般
质量事故
是指造成 3 人以下 死亡， 或者 10 人以下 重伤， 或者 100 万元以上 1000 万元
以下直接经济损失的事故。
记忆口诀：（三、十、三十。十、五十、一百。一千、五千、一亿。从重原则）
42
指导责
任 事故
指由于工程 实施指导或领导失误 而造成的质量事故 。 例如 ， 由于工程负责人片
面追求施工进度 ， 放松或不按质量标准进行控制和检验 ， 降低施工质量标准等 。
（管理犯错）
操作责
任 事故
指在施工过程中 ， 由于 实施操作者不按规程和标准实施操作 ， 而造成的质量事
故 。 例如 ， 浇筑混凝土时随意加水 ， 或振捣疏漏造成混凝土质量事故等 。 （工
人犯错）
按 事故
责任
分类
自然灾
害 事故
指由于突发的严重 自然灾害等不可抗力造成 的质量事故 。 例如地震等对工程造
成破坏甚至倒塌。 （自然灾害）
技术 原因 指引发质量事故是由于在工程项目 勘察、设计、施工 中在技术上的失误 。例如：结构设计计算错误 。
管理 原因 指引发的质量事故是由于管理上的 不完善 或 失误 。 如 ： 施工单位或监理单位的质量管理体系 不完善 。
社会、
经济 原因
指引发的质量事故是由于 经济因素及社会上存在的弊端和不正之风 ， 造成
建设中的错误行为，而导致出现质量事故。 如 ： 中标后随意修改方案，偷
工减料，“三边”“七无” 。
按
发
生
的
原
因
人为事故和
自然灾害原因
指造成质量事故是由于人为的设备事故 、 安全事故 ， 导致连带发生质量事
故，以及严重的自然灾害等不可抗力造成质量事故。
? 施工质量事故处理程序 （ 21、 20、 19、 18 单）
事故 报告 建设工程发生质量事故， 有关单位应当在 24 小时内 向 当地建设行政主管部门和其他有关部门 报告。
事故 调查 未造成人员伤亡的一般事故 ， 县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
原因 分析
制定 事故处理 方案
事故 处理 包括事 故的技术处理 和 事故的责任处罚
事故处理鉴定验收 是否达到预期目的，是否依然存在隐患
提交事故处理报告
（施工质量事敌报告和调查处理程序可能会出排序题）
事故 调查 报告 事故 处理 报告
事故项目及各参建单位概况； 事故调查的原始资料、测试的 数据 ；
43
事故发生经过和事故 救援情况 ；
事故造成的人员 伤亡和直接经济损失 ；
事故项目有关质量检测报告和技术分析报告；
事故发生的 原因和事故性质 ；
事故责任的认定和对事故责任者的 处理建议 ；
事故 防范和整改措施
事故 原因分析 和 论证结果 ；
事故 处理 的 依据 ；
事故 处理 的技术 方案 及措施；
实施技术处理过程中有关的 数据、记录、资料；检
查验收记录 ；
对事故相关责任者的处罚情况和 事故处理的结论 等
（需要区分事故调查报告和事故处理报告各自包含的内容）
考点 3：施工质量缺陷处理的基本方法 （ 19、 18 单）
返修处理
混凝土的蜂窝、麻面、裂缝， 当裂缝宽度不大于 0.2mm 时，可采用表面 密封法 ；当裂缝
宽度大于 0.3mm 时，采用 嵌缝密闭法 ；当 裂缝较深 时，则应采取 灌浆修补 的方法。（口
诀： 2 表 3 嵌深灌浆）
加固处理 主要是针对 危及承载力的 质量缺陷的处理。
返工处理 修补处理后仍不能满足规定的质量标准要求，或不具备补救可能性 则必须采取返工处理 。
限制使用 修补方法处理后 达到规定的使用要求和安全要求 ， 而又 无法返工 ， 不得已时可做出诸如结构卸荷或减荷以及限制使用的决定。
不作处理
1、 不影响 结构安全、生产工艺和使用要求的。
2、 后 道工序可以 弥补 的质量缺陷。
3、 法 定检测单位 鉴定 合格的。
4、 经检测鉴定达不到设计要求 ， 但经 原 设计单位 核算 ， 仍能满足结构安全和使用功能的 。
1Z204060 数理统计方法在工程质量管理中的应用（ 3 分）
考点 1：因果分析图法的应用
因果分析图
（特性要因
分析法）
基本原理是对每一个质量特性或问题， 逐层深入 排查可能原因，然后确定其中最主要原因 。
（ 1）一个质量特性或 一个 质量 问题 使用 一张图 分析；
（ 2） 通常采用 QC 小组 活动的方式进行；
（ 3）必要时可以邀请 小组以外 的有关人员参与；
（ 4）分析时要充分发表意见， 层层深入 ，排出所有可能原因；
（ 5）由各参与人员采用投票， 选择 1 至 5 项 最主要原因。
44
考点 2：排列图法的应用
排列图法 通过抽样检查或检验试验所得到的关于质量问题、偏差、缺陷、不合格等方面的统计数据，以及造成质量问题的原因分析统计数据 。 找出 ABC 类问题
累计频率 类别 管理方式
0~80% A 类 问题 主要问题
重点管理
80%~90% B 类 问题 次要问题
次重点管理
90%~100% C 类 问题 一般问题
适当加强
（实务课程可能出题，管理课程里面考试考查较简单）
考点 3：直方图法的应用 （ 21、 19 单 20、 18 多）
直方图法 （ 1）根据统计数据的分布特征 掌握质量能力状态 ；
45
（ 2）观察质量是否处于 正常、稳定、受控状态；
（ 3） 直方图的分布形状及分布区间宽窄是由质量特性统计数据的 平均值 和 标准偏差 所决
定的。
上述这幅图需要重点掌握
T 表示质量标准的上下限，左下右上，左边是下限，右边是上限。
B 表示实测获取的数据， 如果实测数据 B 在 T 质量标准的上下限以内，并保持适当距离，说明质量处于受
控稳定状态
46
1Z204070 建设工程项目质量的政府监督（ 1 分）
考点 1：政府质量监督的性质及有权采取的措施 （ 21、 20、 19、 18 单）
性质
1.政府质量监督的性质属于 行政执法行为 。
2.对工程 实体质量 和工程建设 、 勘察 、 设计 、 施工 、 监理单位和质量检测等单位的工程 质量行为
实施监督。
3.由政府行政主管部门 设立专门机构 对工程建设全过程进行质量监督管理。
有权采
取 措施
（ 1）要求被检查的单位提供有关工程 质量 的 文件和资料 ；
（ 2）进入被检查单位的施工 现场进行检查 ；
（ 3）发现有影响工程质量的问题时， 责令改正 。
考点 2：质量监督的内容
（ 1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；
（ 2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；
（ 3）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；
（ 4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；
（ 5）对工程竣工验收进行监督；
（ 6）组织或者参与工程质量事故的调查处理；
（ 7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；
（ 8）依法对违法违规行为实施处罚。
考点 3：质量监督的实施程序 （ 21、 16 单）
1.受理建设单位办理质量监督手续
工程项目 开工前 ，接受 建设单位 有关工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，
审查合格签发有关 质量监督文件 。工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告 合并 办理。
2.制定工作计划并组织实施
3.对工程实体质量和工程质量行为进行抽查、抽测
①日常检查和抽查抽测相结合，采取 “双随机、一公开”（随机抽取检查对象，随机选派监督检查人员，
及时公开检查情况和查处结果） 检查方式和 “互联网 +监管” 模式。监督抽样的重点是涉及 结构安全和使
用功能 的项目。 例如：在 工程基础和主体结构 分部工程验收前， 要对地基基础和主体结构混凝土强度分
别进行监督检测；
②检查各方质量保证 体系 建立和运行情况、企业 资质证书 和相关人员 资格证书 。
4.监督工程竣工验收 （ 2022 教材变化）
（ 1）竣工验收 前 ，针对在质量监督检查中提出的质量问题进行 复查 ，检查其是否按要求整改完毕。
（ 2）竣工验收 时 ，参加 竣工验收的会议 ，对 验收的程序及验收的过程 进行览督。
工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置 永久性标牌 ，载明建设、勘察、设计、施工、
监理单位等 工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名 。
5.形成工程质量监督报告。
6.工程质量监督档案按 单位工程 建立，经 监督机构负责人 签字后归档。
1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理（ 15 分）
1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系（ 2-3 分）
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考点 1： 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准
1、 环境 是指 “组织运行活动的外部存在 ， 包括空气 、 水 、 土地 、 自然资源 、 植物 、 动物 、 人 ， 以及它 （他 ）
们之间的相互关系”。
2、环境管理体系的运行模式该模式是由 “策划 -支持与运行 -绩效评价 -改进” 构成的动态循环过程，与戴
明的 PDCA 循环模式是一致的。
考点 2：建设工程职业健康安全与环境管理的要求 （ 17 单）
? 建设工程项目 决策阶段（口诀：安评环评办手续）
? 建设单位 办理 各种有关安全与环境保护方面的 审批手续 。
? 对有需要的项目，应组织或委托有相应资质的单位 进行 建设 工程项目 环境影响评价 和 安全预评价 。
? 建设工程 设计阶段
? 设计单位 进行环境保护设施 和 安全设施 的设计。
? 提出 保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的 措施建议 。
? 在工程 总概算 中，应明确工程 安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费 。
? 建设工程 施工阶段
? 建设单位 在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关 安全施工措施的资料 。
? 建设单位应当自开工报告批准之日起 15 日内 ，将保证安全施工的措施向有关部门 备案 。
? 施工企业在其经营生产的活动中必须对本企业的安全生产负全面责任。 企业的法定代表人是安全生产
的第一责任人，项目负责人 是施工项目生产主要负责人。
? 总分包责任界定： 总包负总责，分包负分责，总分连带。
? 项目 验收试运行阶段
? 环保行政主管部门应在收到建设单位提交的申请环保设施竣工验收之日起 30 日内 完成验收 。 验收合格
后，才能投入生产和使用。
? 对于需要试生产的建设工程项目， 建设单位应当在项目投入试生产之日起 3 个月内 向环保行政主管部
门申请 对其项目配套的环保设施进行竣工验收。
考点 3：职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行 （ 21、 19、 18、 16 单）
? 体系文件的内容：
? 管理手册 ——是管理体系的 纲领性文件 。
? 程序文件 ——4W1H
? 作业文件 ——作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括 作业指导书 （操作规程）、 管
理规定、监测活动准则 及 程序文件引用的表格 。
? 管理体系的维持（必考考点）
? 内部审核 ——是管理体系 自我保证 和 自我监督 的一种机制。
? 管理评审 ——由组织的 最高管理者 对管理体系的系统评价。
? 合规性评价
? 公司级评价 ——由管理者代表组织， 每年 进行 一次 。
? 项目组级评价 ——由项目经理组织。当某个阶段施工时间 超过半年时 ，合规性评价 不少于一次 。
1Z205020 建设工程安全生产管理（ 5 分）
考点 1：安全生产管理制度 （ 21、 20、 19、 18、 17 单、 20、 17 多）
一、 安全生产责任制度
? 安全生产责任制 是 最基本 的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。 （注意考单选）
? 《中华人民共和国安全生产法》明确规定，生产经营单位 主要负责人是本单位安全生产第一责任人。
全书 3 处纲领性文件：1.管理手册
2.质量手册 3.项目管理规划
48
（ 2022 教材增加）
? 工程项目部 专职安全人员的配备 ：
? 1 万 m2 以下工程 1 人；
? 1 万 ? 5 万 m2 的工程不少于 2 人；
? 5 万 m2 以上的工程不少于 3 人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
（口诀：一万、五万、一二三）
二、安全生产许可证制度
? 安全生产许可证的 有效期为 3 年 。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于 期满前 3 个月 向
原安全生产许可证颁发管理机关 办理延期手续 。
? 企业在安全生产许可证有效期内，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产
许可证颁发管理机关同意，不再审查， 有效期延期 3 年 。
四、安全生产教育培训制度
1、 企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的 三级安全教育 、 改变工艺和变换岗位的安全教育 、 经常性安
全教育 三种形式。
2、三级安全教育对建设工程来说，具体指 企业 （公司）、 项目（ 或工区、工程处、施工队）、 班组 三级 。
企业新上岗的从业人员， 岗前培训时间不得少于 24 学时 。
3、 经常性安全教育的形式 有 ： 每天的班前班后会上说明安全注意事项 ； 安全活动日 ； 安全生产会议 ； 事故
现场会 ；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。 （口诀：日议会）
六、特种作业人员持证上岗制度
1、 特种作业人员 ， 必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训 ， 并取得 特种作业操作资格证书后 ， 方
可上岗作业。
2、 离开特种作业岗位 6 个月以上 的特种作业人员 ， 应当重新进行 实际操作考试 ， 经确认合格后方可上岗作
业。
七、专项施工方案专家论证制度
? 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 编制专项施工方案 ，并附具安全验算结果，经 施工
单位技术负责人、总监理工程师签字 后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
? 对上述所列工程中涉及 深基坑、地下暗挖工程、高大模板 工程的专项施工方案，施工单位还应当 组织
专家进行论证、审查 。
九、施工起重机械使用登记制度
? 《建设工程安全生产管理条例》规定：施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模版等自升
式架设设施 验收合格之日起三十日 内，向建设行政主管部门或者其他有关部门 登记 。
十、安全检查制度
? 安全检查的 内容 ——查思想、 查制度 、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。
? 检查的 重点 是检查“ 三违 ”和 安全责任制 的落实。
? 安全隐患的 处理程序 ——按照 “登记 —整改 —复查 —销案” 的程序处理安全隐患。
十二、“三同时”制度
“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改建项目（工程）和
引进的建设项目，其 安全生产设施 必须符合国家规定的标准，必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时
投入生产和使用。
十四、 意外伤害保险制度
工伤 保险 ——法定的 强制 性保险
意外伤 害保险 ——鼓励 企业缴纳
考点 2：安全生产管理预警体系的建立和运行 （ 21、 20、 19、 17 单、 19 多）
49
? 安全生产管理预警体系的要素
? 一个完整的预警体系应由 外部环境 预警系统、 内部管理不良 的预警系统、预警 信息管理 系统和 事故 预
警系统四部分构成。
（一） 外部环境预警系统
1、自然环境突变的预警
2、政策法规变化的预警
3、技术变化的预警
（二） 内部管理不良预警系统
1、质量管理预警
2、设备管理预警
3、人的行为活动管理预警
（三） 预警信息管理系统 ，主要是监测外部环境与内部管理的信息。
（四） 事故预警系统 ，通过对生产活动和安全管理过程中各种事故征兆的 监测、识别、诊断与评价。
? 预警评价：红、橙、黄、蓝（ 1234 级）
I 级 预警，表示安全状况 特别严重 ，用 红色 表示。
Ⅱ级 预警，表示受到事故的 严重威胁 ，用 橙色 表示。
Ⅲ级 预警，表示处于事故的 上升阶段 ，用 黄色 表示。
IV 级 预警，表示生产活动处于 正常状态 ，用 蓝色 表示。
? 预警分析完成 监测、识别、诊断与评价 功能。
考点 3：施工安全技术措施和安全技术交底 （ 20、 18 单、 21、 20、 18 多）
2.施工安全技术措施的一般要求：
? 施工安全技术措施必须在工程 开工前制定
? 施工安全技术措施要有 全面性
? 施工安全技术措施要有 针对性
? 施工安全技术措施应 力求全面 、具体、可靠
? 施工安全技术措施必须包括 应急预案
? 施工安全技术措施要有 可行性和可操作性
? 施工安全技术措施必须包含 施工总平面图
考点 4：安全事故隐患治理的原则：
? 冗余安全度治理原则 ——为确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线。
? 单项隐患综合治理原则
? 事故直接隐患与间接隐患并治原则 ——对人、机、环境系统进行安全治理的同时，还需治理安全管理
措施。
? 预防与减灾并重治理原则
? 重点治理原则
? 动态治理原则
1Z205030 建设工程生产安全事故应急预案和事故处理（ 4 分）
考点 1：应急预案体系的构成 （ 20 单）
目的
（ 1）避免紧急情况发生时出现混乱；
（ 2）确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施；
（ 3）预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响
50
综合应急预案 总体 上阐述、应对各类事故的综合性文件
专项应急预案
针对 具体的事故类别 （如 基坑开挖、脚手架拆除 等事故）、危险源和应急保
障而制定的计划或方案，是综合应急预
案的组成部分。专项应急预案应制定明确的救援程序和
具体的应急救援措施
分类
现场处置方案 针对 具体的装置、场所、设施、岗位 制定的
生产规模小、危险因素少 的施工单位， 综合 应急预案和 专项 应急预案可合并编写。
考点 2：应急预案的管理 （ 17 单、 21、 20 多）
评审 评审人员包括：涉及的政府工作人员、有关专家， 与生产经营单位有利害关系的应回避 。
备案 地方各级人民政府应急管理部门的应急预案 ， 应当报 同级人民政府备案 ， 同时抄送 上一级人民政府应急管理部门 ，并依法向社会公布。
应急
预案
的管
理 实施
生产经营单位的 综合应急预案 和 专项应急预案 每年至少 演练一次 ， 现场处置方案 每半年至少
一次 。
有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
（ 1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生 重大 变化的；
（ 2）应急指挥机构及其职责发生调整的；
（ 3）面临的事故风险发生 重大 变化的；
（ 4）重要应急资源发生 重大 变化的；
（ 5）预案中的其他 重要 信息发生变化的；
（ 6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；
考点 3：职业健康安全事故的分类 （ 21、 19、 18、 17 单）
事故发生的
原因
在建设工程领域中最常见的七伤害： 高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌 、
中毒、火灾。
严重程度
轻伤 事故（ 1[含 1]～ 105 个工作日）；
重伤 事故（ 105 个工作日及以上）；
死亡 事故：
重大伤亡 事故指一次事故中死亡 1～ 2 人的事故；
特大伤亡 事故指一次事故死亡 3 人以上（ 含 3 人）的事故
安
全
事
故
的
分
类 人员伤亡
和
经济损失
事故等级 死亡人数 重伤人数 直接经济损失
特别重大事故 [30，∞） [100，∞） [1 亿，∞）
重大事故 [10， 30） [50， 100） [5000 万， 1 亿）
较大事故 [3， 10） [10， 50） [1000 万， 5000 万）
一般事故 [1， 3） [1， 10） [0， 1000 万）
从重原则（必考考点）
考点 4：职业健康安全事故报告和处理 （ 17 单）
处理原则 四不放过（事故原因未查 清 不放过、责任人员未处 理 不放过、有关人员未受到 教 育不放过、整
51
改措施未 落 实不放过）
事故报告 事故发生后，事故现场有关人员立即向 本单位负责人 报告；单位负责人接到报告后， 应当于 1
小时 内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和有关部门报告。逐级 上报事故情况，
每级上报的时间不得超过 2 小时，紧急情况可越级上报 。
事故类别 事故报告（报告给谁） 事故调查（谁组织）
一般事故 设区的 市 级 县 级人民政府（未造成人员伤亡的，可委托事故发生单位）
较大事故 省 、自治区、直辖市 设区的 市 级人民政府
重大事故 国务院 授权有关部门 省 级人民政府
特别重大事故 国务院 授权有关部门 国务院 或国务院授权有关部门
提交
事故调查组应当自事故发生之日起 60 日内 提交事故调查报告；特殊情况下，经负
责事故调查的人民政府批准 ， 期限可以适当延长 ， 但 延长 的期限最长不超过 60 日 。
事故调查
报告
内容
事故调查报告的内容：
（ 1）事故发生单位概况。
（ 2）事故发生经过和事故救援情况。
（ 3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。
（ 4）事故发生的原因和事故性质。
（ 5）事故责任的认定以及对事故责任者的 处理建议 。
（ 6）事故防范和整改措施。
事故的审
理和结案
重大事故 、 较大事故 、 一般事故 自收到事故调查报告之日起 15 日内 作出批复 ； 特别重大事故 ，
30 日内 作出批复，特殊情况，批复时间可适当延长， 但延长的时间最长不超过 30 日 。
1Z205040 建设工程施工现场职业健康安全与环境管理的要求（ 4 分）
考点 1：施工现场文明施工管理措施 （ 21 单、 21、 20、 18、 17 多）
项目经理 为现场文明施工的 第一责任人
现场平面图 是文明施工的依据
工地围挡 市区主要路段及涉及市容景观的 道路不宜低于 2.5 米 ， 一般路段不低于 1.8 米 。
现场道路 作业区、生活区主干道必须用一定厚度的混凝土硬化
泥浆、污水 严禁 外流或未经允许排入河道
五牌一图
工 程概况牌 、 管理 人 员名单及监督电话牌 、 消 防保卫牌 、 安 全生产牌 、 文 明 施工牌和
施工现场总平面图。
记忆方法：（公安明消人）
考点 2：施工现场环境保护的要求 （ 21、 20、 19、 18、 17 单、 21、 20、 19、多）
大
（ 1）高大建筑物清除施工垃圾时，要使用 封闭式 容器或者采取其他措施处理高空废弃物， 严禁凌空
随意抛撒。
52
气
污
染
（ 2）对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减
少扬尘。
（ 3） 禁止施工现场焚烧油毡 、 橡胶 、 塑料 、 皮 革 、 树叶 、 枯草 、 各种包装物等以及其他会产生有毒 、
有害烟尘和恶臭气体的物资。
（ 4） 大城市市区 的建设工程已 不容许搅拌混凝土 。
水
污
染
（ 1） 禁止将有毒有害废弃物作为土方回填。
（ 2）施工现场搅拌站废水，现制水磨石的污水，电石（碳化钙）的污水必须经 沉淀池沉淀合格后再
排放 ，最好将沉淀水用于工地洒水降尘或采取措施回收利用。
（ 3）现场存放油料， 必须对库房地面进行防渗处理。
（ 4） 施工现场 100 人以上的临时食堂 ，污水排放时可 设置简易的隔油池 。
限值 控制场界噪声限值： 夜间 55、 昼间 70
噪
声
污
染
（ 1） 声源上控制 ,如选用低噪音设备， 是根本措施。 (在声源处安装消声器 )
（ 2） 传播途径上控制 ，吸声、隔声、消声；利用消声器阻止传播；减振降噪 （如将阻尼材料涂在振
动源上）。
（ 3） 接收者防护 ，人员使用耳塞，耳罩等，减少人员在噪声环境中暴露时间等。
（ 4）严格控制人为噪声，进入现场不得高声喊叫、无故甩打模板，限制高音喇叭使用。
（ 5）人口稠密区，夜间作业严格控制作业时间： 晚 10 点到次日早 上 6 点之间 停止强噪声作业
固体废弃物
固体废弃物处理的 基本思想：资源化、减量化 和 无害化
固体废物的主要处理方法：
（ 1） 回收利用 ，是对固体废物进行资源化的重要手段之一。
（ 2） 减量化处理 ，如焚烧、热解、堆肥等。
（ 3） 焚烧 ，焚烧用于不适合再利用且不宜直接予以填埋处置的废物， 除有符合规定
的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆，亦不得焚烧其他可产生有毒
有害和恶臭气体的废弃物。垃圾焚烧处理应使用符合环境要求的处理装置，避免对大
气的二次污染。
（ 4） 稳定和固化 ，是利用水泥、沥青等胶结材料，将松散的废物胶结 包裹起来，减
少有害物质从废物中向外迁移、扩散，使得废物对环境的污染减少。
（ 5） 填埋
考点 3：施工现场职业健康安全卫生的要求
宿
舍
（ 1） 宿舍内应保证有必要的生活空间 ， 室内 净高不得小于 2.4m， 通道 宽度不得小于 0.9m， 每间 宿舍
居住人员不得超过 16 人 。
（ 2）施工现场宿舍 必须设置可开启式窗户 ，宿舍内的床铺 不得超过 2 层 ，严禁使用通铺 。
厕
所
（ 1）施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门窗应齐全。蹲位之间宜设置 隔板 ，
隔板高度不宜低于 0.9m。
（ 2） 厕所大小应根据作业人员的数量设置 。 高层建筑施工超过 8 层以后 ， 每隔四层宜设置临时厕所 。
食
堂
储藏间、 门扇下方设不低于 0.2m 的防鼠挡板 ； 制作间灶台及周边瓷砖高度不宜小于 1.5m； 粮食存放
台距墙和地面 应大于 0.2m。
53
1Z206000 建设工程合同与合同管理（ 24-26 分）
1Z206010 建设工程施工招标与投标（ 4 分）
考点 1：施工招标 （ 21、 20、 19 单 21、 19、 18、 17 多）
（ 1）招标 人 已经依法成立；
（ 2）初步设计及 概 算应当履行审批手续的，已经 批准 ；
（ 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经 核准 ；
（ 4）有相应资金或 资金 来源已经落实；
（ 5）有 招标所需 的设计 图纸 及技术资料
招
标
具
备
条
件
《招标投标法》规定以下项目宜采用招标的方式确定承包人：
（ 1）大型基础设施、 公 用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（ 2）全部或者部分使用 国 有资金投资或者国家融资的项目；
（ 3）使用国际组织或者 外 国政府贷款、援助资金的项目
（口诀：外国公）
公开
招标
如果采用公开招标方式 ， 招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人 。 如不得限
制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等。
招
标
的
方
式
邀请
招标
有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
（ 1） 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择 ；
（ 2） 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
招标人采用邀请招标方式 ， 应当向 三个以上 具备承担招标项目的能力 、 资信良好的特定的法
人或者其他组织 发出投标邀请书 。
自行招标 招标组
织 委托招标
招标人自行办理招标事宜，应当具有 编制招标文件 和 组织评标 的能力。
公开招标， “中国招标投标公共服务平台” 或者 项目所在地省级电子招标投标公共服务 平台发
布
招标文件或资格预审文件的 出售之日起至停止出售之日止 ， 最短不得少于 5 日 。
售出（投标人自费购买） 不予退还 、不得以营利为目的，对于所附设计文件，招标人可以向投
标人 酌收押金 。
发出投标邀请书、售出招标文件或资格预审文件后， 不得擅自终止招标 。
招标信
息的发
布与修
正 （必考 ）
招标信息修改时限为 投标截止时间 15 日前 ， 必须以 书面 形式 ， 直接通知 所有招标文件的收受人 ，
澄清或者修改的内容应为招标文件的有效组成部分。
标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会 ， 是招标人 按投标须知规定的时间和地点 召开的会议 。
标签
会议
（重
标前会议上 ， 招标人除了介绍工程概况以外 ， 还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补充说明 ，
以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给以解答，会议结束后，招标人应将会议纪
要用书面通知的形式发给每一个获得招标文件的投标人。但 对问题的答复不需要说明问题来源 。
54
点掌
握）
会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分。与招标文件具有同
等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，应 以补充文件为准 。
初步评审
（ 1）重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求，否则将作无效标处理。
（ 2）对报价计算的正确性进行审查， 处理方法 ：大小写不一致的以大写为准，单
价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准 ； 标书正本和副本不一致
的，则以正本为准。这些修改一般应由 投标人代表签字确认 。
详细评审 是评标的核心，是对标书进行实质性审查
评标方法 评议法、综合评分法或评标价法
评
标
定标 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在 1 至 3 人 。 （ 2022 教材删除并标明排列顺
序）
考点 2：施工投标
步骤 研究招标文件→进行各项调查研究→复核工程量→选择施工方案→投标计算→确定投标策
略→正式投标
研究招标文件 研究招标文件的重点应放在 投标者须知 、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上 ，
还要研究技术规范要求，看是否有特殊的要求。
投标者须知中应特别注意：
①招标工程的详细内容和范围
②投标文件的组成
③招标答疑时间、投标截止时间等重要时间安排。
（必考考点）
施工方案应由 投标人的技术负责人 主持制定
正
式
投
标
（ 1） 注意投标的截止日期。 招标人所规定的投标截止日就是提交标书最后期限。 超过该日期之后就
会被视为无效投标。招标人拒收。
（ 2） 投标文件的完备性。 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标不完备
或投标没有达到招标人的要求，在招标范围以外提出新的要求，均视为对招标文件的否定，不会被
招标人所接受。
（ 3） 标书不密封或者密封不满足要求，投标无效；投标书要求盖有 投标企业公章 及 企业法定代表人
的名章（或签字） 。由当地项目经理部组织投标，需要提交法定代表人对于投标项目经理的 授权委
托书。
（ 4） 注意投标的担保。 通常投标需要提交投标担保
考点 3：合同订立的程序 （ 19、 18 单）
建设工程合同的订立也要采取 要约 和 承诺 方式。
要约邀请 招标人通过媒体 发布招标公告 ，或向符合条件的投标人 发出招标文件 。
要约 投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人 提交投标文件 ，为要约。
55
承诺 招标人通过评标确定中标人， 发出中标通知书 。
（重点掌握，性价比高）
考点 4：合同谈判
合
同
谈
判
在明确中标人并发出中标通知书后，即可开展合同谈判。
（ 1）关于工程内容和范围的确认，可以 “合同补遗” 或“会议纪要”方式作为 合同附件 。
（ 2）双方尚可对技术要求、技术规范和施工技术方案等进行进一步讨论和确认。
（ 3）关于合同 价格条款 ，在合同谈判阶段往往 没有讨论的余地 。
（ 4）关于价格调整条款
价格调整条款可以比较公正地解决 对于工期较长的建设工程 ， 容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的
影响，降低承包人的风险。
（ 5）关于合同款支付方式的条款
建设工程施工合同的付款分四个阶段进行，即 预付款、工程进度款、最终付款 和 退还质量保证金。
（ 6）关于工期和维修期
①对于具有较多的单项工程的建设工程项目，可在合同中明确 允许分部位或分批提交业主验收 。
②合同文本中应当对维修工程的范围、维修责任及维修期的开始和结束时间有明确的规定， 承包人应
该只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷。 （必考考点）
③承包人应力争 以维修保函来代替业主扣留的质量保证金。
1Z206020 建设工程合同的内容（ 5-6 分）
考点 1：施工承包合同的内容 （ 20、 19、 18、 17 单、 21、 19 多）
建设工程合同 建设工程合同 ——勘察合同、设计合同、施工承包合同。
委托合同 ——工程监理合同、咨询合同。
施工合同示范
文本
施工合同示范文本一般都由以下 3 部分组成：
（ 1）协议书；（ 2）通用条款；（ 3）专用条款
合同文件优先
顺序
（ 1）合同 协 议书；
（ 2） 中 标通知书（如果有）；
（ 3） 投 标函及其附录（如果有）；
（ 4） 专 用合同条款及其附件；
（ 5） 通 用合同条款；
（ 6） 技 术标准和要求；
（ 7） 图 纸；
（ 8） 已 标价工程量清单或预算书；
（ 9） 其 他合同文件
缺陷责任
期
是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务 ， 且发包人预留质量保证金的期限 ，
自 （实际竣工日期） 工程通过竣工验收之日起计算， 最长不超过 24 个月。）
保修期 从工程 竣工验收合格之日 起算。具体分部分项工程保修期由合同当事人在专用
合同条款中约定，但 不得低于法定保修年限。发包人未经竣工验收擅自使用工
程的，保修期自转移占有之日起算。
56
日期和期限 基准日期 招标发包的工程以 投标截止日前 28 天的日期 为基准日期 ， 直接发包的工程以 合
同签订日前 28 天的日期 为基准日期。
发包人的责任、义务（ 13 条） 承包人的责任、义务（ 10 条）
1、场地；
2、三通；
3、办证；
4、图纸；
5、付款；
6、组织；
7、协调。
1、遵纪守法干活；
2、照管维护工程；
3、确保质量、进度、成本；
4、安全文明施工。
发承包双方责任义务同样适用于专业分包合同。
细
节
核
心
考
点
（ 1）发包人在 开工日期前 14 天向承包人提供图纸 ，按专用合同条款中 约定的期限、数量和内容 向
承包人 免费提供 ；
（ 2） 发包人最迟于开工日期 7 天前向承包人移交施工现场 ；
（ 3）发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件， 场外交通设施无法满足工程施工需要的 ，
由发包人负责完善并承担相关费用 。发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件，并应按照
专用合同条款的约定向承包人 免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施。
（ 10）发包人、承包人、监理人对文物、化石等进行保护，由此 增加的费用和（或）延误的工期由
发包人承担。
进
度
控
制
有
关
条
款
（ 1）施工进度计划经 发包人 批准后实施 。
（ 2） 进度计划的修订。 发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后 7 天 内完成审核和批准或提
出修改意见。
（ 3）监理人应在 计划 开工日期 7 天前 向承包人发出开工通知。
（ 4）工期延误 （谁的责任谁承担）
（ 5）暂停施工 （谁的责任谁承担）
①承包人在收到监理人复工指示后 84 天内仍未复工的，视为承包人违约。
②因紧急情况需暂停施工 ， 承包人可先暂停施工 ， 并及时通知监理人 。 监理人应在接到通知后 24 小
时 内发出指示，逾期未发出指示，视为同意承包人暂停施工。
A.工程经竣工验收合格的，以承包人 提交竣工验收申请报告之日 为实际竣工日期。
B.因发包人原因 ， 未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告 42 天内完成竣工验收 ， 或完成竣
工验收不予签发工程接收证书的，以 提交竣工验收申请报告的日期 为实际竣工日期；
实
际
竣
工
日
期
C.工程未经竣工验收，发包人擅自使用的 ，以转移占有工程之日 为实际竣工日期。
（ 1） 工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的 ， 承包人应在共同检查前 48 小时 书面通
57
知监理人检查 。 监理人不能按时进行检查的 ， 应在 检查前 24 小时 向承包人 提交书面延期 要求 ，
但 延期不能超过 48 小时。
（ 2）如果是按 约定覆盖 或者 自行覆盖 的，监理人 重新检查 ：
①经检验证明工程 质量符合合同要求 的 ， 由 发包人承担 由此增加的费用和 （或 ） 工期延误 ， 并
支付承包人合理利润；
②经检验证明工程质量 不符合合同要求 的，由此增加的费用和（或）工期延误由 承包人承担 。
质量
控制
条款
（了
解即
可）
隐
蔽
工
程
检
查
（ 3）承包人 私自覆盖 ，承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人
有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用工期延误由 承包人承担 。
质
量
控
制
条
款
缺陷
责任
期
（必
考内
容）
①自 工程通过竣工验收之日起 计算， 最长不超过 24 个月 。
②单位工程 先于全部工程进行验收 ，经验收合格并交付使用的，该单位工程缺陷责任期 自单
位工程验收合格之日起算。
③因 承包人原因 导致工程无法按约定竣工验收 ， 缺陷责任期从 实际通过竣工验收之日 起计算 。
④因 发包人原因 导致无法竣工验收 ， 在承包人 提交竣工验收申请报告 90 天后进入缺陷责任期 。
⑤缺陷责任期满，承包人仍应承担保修义务。
（ 1）预付款。预付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进
场等。预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在 开工通知载明的开工日期 7 天前支付 。
发包人逾期支付超过 7 天的 ， 承包人有权催告 ， 发包人收到催告通知的 7 天内仍未支付的 ， 承包人有
权暂停施工。 发包人在工程款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应相应减少。
（ 2）工程进度款支付。承包人提交工程量报告→ 监理人 7 天内审核 报送发包人→ 发包人 7 天内完成
审批 并签发进度款支付证书→ 发包人 14 天内完成支付 。
费
用
控
制
条
款 注意 ： 发包人签发进度款支付证书或临时进度款支付证书，不表明发包人已同意、批准或接受了承包
人完成的相应部分的工作。
考点 2：物资采购合同的内容
交货日期
（必考内容）
（ 1） 供货方 负责送货的 ——以 采购方 收货戳记的日期为准；
（ 2） 采购方 提货的 ——以 供货方 按合同规定通知的提货日期为准；
（ 3） 凡委 托运 输部门或单位运输 、 送货或代运的产品 ， 一般以供货方发运产品时承运单位
签发 的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。
（口诀：冤家不聚头，托运签发）
价格 （ 1）有国家定价的材料，应按国家定价执行；
（ 2）按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报请物价主管部门批准；
（ 3）不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。
计价方式
（重点掌握 ）
设备采购合同通常采用 固定总价合同
设 结算 合同中应明确结算的 时间、方式 和 手续 。首先应明确是验单付款还是验货付款。
58
备
采
购
合
同
价款支付
（ 1）设备制造前， 采购方支付设备价格的 10％作为预付款；
（ 2）供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点，采购方支付该批设
备价的 80％；
（ 3） 剩余的 10％作为设备保证金，待保证期满，采购方签发最终验收证书后支付 。
考点 3：施工专业分包合同的内容 （ 21、 20、 19 单）
承包人责任、义务 专业分包人的责任、义务
1、场地；
2、三通；
3、办证；
4、图纸；
5、付款；
6、组织；
7、协调。
1、遵纪守法干活；
2、照管维护工程；
3、确保质量、进度、成本；
4、安全文明施工。
分包人
与发包
人的关
系 （必考
内容）
分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。 未经承包人允许，分包人
不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，
也不得直接接受发包人或工程师的指令。 如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被
视为违约，并承担违约责任。
1.就分包工程范围内的有关工作，承包人 随时 可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同
所发出的所有指令。
2.分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系 。
3.承包人应在收到分包工程竣工结算报告及结算资料以后 28 天内 支付工程竣工结算价款。
考点 4：施工劳务分包合同的内容 （ 17、 16 单）
承包人责任、义务 劳务分包人的责任、义务
1、场地；
2、三通；
3、办证；
4、图纸；
5、付款；
6、组织；
7、协调。
+技术类的工作
1、遵纪守法干活；
2、照管维护工程；
3、确保质量、进度、成本；
4、安全文明施工。
发包人办理 自有人员及第三人 人员生命财产办理的保险 保险
（重
点掌 承包人办理 自有人员、劳务施工的材料和待安装设备；租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备 办理保险。
59
握） 劳务分包人办理 自有人员、自有机械。必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险
劳务报酬最终支付 ：
全部工作完成 ， 经承包人认可后 14 天内 递交结算资料 ， 承包人 14 天内 核实 ， 确认结算资料后 14 天内向劳
务分包人支付劳务报酬尾款。
考点 5：工程总承包合同的内容 （ 2022 版教材变化）
工程总
承包的
任务
从时间范围上，可包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程， 具体可包括 ： 勘察设计、设备
采购、碑工、试车 （或交付使用）等内容。
从具体的工程承包范围看，可包括所有的 主体 和附属工程、工艺、设备等。
开展工
程总承
包的依
据
（ 1）业主的功能要求；
（ 2）业主提供的部分设计图纸；
（ 3）业主自行采购设备清单及采购界面；
（ 4）业主采用的工程技术标准和各种工程技术要求；
（ 5）工程所在地有关工程建设的国家标准、地方标准或者行业标准。
发包人
的义务
和责任
1）遵守法律
2）提供施工现场和工作条件
3）提供基础资料
4）办理许可和批准 （并协助承包人办理）
5）向承包人提供支付担保，支付合同价款
6）现场管理配合
（承包人的义务排除法做题）
承包人
的设计
2）承包人文件审查。
（ 1）除专用合同条件另有约定外，自工程师收到承包人文件以及承包入的通知之日起，发包人
对承包人文件审查期不超过 21 天 ， 承包人的设计文件对于合同约定有偏离的 ， 应在通知中说明 。
承包入需要修改已提交的承包人文件的，应立即通知工程师 ,并向工程师提交修改后的承包人文
件，审查期重新计算。
（ 3）承包人文件需政府有关部门或专用合同条件约定的第三方审查单位审查或批准的，发包人
应在发包人审查同意承包人文件后 7 天内 ， 向政府有关部门或第三方报送承包人文件 ， 承包人应
予以协助。
材料与
工程设
备
1） 发包人提供的材料和工程设备。承包人应根据项目进度计划的安排， 提前 28 天 以书面形式通
知工程师材料与工程设备的进场计划 。 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前 通知承包人 ， 承包
人应会同工程师在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。
工期和进度
（ 3）项目进度计划的修订。 涉及到时间为 14 天。
考点 6：工程监理合同的内容 （ 18、 17 单）
监理
的工
作内
容
（ 1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在 第一次工地会议 7 天前 报委托人。
（ 2）监理人更换总监理工程师时， 应提前 7 天 向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；
（ 3）在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时 ，
应在发出指令后的 24 小时内 以书面形式报委托人。
60
考点 7：工程咨询合同的内容
合同
组成
协议书、通用条款、特殊条款、 附件 A、 附件 B、 附件 C。
附件 A——规定咨询工程师的服务范围；
附件 B——规定业主提供的职员、设备、设施和其他人员的服务；
附件 C——规定报酬和支付。
（ 1） 在客户和第三方之间提供证明 、 行使决定权或处理权时 ， 不是作为仲裁人 ， 而是作为独立的专业人员 ，
根据自己的专业技能和判断进行工作。
（ 2） 没有对方的同意，工程咨询方不得转让本协议书规定的义务。即使在客户同意工程咨询方把某些任务
交给第三方来完成，工程咨询方仍然是唯一责任方。
（ 3） 咨询工程师对于由他编制的所有文件拥有版权 。 在服务完成两年之后 ， 咨询工程师可以以工程为案例 ，
自由出版工程相关的书籍。两年内需要得到业主的批准。
1Z206030 合同计价方式（ 4 分）
建设工程施工承包合同的计价方式： 总价合同、单价合同和成本加酬金合同。
考点 1：单价合同的运用 （ 21、 20、 19、 17、 16 单、 19 多）
适用范
围
当发包工程的 内容和工程量一时尚不能明确 、具体地予以规定时，则可以采用单价合同形式。
结算 实际工程款的支付 =实际完成工程量×合同单价
特点 单价优先 ， 对于投标书中明显的数字计算错误 ， 业主有权力先作修改再评标 。 当总价和单价的计
算结果不一致时，以单价为准调整总价。
风险 业主和承包商都 不存在工程量方面的风险 ， 因此对合同 双方都比较公平 。 但对业主来讲有 2 个不
足之处： ①协调工作量比较大②对投资控制不利 。
固定单价合
同
1.无论发生哪些影响价格的因素都 不对单价进行调整。
2.适用于 工期较短 、工程量 变化幅度不会太大 的项目。
分
类
变动单价合
同
合同双方可以约定，如下情况调整单价：
①当实际工程量发生较大变化时可以对单价进行调；
②当通货膨胀达到一定水平；
③国家政策发生变化时
（考试一般考一分）
考点 2：总价合同 （ 21 单、 18、 17 多）
总价合同又分 固定总价合同 和 变动总价合同 两种。
承包商承担了全部工作量 和 价格风险 。 因此报价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费 。 （单
项选择题考点）
（ 1） 价格风险 ：报价计算错误、 漏报项目 、物价和人工费上涨等；
（ 2） 工作量风险 ： 工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的误差 。
在国际上，这种合同被 广泛接受和采用 。
固
定
总
价
合
同 在固定总价合同中还可以约定，在发生 重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度 或者 其他特殊条件
61
下 可以对合同价格进行调整。
适
用
范
围
固定总价合同 适用范围 ：
① 工程量小、工期短 （施工期限一年左右），估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合
理；
②工程设计详细， 图纸完整 、清楚，工程任务和范围明确；
③工程 结构 和 技术简单 ，风险小；
④ 投标期相对宽 裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场，复核工程量，分析招标文件，拟订施工
计划。
注： 施工期限一年左右的项目一般实行固定总价合同
变
动
总
价
合
同
1.风险： 通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担 ，承包商风险相对较小。
2.对建设周期 一年半以上 的工程项目， 则应考虑下列因素引起的价格变化问题 ： 口诀 ： （国外人才 +运
输电力燃料）
(1)劳务工资以及材料费用的上涨；
(2)其他影响工程造价的因素，如运输费、燃料费、电力等价格的变化；
(3)外汇汇率的不稳定；
(4)国家或者省、市立法的改变引起的工程费用的上涨。
考点 3：成本加酬金合同 （ 21、 20 多、 19、 18、 17 单）
适用
范围
（ 1） 工程特别复杂 ，工程技术、结构方案不能预先确定，如 研究开发性质的工程项目 ；
（ 2） 时间特别紧迫 ，如 抢险、救灾 工程，来不及进行详细的计划和商谈。
对业主的
优点
（ 1）可以通过分段施工缩短工期 ，而不必等待所有施工图完成才开始招标和施工；
（ 2）可以减少承包商的对立情绪。
（ 3）可以利用承包商的施工技术专家，帮助改进或弥补设计中的不足；
（ 4）业主可以根据自身力量和需要，较深入地介入和控制工程施工和管理；
（ 5）也可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值， 从而转移一部分风险 。
（读一读熟悉即可）
1.成本加固定费用合
同
结算价 =实际成本 +固定报酬
在工程总成本一开始估计不准 ， 可能变化不大 的情况下 ， 可采用此合同形式 。
有利于缩短工期。
注 ： 如果设计变更或增加新项目 ， 当直接费超过原估算成本的一定比例 （ 如 10%）
时，固定的报酬也要增加。
2.成本加固定比例费
用合同
结算价 =实际成本×（ 1+固定报酬率）
①不利于缩短工期和降低成本。
②一般在工程初期很难描述工作范围和性质，
或工期紧迫， 无法按常规编制招标文件 招标时采用
分
3.成本加奖金合同
（ 1） 在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅
能制定一个 估算指标 时可采用这种形式。
（ 2） 在合同中对这个估算指标规定一个底点和顶点， 分别是工程成本估算的
60%~75%和 110%~135%。
62
顶点以下 ——得到奖金；
超过顶点 ——支付罚款，罚款限额不超过原先商定的最高酬金值；
底点以下 ——加大酬金值或酬金百分比
类
4.最大成本加费用合
同
在非代理型（风险型） CM 模式 的合同中就采用这种方式。
应
用
当实行 施工总承包管理模式 或 CM 模式 时，或者在国际上，许多项 目管理合同、咨询服务合同 ，一般
采用成本加酬金合同。 （四种模式必考一题）
考点 4：工程咨询合同计价方式 （ 20、 18 单）
人月费单价法 是咨询服务中 最常用、最基本 的以 服务时间 为基础的计费方法。
需要说明的是，这种方法中的“人月费”并不仅仅是咨询人员的月工资。
按日计费法 一般适用于咨询工作期限短或不连续、咨询人员少的咨询项目，如 管理或
法律咨询、专家论证 等。
计算方法
工程建设费用百
分比法
一般适用于工程规模较小、工期较短（一般不超过一年）的建筑工程项目
费用构成 酬金、可报销费用、不可预见费 三部分组成
计价方式 主要采用 总价合同 和 成本加固定酬金 方式
1Z206040 建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保 (4 分 )
考点 1：合同风险管理
工程合同风险
分类
1.按原因划分： 合同工程 风险、 合同信用 风险
2.按阶段划分：合同 订立风险 、合同 履约风险
项目外界环境风险 政治、经济、法律、自然环境变化
项目组织成员
资信和能力风险
业主、承包商 (分包商、供货商 )、其他方面如政府机关工
作人员
施工合同风险
类型
管理风险
⑴ 环境调查和预测风险 ；
⑵ 合同条款不严密 ，工程范围和标准不确定；
⑶ 投标策略 错误；
⑷施工 方案存在缺陷和漏洞；
⑸实施控制 过程中的风险 。
考点 2：工程保险 （ 20、 19、 18、 17 单、 21 多）
工程一切险 ⑴办理时需以 双方名义 共同投保。（重点掌握） ⑵国内工程由 项目法人 办理， 国际工程 一般要求 承包人办理 。
第三者责任险 ⑴标的：除项目法人和承包人以外的 第三人 的财产损失和人身伤害。 ⑵ 被保险人 ：项目法人和承包人。
人身意外伤害险 ⑴标的：从事 危险作业的工人和职员 。（农民工） ⑵双方负责对 本方参与现场施工的人员 投保。
63
CIP 保险
“一揽子保险” 保障范围覆盖业主、承包商及所有分包商
除外责任（了解即可）
各类保险合同除外责任不尽相同，但比较一致的有：
（ 1）投保人故意行为所造成的损失。
（ 2）因被保险人不忠实履行约定义务所造成的损失。
（ 3）战争或军事行为所造成的损失。
（ 4）保险责任范围以外，其他原因所造成的损失。
考点 3：工程担保 （ 21、 20、 19、 18 单 20、 19、 17 多）
建设工程中经常采用的担保种类有： 投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工程保修担保 等。 工
程
担
保
其中：（ 1） 支付担保 —发包人提供，保护承包人权益，实行分段滚动担保。
（ 2） 履约担保 —担保金额最大 ， 发包人要求承包人提交履约担保 ， 发包人需同时向承包人提交支付担保 。
（ 3）预付款担保 —担保有效期内逐步减少 。
担保类型 担保形式
投标担保 银行保函、担保公司担保书、同业担保书 和 投标保证金
履约担保
银行保函 ——商业银行 开具， 通常为合同金额的 10%。
履约担保书 ——担保公司 或者 保险公司 开具
履约保证金 ——每次 支付进度款时扣除 ， 累计不超过工程价款结算金额的 3%。
同业担保
预付款担保 银行保函、担保公司担保、抵押 等
支付担保 银行保函、履约保证金、担保公司担保
①各类担保的担保形式均有 “银行保函”、“担保公司担保”。
②履约担保与支付担保同时存在，担保形式均有 履约保证金。
担保类型 额度、有效期及作用
投标担保
《中华人民共和国招标投标法实施条例》： 2%、投标保证金有效期应当与投标有效期一致 。
《工程建设项目施工招标投标办法》： 2%且不超 80 万、投标保证金有效期应当超出投标有
效期三十天。
履约担保
（ 1）担保 金额最大的 工程担保， 一般为合同总额的 10%。
（ 2） 质量保证金 不得超过工程价款结算总额的 3%。
（ 3） 有效期始于工程开工之日 ，终止于工程竣工交付之日或者保修期满。
预付款担保 担保有效期内逐步减少， 一般为合同金额的 10％ 。预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款是等值的。
支付担保 由发包人提供，支付担保实行分段滚动担保； 额度为工程合同总额的 20%～ 25%，本段清算后进入下段
1Z206050 建设工程施工合同实施（ 4 分）
考点 1：施工合同分析与合同交底 （ 21、 18 多、 20、 18 单）
合同分析往往由 企业的合同管理部门 或 项目中的合同管理人员 负责。
合同分析的作用
1.分析合同中的漏洞，解释有争议的内容；
2.分析合同风险，制定风险对策；
3.合同任务分解、落实
合同交底 项目经理 或 合同管理人员 应将各种任务或事件的责任分解 ， 落实到具体的工作小组 、 人员
64
或分包单位。
考点 2：施工合同实施控制 （ 21、 19、 18、 17、 16 单、 20、 19 多）
含义
一是承包单位的 合同管理职能部门 对 合同执行者 （项目经理部或项目参与人 ） 的履行情况
进行的跟踪、监督和检查。
二是 合同执行者 （项目经理部或项目参与人 ） 本身 对合同计划的执行情况进行的跟踪、检
查与对比。
依据
1.合同以及依据合同而编制的各种计划文件
2.各种实际工程文件 ，如原始记录、报表、验收报告等；
3.管理人员对现场情况的直观了解 ，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。
合同
跟踪
对象
（ 1）承包的任务
（ 2）工程小组或分包人的工程和工作
（ 3）业主和其委托的工程师的工作
合同实施的 偏差
分析
（ 1）产生偏差的 原因分析 ；
（ 2）合同实施偏差的 责任分析 ；
（ 3）合同实施 趋势分析
合同实施偏差的
处理措施
（ 1） 组织措施 ，如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；
（ 2） 技术措施 ，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等；
（ 3） 经济措施 ，如增加投入，采取经济激励措施等；
（ 4） 合同措施 ，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等
变更的范围
（ 1）取消 合同中任何一项工作， 但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施； （重点
掌握）
（ 2） 改变 合同中任何一项工作的 质量 或 其他特性；
（ 3） 改变 合同工程的 基线、标高、位置 或 尺寸 ；
（ 4）改变合同中任何一项工作的 施工时间 或改变已批准的 施工工艺或顺序 ；
（ 5）为完成工程需要 追加的额外工作。
除非工程师明显超越合同权限， 承包人应该无条件地执行工程变更的指示。即使工程变更价款没有确定 ，
或承包人对工程师答应给予付款的金额不满意，承包人也必须一边进行变更工作，一边根据合同寻求解决
办法。
考点 3：施工分包管理办法
施工分包
管理
（ 1） 施工分包单位的选择可由业主指定，也可以在业主同意的前提下由施工总包或施工总管单位
自主选择。一般情况下，无论是业主指定的分包单位还是施工总承包或者施工总承包管理单位选
定的分包单位， 对分包单位的管理责任，都是由施工总承包或者施工总承包管理单位承担。对施
工分包单位进行管理的 第一责任主体 是 施工总承包单位 或 施工总承包管理单位。
（ 2） 对于业主指定分包，如果不是由业主直接向分包支付工程款，则要把握分包工程款的支付时
间， 一定要在收到业主的工程款之后才能支付，并应扣除管理费、配合费和质量保证金等。
考点 4：施工合同履行过程中的诚信自律
诚信自律
（ 1） 省级 建管部门在当地建筑市场诚信信息平台统一发布。
（ 2） 不良记录 公布时间为 行政处罚决定作出后 7 日内 ， 公布期限为 6 个月至 3 年 ； 良好记录 公布
期限为 3 年。
（ 3）不良记录除在当地发布外，还将由住建部统一在全国发布，公布期限和 地方 相同。
（ 4）整改有实效，由企业提出申请，可缩短公布期限 ， 但最短不得少于 3 个月。
65
（ 5）对拒不整改或整改不力的单位，信息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限。
（性价比较高）
1Z206060 建设工程索赔（ 4 分）
考点 1：索赔的条件、依据、证据和反索赔
索赔成立的
前提条件
1.对照合同造成了承包人 成本额外支出或工期损失 ； （有损）
2.造成费用增加或工期损失的原因 ， 按合同约定 不属于承包人 的行为责任或风险 责任 ； （无责 ）
3.承包人 按合同规定的程序和时间 提交索赔意向通知和索赔报告。 （及时）
索赔的依据 合同文件；法律、法规；工程建设惯例
索赔的证据 书证 ，如 合同文本、财务账册、欠据、收据、往来信函 以及确定有关权利的 判决书、法律文件 等
反索赔含义 一是防止对方提出索赔 二是反击或反驳对方的索赔要求
考点 2：索赔的方法
1、短暂事件的索赔程序 （了解即可）
2、延续事件的索赔程序 （了解即可）
66
考点 3：索赔费用和工期的计算 （ 19、 18 单、 19、 17 多）
1.人工费。
2.材料费。
3.机械费 ，如系 租赁设备 ，一般按实 际租金和调进调出费的分摊算 ； 承包人 自有设备 ，一般按 台班折
旧费计 算。
4.分包费用。
5.现场管理费。
6.利息。
7.总部（企业）管理费。
8.利润
索赔费
用
计算方法：
实际费用法（最常用）、总费用法和修正 的 总费用法
工期延误的分类
按照延误事件之间的 关联性 划分：
单一延误、共同延误、交叉延误 索赔工
期 计算方法： 1.直接法
2.比例分析法
3.网络分析法
1Z206070 国际建设工程施工承包合同 (2 分 )
考点 1： FIDIC 系列合同条件 （ 21、 18 单）
名称 适应范围 合同计价方式 备注
《 施工合同
条件 》
发包人或咨询工程师设计 的
项目
单价合同 ，某些子项可采用
包干价格
《 永久设备和设计 -建 承包商做绝大部分设计 的项 总价合同
业主委派工程师 管
理合同
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造合同条件 》 目
《 EPC 交钥匙项目合
同条件 》
承包商负责所有 设计 、 采购和
建造工作 固定总价
无业主委派工程师
角色
考点 2：施工承包合同争议的解决方式 （ 20、 19、 18、 17、 16 单）
协商 最常见 也是 最有效，首选的最基本 的方式
调解 ——
仲裁 在我国，仲裁实行一裁终局制
诉讼 国际上很少采用
DAB 可以由 一人、三人 或者 五人 组成，其任命通常有：
①常任争端裁决委员会。
② 特聘争端裁决委员会，只在发生争端时任命一名或三名成员。
③ 由工程师兼任。
DAB
争端裁决委员
会 DAB 的成员 ——一般为工程技术和管理方面的专家，与本工程所裁决的争端没有任何联系。
DAB 的报酬 ——业主和承包商 应该按照支付条件 各自支付其中的一半 。
DAB
的优点（ DAB
必考 1 分）
1.DAB 委员可以在 项目开始时就介入项目（ 特聘 DAB 除外）。
2.DAB 委员 公正性、中立性 的规定通常情况下可以保证他们的决定不带有任何主观倾向或偏
见。
3.周期短 ，可以及时解决争议。
4.DAB 的 费用较低 。
5.DAB 委员是发包人和承包人自己选择的，其 裁决意见容易为他们所接受 。
6.由于 DAB 提出的裁决 不是强制性的 ， 不具有终局性 ， 合同双方或一方对裁决不满意 ， 仍然
可以提请仲裁或诉讼。
1Z207000 建设工程项目信息管理（ 3 分）
考点 1：项目信息管理的目的和任务 （ 17、 15 单）
项目信息管理的 目的 ——旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制 为项目建设的增值服务 。
项目信息管理的 核心手段 是基于互联网的信息处理平台。
信息管理部门的
工作任务
⑴ 负责 编制、修改和补充信息管理手册；
⑵ 负责 协调和组织项目管理班子中各部门的信息处理工作；
⑶ 负责 信息处理工作平台的建立和运行维护；
⑷与其他工作部门 协同组织 收集信息、处理信息；
⑸ 负责 工程档案管理等。
考点 2：项目信息的分类 （ 21、 20、 19、 18 单）
组织类 信息 编码 信息、单位 组织 信息、项目 组织 信息、项目管理 组织 信息
管理类 信息 进度 控制 、合同 管理 、风险 管理 、安全 管理 信息
经济类 信息 投资 控制、 工作量 控制信息
技术类 信息 质量控制 、材料设备技术、施工技术、竣工验收技术信息
（可以考个单选题）
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考点 3：项目信息门户 （ 21、 19 单）
项目信息门户
的 核心功能
（ 1）项目各参与方的信息交流；
（ 2）项目文档管理；
（ 3）项目各参与方的共同工作。
? 业主方 往往是建设工程的 总组织者和总集成者 ，一般而言，它自然就是 项目信息门户的主持者 。
? 项目信息门户服务于项目所有参与单位。
? 项目信息门户实施条件： 组织件、教育件、软件、硬件
考点 4：项目管理信息系统的功能
成本控制的功能
（重点把握）
（ 1） 投标估算 的数据计算和分析；
（ 2）计划施工 成本 ；
（ 3）计算实际 成本 ；
（ 4）计划 成本 与实际成本的比较分析。
（ 5）根据工程的进展进行施工 成本 预测
进度控制的功能
（重点把握）
（ 1）计算工程网络计划的时间参数，并确定关键工作和关键路线。
（ 2）绘制网络图和计划横道图。
（ 3） 编制资源需求量计划 。
（ 4）进度计划执行情况的比较分析。
（ 5）根据工程的进展进行工程进度预测。
合同管理的功能 （ 1）合同基本数据查询；
（ 2）合同执行情况的查询和统计分析；
（ 3）标准合同文本查询和合同辅助起草等
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