“休闲业”就是为满足人们休闲的需要而组织起来的产业。据专家介绍，指的是与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业为龙头形成的经济形态和产业系统，已成为国家经济发展的重要支柱产业。 国家层面休闲服务行业相关政策 近些年来，为了促进休闲服务行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”旅游业发展规划》明确“以文塑旅、以旅彰文，系统观念、筑牢防线，旅游为民、旅游带动，创新驱动、优质发展，生态优先、科学利用”原则 国家层面休闲服务行业相关政策 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 | 2022年 | 国务院 | “十四五”旅游业发展规划 | 明确“以文塑旅、以旅彰文，系统观念、筑牢防线，旅游为民、旅游带动，创新驱动、优质发展，生态优先、科学利用”原则 | 2022年 | 国务院办公厅 | 关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见 | 推动中华优秀传统文化传承创新，促进出版、电影、广播电视等高质量发展。 | 2020年 | 国家电影局、中国科协 | 关于促进科幻电影发展的若干意见 | 要加强科幻电影人才培养，推动文化名家暨“四个一批”人才、宣传思想文化青年英才、中国青年电影导演扶持计划、中国电影新力量论坛等，向科幻电影人才倾斜。鼓励高校结合自身优势，加强科幻电影相关人才培养。积极向中小学生推荐优秀科幻科普电影，利用科幻科普电影开展科学教育。 | 2019年 | 市场监管总局办公厅 | 关于印发餐饮服务明厨亮灶工作指导意见的通知 | 督促餐饮服务提供者加强食品安全管理，诚信守法经营，规范公开加工过程,推动餐饮服务食品安全社会共治 | 2018年 | 国务院 | 国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见 | 倡导绿色旅游消费，实施旅游能效提升计划，降低资源消耗，推广使用节水节能产品和技术，推进节水节能型景区、酒店和旅游村镇建设。 | 2018年 | 中共中央国务院 | 中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见 | 推进经济型酒店连锁经营，鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆，积极引进国内外高端酒店集团和著名酒店管理品牌。 | 2018年 | 国务院办公厅 | 关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知 | 制定实施深化电影院线制改革方案，推动“互联网+电影”业务创新，完善规范电影票网络销售及服务相关政策，促进点播影院业务规范发展。拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容。 | 2017年 | 汽车销售管理办法 | 商务部 | 规定了销售汽车的行为规范、销售市场秩序以及市场的监督管理。涉及主体主要为为供应商跟经销商，打破了经销商品牌授权单一化体制，为汽车融资租赁行业带来新一轮发展浪潮，同时“以租代购”的新模式迅疾发展，众多资本向融资租赁行业涌入。 | 2016年 | 国务院 | 国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见 | 鼓励发展特色旅游主题酒店和特色旅游餐饮，打造一批民族风情浓郁的少数民族特色村镇。 | 2016年 | 国务院 | “十三五”旅游业发展规划 | 适度控制高星级酒店规模，支持经济型酒店发展。鼓励发展自驾车旅居车营地、帐篷酒店、民宿等新型住宿业态。 | 2016年 | 国务院 | 中华人民共和国电信条例 | 该条例旨在规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展。 |
资料来源：观研报告网《中国休闲服务行业现状深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》 地方层面休闲服务行业相关政策 根据观研报告网发布的《中国休闲服务行业现状深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，为了响应国家号召，各省市积极推动休闲服务行业发展，发布了一系列政策推进休闲服务产业发展，如《云南省“十四五”旅游业发展实施方案》、《河南省“十四五”制造业高质量发展规划和现代服务业发展规划的通知》、《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》等。 地方层面休闲服务行业相关政策 省市 | 政策名称 | 主要内容 | 云南省 | 云南省“十四五”旅游业发展实施方案 | 加快建设一批精品（半山）酒店，打造具有国际水准、云南特色的高品质旅游度假酒店集群。大力发展红色旅游，规范发展乡村旅游。 | 河南 | 河南省“十四五”制造业高质量发展规划和现代服务业发展规划的通知 | 鼓励消费金融创新，有序发展消费信贷，实施旅游、电影等惠民工程，通过发行消费券、举办促销季等有效途径，加大促消费政策力度。 | 上海 | 关于开展餐饮食品安全环境治理提振餐饮消费信心专项行动的通知 | 加强加工场所环境治理，做到物品清理整洁无脏物:加强食品贮存卫生管理，做到食品分类分区存放;加强餐具清洗消毒保洁，严格按规范程序操作;加强就餐场所环境卫生管理，做到整洁明亮通风良好;加强从业人员卫生管理，做到衣帽口罩全过程穿就;严格网络食品交易配送过程管理，防止配送污染等多方面内容。 | 关于进一步推进我市早餐工程建设的意见 | 完善以连锁早餐网点为主体，特色单店、流动餐车、外卖平台配送等多种形式为补充的早餐供应体系。在扶持品牌优势企业、拓展早餐连锁经营、发展早馨服务新业态、提升早餐健康营养水平等方窗取得更好成效，进一一步提高早餐供应覆盖率和清意度。 | 江西省 | 江西省人民政府办公厅关于推进旅游业高质量发展的实施意见 | 对接引入知名品牌酒店，重点建设文化主题酒店、亲子度假酒店、乡村休闲酒店等，培育高品质住宿品牌。积极打造“民宿+非遗”“民宿+艺术”“民宿+书屋”“民宿+民俗”“民宿+美食”等新业态，推动民宿产业集群化发展。 | 关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案的通知 | 鼓励社会力量在有条件的乡村健全完善文化、电影、体育等服务设施。 | 山东省 | “好客服务”——全省旅游服务质量提升三年行动（2021-2023年）实施方案 | 制定推行乡村酒店标准。借鉴国内外发展乡村酒店经验，坚持标准引领、规范发展，研究制定乡村酒店标准，开展乡村酒店评定工作，完善乡村旅游住宿产品体系。 | 黑龙江 | 关于印发黑龙江省全域旅游发展总体规划(2020—2030年)的通知 | 大力发展冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游，以供给侧结构性改革为主线，推动旅游高质量发展，聚焦旅游强省建设，聚焦推进旅游发展国际化进程，借鉴国际先进发展理念和经验，构建特色旅游产品新体系，培育特色体验旅游新业态，开拓全域旅游空间新格局 | 海南 | 关于进一步加强旅游市场综合治理的通知 | 维护好旅游市场秩序，加大对扰乱旅游市场秩序的旅游购物、旅游潜水和演艺，“黑社”“黑导”“黑车”“黑船”的打击力度，切实解决扰乱旅游市场秩序，侵害旅游者权益等突出问题 |
资料来源：观研报告网《中国休闲服务行业现状深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》 |
