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在日常生活和工作中，有人认为不涉及价款或者金额的合同就是协议，还有的文件标题有时写为合同，有时却写为协议。那么，什么是合同？什么是协议？二者之间究竟有何联系和区别呢？ 第一，合同与协议都是当事人意思表示一致的一种约定。《民法典·合同编》规定：本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。协议一般是指各方当事人为了解决或预防纠纷，或者确立某种法律关系，实现一定的共同利益、愿望，经过协商一致后签署的凭证性文书。由此可见，合同与协议都是各方当事人意思表示一致的一种约定。可以说，协议就是合同的同义词，二者没有本质上的区别。在法律规范上则用合同这个概念来进行定义，协议更多的是人们一种习惯上的叫法。 第二，合同就是一种具有特定内容的协议。合同用来约定当事人相互之间的权利义务关系，也就是债权债务关系或者说财产关系。那么什么是债权呢？债权是就权利人因合同、侵权、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。因此，合同之债涉及的价款或者金额仅仅属于债权债务关系的一种，不能说没有价款或者金额的协议就一定不是合同。通俗一点说，只要双方当事人之间约定的内容涉及到双方或者一方的权利义务，那么这种协议就是合同。所以说，合同属于协议的一种，即所有的合同都是协议，但并非所有的协议都是合同。从名称上来看，协议适用的范围更加广泛，可以包括一些不明显涉及权利义务关系的约定。 第三，生效的合同和协议，二者的法律效力相同。合同或者协议的叫法，只要其内容不违反法律法规和公序良俗，各方当事人可以任意约定名称、内容、形式，其法律效力不受任何影响。 第四，应根据实质内容确定属于合同还是协议。合同与协议虽然有共同之处，但二者也有着明显的区别，应根据实质内容来确定属于合同还是属于协议，不能简单地从名称上进行区分。从其区别角度来说，协议是签订合同的基础，合同又是协议的具体化。如果协议内容写得比较明确、具体、齐全，并涉及到违约责任，即使名称写的是协议，这也是合同；如果合同的内容写得比较概括、原则、很不具体，也不涉及违约责任，即使其名称写的是合同，也不能称其为合同，而是协议。实践中，合同可以不同的名称出现，如合同、合同书、协议、协议书、备忘录等，名称并不重要，关键是看其内容。《民法典·合同编》只规定了19种有名合同，但在实践中存在着大量的无名合同。这些无名合同中，有些虽然称之为合同但更多的其实属于协议而非合同。 第五，有关身份关系的协议不适用合同法。《民法典·合同编》规定的民事权利义务关系，主要是指债权债务关系或者财产关系。因此，有关婚姻、收养、监护等身份关系的协议不适用合同方面法律规定，适用其他相关法律规定，如婚姻、收养、继承方面等。 第六，补充协议的法律效力。补充协议，是指当事人对于合同当中没有约定或者约定不明的内容进行补充约定从而达成的协议。补充协议是相对于已经存在的合同而言的，就是通过协议方式补充合同当中存在的漏洞或者需要进一步明确的内容。因此，已经存在的合同与补充协议之间是主从关系，当补充协议的内容与主合同的约定发生矛盾时，应该以时间在后的约定条款为准。时间在后的约定，实际上是对主合同原来约定的重新修订，如果仍以主合同条款为准执行，那就失去了补充协议存在的意义。 |
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