美国国防部加强生物工业能力建设

来源：蓝海星智库

作者：穆玉苹

2022年9月12日，美国白宫发布“推进生物技术和生物制造创新”的总统行政令，并于14日在“生物技术与生物制造峰会上”公布20亿美元的相关落实计划。美国国防部以15亿美元成为该计划的最大执行方，将大力注资拉动生物工业制造能力建设，拓展生物技术在国防领域的发展和应用。

一、主要背景

       

根据总统行政令要求，美国将采取“全政府”举措，投资于生物技术和生物制造的科技创新、数据系统、能力与工艺、人才培养等，以维持美国生物领域技术、经济、军事优势。除国防部外，参与部门还包括卫生与公共服务部、农业部、国家科学基金委、能源部等，广泛涉及健康、气候、能源、食品安全、农业、经济等领域。国防部主要负责生物技术在国防制造和国防供应链中的应用。

美国国防部自本世纪初就把生物技术列为军事关键技术，在先期研究计划局及各军种均设有专门的生物科技研究部门，至今仍是其重点发展的14大关键技术领域之一。

二、国防部举措

       

根据峰会上美国国防部常务副部长和研究与工程副部长的汇报，国防部将着力于强化生物工业制造能力，利用生物技术保护和加强国防供应链。

主要目标。建设能适应不同制造规模的弹性生物制造设施；建立能满足不同材料生产的工业规模能力；供应链更加稳固；生物技术创新生态更具活力。

重点方向。国防部将围绕国防供应链所需产品，如化学品、能源、材料、元器件等，发展相关生物技术和生物制造能力，推动将生物技术领域的基础与应用研究成果得到有效转化和大规模生产。应用方向主要包括：存在对外依赖的国防供应链关键领域；能赋能装备新特性的材料；能实现按需制造的建筑和能源补给技术等。

主要任务。国防部将根据军事需求寻求生物技术创新力量、交付成果；开发能共享数据、标准、流程的快速原型转化通道；制定保障生物伦理、生物安全的规则和方案；培养跨学科生物技术人才；促进产学研合作和国际合作。

实施手段。未来五年，将投资12亿美元扩大生物工业制造基础设施，投资2亿美元加强设施的生物安全和网络安全。国防部所成立的两家制造创新机构生物组织制备研究所（2016年建）、生物工业制造与设计生态系统研究所（2020年建）将作为主力，采用公私合作的方式，带动企业界、学术界和地方政府共同投资和建设。

三、启示

       

美国国防部在不断提升对生物技术的国防应用层级，从传统的生物战防御、生物医学等，拓展到基于生物技术的装备系统和国防供应链。国防部称此次为生物技术领域的“历史开创性”投资，集中资源从长远角度布局相关工业能力，力求维持领先优势。