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如何破解“双减”政策实施中的难题

 木香草堂 2022-11-01 发表于辽宁

    一年来,国家高度重视,社会广泛关注,各级党委政府强力推进,中小学积极落实,“双减”工作已取得重要突破和阶段性、决定性成效。由于“双减”工作是一项具有复杂性、综合性、挑战性的教育民生工程,在推进实施中不可避免地会遇到新的困难,出现新的矛盾,存在新的问题。笔者在深入调查研究及思考的基础上,对目前中小学在实施“双减”政策实践中存在的问题提出“八大”破解对策,以期共同探讨。

  对策之一:转观念,强化作业科学管理

 中小学应不折不扣地贯彻落实作业减负的政策规定要求,转变陈旧的作业观,纠正以总量来提质的错误做法。在健全学校年级学科作业管理监督评价制度的同时,构建科学有效的作业设计、指导、监管、考评体系及机制,真正把学生从繁多沉重的作业负担中解放出来。

  对策之二:重未来,确保学生身心健康

 要解决中小学生在校时间延长、因安排不科学等带来的身心负担问题,中小学可以从以下几个方面加以应对破解:一是严控学生到校时间,确保学生有充足的睡眠时间;二是确保并丰富学生的课间活动时间、内容,严格实施学生午休制度;三是规范学校课后服务管理,合理科学的设置安排课后服务期间的学习、作业、活动,尽可能减缓延时可能给学生造成的身心压力负担,确保学生身心健康。

   对策之三:动真情,为教师降压减负

     各级政府、教育管理等部门应坚决贯彻落实国家制定的有关为教师减负的政策文件,及时研究分析实施“双减”及课后服务后中小学教师负担加重的新情况、新问题,科学处理学生减负与教师减负、减负增效提质与保证教师身心健康等关系,推行教师负担清单制,整合、压减、取消对学校教师的非教育教学工作任务,适时增加教师编制,合理安排教师工作任务,实施教师弹性上下班、轮流管理值班等制度,使教师轻装上阵,安心专心从教。

 对策之四:巧安排,发挥教研教改功能

 各级教育、教科研部门及中小学应提高对新时期在“双减”背景下加强教研教改工作紧迫性、重要性的认识,牢固树立学校教研工作非但不能减弱,反而应特别重视加强的观念意识。上级教育、教科研、培训部门应适应形势,优化设计,开展有针对性的、重要且必要的教研培训项目活动,灵活丰富教研培训形式,多在实效性上做文章。中小学校应对现有教师的工作任务、时间等进行合理调配,解决好教与研、工与学的矛盾关系,采取多种有效形式,确保学校教研教改工作经常化、规范化、有效化开展。

对策之五:拓渠道,满足服务经费需求

 各级政府、教育等管理部门,应深入实际,调查研究,多方听取建议意见,结合当地经济发展等实际,适当提高中小学课后服务收费标准。有条件的地方可以实行政府根据学校实际需求由财政买单形式,如果上述两种做法在短时间内均难以实行,也可以采取政府建立课后服务专项资金,给予学校适当补助的形式,尽快缓解中小学在开展课后服务中经费紧缺困难。

   对策之六:抓规范,提升课后服务质量

 教育等管理部门应加大对区域内中小学课后服务工作的科学指导、严格监管,研究出台不同类型学校的统一管理标准规范等。中小学应全面准确理解把握执行国家及省市政府教育管理部门有关“双减”课后服务的政策文件精神,正确认识课后服务的性属、地位、任务及功能,坚决禁止把课后服务变成作业化、训练化、应试化的“第二阵地”的错误做法,规范学校课后服务管理,科学设计划分服务时段的时间、内容、任务,探索实行“学习+作业+活动+兴趣”的课后服务新模式,真正发挥课后服务在落实“双减”政策,助力立德树人任务,促进学生全面而有个性发展中的功能。

对策之七:建机制,创新治理新模式

 完善党委领导、政府主导、多部门联合共治的治理管理体系机制,在持续巩固工作效果的基础上,针对一些校外培训机构变化多端,隐形变异的新情况、新问题,变革管理思维,改变工作方式,采取集中与分散、定期与经常、专职与兼职、明察与暗访等多种方式相结合的措施,建立在职教师参与校外培训顶格处罚制度、有奖举报信箱电话制度等,采取新的先进科技监测手段,彻底取缔非法违规校外培学科类培训活动,严格管理非学科类培训机构的资质、条件、师资等审查,制止高收费、乱收费行为等,严防一些违规非法校外培训机构死灰复燃。

  对策之八:聚合力,开创协同育人格局

  家校社协同育人是新时期全面贯彻党的教育方针,建设高质量教育体系,落实立德树人根本任务的时代与现实的呼唤诉求。要构建并发挥家校社协同育人机制及作用,学校应积极作为,勇于担当,利用优势,发挥在协同中的指导、引导、促进的重要作用。建立家长委员会,办好家长学校(院),完善学校与家长密切联系合作的制度机制。创新教育培训形式,提高家长的教育素养及能力水平,指导帮助家长树立正确的教育观、学习观、成才观。学生家庭家长应增强主动支持配合协同学校教育孩子及依法施育的意识,更新观念。作为政府机构、社会组织及政府等机构所创建的场馆、基地、中心等,应自觉承担起教育责任、义务,发挥其在育人中的功能。经过努力,尽快形成新时代落实立德树人根本任务的巨大合力。

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