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鲁布革，布依族语的意思，就是山清水秀的村寨。这个名不见经传的布依族小山寨，坐落在云贵两省界河——黄泥河畔。 随着一座水电站的建设，鲁布革突然声名大振。 鲁布革水电站，装机容量60万千瓦，采取高坝、长引水道的混合式开发，为高水头地下式发电站。 这座水电站，早在1972年就开始建设，是云南在建的最大水电工程，也是我国“六五”至“七五”期间的重点工程。 水利水电第14工程局进点安营扎寨之后，占据了方圆10公里的区域，职工住房、学校、医院、食堂、商店等后勤设施拔地而起，但由于资金不足等问题，工程进展缓慢，到1983年初，才完成“四通一平”。 当时，全国一年水电建设总投资约11亿，葛洲坝水电站一家就占了4亿，剩下的7亿分摊到全国17个水电工程局名下，大都只能用来养队伍，建设更无从谈起。 就是这点资金，怎么用、用得是否合理、工程质量如何、进度怎么样？很少有人过问。到头来，只有不断追加投资，形成了“投资无底洞，工期马拉松”的现象。 1983年9月，水电部决定，引进世界银行贷款，弥补建设资金不足。 1984年1月，经过世行专家组评估，鲁布革被选中，成为中国水电建设史上第一个利用外资、实行部分国际招标的项目。 协议确定，世行贷款1.454亿美元。在世行的推动下，又获得挪威赠款900万克朗，澳大利亚赠款780.5万澳元，加拿大赠款25万加元。另外，中方安排外汇7000万美元，用于购买国外先进的主机设备。 按照贷款协议，首部枢纽、厂房、引水隧洞这三大部分，其中的引水隧洞必须进行国际招标。 急于进入我国建筑市场的32家海外承包商，立即蜂拥而至。 竞争异常激烈。最后，报价最低的日本大成公司中标，中标金额比标的低了43%，仅8463万元，成为第一个在中国承建工程的外国企业。 水电14局四公司一下就像开了锅，叹气、伤心、落泪者有之，跳脚、愤怒者有之，惊愕、困惑、不服者更有之。 大成公司夺走了四公司上千人的饭碗！ 也有人觉得，这点钱肯定干不下来，等着看大成公司的笑话。 “我们在鲁布革准备了十年，报了1.2亿，日本公司人生地不熟，却只报了8千万。骑驴看唱本，走着瞧，工程干不下去，还得靠我们上！” 鲁布革冲击由此引发。 日本大成公司派到中国来的，仅是一支24人的管理队伍，然后从水电十四局雇了400多名工人，按照合同制管理，按效益给工资。 大成公司开挖了两三个月，单月平均进尺222.5米，相当于我国当时同类工程的4倍以上。 1986年8月，大成公司在开挖直径8.8米的圆形发电隧洞中，创出独头进尺373.7米的国际纪录，令人瞠目结舌。 1986年10月30日，隧洞全线贯通，工程质量优良，比合同计划提前了5个月。 相比之下，中方施工企业承担的工程进展迟缓，工期已落后一年。 世行咨询团两次来工地考察，都认为难以按期完成截流。 同处一条河，同建一个电站，用的是同样的工人，两者差距为何那么大？ 水电14局的干部会议上，大家痛心疾首、满腹委屈，不少人泪流满面。 作为我国水电建设的一支铁军，14局就这样惨败给外国公司，大家心有不甘。 世行专家认为，中国工人的吃苦精神和组织纪律性，举世难以匹敌，问题出在机制和管理上。 在计划经济体制下，我国基建战线“投资大、工期长、见效慢”的弊端，在这个工程中暴露无遗。 “为国争光，为局争气，背水一战，决不在外国人面前丢脸。”会议结束之际，大家齐声宣誓。 中国基建人知耻而后勇，竞争意识被唤醒，聪明才智被激发。 向改革要效率！ 首先，鲁布革工程指挥部提出了“项目法施工”，参照日本大成公司鲁布革事务所的机制，建立了精干的指挥机构，使用配套的先进施工机械，优化施工组织设计，改革内部分配办法，产生了我国最早的“项目法施工”雏形。 同试点前相比，人员减少了35%，月产值却提高50%。 其次，在补短板的同时，充分发挥我们的优势。 在首部枢纽工程建设中，发动了千人会战，历时13个月，昼夜作业，让世行专家看得目瞪口呆。 到1986年底，不仅把耽误的时间抢了回来，还提前4个半月结束了开挖工程，安装车间混凝土工程提前半年完成。 水电部领导视察鲁布革水电站工地时感叹：“看来同大成的差距，原因不在工人，而在于管理，中国工人可以干出很高的效率。” 世行专家也钦佩万分：“中国人真是不可思议！” 1987年5月30日，全国施工工作会议提出，在工程建设领域，全面推广鲁布革经验，深化施工管理体制改革。 “鲁布革冲击”引起的社会反响之强烈，出乎意料，在基建行业内部产生的冲击波，更是前所未有。 从此，我国基建行业实现了历史性巨变，造就了三峡、白鹤滩等一批举世瞩目的工程，成为世界公认的基建强国。    |
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