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都是加速审查,优审和快审的区别是?

 朝九晚九 2022-11-02 发布于北京

       加速中国专利审查流程以期尽快获得授权的途径目前主要有以下三种:PPH(专利审查高速公路,我司公众号文章《快上车!巧用专利审查高速路(PPH)加速授权之上路指南》详细说明了相关事宜,此处不再赘述)、优先审查(以下简称“优审”)和快速审查(以下简称“快审”)。

       那么,目的都是加速审查,优审和快审的区别究竟在哪里呢?

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       以发明专利申请的加速审查为例,我们从以下几个方面来说明:

优  审

(一)政策文件

       2017年6月27日《专利优先审查管理办法》(2017)(局令第76号)(以下简称《办法》)。

(二)审批机关

       优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见,获得由国务院相关部门或者省级知识产权局的推荐后,再由国家知识产权局决定是否给予优先审查;但是以“就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国首次申请”为由申请优先审查的,可直接向国家知识产权局提交申请。

(三)申请主体

       只要专利申请本身符合优先审查的条件,任何专利申请人都可以向其所在地的省级知识产权局申请优先审查;如果有两个或两个以上申请人的,则向第一申请人所在地的省级知识产权局申请优先审查;也有些省级知识产权局(例如上海知识产权局)原则上不接受个人申请人的优先审查请求。

(四)请求时间点

       发明专利申请应进入实质审查程序后才能提出优先审查请求。

(五)IPC

       以“涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业”、“涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快”为由提出申请的,有些省级知识产权局(例如上海知识产权局)会要求国家知识产权局公布的专利申请的IPC分类号需符合《战略性新兴产业分类与国际专利分类参照关系表》。

(六)所需材料

       各个省级知识产权局要求的材料会略有不同,一般需要优先审查请求书、现有技术材料、发明专利申请进入实质审查阶段通知书、申请人营业执照复印件、关于优先审查的情况说明(申请人需说明为什么要办理优先审查,符合优先审查管理办法规定的哪一种情况),以及其他根据不同的优先审查理由提供的对应优先审查证明材料。

(七)审批程序

       在收到材料之日起在各地规定的时间内(一般不超过15个工作日)对优先审查请求材料进行审查,如果材料符合《办法》规定决定予以推荐的在请求书上加盖“专利加快审查专用章”并上报国家知识产权局;如果材料不符合《办法》规定或决定不予推荐的,及时告知申请人补充材料或不予推荐。

(八)审查时间

       在确定给予优先审查之日起四十五日内发出第一次审查意见通知书,并在一年内结案

(九)答复期限

       申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起2个月(不能使用邮路时间),如未按期答复则会转为普通程序继续审查。

特别注意同时提出发明和实用新型申请的,若实用新型专利申请已经授权则发明专利申请不能提出优先审查请求,若未授权,发明专利申请欲办理优先审查的,要先将实用新型专利申请主动撤回或实用新型专利申请被视撤且恢复期已过。

快  审

(一)政策文件

       2016年11月23日《关于开展知识产权快速协同保护工作的通知》(国知发管字〔2016〕92号)

(二)审批机关

       由各地知识产权保护中心先进行预审,预审通过后再向专利局提交正式专利申请。

       截止目前全国已经有57家知识产权保护中心[1]。上海有两家,分别是:

       ——中国(上海)知识产权保护中心(以新材料、节能环保为重点产业领域,已有地址电话但是尚未正式受理案件);和

       ——中国(浦东)知识产权保护中心(预审领域:高端装备、新一代信息技术、生物医药,https://ippc./site/)

(三)申请主体

       注册 / 登记地及税收户管地在知识产权保护中心辖区内具有独立法人资格的企事业单位法人。

(四)请求时间点

       快审其实包括两个阶段:

       ——预审(这个阶段还没有申请日和申请号);

       ——快审(正式提交申请获得申请日和申请号后快速审查)。

       可见,在专利申请正式提交给专利局前,必须先向相关知识产权保护中心提出预审申请。预审通过后才能进入快审通道。即,在获得正式申请日和申请号之前先由保护中心进行预审。预审期间不定,也就无法预知能获得正式申请日和申请号的时间。因此预审虽然可以缩短之后的审查时间,但是对于需要抢占申请日的场合可能并不合适。

(五)IPC

       各地知识产权保护中心都有其可预审的专业领域,一般会根据这些专业领域公布可预审的分类号给申请人参考。专利申请的分类号需在相应的知识产权保护中心的预审范围内,保护中心才会受理。各地知识产权保护中心可接受的预审分类号并非完全固定,会根据各地保护中心的实际情况做出调整。因此,提交预审前需确认分类号是否在可预审的范围内。

(六)所需材料

       提交XML格式的专利申请文件,同时提交实质审查请求书(放弃主动修改的权利)并请求提前公开;有些知识产权保护中心还要求申请人同时提交有关专利预审的承诺书、自检表等文件以督促申请人保证提交的专利申请文件完全符合专利局的各项要求。

(七)审批程序

       申请人先向其所在地的知识产权保护中心办理“专利预审服务备案手续”,备案通过后向其所在地的知识产权保护中心提交专利预审请求,收到保护中心发出的预审意见后及时答复直至收到预审合格/不合格通知书。预审合格后尽快向国家专利局提交正式申请,并及时将申请号和申请日反馈给预审员。

(八)审查时间

       提交正式的专利申请后发明专利申请一般会在专利申请日起6个月内结案。

(九)答复期限

       针对国家知识产权局发出的第一和第二次审查意见通知书,申请人应当分别在10 天、5 天内提交答复意见(答复意见也应采用XML 格式),如未按期答复则会转为普通程序继续审查。

特别注意预审通过并不代表后续正式提交申请后一定能获得授权。

       如下列出优审和快审在请求时间点、审批机关、审查时间、和答复期限方面的主要差别:

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       以上就是笔者对中国专利加速审查(优审和快审)的一些对比介绍,希望能对大家有所帮助。

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