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镇长作为正科级干部，在我国市县基层当中，是领导职务；而四级调研员属于职级序列；在领导职务对应的公务员最低职级当中，正科只是对应二级主任科员，而副处级对应的是四级调研员；那么，镇长作为正科级干部，能否同时兼任四级调研员，提高各项待遇呢？ 答案是肯定的，但是要具体来分析和执行。 2019年6月中央印发文件，我国开始执行职务与职级并行制度。 在这样的制度中，职级和职务是并行的晋升通道，两者并不互相排斥。 也就是说，一名公务员可以担任领导职务的同时，通过职级晋升提高工资待遇。 科长作为领导职务，可以不退出现任职务的同时，从职级上晋升更高级别，享受更高的工资待遇。 现实中，在市县等基层单位当中，科长、局长已经是基层干部的天花板了；每个乡镇只有一位镇委书记和镇长，全县也没有几个局长，基层干部想当上正科级领导，是非常难的。 而这些镇长和局长们想再往上晋升一级，可能性就更小了，因为县里的四套班子没有几个岗位，有很多还是“空降”而来，县里的科级干部向提任为处级干部的机会就更少了。 因为领导职数少的原因，很多镇长一眼就能望到头，仕途上没有盼头，工作上就没有劲头，没干几年就逐渐躺平了，一定程度上影响了干部的积极性，也影响了基层工作的开展。 为了解决这个问题，国家出台了《公务员职务与职级并行规定》，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，激励公务员，特别是基层公务员的积极性。 基层很多科长和乡镇的党委书记、镇长，虽然没有提拔为副县级领导干部，但职级都获得晋升，享受四级调研员待遇，一定程度上拓宽了基层干部进步的出路，提高了干部的积极性。 那么，镇长晋升为四级调研员需要什么条件呢？ 需要注意的是，镇长不能从镇长这个领导职务上直接晋升为四级调研员。 根据规定，晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上。 也就是说，镇长首先晋升为一级主任科员，而且任职2年以上，才满足晋升为四级调研员的条件。 而晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上。 换句话说，一名基层干部当上了镇长，2年以后才有资格晋升为一级主任科员，晋升为一级主任科员2年后，才具备晋升为四级调研员的条件。  镇长是乡村振兴中非常重要的基层干部，能晋升四级调研员，既解决了干部的出路，又提高了干事创业的积极性。 镇长晋升为四级调研员还受哪些条件限制？ 镇长想要晋升为四级调研员，除了有任职时间的要求以外，还要受到职数的限制，不是符合条件的都可以晋升。 根据规定，县（市、区、旗）、乡镇机关三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%。 换句话说，如果县和乡镇机关职位有200人，那么三级和四级调研员职位就不得超过20个，三级和四级调研员如果按照四六开计算的话，四级调研员职数就不得超过12个；现在干部任用监督非常严格，任何单位和地区都不得超职数配备。 镇长晋升为四级调研员以后，待遇如何执行呢？ 根据《公务员职务与职级并行规定》，公务员根据所任职级执行相应的工资标准，享受所在地区（部门）相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。 担任领导职务且兼任职级的公务员，按照就高原则享受有关待遇。 简单地说，镇长作为正科级干部，晋升为四级调研员以后，就可以执行四级调研员的工资待遇，也就是副处级的待遇，而且住房、医疗和差旅等经济上的待遇，都可以按照副处级落实。 但是，公务员晋升职级，不改变工作职位和领导指挥关系，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。 例如镇长是四级调研员，而镇委书记只是一级主任科员，那也不能说是镇长级别比镇委书记高；镇委书记还是镇里的一把手，在行文或会议的排名中，还是镇委书记排在前面，四级调研员不享受副处长的政治待遇和工作待遇。 结束语：镇长作为正科级职务，虽然不能直接晋升为四级调研员，但是可以先晋升为一级主任科员，2年以后再晋升为四级调研员，职务和职级两者是可以同时兼得的；但是镇长晋升为四级调研员以后，只享受工资和生活等经济上的待遇，不享受副处级的政治待遇和生活待遇；即使如此，已经极大程度上激励了基层干部干事创业的积极性。 欢迎留言交流。 |
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