一、案情简介刘某系浙江省杭州市富阳区xx镇xx村村民，在该村拥有两处房屋。 一处是刘某在1980年向村委会申请宅基地，建造的房屋，占地面积120平方米； 另一处是刘某父母于1968年建造的，面积65平方米，1991年镇里办理统一的确权登记时，该房屋也登记在了刘某名下，但房屋一直刘某其父母居住。2008年，刘某父母去世，房屋便归刘某所有。 2018年，镇政府为了落实“三改一拆“政策，认定刘某有两处住宅，违反了《土地管理法》中农村村民”一宅一户”的规定，于是在2018年3月，向刘某发出了《拆除通知书》，该通知书载明，因你户名下有两处住宅，违反了《土地管理法》的规定一宅一户的规定，现责令你拆除其中一户，逾期不拆除的，镇政府将依法实施强拆。 刘某收到通知后，便立即去找镇政府，说明情况，但七天后，刘某再次收到了《强制拆除决定书》。随后，镇政府便组织人员强拆了曾经刘某父母居住的房子，刘某不服，起诉到人民法院，要求确认镇政府强拆行为违法，并按照市场价值赔偿房屋损失65万元。 二、法院审理本案的争议焦点有二：1.镇政府强制拆除案涉房屋行为是否合法？2.镇政府是否应当赔偿，刘某要求的赔偿的65万元是否合理？ 关于焦点一：根据《土地管理法》的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准；本法自1999年1月1日起施行。 具体到本案中，刘某父母生前居住的房子建造于1968年，刘某自己居住的房子建造于1980年，虽然房屋都登记在刘某名下，但均建造于1999年1月之前，并且由人民政府确权颁发了集体土地使用证，根据法律不溯及过往的原则，应认定刘某名下的两套住宅均合法。 镇政府在对涉案房屋进行拆除前，未依法调查取证，便根据《土地管理法》认定刘某房屋不合法，并实施了强拆行为，属于违法行为。 关于焦点二：根据《国家赔偿法》的规定，国家机关及其工作人员行使职权，侵犯公民合法权益的，公民有权获得赔偿。 对于赔偿金额，刘某要求按市场商品房10000元/平方米进行赔偿，但该房屋系农村集体土地上的房屋，位置较为偏僻，且不是刘某唯一住房，因此按照市场商品房进行赔偿的主张不应支持。 法院委托了上海某评估公司对于涉案房屋进行了评估，评估价值为6万。由于本案系违法强拆引起的国家赔偿，为了体现对违法强制拆除行为的惩戒，并有效维护刘某的合法权益，法院酌情将赔偿额度提高为12万元，另外再有屋内物品损失，酌情确定为2万元。 三、法院判决1. 确认镇政府强拆行为违法； 2. 责令镇政府赔偿刘某14万元。 |
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