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法媒:全球治理亟需跨越“两条鸿沟”

 老黄谈笑之间 2022-11-14

参考消息网11月13日报道 法国《世界报》网站11月9日发表题为《若东西方、南北方之间鸿沟继续加深,战争逻辑将占上风》的文章,作者是巴黎和平论坛创始人、历史学家朱斯坦·韦斯。全文摘编如下:

国际体系正在扭曲,而我们却始终意识不到这种变化的规模。我们的目光尚未落定在新景观上,而是继续在世界地图上看到其他国家还在它们熟悉的位置上。然而,在东方与西方和北方与南方同时出现的双重地缘政治拉伸之下,这些国家已经变得更远或更近了。如果我们不做出反应,这种转变会带来战争。

两条鸿沟日益扩大

数年前就预测到的东西方两极分化,每年都变得更加明显。俄罗斯针对乌克兰的战争让人们回想起了冷战时代,当时所谓的“东方”首先还是苏联。事实上,西方阵营并未改变——迫于需要,它还在进一步连成一块。相反,由于乌克兰冲突,相比俄罗斯,“东方”现在更多是指中国。这是考虑到中国资产的规模及其利用这些资产为其影响力服务的决心。

这种东西方之间的拉伸迫使其他国家出现差异,尤其是那些依赖中国市场但同时享受美国军事保护的国家。按政治学家奥利维耶·施米特的说法就是,这些国家“将它们繁荣之源与安全之源脱节”。

不仅是新加坡或德国,事实上是整个东南亚和整个欧洲,发现自己要被迫重新定义自己的国家利益,即使它们试图不这么选择。而像沙特阿拉伯这样的国家则知道如何从中美之间的两极化中获益,从而将本国利益最大化,并打出一张新配方的不结盟牌。因为这些国家在能源市场上的作用使它们可以跨越这一日益增长的鸿沟。

但是,这里存在两条鸿沟。还有一条让北方和南方分开的鸿沟,并且其扩张最不为人所注意。一些国家生产且为成千上万民众打了新冠疫苗,而另一些国家则没有。一些国家可以承受“无论何种代价”来保护本国经济,而另一些国家则不行。一些国家面对粮食危机、能源危机带来的债务危机时很脆弱,而另一些国家没有受到这些危机冲击或者影响轻微。

尽管这种“总体上南方”的分类是简化的,新冠疫情和乌克兰冲突依然提醒人们,这种分类是有意义的。

因此,南方国家在远离北方国家,痛斥北方国家的伪善和标准的帝国主义。在气候问题和能源问题上,这一点非常明显:虽然北方国家说了好话,并且欧盟或世界银行倾向于以生态标准为条件提供发展援助,但北方国家依然是二氧化碳最大的排放地。

亟待重视全球治理

这些发展正在侵蚀有助于共同管理地球的智力和政治基础。普适主义和多边主义被视为西方人在20世纪中期居于主导地位时制定的“可变几何”原则,并且西方人正在随心所欲地将其工具化。

毫不意外的是,联合国是东西方和南北方双重拉伸的首要牺牲品,这里成为极化的力量战场,而非产生规则与和平之地。谁还相信我们可以像冷战时期那样缔结具有约束力的重要的联合国条约?

如果我们不对这种双重拉伸做出反应,如果集团之间的差距继续扩大,这就存在让战争逻辑得逞的风险。这不仅本身是悲剧性的,而且即使没有公开的敌对行动,也可能产生毁灭性的后果。因为在普遍性战争风险的背后,隐藏的是一个国际体系的受阻,使共同应对全球挑战变得不可能。气候变暖问题首当其冲,它可能会比武装冲突杀死的人更多。

换句话说,之所以地缘政治两极分化应该引起我们的关注,是因为它阻碍了全球治理。

面对世界的拉伸,全球治理正是我们所需要的。这意味着将对话与具体政治合作结合起来的国际空间需要扩大。因此依然珍贵的联合国需要得到捍卫和重新投入。

但我们还要创造一些适应破碎世界的其他合作形式,通过一些行为体的联盟来完善其行动。跨越南北和东西鸿沟的联合了各国政府、非政府组织、慈善基金会、企业、地方政府等行为体的联盟,可以制定共同标准或调动新的资源。

在创造这些新的和平场所之外,我们还需要在去除天真的情况下继续与东方开展对话,在对困难程度不抱幻想的情况下继续与南方开展团结和正义的工作。和平不仅仅意味着没有战争,还要从现在起就为此做好准备。

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