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1948年11月6日，解放战争三大战役之一的淮海战役正式打响。至1949年1月10日淮海战役结束，解放军共消灭国民党正规军，连同其他部队共555,099人，其中俘虏320,355人；国民党少将以上高级将领被俘124人，缴获了无数枪支弹药。
淮海战役是解放战争三大战役中，解放军歼敌数量最多、政治影响最大、形势最为复杂的一场大战斗。
后来毛主席谈到淮海战役时说：“粟裕同志立了一大功。”20世纪60年代初，蒙哥马利访华时，毛主席明确对他说道：“粟裕是最会带兵打仗的人，淮海战役就是他指挥的，粟裕也是我们湖南人。”
根据毛主席他老人家提出的说法，淮海战役是由粟裕将军全权指挥的。
然而，小平同志在1989年11月，会见编写第二野战军战史的同志们却这么说：“淮海战役成立总前委有5个人组成，我是书记；毛主席曾对我说过把指挥交给你，这是毛主席他亲自交代给我的，淮海战役的部署决策是我根据中央军委和毛主席的指示进行主持决定的。
说到这里问题随之而来：毛主席难道在一场战役中同时委派了两名指挥官？换言之，谁才是淮海战役的真正指挥者？
淮海战役是由中原野战军、华东野战军协同配合作战的一场大规模兵团战斗。淮海战役发起前，仅在战略上相互配合的中原野战军、华东野战军不存在谁指挥谁的问题。但中原野战军进军华东战场，两大野战军联合作战态势形成后，统一指挥协调作战的问题就显得十分重要紧迫。
因此，中央军委根据两大野战军与战场实际情况，以华东、中原两大野战军最高指挥员：刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕、谭震林为五人委员，邓小平为书记，组成“淮海战役总前委”，统一指挥淮海战役作战，享有“临机处置一切”的决定权利。
这点是写在党史、军史中的，真实性毋庸置疑。
在实际战斗过程中，两大野战军联合作战，除建立淮海战役总前委确保统一指挥外，中央军委和华东野战军、中原野战军指挥员，紧紧围绕主要战场作战进行了科学、周密的计划安排，协调两大野战军的统一行动。
其计划协调基本方式是：明确在某一阶段作战中，以哪个野战军为主体，哪方面进行配合。比如淮海战役第一阶段作战中，主要战场的作战行动是围绕黄百韬兵团做文章。那就以粟裕指挥的华东野战军为主体，刘伯承、小平同志主导的中原野战军配合。
为了全歼黄百韬兵团，中原野战军指挥员发起了徐州、蚌埠、蒙城地区的战斗，为华东野战军全歼黄百韬兵团创造有利条件。战役的第二阶段，主要作战行动是围歼黄维的十二兵团，此时就以中原野战军为主体，粟裕的华东野战军进行配合。
粟裕率领华东野战军指挥员合理调配，以强大兵力阻击徐州、蚌埠两路援军，在完成对杜聿明集团包围后，抽出一部分兵力参与围歼黄维兵团。
第三阶段作战行动是围歼杜聿明集团，此时又是华东野战军为主角，中原野战军配合。
说到这里，读者们一定要明白这样一个道理：诸如淮海战役这样大兵团规模的作战，虽说已经成立了总前委统一指挥作战。可指挥同样分很多层次，在具体的每一步作战行动中，还需要两大野战军的指挥员相互配合，这就是战役层次阶段的指挥。
按常理来说，谁的部队人数多、实力强，在进攻时主打先锋，那么谁就率先发起作战，整个指挥大权就应当为这支部队为主。两大野战军相比较的话，华东野战军的综合实力更胜一筹，所以淮海战役似乎是以粟裕为主要指挥官，而且淮海战役的发起，就是粟裕将军向中央建议的。
在1948年10月31日，粟裕给中央军委发去了一份电报，主要表达了：淮海战役规模很大、涉及面广，请陈毅、邓小平指挥。电报中还没有提及刘伯承，就是因为刘元帅此时还在豫西地区作战。
这就说明了粟裕没有向中央军委表示自己一人统领指挥淮海战役，主动让陈毅、邓小平都加入进来，大家伙一起指挥作战。
鉴于此，为了解决中原、华东两大野战军指挥员负荷过大的矛盾，中央军委采取了根据作战任务编组，随时调整指挥关系，实行委托式指挥的措施，收到了非常好的效果。
至于说小平同志是总前委书记，全权指挥了淮海战役，这个观点也没有任何问题。因为淮海战役进行时，粟裕、陈毅、小平同志等指挥员发现解放军与国民党依旧是敌多我少。
小平同志明确指出：为了取得淮海战役的胜利，中原野战军就是打光了，全国各路解放军还是可以取得全国胜利，这个代价是值得的。为淮海战役的进行定了主基调。
因此，淮海战役中的粟裕和小平同志包括陈毅、刘伯承都是指挥者，彼此不分高低前后。因为淮海战役是一场大规模的运行战和大规模阵地战相结合的复杂战役，两大野战军指挥员必须要从战场实际出发，正确运用和适时转换作战模式。
如果像国民党那样将军们各个虚与委蛇，依葫芦画瓢，那根本不可能赢得这场决定性胜利。
只能这么说，粟裕率领的华东野战军在淮海战役中歼敌约44万，占到淮海战役歼敌总数的80%。在这场战役里，华东野战军占据主导地位，中原野战军起到协同配合作战，掌握战役节奏，与兄弟部队合力打了一场大胜仗。
总之依据权威资料，淮海战役就是由刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕、谭震林5人共同指挥的，奠定了解放战争的最后胜利，让国民党反动派再也无力回天。
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