抽水蓄能，一种储能技术。即利用水作为储能介质，通过电能与势能相互转化，实现电能的储存和管理。利用电力负荷低谷时的电能抽水至上水库，在电力负荷高峰期再放水至下水库发电。可将电网负荷低时的多余电能，转变为电网高峰时期的高价值电能。适用于调频、调相，稳定电力系统的周波和电压，还可提高系统中火电站和核电站的效率。 抽水蓄能是技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的储能方式，是电力系统绿色低碳清洁灵活调节电源。 国家层面抽水蓄能行业相关政策 根据观研报告网发布的《中国抽水蓄能行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进抽水蓄能行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范抽水蓄能行业的相关政策，如2022年国家发展改革委发布的《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》积极推动流域控制性调节水库建设和常规水电站扩机增容，加快建设抽水蓄能电站，探索中小型抽水蓄能技术应用，推行梯级水电储能完善抽水蓄能、新型储能参与电力市场的机制，更好发挥相关设施调节作用。 国家层面抽水蓄能行业相关政策 发布时间 | 政策名称 | 发布部门 | 主要内容 | 2021.03.12 | 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 | 十三届全国人大四次会议 | 构建现代能源体系，推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。 | 2021.05.07 | 《发改委发布进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》 | 国家发改委 | 意见提出，将以竞争性方式形成电量电价。发挥现货市场在电量电价形成中的作用。预计2030年，我国抽水蓄能装机将达到1.2亿千瓦，可新增消纳新能源5000亿度以上，推动能源转型和绿色发展，服务碳达峰、碳中和。 | 2021.05.25 | 《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》 | 国家发改委 | 持续深化燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制。平稳推进销售电价改革，有序推动经营性电力用户进入电力市场，完善居民阶梯电价制度 | 2021.08.10 | 《国家发展改革委国家能源局关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》 | 国家发展改革委、国家能源局 | 鼓励可再生能源发电企业与新增抽水蓄能和储能电站等签订新增消纳能力的协议或合同，明确市场化调峰资源的建设、运营等责任义务。签订储能或调峰能力合同的可再生能源发电企业，经电网企业按程序认定后，可安排相应装机并网， | 2021.09.17 | 《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》 | 国家能源局 | 《规划》要求加快抽水蓄能电站核准建设，结合本地区实际情况，统筹电力系统需求、新能源发展等，按照能核尽核、能开尽开的原则，在规划重点实施项目库内核准建设抽水蓄能电站。到2025年，抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番，达到6200万千瓦以上:到2030年，抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番，达到1.2亿千瓦左右:到2035年，形成满足新能源高比例大规模发展需求的，技术先进、管理优质、国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。 | 2021.09.22 | 《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 | 中共中央国务院 | 积极发展非化石能源，加快推进抽水蓄能和新型储能规模化应用。 | 2021.10.24 | 《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》 | 国务院 | 制定新一轮抽水蓄能电站中长期发展规划，完善促进抽水蓄能发展的政策机制。加快新型储能示范推广应用。深化电力体制改革，加快构建全国统一电力市场体系。到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上。到2030年，抽水蓄能电站装机容量达到1.2亿千瓦左右省级电网基本备5%以上的尖峰负荷响应能力。 | 2022.01.28 | 《国家发展改革委国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》 | 国家发展和改革委员会 | 引导各地区根据实际情况，建立市场化的发电容量成本回收机制，探索容量补偿机制、容量市场、稀缺电价等多种方式，保障电源固定成本回收和长期电力供应安全。鼓励抽水蓄能、储能、虚拟电厂等调节电源的投资建设。 | 2022.02.10 | 《国家发展改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》 | 国家发展和改革委员会 | 积极推动流域控制性调节水库建设和常规水电站扩机增容，加快建设抽水蓄能电站，探索中小型抽水蓄能技术应用，推行梯级水电储能完善抽水蓄能、新型储能参与电力市场的机制，更好发挥相关设施调节作用。 |
资料来源：观研报告网《中国抽水蓄能行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》 部分省市抽水蓄能行业相关政策 为了响应国家号召，各省市积极推动抽水蓄能行业发展，发布了一系列政策推进抽水蓄能产业发展，如《北京市碳达峰实施方案》、《山西省人民政府关于印发山西省扎实推进稳住经济一揽子政策措施行动计划的通知》等。 部分省市抽水蓄能行业相关政策 省市 | 发布时间 | 政策名称 | 主要内容 | 北京 | 2022.10.13 | 北京市碳达峰实施方案 | 加强区域低碳能源合作开发，推进能源基础设施互联互通。大力开发区域风电、光伏和绿氢资源，研究建设抽水蓄能电站，优先安排可再生能源上网，扩大绿色电力消纳，助力张家口高标准建设可再生能源示范区。 | 山西 | 2022.06.02 | 山西省人民政府关于印发山西省扎实推进稳住经济一揽子政策措施行动计划的通知 | 积极发展抽水蓄能和新型储能，加快推进垣曲、浑源2个在建项目建设进度，推进列入国家规划“十四五”重点实施的10个抽水蓄能电站项目前期工作，确保今年开工2个以上、今明两年开工7个以上，力争10个全部开工，完成“以十保七”目标。 | 湖北 | 2022.05.19 | 省人民政府关于印发湖北省能源发展“十四五”规划的通知 | 有序推进规划内抽水蓄能电站建设，开工建设罗田平坦原、通山大幕山等5个以上抽水蓄能电站，利用现有梯级水电站规划布局一批抽水蓄能电站。 | 内蒙古 | 2022.03.04 | 内蒙古自治区人民政府办公厅关于推动全区风电光伏新能源产业高质量发展的意见 | 加快建设抽水蓄能和新型规模化储能，推进火电灵活性改造，提升系统灵活性水平，促进新能源电力消纳。 | 广西 | 2022.01.14 | 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态环境保护“十四五”规划的通知 | 大力提升新能源消纳和存储能力，加大抽水蓄能和新型储能建设力度，推进电力源网荷储一体化和多能互补发展，加快构建以新能源为主体、适应高比例可再生能源发展的新型电力系统。 | 河北 | 2022.01.14 | 河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十四五”规划的通知 | 大力发展风能、太阳能等可再生能源发电，有序推动抽水蓄能电站规划建设，打造冀北清洁能源基地，积极推动可再生能源制氢，完善产供储销配套设施，拓展氢能应用领域。 | 江苏 | 2021.08.24 | 省政府办公厅转发省发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知 | 持续深化燃煤发电“基准价＋上下浮动”的市场化上网电价形成机制改革，稳步有序推进燃气、抽水蓄能、风光等各类电源参与电力市场化交易。 | 上海 | 2017.03.15 | 上海市能源发展“十三五”规划 | 依托国家“一带一路”和“长江经济带”战略，鼓励本地企业到沪外投资建设清洁能源、抽水蓄能、非常规油气等资源开发项目，带动能源技术装备、能源服务贸易等共同“走出去”。 |
资料来源：观研报告网《中国抽水蓄能行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》 |
