即将开工的项目,千头万绪,安全管理工作需要做的事很多,一开始就做好,就会“事半功倍”。下面这十条管理建议,可以参考一下! 一、分级(分阶段)策划 工程是动态的,也是分阶段组织实施的,所以策划也是动态的,也是需要分阶段的。项目策划应当实行三级策划或三次策划,并应在实施过程中根据情况变化调整策划,以“策划为指引”,有条不紊的组织施工,建立良好的施工管理秩序。 1、一级策划,由项目部统一策划,也是项目部的整体策划,主要是规划框架、原则、流程、通用标准、愿景、目标等。(在一级策划中,建议将安全文件的发放保存职责放在项目部统一管控,这样避免安全文件因为人员的变化造成文件的缺失或遗失,安全文件也是工程交机后评优的原始资料之一,以及项目发生纠纷法庭上重要的原始证据,不可不重视!) 2、二级策划,由专业公司根据项目部整体策划(一级策划),根据本专业特点以及对本项目本专业要达到的目的设计策划专业公司的整体策划和责任区域策划,涉及设施、器具、机械设备、主要工序、特殊设施及检测仪器仪表等。 3、三级策划,也就是单项工程策划,在单项工程开工前,依据项目部整体策划(一级)和专业公司区域策划(二级),根据单项工程特点、部位、周边环境,所想达成的目的,进行细部策划,包括与其他专业和施工项目相互之间避免交叉及管控的机制等。 三级(次)策划很关键,也是项目部、专业公司整体和特点策划落地的关键,我们很多很好的项目策划不能落地就是没有进行对单项工程的三次策划造成的,至少是主要原因之一。 一级策划应经过项目部各部门各专业充分讨论确定,项目领导批准,然后坚定执行; 二级策划由专业公司确定,向项目部安环部、工程部等部门报备; 三级策划尤为关键,需要项目部各部门与专业公司共同确认批准,然后坚定执行,在执行的过程中不断改进。 注意: 1)在策划编制策划的时候,应充分考虑施工不同的阶段的特质,在策划的基础上进行四个施工阶段的策划实施,即:“开工阶段策划、建筑施工阶段策划、安装阶段策划、安装与调试阶段策划”,这样就可以做到任何管理工作都有计划 的实施,就会实现按部就班、有条不紊的开展工作。 2)务必依据项目部制度程序及策划,编制项目《入场安全告知书》;让人做到,首先让人知道! 二、管控、监控机制 1、技术支撑: 1)施工方案执行阶段符合性检查验证:项目部需建立方案执行阶段的符合性检查验证机制,项目部技术负责人牵头,工程技术部主责,各相关部门参与,安环部监督,对项目部专项施工方案进行“实测实量实验证”的方案执行符合性检查验证,确保施工方案得到真正落实;各专业公司专业技术负责人除依据制度规定进行专项施工方案执行符合性检验外,还需对一般施工方案进行“实测实量实验证”的符合性检验,并将检验及整改结果向项目部工程技术部、安环部等部门报备,这是防止发生特重大事故的关键,也是各级责任人履行岗位职责,履行法律义务的关键机制,务必制定程序和流程进行落实。为了确保符合性,需在填写符合性检验表时,务必做到“方案数据对实物实测数据”填写。 2)施工过程的检查验收机制:如果工程出大问题和大的返工,一定是在开工准备阶段和第一步出问题了,因此,开展施工准备阶段和初始阶段的对照方案措施“实测实量实验证”施工方案符合性检查验证非常重要,有总工牵头,工程部(技术)主责,安环部监督,是杜绝大问题和返工的最简便的方式和机制,结合项目部根据施工任务制定的高风险项目清单任务和责任人和时间开展。这是杜绝事故和返工造成经济损失的法宝,所以,我们作为施工方,需要建立并坚持过程验收制度。 2、生产实施: 1)建立生产经理周督办机制:项目部生产经理牵头,工程部、安环部主责,开展每周安全文明施工环境保护标准落实督办活动,持续改进,不断提升安全设施、安全管理水平。 2)我们的施工现场每天都在变化,每时每刻都在产生问题,如果不及时的整治,就会积攒到无法整改的地步;防护设施不齐全,或存在漏洞活非标准设施等问题就会成为常态。因此,建立生产经理牵头的周督办机制,工程部、安环部主责,一周一整治,使问题不积攒,这是一个非常简单且有效的方式和机制,长期坚持,每周循环,现场可保持有序状态。 3)周五开展活动(周五一般上游单位会议少),周一下午碰头会责任单位反馈整改情况。 4)每次开展活动提出整改的问题,一个专业1-2项,最多不能超过三项,问题多了,也就不能在这次督办中彻底整改。 4)无需书面反馈,周五下达整改督办书后,工程部、安环部负责人在周六至周一现场巡查时就可检查,并随时协调机械利于任务完成,对于整改结果,由工程部、安环部负责人在督办书上签署意见并在周一碰头会上对督办情况进行评价,由生产经理对督办活动结论进行点评,工程部、安环部根据点评依据项目部奖惩规定进行考核。 3、安全监督: 1)建立安全制度管理有效性检验评价机制:安全总监牵头,安环部主责,每季度对项目部制度、程序执行情况进行检查验证。 2)每季度末,安全总监牵头,安环部具体组织,对各部门、各专业在业务执行过程的文件和行动对照项目部制度和程序、流程进行检查验证,验证与制度程序的符合性,并根据检验情况作出管理有效性评价,出具每季度评价报告,评价报告在安委会上进行通报。 3)根据评价报告,由项目经理和安全总监根据不同分数或问题的严重程度分别对部门或专业公司及分包单位进行约谈。 4)建立项目部季度安全管理有效性检查评价考核机制并严格运行,对各个要素、各制度程序协议合同执行情况进行检查验证,排查出执行偏差和漏项,可以有效的规避法律法规风险,保障项目部、各部门、各岗位安全,且有序、有效履职履责,这是保护项目部和各岗位人员的机制,也是保卫公司的机制。 4、行政保证: 1)项目经理应依法依据公司规定建立安全管理机构,并按照规定配足安全管理人数。 2)要关注依据策划及施工方案所需的特种作业人员人数入场的符合性。 3)对班子人员按照四个责任体系进行分工,将生产实施、技术保障、安全监督管理主体责任落实到人,这是安全生产法和山东省安全条例的规定,分责分权,落实七项职责。 4)行政保证体系在安全法及省条例上主要职责就是提供人财物的保证及教育培训、安全投入、安全制度及操作规程的建立和保证,所以,要依法分责分权,保障七项职责落地。 为什么行政保证放在最后?因为行政保证是四个责任体系的龙头,既是龙头也是基础,牵一发而动全身! 三、定置化管控 定置化管控是项目部安全和文明施工和环境保护目标实现的关键!是关建中的关键! 1、建立进入每个单项工程施工区域材料、物件申请批准制度,凡进入现场的材料、设备需要经过批准,即:现场策划中的材料存放区域有承载能力。 2、制定并坚定执行“凡是施工区域必有围栏隔离、凡是材料堆放必有围栏防护”的制度和执行机制。瓦工有句俗语“齐不齐一把泥”,就区域和材料管理而言就是,“齐不齐一围栏”;在没有按照策划或工作安排搭设材料隔离围护区前,不得批准向现场运输材料或设备,即:先搭建材料隔离围护区再运输材料进场,这是实现文明施工的关键! 3、建议尽量不要购置制作移动式围栏,安装虽然简单,但维护成本太高,一阵风就刮歪了,每天都需要人员进行调整加固维护,浪费人工,还是架管好,安拆方便,且节能减排。 4、围栏以架管为主,架管搭设的围栏坚挺牢固,一般不需要日常维护,时间久了,油漆脱落,每年初或迎接重大活动重新刷遍油漆即可,或购买红白色标自粘纸张贴均可。 有人说现场狭小没法进行策划,错了,正因为现场狭小才更的进行策划和严肃执行! 我的观点:“整洁有序的施工现场,就是安全文明的工地!”,一旦这样的管理理念共识建立起来,工作就好做多了! 四、各类警示及宣传牌 各类宣传牌是工程施工过程中用于警告、警示、指引、告知、宣传必须的设施,但应统筹考虑,充分考虑每个施工阶段都能使用,也就是在工程初期设计制作的牌子要考虑到进入安装阶段,这个牌子用在哪里?做好计划,节约成本。 1、针对各类不同牌子的类型,根据国家标准,参考业主和公司要求,规定尺寸和材质,尽量购置金属牌子,虽然花钱贵,但用的久,内容需要更换,换张黏贴纸即可,可以重复使用。 2、建筑施工阶段尽量制作钢制可以移动的牌子,两个人抬着就可以移位,或制作轮式牌子,因为建筑施工阶段道路、区域每天都可能变化,出现变化,搬搬抬抬就可移位,免得又是挖坑又是浇筑混凝土,又浪费材料又浪费人工。 3、将项目管理要求、标准设施、规范作业行为用图文并茂的形式展示出来。多制作一些项目工作要求的图片式宣传牌和警示、警告、指示式类标志牌,少些口号式宣传牌,很少有人看,且在建筑阶段的牌子要兼顾安装阶段使用。 4、在每个单项工程区域的进出口设置“本工程风险、对策、责任人及联系方式”告知牌,履行法规告知义务。 5、风险告知牌应设置在区域出入口;脚手架验收牌应挂设在脚手架通道口或攀登楼梯口。也就是挂设在人行进出口,走过就能看到,而不能让人去找告知牌或合格验收牌。 五、脚手架 1、脚手架:如果说搭设脚手架就是做龙灯,脚手架的本体就是龙骨,龙皮就是脚手架的密目网,最后的工序就是画龙点睛,那么安全通道就是脚手架的“眼”,即画龙点睛,所有铺平外密目网,搭设规整的安全通道,设计一个体现愿景、理念及警示警告提示的门楣,一个很好的项目设施形象就树立起来了。 2、脚手架外网如何铺设平整,就需要大横杆间距60公分,自然就搭设平整美观了。 3、脚手架上走道至少四块架板,不然不能满足安全规程走道不小于1米的规定,而且这也必须在搭设第二根立杆就确定了,所以,方案符合性检验必须在第一根立杆搭设开始。 4、一个合格美观的脚手架搭设起来,必定是在铺设第一块垫板开始的,也就是过程的施工方案符合性检查验收,施工单位不是业主监理。施工单位不能去做结果的验收,一定是过程的验收,因为业主监理验收不合格让返工整改就是了,他们又不需要承担任何费用,而施工单位是要承担费用的,所以,不能返工,就需要我们所有的工作质量检验人员、我们的负责人进行过程的检验。 5、脚手架材料:搭设大型排架,建议首选“承插式盘扣式脚手架”;安装专业一般为中小型脚手架,建议选择“承插式盘扣式脚手架”或“碗扣式脚手架”,此类为规制尺寸架材,搭设拆除简便,可从根本上消除由于人员能力参差不齐造成脚手架搭设质量不高导致事故的发生。而且最终算下来,比扣件式脚手架是省钱的,至少保证了安全,加快了进度,效益、效率、形象都满足了。 6、注意:无论采用什么样的脚手架材料,上下脚手架步道不要搭设斜坡道,应搭设台阶式步道,除非施工作业有特殊要求。 六、临时设施 1、主厂房排架上的内外临时平台需要在施工方案中进行设计,并进行方案符合性检验,内外接料平台,机械设备器具临时放置平台是脚手架安全的关键,也是确保脚手架走道保持畅通的关键。 2、锅炉钢架各层设计搭设或制作临时平台,是保证走道畅通的关键,更是防止落物事故的关键,近些年高处落物事件的多少与搭设临时放料放物平台的数量呈反比。实践证明:搭设的临时平台多了,高处落物事故就少了。 3、采用板式材料建造办公室和宿舍时,一是要有第三方检验证明,二是要在进场时项目部组织进行明火实验,确定为“A级不燃材料”,并保留相关验表和图片及记录。 4、根据二次和三次策划,由专业公司提出初期的各类设施器具的需求计划,如:配电箱盘隔离防护棚、氧乙炔防砸防倾倒支架、电焊机放置箱笼等设施数量,提前购置或制作,现场缺少各类设施大部分原因是准备的数量不足造成的。 5、钢筋加工场:钢筋木工机械的电缆走向布设要提前设计,并在硬化地面之前设计完成,硬化地面时做出放置电缆的沟槽,将电缆要放入明沟槽内,明沟槽上盖涂刷黄黑标识的钢板覆盖,不能在地面上覆盖模板或塑料管,既然硬化了地面,就尽力保证是“平”的!防止地面硬化后在地面上明铺电缆,即使加设防护盖板也影响走路,极易导致人员绊倒或破皮损坏引发触电事故。 6、塔机基础底座防浸泡:要制作基础斜坡使雨水顺坡下落至集水槽内,始终保持塔机塔身与基础预埋件不浸泡在雨水里。 7、吊笼:严禁用螺纹钢制作吊笼。 8、接地体:严禁用螺纹钢制作接地体。 9、临时设施的采购及制作: 1)附近如有能力的加工厂,可以委托加工厂制作,加工厂统一制作、机器、模具齐全,价格比我们自行制作价格更便宜。 2)如自行制作,最好确定一家专业公司或一家分包单位制作,这样便于在整个项目履约期间随时、及时的制作满足工程防护需要,且可以根据整个项目期间制作的工作量给予评估,防止因为分包单位制作项目部的设施导致赔钱,实现“双赢”! 10、所有的机械设备、工器具经过检验合格后用“红蓝黄绿”四色标识出来。 七、培训授权 1、培训的效果最终会体现到作业过程是否安全和最终的的质量。 2、理论联系实际,理论是“知道”,实操是“会做”,会做最重要,只有会才是知。 3、专业公司的班组长们根据作业流程和工种作业工序编排实操培训科目,也就是程序规定怎么干就怎样练;作业过程出现问题,那就说明作业实操训练不合格,那就重新练。 4、实操培训科目就是“作业全过程实操训练”,开工什么作业项目就依据作业标准设计什么样的实操训练步骤,训练合格的授权上岗。施工小组在作业过程出现严重的偏差,就需要对施工小组重新进行“作业过程实操训练”,考核合格再次授权上岗作业。 5、将所有岗位、职别、工种都通过不同的色标、名称标识出来,各个层级、各个职能,一目了然,便于管理。 八、生活营地 1)将插座安装在每一个床头上,避免屋内大面积乱拉乱扯电线的问题。 2)如果能在进门的上方预先铺设一块板,将员工带的不常用的物品放上去,使室内变得相对整洁。 3)如采用板式房屋,需确认板式材料为“A级不燃材料”。 九、安全投入 1)准备越充足、落实策划的态度越坚决,节约的费用也就会越多,不然就会像军队打仗打成“添油战术”,付出的精力和浪费的费用更高,还不落好,而且耽误工程进度的推进。 2)严格执行每次工程款结算的《安全结算制度》,这是安全制度和程序及施工方案得到落实关键机制,更是安全管理负责人的主要管控抓手。 3)对分包单位安全结算签署意见的依据应该来自工程部、安环部联合对单项工程安全用品用具设施等投入检查验证签证,现场投用最直观。 4)建议给予安监部门预设年度安全奖励金,一是可以有计划的开展工作;二是对策划落实有考核的激励支撑;三是便于在发现管理的良好实践和设施亮点时即时奖励。不能违规违章罚款的时候,要求三天不交就加倍处罚,奖励的事情一拖再拖!无信则不能取信,管理的承诺实现很重要。 十、关注重视每个第一次: 1)万丈高楼平地起,凡事开头难,工程一开始就违反项目部安全策划的,就要返工重新开始,不然就会一次次突破项目部的策划,策划就会变成墙上的纸,管理秩序也就难以建立,管理其实就是建“秩序”,并不断地规范“秩序”,有秩序了,大家也就都轻松了。 2)第一支队伍进场,要一丝不苟的严肃执行项目部的进场规则。 3)第一次施工作业项目,要不折不扣的落实单项工程策划及施工方案,违反即返工,没有下不为例! 4)严肃认真管理的信息会持续向后来的队伍和人员传导,后来的队伍和人员会跟着前面的做好;不严肃不认真的管理信息也一样会传导,后来的队伍和人员会跟着前面的学,且做得更差,等想起来严管的时候,就成了“找茬”了;严格第一次就等于减少后来了不断纠偏的工作量,后来的很多的“累”,大都是前期的“宽”导致的! 说了这么多,也不知道说的对不对,一点建议而已;感觉有点意思就参考斟酌一下;感觉没有意思,就一笑了之! 从一开始就安全!安全永远在路上! 唯有按照程序和规则做事,并养成这样的思维和行为习惯,才能“安安全全的工作,平平安安的生活”! 安全——是知行的结果! 平安——是行为的回报! 我是安全人,相信只要好好做安全,努力来分享,持续做传播,一定有人会因我而安全! |
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