【“十大创新”案例㉖】创新创业新磁极 产研一体新天地

创新创业新磁极 产研一体新天地

——高新区打造科学城高能级平台赋能科技研发创新

淄博高新区

淄博高新区作为全市高新技术产业和新经济集聚发展的主要承载区，聚焦科技研发创新，打造科学城高能级平台，创新管理运行机制，围绕关键环节提升科创供给力，赋能科技研发创新。2021年，高新区高新技术企业数量同比增长32.5%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达69.39%。

一、坚持高标定位，搭建“人境业产城”融合科创平台。高新区秉持“科产城人融合”理念，规划建设淄博科学城，推动人性化宜居、人本化宜业、人群化宜游，打造全市科技研发中心和新兴产业创新要素聚集地。一是“高水平”开展平台规划设计。邀请新加坡墨睿设计事务所、上海中建建筑设计院有限公司等国际国内知名设计团队对科学城进行空间发展规划研究及城市设计，从人口、区域交通、用地性质、蓝绿系统等方面全面考虑区域发展与平台建设之间的关系，科学规划高能级发展平台实施方案，避免平台建设“多、散、乱”现象。二是“高标准”完善平台功能布局。以高铁枢纽商贸服务区、TBD核心区、人才生活服务区三大服务区组成科创核，以大数据创新产业区、智能制造产业区、科技工业区、未来产业区、医疗健康产业区、先进装备制造产业区六大产业区形成产城融合环，实现创新生态系统、产业生态系统、生态环境系统的互动发展，打造淄博科技研发中心。三是“高质量”优化生态环境。以满足创新人才对高品质生产生活环境的需求为着力点，在规划建设上为高端人才创业生活所需“留白”，打造“玉龙湖”“创智湖”“科秀湖”生态湖泊，塑造“三湖映城”的蓝绿交织空间，人均规划公共绿地面积达到26.6平方米，远高于国家生态园林城市人均12平方米的标准。在猪龙河生态综合治理基础上形成的玉龙湖生态公园，结合景观亮化升级改造工程，建成了新科技、多互动的淄博市首批新经济应用场景。

二、创新体制机制，构建“共建共享共治”管理运行格局。高新区加强与国内一流机构合作，加快推动科学城建设运营提速见效。一是建立多元化投融资机制。建设金融科技中心，委托鲁中（山东）基金发展运营管理有限公司开展运营，借助其背后强有力资源网络引进集聚多业态的金融服务资源，以点带面逐步完善金融业态。创新“拨改投”模式，设立10亿元规模“双创技改”基金，支持创新创业、智能化技术改造，投资范围扩大至企业全周期融资需求，实现对科创型企业的精准扶持。目前高新区组建各类基金及产品310余支，其中政府产业发展引导基金22支，总认缴规模166.5亿元，累计投资优质项目30个，为科学城建设注入强大动力。二是建立市场化运行管理机制。积极推行体制机制改革，建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。突出科技创新、产业发展等主责主业，探索建立“三位一体”科技创新管理体制、“3+N”“双招双引”新机制、“3+N基金”金融运行管理机制，形成了系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。三是建立现代化园区运行体制。创新园区运营管理机制，实行“管委会+公司”运营模式，引入北京建设控股有限公司、北航孵化器、长城企业战略研究所等第三方专业运营机构，为科学城提供招商、资本对接、园区运营、项目评估等专业服务。

三、锚定关键环节，“全链条”提升科技创新供给力。高新区围绕“专业孵化园区、研发机构、公共技术服务平台、中试区”全周期创新生态链的每一环，通过要素创新、体制机制创新，提升科技创新供给力。一是引进国内知名研发机构。与中科院兰化所、国创新能源汽车技术创新中心等20余家国内大院大所、研发机构开展合作，积极打造国家级新兴产业双创示范基地、产学研一体化发展示范基地。在大院大所带动下，无机非金属材料领域的功能性粉体材料设计制备技术研究院，高分子材料领域的天津大学山东研究院，以及金属新材料领域的乌克兰巴顿焊接研究所淄博等离子技术研究院等纷纷加盟，对新材料产业发展提供了科技支撑。二是整合公共技术服务平台资源。投资3.6亿元吸纳整合无机非金属材料、金属材料、精细化工和高分子材料、生物医药等公共技术服务平台，年均为企业提供技术研发、成果转化、人才培养、检验检测等专业技术服务30000余次。其中，无机非金属材料公共技术服务平台，是非金属材料领域全国领先的公共技术服务平台，向先进陶瓷等淄博市优势产业，提供关键共性技术研究及验证、产品性能检验检测预评价等技术服务。三是打造科学城中试区。为满足企业对中试和产业化的迫切需求，缩短科技成果转化周期，按照“研发—中试—产业化”的路径，建设总面积17万平米、省内唯一的新材料中试基地，引进优质企业39家、科创人才56名，签约项目51个，其中8个产业项目完成产业化，在多个领域解决“卡脖子”技术难题，填补国内外技术空白。随着国家启元实验室创新产业基地、淄博绿色化工与功能材料山东实验室等近百家科研机构陆续入驻，科学城将成为“淄博新引擎·产业智造器”。四是聚力拉长产业创新链条。规划打造科研东区、独角兽生态岛、众创空间、科创金融中心等园区，以专业园区分类集聚、协同发展思路，发挥重大项目、重点企业“滚雪球”式的聚集效应，拉长创新链和产业链。中乌等离子技术产业化中试项目入驻后，依产业发展引进20多位乌克兰国际知名技术专家，沿链引进6个填补国内外空白的技术项目；山东工陶院连续氮化物纤维吨级生产线建设项目，沿链引进其上下游3个具有国际领先水平的产业项目。