【区县改革动态】张店区：探索文旅文创融合发展新模式 让工业遗产焕发改革新活力

张店区坚持市场化、专业化理念，聚焦推动老工业城市转型升级，以老新华、原供销社糖酒站、金乔毛纺厂等历史建筑、工业老旧厂房为试点，探索运用“存量旧改＋文创产业”改革模式，创新打造集创意办公、文创设计、特色餐饮、艺术服务于一体的文化产业项目，使工业遗产成为新兴产业的特色载体，实现“涅槃重生”，打造文创融合发展新IP。

一、运用改革思维，盘活老旧厂房沉睡资源。一是盘活低效资源。充分利用工业文化和老旧资源进行存量更新，挖掘拓展城市发展空间以及文化内涵空间，把城市文化底蕴与现代时尚元素结合起来，集成打造唐库、东坊等文创特色园区，在保留工业园区原有风貌的同时，引入文化创意、特色音乐餐厅等时尚产业业态，既实现旧貌换新颜，又强化了功能和空间使用的便利性，一举盘活70多亩存量资产，为区域发展注入更多活力。二是采用市场化手段改造。采用市场化手段，与专业设计运营公司合作，将原金乔毛纺厂破产后闲置的43亩厂房，打造成主城区第一个“旧改”文创园项目，在强调艺术美感的同时，既保留了厂区的原有风貌，又强化了空间使用的便利性。目前，园区已运营3年，先后引入家家悦超市、格莱美KTV、美杜莎迪吧等各类商家，入选首批淄博夜间经济试点街区。三是突出个性元素。结合各个文创园地理位置、原址形态、历史沿革等，建设各具特色、种类丰富的综合性文创园区。东坊文创园着力发展“音乐+餐饮”模式，打造集吃、喝、玩、乐于一体的休闲空间，园区内酒吧、烧烤、音乐餐厅等均利用老厂房改造而成，既保留了老工业城市的痕迹，也充满了现代时尚气息，打造形成工业风、个性化的用餐环境。唐库文创园聚焦年轻群体，坚持“修旧如旧”的理念，保留工业痕迹外观，创造年轻现代园区，改造特色单体建筑17个，实现旧场景的活化利用、从“锈带”到“秀带”的转变。

二、发挥试点优势，用活中心城区特色基因。一是突出时尚主题特色。以唐库文创园、东坊文创园、尚美第三城等特色街区为核心，聚焦“夜”主题延伸服务链条，提供“潮流·运动·美食·文创”消费体验。唐库文创园被评为山东省首批夜间文化和旅游消费集聚区、淄博市特色文创园区、淄博市文化繁荣突出贡献企业。二是激发联动活力。加强协同联动整合，促进区域文旅一体化，聚焦产城融合发展需要，年均举办大型文化活动20余项、开展品牌特色文化活动1500余场、活动参与7万余人。加强文化阵地建设，建成“5+N”模式升级版基层综合性文化服务中心示范点50个，城市书房、书香阅读吧等新型公共文化空间25个，织密织牢文化“服务网”。加强区域联动，在尚美第三城、王府井广场、唐库文创园等地同步开展“五好城市 美好启程”跨年夜活动，20余家媒体全程聚焦，新浪微博、抖音、快手、今日头条等多个网络平台形成话题热搜，累计点击阅读量超过1200万次。三是加入本土创新元素。山东钢铁集团淄博张钢有限公司废料仓占地约11亩，创新性引入成本不高的集装箱进行园区改造，70个集装箱体组合户数41套，形成独具特色的集装箱创意基地——复兴·创新园，实现城市低效土地的再利用，兼具新型城市创业园区建造的产业化、模块化、智能化特点。

三、完善扶持体系，激活市场机制内生动力。一是加强政策引导。聚焦品牌、文化和经济价值综合挖掘，加大政策引导和扶持，鼓励文旅企业利用工业遗产和老旧厂房资源，将二产的“废”逐渐转变为三产的“宝”，建设工业遗址公园、工业博物馆，打造工业文化产业园区、特色街区、创新创业基地，培育工业旅游、工业设计、工艺美术、文化创意等新业态、新模式，不断提高活化利用水平，将工业遗产变为张店旅游的一张新名片。二是创新审批模式。开辟重点企业审批业务办理“绿色通道”，成立运行专班，创新上门服务、“1对1”服务、帮办代办、容缺受理等方式，全力保障企业有序运行。推行“互联网+政务服务”模式，通过电话、微信群、免费快递邮寄等方式，广泛推行“网上办”“掌上办”和“不见面”审批。三是加大招引力度。以文化旅游等现代服务业项目为重点，抓好重点文旅项目建设，着力推进世茂CBD、国瓷文化艺术研究院等项目建设，依托环齐大厦、宏程国际等商业楼宇积极招引文旅项目投资入驻，积极招引以数字动漫、时尚演艺、影视制作、康养休闲等为主要内容的文旅项目，加强与本地网红、网络媒体大V的沟通联系，链接优质媒体资源抓好文化创意、影视拍摄制作等产业发展，通过影视媒体的传播，助推工业旅游转型升级。