三、分析
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 " title="" data-trigger="click" data-placement="top" data-original-title="第二十条" style="font-size: 15px; text-indent: 2em; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; caret-color: red; color: rgb(50, 163, 203); outline-style: initial; transition: color 0.15s ease-out 0s; font-family: Helvetica, Arial, sans-serif;" data-linktype="2">第二十条 是关于被执行人提出执行标的系其本人及所扶养家属维持生活必需住房的异议人民法院应如何审查的规定,是对《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 " title="" data-trigger="click" data-placement="top" data-original-title="第六条" style="font-size: 15px; text-indent: 2em; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; caret-color: red; color: rgb(50, 163, 203); outline-style: initial; transition: color 0.15s ease-out 0s; font-family: Helvetica, Arial, sans-serif;" data-linktype="2">第六条 、 " title="" data-trigger="click" data-placement="top" data-original-title="第七条" style="font-size: 15px; text-indent: 2em; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; caret-color: red; color: rgb(50, 163, 203); outline-style: initial; transition: color 0.15s ease-out 0s; font-family: Helvetica, Arial, sans-serif;" data-linktype="2">第七条 的修改完善。
其基本思路是:第一,人民法院保障的是被执行人的居住权,而非房屋所有权;第二,这种居住权应当是被执行人及其所扶养家属生活所必需;第三,保障是有期限的,债权人对债务人生存权的保障是应急性的,所谓“救急不救穷”,债务人最终还是应自行向当地政府提出申请住房保障,不能让本应当由政府承担的社会保障义务全部转嫁给债权人承担。
如果确应从拍卖款中扣除相应的租金,扣除下来的款项,是用来供被执行人及其所扶养家属“租房”使用的,应该是“急用即用”,而非预防性的“备用留用”。应急是前提,保障只保障当下,不保障未来。不能让本应当由政府承担的社会保障义务全部转嫁给债权人承担。