 今年以来，邱家店镇牢牢树立巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴一盘棋思想，在精准扶贫工作圆满收官的基础上，常抓不懈，持续攻坚，以在全市脱贫攻坚后评估和乡村振兴考核中争第一为目标，积极发扬“少说多干、埋头苦干、真抓实干”的邱家店精神，践行“严、真、细、实、快”的工作作风，积极探索“三变三不变”工作法，推动巩固脱贫攻坚工作开新局、出实效，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作无缝衔接。 1 工作任务变，思想重视程度不变 邱家店镇从建立健全工作机制入手，突出动态监测和后续帮扶，紧盯防返贫重点任务，着重梳理脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类人群，目前已纳入动态监测9户，28人。一是变工作机制。工作机制由帮扶机制转为动态监测机制。镇、村两级成立防返贫动态监测帮扶工作领导小组，下设办公室，明确分工，定期排查。统筹教育、医保、民政、残联、住建等部门的数据资源，加强信息比对，对新增低保、特困、新办残疾证、大病医疗等信息进行分析研判，形成群众申请、干部摸排、大数据监测，多渠道防返贫动态监测帮扶机制。二是变工作对象。工作对象由贫困户转为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类重点人群。建立“线上自动预警，线下入户核实，政策精准落实”的工作模式，确保农户底子全摸清、监测预警无遗漏，从而实现及时预警、快速反应、精准帮扶。对排查发现有返贫致贫风险的农户，全部纳入监测帮扶范围，制定并落实好帮扶措施，确保应纳尽纳、应扶尽扶。三是变工作程序。工作程序由贫困户建档立卡转为监测对象认定。充分用好农户自主申报、基层干部走访排查、部门预警反馈信息等方式，拓宽风险预警渠道，对重点人群建立台账，摸清实际生活情况，对需要认定监测帮扶对象的，要严格履行“入户核实-民主评议-信息比对-村级公示-录入系统”的认定程序。 2 发展模式变，政策争取力度不变 继续加大对上争取，严格管好用好乡村振兴衔接资金，加强项目运营监管，实现项目稳定收益，逐步增加脱贫户分红收益。一是变外部输血为自身造血，用好资金强内力。发展产业是巩固脱贫攻坚成果、深入推进乡村振兴的关键之策。邱家店镇党委牢牢抓住发展产业这个牛鼻子，鼓励支持各村结合本村实际和特色在产业发展上下功夫，以产业发展增强村级内生动力。2022年对上争取衔接资金比上年增加762万元，衔接资金投入产业项目占比比上年增加19.3%。二是变单打独斗为联建共富，整合资金增效益。邱家店镇着眼探索共同富裕实践路径，以先富带后富为原则，将衔接资金整合集中，由单村实施转向多村联建，让基础强、资源多的村上大项目、好项目，通过项目收益分红的形式带动基础弱、资源少的村实现增收，从而推动乡村共同发展，助力实现共同富裕。花样年华冰雪产业项目整合资金300万元，为全镇32个插花村脱贫户分红24.6万元，户分红收入平均650元。刘家疃村农业大棚项目整合五个村资金300万元，为40户脱贫户分红，户分红平均1000元。今年拟实施的前燕庄村光伏发电项目，以五村联建的方式建设780千瓦光伏太阳能发电项目，项目建设完成后可为69户脱贫户分红，户分红收入平均1000元。三是变筑巢引凤为腾笼换鸟，规避劣势添财力。目前，邱家店镇面临土地资源紧俏、村庄规划缺失等困境，导致好项目引得着、落不下。为了提升村级造血功能，壮大村集体经济收入，促进乡村产业振兴，邱家店镇党委政府及时调整思路，投资方向由投资厂房、设施农业转为利用村内闲置资源上项目。埠阳庄村利用村内闲置厂房创办桑茶制茶厂，村集体以土地的形式进行入股，项目建成并投产后，将优先安排有劳动能力的贫困人员就业，带动村民增加收入，还可实现每年不低于20万元的集体增收。前燕、东燕、吴家庄3个村利用村内公共设施闲置空间，建设光伏太阳能发电项目，可实现验收即收益，所得收益可为7个村85户脱贫户分红。 3 督导方法变，问题导向尺度不变 为扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，防止返贫和新致贫的发生，结合“四问四查一监测”集中活动，邱家店镇创新开展三方联查，采取自查、互查、交叉查等方式，坚持问题导向，建立问题台账，督促问题整改，为考核评价打牢基础。一是变被动查为主动查。强调发挥镇乡村振兴办及各村主观能动性，突出日常工作成效，将被动迎检、突击迎检转为主动自查自纠。创新制定《邱家店镇巩固脱贫攻坚成果月联查工作方案》，自今年3月以来每月开展镇、管区、村三方联查，组织各管区扶贫干部、网格员、第一书记、驻村工作队对各村“四问四查一监测”、巩固脱贫攻坚成果情况进行联合检查，对照检查清单建立问题台账，形成问题发现在日常、整改在日常、完善在日常良好机制。二是变单向查为交叉查。树立“检查”也是“学习”的意识，将原有的扶贫办单向到村检查指导，变为管区间交叉查、村与村互相查，将联查行动作为扶贫干部现场教学的交流平台，让各村扶贫干部在检查过程中学习好的工作经验，同时反思自身工作存在的漏洞不足，进而促进各村巩固脱贫攻坚成果工作整体提升。三是变定向查为循环查。坚持为了发现问题而查，为了督促整改而查，制定整改问题“回头看”工作制度，在下月联查行动中要对上月发现问题整改情况进行“回头看”，形成不整改不过关、整改不到位不销号的工作原则，确保发现问题有台账、有整改措施、有整改时限、有整改成效。 来源：邱家店镇 |
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