美国战术核武器的发展演变及前景分析

2013年5月9日，美国国会众议院通过了《2013年度国防授权法案修订案》，该法案建议在包括朝鲜半岛的东亚地区重新部署战术核武器，欲将西太平洋打造成重点战区。在奥巴马政府积极倡导无核世界，并与俄罗斯签署新版《削减战略武器条约》（新START条约）的大背景下，美国战术核武器的发展以及在东亚地区的最新部署动向再次引发国际社会的广泛关注。本文梳理了美国战术核武器的发展演变和部署概况，探讨了美国战术核武器当前最新的部署动向及其变化和现代化，并对其发展前景进行了展望与分析。

美国战术核武器的发展演变和部署情况

冷战时期，美国采取“大规模报复”战略用以威慑前苏联及华约组织，并于1954年首次将核炸弹部署至英国。此后，美陆续将战术核武器部署到欧洲的西德、意大利、法国、土耳其、荷兰、希腊和比利时以及亚洲的韩国。

1960年，美国在欧部署的核弹头数达3000枚。20世纪60年代后，北约采取“灵活反应”战略，将战术与战略核力量和常规力量共同视为北约武装力量的三大支柱之一，包括“有选择、有限度”地使用战术核武器，美国在欧部署战术核武器数量迅速上升，1971年达到7300枚。美国在韩国16处设施内部署过11种战术核武器，在20世纪60年代时最多部署数量曾达950枚，是美国仅次于欧洲的第二大核武器海外部署地。

随着冷战接近尾声，美在欧部署战术核武器数量开始减少。20世纪80年代，美国从欧洲撤走若干陈旧的战术核武器系统，并根据《中导条约》撤走了“潘兴-1A”、“潘兴-1B”和“潘兴-2”中近程导弹以及“战斧”BGM-109G陆基巡航导弹。美在欧部署战术核弹头数降至4000枚。与此同时，美军在对远东核武器部署情况的评估后认为，其在该地区的实际部署数量超过了战争计划的需求，并开始从韩国陆续撤出战术核武器，至1985年，美在韩部署战术核武器降至约150枚。

冷战结束后，美国继续大幅削减在欧亚部署的战术核武器数量。据老布什总统1991年的《总统核倡议》，美国从欧洲撤走了大部分战术核武器，其中包括全部的核炮弹、近程导弹弹头和核深水炸弹，仅在欧洲7个国家的空军基地保留了1400枚核炸弹。在前苏联削减战术核武器后，美国又进一步削减了在欧部署战术核武器的数量，并缩减了在欧部署核炸弹的空军基地。根据克林顿政府1994年的《核态势评估》报告，美当年在欧部署战术核炸弹已降至480枚。作为撤出部署在全球战术核武器努力的一部分，截止1991年12月，老布什政府全部撤出部署在韩国的战术核武器，结束了美国在韩国自1958年以来长达33年的战术核武器部署。2001年，美国又从希腊的阿拉克索斯空军基地撤走了全部的战术核武器，2005年和2006年，分别从德国的拉姆斯泰因空军基地和英国的莱肯希斯空军基地撤走了战术核武器。

随着拥有核打击能力的对陆攻击型“战斧”巡航导弹的退役和在欧部署核炸弹的拆除，加上美国核武库的削减计划，美国的战术核武器数量不断减少。自1991年以来，美国战术核武器的数量减少超过90%。据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）2012年年鉴《世界核力量报告》估计，美国战术核武器总库存量约为500枚B61-3/4核炸弹，其中有约200枚部署于欧洲，约300枚处于非部署状态，储存于美国本土。

美国在欧洲的200枚战术核武器分别部署在比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其等5个国家的6个空军基地的空军：

比利时的克莱恩布罗格空军基地部署了20枚B-61核炸弹，由第10战术联队的F-16A/B战斗机投送，美国空军的第701弹药支援中队负责维护。该基地拥有11个分别配有地下武器存储设施的飞机掩体，每个存储设施能存储4枚B-61核炸弹，该基地最多能够存储44枚B-61核炸弹。

德国的比谢尔空军基地部署了20枚B-61核炸弹，由德国第33战斗轰炸机中队的 “旋风”战斗机投送，美国空军的第702弹药支援中队负责维护任务。和克莱恩布罗格空军基地一样，比谢尔空军基地也拥有11个配有地下武器存储设施的飞机掩体，最多能存储44枚核炸弹。

意大利的阿维亚诺/格迪托瑞2个基地共部署了70枚B-61核炸弹。阿维亚诺空军基地拥有18个地下核武器存储设施，约储存50枚B-61核炸弹，由美国空军第31战斗机联队的F-16C/D战斗机投送。另外，格迪托瑞空军基地存储20枚B-61核炸弹，由意大利第6战斗机联队的“旋风”战斗机投送，美国空军的第704弹药支援中队负责维护任务。2001年前，该基地存储了40枚炸弹，但为了与其他国家的基地部署的核炸弹数量相匹配，可能减少了该基地的核炸弹数量。

荷兰的沃尔克尔空军基地储存着20枚B-61核炸弹，由荷兰第1战斗机联队的F-16A/B战斗机投送，美国空军的第703弹药支援中队负责监管工作。该基地拥有11个配有地下武器存储设施的飞机掩体，最多能存储44枚核炸弹。

土耳其的英基里克空军基地存储有 70枚B-61核炸弹，其情况在北约是独一无二的—由于土耳其政府搁置了美国希望在英基里克部署1个联队的请求，导致美国空军没在英基里克部署1架战斗机。因此，在危机时刻，来自其他基地的美国飞机将首先被部署到英基里克，在执行任务之前，它们将在这个基地挂载核武器。

2012年5月，芝加哥北约峰会发布了《威慑防御态势评估》报告，重申了2010年11月北约在里斯本公布的《新战略概念》，表示只要核武器继续存在，北约就要保持核联盟，且强调当前的核力量态势符合北约有效威慑与防御能力的需求，但对于北约的威慑态势是否需要美国继续在欧洲部署战术核武器的问题未给出明确表态。《新战略概念》还提出，美国进一步削减在欧部署战术核武器的进度需与俄罗斯的相关举措挂钩，如俄罗斯是否增加其在欧部署核武器的透明度，和是否将这些武器重新部署在远离北约的领土。endprint

2013年5月9日，美国国会众议院通过的《2013年度国防授权法案修订案》建议，在包括朝鲜半岛在内的东亚地区重新部署战术核武器。此消息一出，立即引起国际社会的广泛关注，但美国政党对此举动存在分岐，韩国政府也随即提出反对。

美国战术核武器现代化改进

据美国科学家联盟核信息项目主管汉斯·克里斯滕森最新公布的报告披露，美国将花费约100亿美元对现有战术核武器进行升级，升级改进不仅涵盖核炸弹本身也涉及投送平台系统。

战术核武器

目前，美国战术核武器的主力为B61-3和B61-4核炸弹。美国正在实施B61核炸弹的寿命延长计划（LEP），将B61的寿命延长30年，即研制B61-12核炸弹。B61-12核炸弹将以B61-4核炸弹的设计为基础，同时继承了B61-3和已退役的B61-10核炸弹的特征，将拥有更高的安全和可靠性特征。

2010年新版《核态势评估报告》指出，美国LEP计划将为弹头安装新的发射部件、安全与解保部件，更新雷达部件，改进电源、热电池组、联合测试组件、武器训练设备以及试验和装卸设备。此外，该计划还将增加一个尾部制导装置，由现代常规弹头已使用的装置改进而来，最终实现新型核弹B61-12可空中及地面爆炸，能与目前具有核能力的美国及北约飞机和新型联合攻击战斗机F-35兼容。虽美国声称其现代化计划不会增加新的军事能力，但如果B61-12核炸弹研制成功，则会有效提高低当量核武器的瞄准精度。

另据美国国家核安全管理局（NNSA）透露，“首个生产件”将于2019财年完成。LEP计划预计将在2022～2023财年完成，届时美国的战术核武器将主要装备B61-12。

投送平台

目前，美国F-15和F-16战斗机以及经过核认证的北约F-16和旋风战机可以携带B61-3和B61-4核炸弹。

《2010年核态势评估报告》指出，美国未来将装备一定数量具备核打击能力的F-35现代化隐身联合攻击战斗机，F-35可同时携带2枚B61-12核炸弹，目前已开始生产，计划从2017～2018年开始替换F-15和F-16战斗机。按计划，意大利、荷兰和土耳其将在未来15年内采购F-35联合攻击机，执行北约的核打击任务。但由于F-35项目的高额成本以及核打击任务重要性的降低，目前不能明确这些国家能否持续参与该项目。因F-35项目可能出现延期，F-15和F-16的现代化改进也将延期到F-35部署之后。如能按计划发展，F-35战斗机和B61-12核炸弹的投产“将使美国保留前沿部署战术核武器的能力，从而在必要的情况下为其对盟友做出的承诺提供支持”。

前景分析

美国仍将保留在欧部署战术核武器，但未来发展前景尚不明朗

2010年新版《核态势评估报告》建议未来以B61-12新型核炸弹装备一部分新型F-35战斗机。意大利、土耳其和荷兰是F-35战斗机项目的参与者，但是鉴于该项目的高额成本以及核打击任务重要性降低，这些国家能否持续参与该项目已变得不确定，且这些国家也没有明确表示美国是否应该继续在欧部署核武器。

此外，《新战略概念》再次明确了核武器对北约联盟安全的重要性，但删除了大量明确要求美国在欧部署核武器的表述，同时将削减美在欧部署战术核武器建立在俄罗斯采取相关举措的基础上，因此，美国在欧部署战术核武器的前景很不明朗。预计美国可能将逐渐减少在欧部署战术核武器的数量，但短期内不会将战术核武器全部从欧洲撤走，而是保留一定的数量作为“联盟团结”的象征，同时，也是作为与俄罗斯进行进一步核裁军谈判的筹码。

美国重新在东亚部署战术核武器的可能性甚微

《2013年度国防授权法案修订案》提出后不久，美国政府即表示将对该修订案行使否决权。该法案能否在参议院通过也是未知数，因为反对重新部署战术核武器的民主党在参议院占多数。美国国务院和国防部也已表示，朝鲜半岛无核化政策没有改变。

《2013年度国防授权法案修订案》提出的将战术核武器重新部署亚太地区的建议反应了美国共和党的意愿，即希望奥巴马政府更加积极地应对朝鲜核武器和导弹研制的威胁，并以此为借口增加对亚太地区的部署和把控，意欲将西太平洋打造成重点战区。但有分析认为，奥巴马政府一直倡导无核世界，并且也在随后明确表示将保持朝鲜半岛无核化政策。

韩国政府也表示，韩国不希望为了威慑朝鲜而将战术核武器重新部署在自己的国土上，韩国政府依然承诺和坚持朝鲜半岛的无核化原则。因此，美国在东亚部署战术核武器的可能性微乎其微。

战术核武器将实现高精度与低当量的结合，进一步增强其打击能力及作战有效性

美国核炸弹的LEP计划的实施将实现B61核炸弹高精度与低当量的结合，这将在很大程度上增强美国战术核武器的打击能力、突防能力及作战有效性。

美国科学家联盟的汉斯·克里斯滕森对LEP计划分析认为，美国提高B61核弹的精度对于北约核态势以及常规核打击具有重要的意义。在欧洲，新型尾部制导装置可提高分配给北约的核武器的瞄准能力。这将扩大遭受危险的目标范围，增强打击地下设施的能力。另外，由F-35战斗机投送可提高突防能力和生存能力。

克里斯滕森还强调，B61核炸弹的更新将实现新型低当量核武器的很多目标，这些目标曾在克林顿与布什政府时期被国会限制或拒绝提供资助。克里斯滕森认为，将精度与低当量结合以减少核打击造成的间接破坏恰恰就是20世纪90年代提出的精密低当量武器设计（PLYWD）及小型核武器禁令提案规定的情形。战争策划者和敌手可认为这些核武器更有用，能打击以前由于攻击造成的间接破坏太大而不会攻击的目标。这会导致扩大核弹的任务范围，使更多设施处于核武器瞄准之下，重新培植认为核武器有用的战争策划意识，可降低在冲突中使用核武器的限制。