企业工会组建程序简介一、园区工会组织概况1999年，苏州工业园区工会联合会成立，在园区工委的领导和上级工会的指导下，全面负责和依法开展工会工
作。截止2009年底，已建非公企业工会组织1041家:外商投资企业建立独立工会448 家（覆盖建会477家）、个私民营企业工会 5
93家，共吸纳会员达20万人，投资在园区的世界500强企业中有69家法人企业依法组建了工会组织。二、工会组建的重要性和紧迫性工会性
质：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。工会的地位：中国工会是中国共产党领导下的工人阶级先锋队组织，是国家政权的重要支持，是职
工合法权益的代表者和维护者。胡锦涛总书记：切实组织起来，开展维权。国务院办公厅出台《关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》。省委、
省总工会领导：加大外资企业的建会力度，建立劳动关系协调机制，切实维护外企职工的合法权益，把更多职工群众组织到工会中来。苏州市委领导
在工作调研时指出：推动外资、民营企业组建工会是与市委的工作布局相一致的，工会要更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。市总工会：201
0年非公企业建会率要达到90%以上。三、? 关于建立工会的法律依据在企业组建工会是职工的基本权利，也是执行国家有关法律、法规的基本
要求。 三、? 关于建立工会的法律依据《工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者
和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。《中华人
民共和国外资企业法》第13条规定：外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。外资企业应当为本企业工会提供必
要的活动条件。三、? 关于建立工会的法律依据《江苏省实施<中华人民共和国工会法>办法》第28条规定：企业、事业单位、机关开业或设立
之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的2%向上级工会拨缴工会筹备金。 三、? 关于建立工会
的法律依据《工会法》第50条规定：违法本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的
，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依
法追究刑事责任。三、? 关于建立工会的法律依据备受关注的《中华人民共和国劳动合同法》，突出了工会在劳动关系调整中的作用，在第4、5
、43、51、53条中都谈到了工会。如第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政规定或
者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。四、工会组建形式及有关规定组建独
立的工会委员会：职工在25人以上的，应当建立独立的基层工会委员会。联合建会：把难以单独建会的单位组建成联合工会，如市场工会、施工项
目工会等。覆盖建会：把职工人数少于25人的、开业不满一年等暂时不具备独立建会条件的企业纳入到工会的工作服务范围内。企业建立工会小组
，指定工会工作联络员，待时机成熟后再独立建会。五、工会组建程序工会干部选配条件：必须是会员。拥护党的路线方针政策；坚持原则，办事公
道；熟悉本企业生产经营情况，了解劳动工资、安全生产等相关政策；密切联系群众，在职工中有较高的威信。 五、工会组建
程序（一）会前准备工作1、成立企业工会筹备组：职工在25人以上的，须申请建立工会筹备组。筹备组由3—5人组成，确定1名组长，书面报
上级工会批准，有同级党组织的须同时报告。（一）会前准备工作2、发展工会会员：向职工宣传组建工会的目的、意义及会员的条件以及权利和义
务。原是会员的办理转会手续，新职工办理入会手续。外籍员工不鼓励入会。企业部门经理以上管理人员不得入会。（一）会前准备工作3、召开代
表大会的条件：会员在100人以上.会员代表人数确定:会员在100-200人的,代表为会员的30%,200-500人的，代表为会员的
25%-20%；会员在501-1000人的，代表为会员的20%-10%；会员在1001-5000人的，代表为会员的10%-6%；会
员在5000-10000人的，代表为会员的5%，等等。会员在100人以下的，一般应召开会员大会。如因召开会员代表大会的，须经园区工
会联合会批准，代表人数比例不得少于会员的30%。如要实行会员代表大会和职工代表大会”两会合一”的,会员代表人数不得少于职代会规定的
职工代表人数.（一）会前准备工作4、做好会员代表、工会委员、主席、副主席、经审委员、经审主任或组长候选人协商提名工作，并报上级工会
同意。工会委员会应选委员候选人按会员人数确定：25人以下的设主席或组织委员1人；200以下者，设委员3-7人；201-1000人的
，设委员7-15人；1001-5000人的，设委员15-21人，等等。选举应按10%的差额比例推荐委员候选人。经费审查委员会一般设
3-7人，经费审查委员会主任原则上是工会委员会的委员。委员会候选人由同级党组织与上级工会协商提名，也可以采取群众推荐或个人自荐，组
织决定提出，候选人建议名单须经会员大会或会员代表大会通过后，才能进行正式选举。 （一）会前准备工作5、工会委员采用差额选举，经审委
员采用等额选举，女工委员可以协商产生。工会主席、副主席一般由工会委员会一次会议选举产生，经审主任由工会经费审查委员会选举产生。（一
）会前准备工作6、起草工会筹备工作报告。7、起草工会选举办法（草案）。8、印制候选人情况简介表和选票。9、确定选举工作人员，监票、
计票；确定大会主持人。工会组建一般程序 （二）召开成立大会的议程（二）召开成立大会的议程1、清点大会出席人数（实到会人数超过应到会
代表的三分之二会议有效）。2、主持人宣布大会开始3、主持人宣读上一级工会对成立基层工会的批复。（二）召开成立大会的议程4、作筹备工
作情况报告。5、通过候选人建议名单、选举办法（草案）、监票人建议名单（举手表决通过）。6、宣布选举时的计票工作人员名单。（二）召开
成立大会的议程7、宣布投票选举开始：实到会人数必须超过应到会人数的三分之二以上会议才有效，候选人获得应参加选举人的过半数选票时，始
得当选，获得过半数选票的候选人名额超过应选人名额时，以得票多的当选。 由选举工作人员清点人数（报告主持人）→分发选票→会员填
写选票→工作人员清点票箱内选票（向主持人报告）→选举工作人员计票→监票人报告计票结果→大会主持人宣布选举结果（候选人得票数超过应到
会代表的半数方得当选；工会委员、经审委员选举产生后，分别召开工会委员会一届一次会议和工会经费审查委员会一届一次会议，选举主席、副主
席和经审主任；如时间紧，也可大会结束后进行）。（二）召开成立大会的议程 8、新当选的主席（委员代表）发言（如无必要可省略）。
9、企业领导发言（如无必要可省略） 10、上级工会领导发言（如无必要可省略）。 11、宣布大会结束。工会组建一般程序
（三）组建工会以后的工作（三）组建工会以后的工作1、选举结果报上一级工会批复。2、凭上级工会的建会批复去刻字社刻章：刻工会委员会、
工会经费审查委员会、工会女职工委员会公章和工会主席法人章。3、申领社团法人证：到园区一站式服务中心（电话，66680140，杭小姐
）领取相关资料或在苏州市总工会网站（http://www.szftu.org）,点击社团法人资格核准登记工作问答并下载相关材料）。
（三）组建工会以后的工作4、申领组织机构代码证：凭上级工会建会批复、社团法人证等到市质量监督局申领。5、凭上级工会建会批复、社团法
人证、组织机构代码证到银行申请开设工会账户。6、开展工会工作，填好“建家”工作台账。六、? 关于企业工会经费工会经费的主要来源：一
是会员交纳的会费(职工基本工资的0.5%)；二是企业每月按全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费，这项费用按规定可以在税前列支（中
华人民共和国工会法第四十二条）；三是企业其他补助。由于中国国内原来企业以国有企业为主，在规定工会经费时以全部职工工资总额为基数，因
此现行的计算中包括了企业外方代表和员工的工资 七、中国工会的作用中国工会是在各级党和政府的领导下成立的群众性团体组织，整体上发挥教
育、参与、建设、维权四项社会职能。工会的根本目的是促进企业的良好发展，同时维护职工的合法权益。企业建立工会可以发挥两方面作用： 七
、中国工会的作用一是引导劳资双方互相尊重和理解。工会组织一方面负责协调职工劳动保护、安全等方面的权益保障工作，另一方面，也要求企业
员工遵守劳动纪律和职业道德，执行安全规程，自我培训学习提高等方面的维护外商合法利益的工作，从而起到稳定和谐企业劳动关系、团结广大职
工与企业共谋发展的作用。七、中国工会的作用二是增加了企业与政府联系的一个重要渠道。中国工会是政权的一个重要组成部份。工会组织是政府
与企业之间的一个纽带，工会承担向政府及时反映企业急需解决问题的职责，可以为企业的发展赢得时间和商机。政府劳动部门也可以通过工会组织
开展提高企业生产力的活动，提高员工素质。七、中国工会的作用实践表明，园区已建工会的外商投资企业运转顺利，在工会联合会的指导下，在企
业中发挥了团结员工、认真生产、促进企业发展的良好作用。与国外工会根本不同的是：中国工会不是与企业对立的组织，而是帮助企业发展的好伙
伴。八、工会活动的主要形式一是开展以提高经济效益、提高员工整体素质为目的的劳动竞赛、岗位练兵、产品革新、技术攻关、提合理化建议等活
动。这是中国工会的传统作用，外商投资企业可以结合各自企业管理的特点，发挥工会的作用。八、工会活动的主要形式二是建立企业民主管理制度
。企业应根据《劳动合同法》、《江苏省企业民主管理条例》规定，建立职工（代表）大会制度，工会作为操作主体，具体负责职工（代表）大会的
召开、建立平等协商签订集体合同制度。八、工会活动的主要形式三是创造员工交流平台，丰富员工业余生活。工会可以组建各种俱乐部、球队、协
会等形式，开展消夏晚会、音乐欣赏会、外出旅游和各种比赛等活动，有利于企业文化建设。 八、工会活动的主要形式四是扶贫帮困，解决会员的
后顾之忧。一些外地员工，需要租房购房，工会及时为他们提供房源信息；有些会员患病了，工会组织走访慰问，为困难会员提供经济帮助等。八、工会活动的主要形式总之，中国工会组织对企业的长远发展具有重要作用，符合企业和员工的根本利益。希望园区的工会工作能够得到各位的大力支持和关照。请联系我们 园区工会联合会（园区现代大道999号，现代大厦九楼园区组织人事局）：6660967、66680969，传真：66680999；邮件：gfx@sipac.gov.cn或或tjf@sipac.gov.cn或ysj@sipac.gov.cn苏州市总工会组织部联系电话：5245017 |
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