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关于“一书一签”,您需要知道这些文件要求

 飞来飞去001 2022-12-07 发布于河北



四川省宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸事故,造成19人死亡,12人受伤,事故的直接原因是在咪草烟生产过程中,操作人员将无包装标识的氯酸钠当作生产原料丁酰胺投入二车间的甲苯脱水釜R301(容积为3立方米),氯酸钠、丁酰胺和甲苯混合物在加热条件下剧烈反应,形成化学爆炸。事故原因之一是企业对危险化学品包装标识重视不够,工艺信息管理不到位。危险化学品有毒有害、易燃易爆等,若安全风险管控不到位,易引发群死群伤事故。生产经营单位要严格落实危险化学品“一书一签”制度。
何为“一书一签”?一书是指“化学品安全技术说明书”(SDS),一签是指“化学品安全标签”。《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》(GB/T 16483-2008)和《化学品安全技术说明书编写指南》(GB/T 17519-2013)规定了SDS编写的内容和方法。《化学品安全标签编写规定》(GB 15258-2009)规定了安全标签编写、制作和使用的要求。笔者结合自身工作经历,对有关化学品安全技术说明书和化学品安全标签方面相关文件要求和常见问题进行了梳理,供大家参考。

01
相关文件要求 

1.《危险化学品安全管理条例》第十五条 危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书,并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的,应当立即公告,并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

第三十七条 危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品,不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。

第七十八条 有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;拒不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:(三)危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书,或者未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的;(四)危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符,或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符,或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的;(五)危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告,或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的;(六)危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的。

2.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(2017年修正)》(安全监管总局令第41号)第二十条  企业应当依法进行危险化学品登记,为用户提供化学品安全技术说明书,并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

3.《危险化学品登记管理办法》(安监总局令[2012]第53号)第十四条 登记企业办理危险化学品登记时,应当提交下列材料,并对其内容的真实性负责:(三)与其生产、进口的危险化学品相符并符合国家标准的化学品安全技术说明书、化学品安全标签各1份。第十六条 危险化学品登记证有效期为3年。登记证有效期满后,登记企业继续从事危险化学品生产或者进口的,应当在登记证有效期届满前3个月提出复核换证申请。第十八条 登记企业应当对本企业的各类危险化学品进行普查,建立危险化学品管理档案。危险化学品管理档案应当包括危险化学品名称、数量、标识信息、危险性分类和化学品安全技术说明书、化学品安全标签等内容。

4.《易燃易爆商品储存养护技术条件》(GB 17914-2013)第5.1.1条,入库商品应附有产品检验合格证和安全技术说明书;进口商品还应有中文安全技术说明书或其他说明。《腐蚀性商品储存养护技术条件》(GB 17915-2013)第5.1.1.1条,入库商品应附有产品合格证和安全技术说明书;进口商品还应有中文安全技术说明书或其他说明。《毒害性商品储存养护技术条件》(GB 17916-2013)第5.1.1条,入库商品应附有产品检验合格证和安全技术说明书;进口商品还应有中文安全技术说明书或其他说明。

5.《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T 12801-2008)第5.8.1.2 b)条,危险化学品应储存在专门的仓库中,并应符合规定的包装,包装上应附有危险化学品安全标签。

6.《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号)附件 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》B级要素9.1危险化学品档案中企业达标标准2.建立危险化学品档案,内容包括:名称及存放、生产、使用地点;数量、危险性分类、危规号、包装类别、登记号、危险化学品安全技术说明书和安全标签(以下简称“一书一签”)等。B级要素9.3化学品安全技术说明书和安全标签中企业达标标准 1.生产企业要给本企业生产的危险化学品编制符合国家标准要求的“一书一签”;2.生产企业生产的危险化学品发现新的危险特性时,要及时更新“一书一签”,并公告;3.主动向本企业生产的危险化学品购买者或用户提供“一书一签”。采购危险化学品时,应主动向销售单位索取“一书一签”。

7.《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ 3013-2008)

5.7.1 危险化学品档案 企业应对所有危险化学品,包括产品、原料和中间产品进行普查,建立危险化学品档案,包括:5)安全技术说明书与安全标签。

5.7.3.1  生产企业的产品属危险化学品时,应按GB 16483和GB 15258编制产品安全技术说明书和安全标签,并提供给用户。  

5.7.3.2  企业采购危险化学品时,应索取危险化学品安全技术说明书和安全标签,不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。

8.《化学品安全标签编写规定》(GB 15258-2009 )第4.2.1条,用中文和英文分别标明化学品的化学名称或通用名称。名称要求醒目清断,位于标签的上方。名称应与化学品安全技术说明书中的名称一致。

对混合物应标出对其危险性分类有贡献的主要组分的化学名称或通用名、浓度或浓度范围。当需要标出的组分较多时,组分个数以不超过5个为宜。对于属于商业机密的成分可以不标明,但应列出其危险性。

6.1.1安全标签应粘贴、挂栓或喷印在化学品包装或容器的明显位置。

6.3.1 安全标签的粘贴、挂栓或喷印应牢固,保证在运输、储存期间不脱落,不损坏。

6.3.2 安全标签应由生产企业在货物出厂前粘贴、挂栓或喷印。若要改换包装,则由改换包装单位重新粘贴、挂栓或喷印标签。

6.3.3 盛装危险化学品的容器或包装,在经过处理并确认其危险性完全消除之后,方可撕下安全标签。否则不能撕下相应的标签。

9.《工作场所安全使用化学品规定》 (劳部发[1996]423号)第十条 生产单位生产危险化学品,在填写安全技术说明书时,若涉及商业秘密,经化学品登记部门批准后,可不填写有关内容,但必须列出该种危险化学品的主要危害特性。

第十一条 安全技术说明书每五年更换一次。在此期间若发现新的危害特性,在有关信息发布后的半年内,生产单位必须相应修改安全技术说明书,并提供给经营、运输、贮存和使用单位。

第十二条 使用单位使用的化学品应有标识,危险化学品应有安全标签,并向操作人员提供安全技术说明书。

第十三条 使用单位购进危险化学品时,必须核对包装(或容器)上的安全标签。安全标签若脱落或损坏,经检查确认后应补贴。

第十四条 使用单位购进的化学品需要转移或分装到其它容器时,应标明其内容。对于危险化学品,在转移或分装后的容器上应贴安全标签;盛装危险化学品的容器在未净化处理前,不得更换原安全标签。

02
常见问题

(一)危险化学品仓库内未放置相应的安全技术说明书。 

1.某企业无法提供剧毒危险化学品枣红色基GP(中文名称 2-硝基-4-甲氧基苯胺)安全技术说明书。

2.某企业未及时向供应商索取所采购亚硝酸钠、对氯邻硝基苯胺、冰醋酸、邻硝基对甲苯胺安全技术说明书。

3.某企业仓库内存放桶装双氧水[含量>8%],未放置双氧水安全技术说明书。

(二)企业提供的危险化学品的化学品安全技术说明书未及时更新。

1.某企业供应商某某化学有限公司提供的乙酸乙酯化学品安全技术说明书修订日期为2015年5月18日。

2.某企业提供的某某安全技术服务有限公司编制的二氯甲烷安全技术说明书修订日期2016年7月1日未及时更新。

3.某企业提供的N,N-二甲基甲酰胺安全技术说明书(修订日期2015年5月20日)过期未及时修订。

(三)企业提供的危险化学品的化学品安全技术说明书危险特性与实际不符。

某电石企业2021/8/18修订的碳化钙(电石)的化学品安全技术说明书第二部分危险特性概述 紧急情况概述:“遇水放出可自燃的易燃气体”。实际情况是电石遇水放出“乙炔”,乙炔是易燃气体而非“可自燃的易燃气体”,显然此种描述是错误的。

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图1 某企业碳化钙化学品安全技术说明书危险特性概述错误

(四)化学品安全技术说明书未按照《化学品安全技术说明书 内容和项目顺序》第二、三部分章节编排顺序错误。

某企业提供的环己烷化学品安全技术说明书二、三部分章节编排顺序错误。

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  图2 某企业环己烷安全技术说明书二、三部分编排顺序错误

(五)危险品仓库存放的危险化学品未拴挂或者粘贴对应危险化学品的化学品安全标签;化学品安全标签不完整。

某企业仓库存放的桶装丙酮未粘贴化学品安全标签。

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图3 某企业仓库内桶装丙酮未粘贴化学品安全标签

03
建议 

1.相关企业高度重视化学品安全技术说明书和化学品安全标签的作用和应用,高度重视《危险化学品安全管理条例》等相关法规标准中有关化学品安全技术说明书和化学品安全标签的相关要求。

2.准确理解和把握化学品安全技术说明书和化学品安全标签相关规范的规定和编写要求。危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的,应当立即公告,并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

来源:中国化学品安全协会


编辑:安安

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